项目安全管理策划书 (1).doc

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甬金高速溪口东至甬台温高速姜山连接线一期工程

第一合同段

项目安全管理策划书

编制人：

复核人：

审批人：

编制单位:

编制日期:

1.1、简况 3

1.2、工程特点及重点 3

2.编制依据、适用范围 4

2.1编制依据 4

2.2适用范围 4

3.安全生产管理控制目标 4

3.1安全管理目标 4

3.2安全目标管理图 6

4.安全管理组织机构 11

4.1安全生产领导小组 11

4.2安全管理组织机构图 12

4.3安全生产监控网络图 13

4.4安全保证体系图 14

5.资源配置 15

5.1人力资源 15

5.2基础设施 15

5.3工作环境 16

6.安全管理制度 16

6.1有关部门及管理人员的安全职责 16

6.1.1有关部门安全职责 16

6.1.2管理人员安全职责 19

6.2安全生产教育培训制度 29

6.3安全生产检查制度 34

6.4安全技术交底制度 41

6.5安全专项方案管理制度 42

6.6安全生产会议制度 43

6.7特种作业人员管理制度 44

6.8特种设备安全管理制度 45

6.9易燃易爆、有毒有害物品管理制度 52

6.10安全用电管理制度 52

6.11事故报告及调查处理制度 55

6.12消防安全管理制度 57

6.13高处作业安全管理制度 58

6.14防护用品管理制度 60

6.15职业健康管理制度 60

6.16重大危险源管理制度 62

6.17管线保护管理制度 67

6.18安全专项资金管理制度 69

6.19应急救援预案管理及应急救援演练制度 76

7.施工风险管理 83

7.1风险管理机构 83

7.2施工风险管理流程图 83

7.3施工风险分析 83

8.重点施工风险造成伤害应对措施 86

8.5事故、事件报告程序 87

8.6施工风险监控 88

9.编制项目安全管理制度及管理办法计划表 89

10.编制2016年人员培训计划表 92

11.本工程安全验收计划表 94

12.应急预案编制计划 95

13.编制专项施工方案计划表 96

14.施工安全考核评分表 97

1、工程概况

1.1、简况

甬金高速溪口东至甬台温高速姜山连接线一期工程，位于浙江省东部奉化市，交通便捷据宁波市区28公里。

主线起点为甬金高速溪口东出口，沿以已建成的四明路向东与规划诚北路相接。

沿规划汇北路与规划的儒江路相接后，沿儒路向东与东环路、规划大江北路相交。

至规划高压路，沿高压路向东，与甬台温高速姜山出口相接。

支线一沿规划儒江路向西与甬临线相接；支线二沿规划汇诚路向北与明州大道相接。

一期主线全长17.800km（其中9.438km利用已建成的四明路），新建段长8.362km。

甬金高速溪口东至甬台温高速姜山连接线一期工程贯穿整个宁南贸易物流区，并在宁南贸易物流区内形成十字交叉网络。

本项目将两条高速公路连接起来，改善奉化地区和宁波地区的联系，同时对减轻贸易物流区内交通压力，提高货物交通快速集疏运能力将有重要意义。

本项目将正线全长8.362km，支线一长0.632km,支线二长3.483km。

本段落起讫里程为K9+438～K12+250，全长2812m，施工内容包括路基土石方、桥梁、涵洞、水泥搅拌桩、预应力管桩及附属工程。

路基土石方75438m³断面方，桥梁5座，管涵3道，预应力管桩33652m，水泥管桩111057m。

机耕接坡路7处（K10+811、K11+061、K11+271、K11+463、K11+834、K11+870、K11+975）。

平面交叉5处（K9+438、K10+107、K10+254、K10+441、K12+207）。

1.2、工程特点及重点

1.2.1、工程特点

本段落工程施工难度较大，平面交叉施工5处（K9+438、K10+107、K10+254、K10+441、K12+207）。

其中K10+254交叉口与即有支线南渡路相交，此线路交通量较大，为了满足车辆通行，施工前需改道。

K9+438与四明相交，施工前需要封闭一幅道路，单向通行。

四明路是奉化经济开发区连接宁波市、奉化市的交通要道，车流量特别大。

施工前封闭线路右幅道路，实施交通单向通行。

为了保证过往车辆的通行安全，改行道路要做好交通标志等安全设施，验收通过后才能开放交通。

就以上问题对前期施工进度有一定的影响。

开工后，边拆迁、边施工是本工程的特点，做好与甲方及当地相关部门的联系协调是保证施工的关键条件。

1.2.2、工程重点

与四明路平面交叉K9+438施工，AK1+087.7雪化桥右侧拼宽，软基处理施工及全线的污雨水管施工是工程中的重点。

2.编制依据、适用范围

2.1编制依据

1、新《中华人民共和国安全生产法》（2014）

2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

3、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

4、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

5、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008]91号）

6、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013

7、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）

8、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）

9、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）

10、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

11、《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656-2011）

12、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

13、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）

14、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）

15、《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）

16、施工组织设计

2.2适用范围

本安全生产策划书适用于甬金高速溪口东至甬台温高速姜山连接线一期工程项目部，自工程开工至竣工交付业主的全部施工过程中，甬金高速溪口东至甬台温高速姜山连接线一期工程项目部的生产区、生活区、办公区及可能引起第三方伤害的区域。

