构建新型和谐的农村党群干群关系改稿.docx

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构建新型和谐的农村党群干群关系改稿

内容提要

随着社会转型的进一步加快，农村综合改革的进一步深化，各种利益关系的进一步调整，冲突和矛盾也日趋益增多，并集中表现在农村党群干群关系新情况、新问题的不断涌现上。

在新农村建设条件下，在党中央关于构建社会主义和谐社会的指引下，正确处理党群干群关系，维护农村社会和谐稳定，关系到新农村建设和构建和谐社会的成败，具有至关重要的意义。

笔者在从事农村“三个代表”学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动和党员干部现代远程教育工作中，长期深入农村一线调查研究，对引起农村党群干群关系的矛盾、原因和解决等方面做了探索。

笔者认为，党的十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的重大历史任务，对新农村建设作出了新的部署。

而在淳安县，引起农村党群干群之间矛盾的主要是由于土地承包和流转关系处理不当，农民的民主权利得不到落实，农村现代文化建设滞后和农村基层干部素质不高、作风不正等原因引起的，并分析了引起农村党群干群关系疏远的原因，提出了解决农村党群干群关系的有效措施。

关键词：

新型和谐农村党群干群关系

浅谈构建淳安县新型和谐的农村党群干群关系

随着社会转型的进一步加快，农村综合改革的进一步深化，各种利益关系的进一步调整，冲突和矛盾也日趋益增多，并集中表现在农村党群干群关系新情况、新问题的不断涌现上。

在新农村建设条件下，在党中央关于构建社会主义和谐社会的指引下，正确处理党群干群关系，维护农村社会和谐稳定，关系到新农村建设和构建和谐社会的成败，具有至关重要的意义。

笔者在从事农村“三个代表”学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动和党员干部现代远程教育工作中，长期深入农村一线调查研究，对引起农村党群干群关系的矛盾、原因和解决等方面做了探索。

笔者认为，党的十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的重大历史任务，对新农村建设作出了新的部署。

中央提出的建设社会主义新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字要求，其中生产发展是关键，生活宽裕、乡风文明和村容整洁是目标，管理民主是保障。

最重要的是广大农村干部群众团结一致，同心同德地共同奋斗。

一、农村党群干群之间矛盾的主要表现

淳安是一个农业大县，“三农”问题是关系全县改革开放和现代化建设全局的重大问题，更是全县稳定工作的重点，没有农村的稳定就没有全县的稳定。

近几年来，全县农村各类矛盾纠纷和群体性事件

主权利，直接选举和监督村干部，从而真正实现对村务的民主管理和决策。

农民民主意识的提高本是件好事，但作为矛盾的一个方面，群众整体素质不高又制约了民主权利的正确行使，成为导致党群干群关系疏远的一个重要因素，以至于一些村民参与村务管理时出现两种错误倾向：

一是影响个人利益就上访告状；二是行使民主权利随心所欲，使本来素质不高的候选人赚得了选票，当选为村干部，为新的干群矛盾埋下了隐患。

三、农村党群干群关系密切的有效措施

（一）提高农民收入，加快农村经济发展是农村党群干群关系密切的根本途径。

邓小平讲同志曾经指出，“从根本上说，手头东西多了，我们在处理各种矛盾和问题时就立于主动地位”。

解决农村矛盾，密切党群干群关系，要牢固树立“农村发展、农民增收”的第一要务思想，紧紧抓住加快农村发展这个中心不放，用发展来解决发展中的问题。

目前开展的“支部共建、结对帮扶”的活动就是促进农村经济发展的。

一是我们要把农村党员分为“双强”型（致富强、带富强）、老龄参谋型、劳力型、救助型四个类型，把农户分为小康型、有潜力无实力型、纯劳力型、救助型四个类型，组织“双强”党员和县乡机关中有帮扶能力的党员联系1—2名致富潜力型农户和纯劳力型农户。

使其学一门实用技术、上一个增收项目、带一批群众致富、创一批“双文明户”。

二是通过组织“党群部门联弱村，政法部门联乱村，经济部门联穷村，涉农部门联专业村”活动，充分发挥农业龙头企业的带动作用，发展农业产业化经营，使分散的农户组织起来，零碎的资源整合起来，农村的人才活动起来，先进的技术推广起来，实现“小产业”与“大市场”的对接，延伸产业致富的链条。

三是通过调整农业产业结构和党员设岗联户，改善生产生活条件、发展高效生态农业、提高农民群众增收和农村经济发展的质量和水平。

（二）加快农村干部角色定位是农村党群干群关系密切的基本条件。

一是村干部应该是村庄公共事业的发起人、管理者，现在许多地方水利设施失修，道路急需维护，环境需要整治，这些都是村干部的职责，他们应该在坚持“一事一议”的前提下，积极推动村民兴修兴办公共工程。

村干部还要宣传党和国家有关“三农”问题的政策、法规。

积极化解农村的各种纠纷，维护农村的稳定。

二是乡镇干部的工作职能应向服务型转变。

乡镇干部要熟悉市场行情，了解农村实际情况，主动钻研农业技术和技能，积极帮助村民培育合作组织，成立专业协会，减少农民的可能风险和损失。

同时还要敞开心扉倾听群众的呼声，从群众的批评、责怪，甚至辱骂中改进自己的工作。

（三）整顿完善基层组织是农村党群干群关系密切的有力手段。

从已发生的一些上访事件表明，大部分群众是不愿意越级上访的，只是由于基层组织工作不力，使群众以为按照正常的方法提出自己的要求引不起有关部门的重视，问题得不到切实解决，才不得不采用这种极端方式。

这就要求我们集中对工作不力的基层组织进行整顿，切实做到两点：

一是运用组织手段，集中整治软、散、瘫班子。

在整顿中认真组织开展民主评议活动，根据群众评议的结果，对那些工作不力、

一是乡镇党委政府要加强对村两委主要负责人的教育管理培训工作，通过学历提升教育、专业培训考试、外出参观考察等方式，切实提高他们的知识结构、能力水平、综合素质，使他们能解放思想、转变观念、开拓视野、努力工作、为民办事。

二是要抓好党员干部的政治理论学习教育、党纪法规教育和科学知识培训，着重增强党员干部意识、提高“双带”能力，充分发挥先锋模范作用。

还要注意为农村党员干部发挥作用构筑新的平台，让党员干部充分听取群众意见，尊重发言权，提高党员干部的先进性意识。

同时，要通过党员干部远程教育建点工作来推动农村党员干部提素质、永葆先进性的长效机制建设。

三是要以落实“三真”活动为载体，党员干部切实帮助农民群众解决实际困难，多给他们送温暖、办实事、办好事。

从而使党群干群关系进一步融洽。

总体而言，只要以科学发展观为指导，以党员先进性建设为契机，以社会主义新农村建设为载体，认真学习社会主义荣辱观，加强基层组织建设，提升党员干部素质，必将能够建成新型和谐的农村党群干群关系。

参考文献：

[1]王璋，改善农村干群关系的思考，2005-11-17

[2]贾向东，农村干群关系紧张并非不可调解

[3]静党宣，构建和谐的农村干群关系