3.安全生产管理控制目标

3.1安全管理目标

3.1.1杜绝一般及以上工程安全与交通事故；

3.1.2杜绝一般火灾，压力容器、管道爆炸，机械设备事故；

3.1.3杜绝员工因工死亡事故，遏制生产安全责任员工重伤事故，实现项目的考核指标；

3.1.4杜绝道路交通事故；

3.1.5争创甘肃省及中国中铁安全标准工地；

3.1.6职业健康目标；

有效预防和控制职业病危害，杜绝急性、大范围、群体性职业中毒事件的发生，保障员工职业健康。

3.2安全目标管理图

项目经理、总工程师

参加施工的全体人员

杜绝安全较大以上事故

遏制一般生产安全死亡事故

杜绝较大交通事故

方针目标针目标

责任人

杜绝交通事故

施工技术管理部、技术负责人

安全质量监察部、技术负责人

对策措施

施工中严格执行国家有关安全规程和劳动保护安全、卫生法令、方针政策及颁发的有关规定

运用安全系统工程理论，制定“安全检查表”对工地实施定期或不定期的安全检查开展“安全无事故”的竞赛活动

实行岗位培训在每项工程开工前开展“危险性预先分析”，找出危险因素并结合具体实际制定针对措施

进行事故类分析和系统平衡从而加强和提高对各种事故的预测和预防

运用人体安全工程学原理防止各类人机系统安全事故的发生

根据本工程的施工特点制定施工安全措施并发至生产班组认真贯彻执行

实行安全生产否决权，安全检查人员有权制止一切违章作业，并按规定处罚违章行为

目标分解

执行者

检查者

完成日期

技术组组长及成员，监察组组长及成员，技术主管，安全检查员，总工程师

施工全过程

施工安全目标管理图

推行安全系统工程，实现施工无重大事故

4.安全管理组织机构

4.1安全生产领导小组

甬金高速溪口东至甬台温高速姜山连接线一期工程项目部成立安全生产管理机构，按照安全生产管理体系网络图进行安全生产管理。

安全生产管理领导小组：

组长：

项目经理

副组长：

项目书记、项目总工、生产副经理、安全总监

组员：

各部门负责人、工区负责人

领导小组职责：

1、认真贯彻执行国家安全法律法规、方针政策、地方政府及局和公司的各项安全生产规定，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促本项目部各项安全生产管理制度的有效实施；2、建立健全安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立健全项目部安全生产责任制；3、组织相关部门制定项目部安全生产规章制度和操作规程；4、督促检查本项目部安全生产各项投入的有效实施；5、每周由组长至少组织召开一次安全会议，形成书面会议纪要（与会人员手写签名），并存档安质部。

4.2安全管理组织机构图

安全总监

生产经理

总工程师

项目书记

安质部

工程部

合约部

现场电工

机物管理员

现场技术员

现场领工员工雨

安全员

各工区

办公室

机物部

财务部

项目经理

4.3安全生产监控网络图

安全生产监控网络图

群众监督

思想政治工作

生产指挥

安全技术

党员先锋岗

青年安全监督岗

安全班组活动

安全生产管理

安全监督部门

安全生产检查保证体系

现场监控

人的意识与行为控制

生产节

律控制

联保

互保

责任制

群安员

班前安

全交底

安全技术劳动保护

现场作业

现场防护

4.4安全保证体系图安全保证体系

思想教育保证

提高全员意识

施工技术安全规则教育

组织保证

经理部安全领导小组

现场生产管理部专职安全员

安质环保部

作业班组兼职安全员

群众安全生产监督员

工作保证

开工前检查

施工

过程监督

收

尾

检

查

制度保证

国家安全法律法规

各项安全生产标准、规程

经济保证

包保责任制

奖罚分明

经济兑现

安全生产目标

安全生产第一

安全生产第一

安全为了生产

生产必须安全

十五项安全生产制度：

1．安全生产责任制

2．班前安全讲话制

3．周一安全活动制

4．安全生产考核制

5．安全标准工地建设制

6．安全教育制

7．安全技术交底制

8．安全交接班制

9．安全操作挂牌制

10．安全生产检查制

11．安全事故报告制

12．安全生产奖惩制

13．特种作业人员管理制

14．事故隐患排查制度

15．安全质量责任追究制度

5.资源配置

5.1人力资源

5.1.1安全管理人员

本项目配置专职安全管理人员2名,群安员2名，本项目安全管理人员必须具备