中国建筑第八工程局项目管理制度.docx
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中国建筑第八工程局项目管理制度
前言
一个工程从中标进场开始到办理工程结算为止，如何协调、控制、服务好参与项目建设的相关单位，保证工程的顺利、有序进行是业主、监理、总承包施工单位及其他参建和服务单位共同关心的问题。
中国建筑第八工程局作为广州市珠江新城核心区市政交通项目一标工程的总承包管理及服务单位，如何建立强有力的项目组织机构，确定最优的项目施工组织路线，合理调配各分包队伍施工人员，协调各协作单位的工作步伐，保证整个项目施工的顺利进行，将是总承包单位最重要的工作职责。
为使本工程项目有组织、有计划、高效率进行，在建设工程施工过程中确保质量、安全和进度，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、环境保护，确保工程竣工后能完满实现其使用功能，依据相应法律、法规和管理办法，组织编制本项目《施工总承包管理手册》，用于总承包工作的管理协调。
可以看出，在总承包管理服务内容中，总承包商和各类分包商既相互制约又是合作伙伴。
因而，只有大家都清楚掌握总承包手册中的各项管理制度和要求，并在施工过程中共同努力，共同管理，才能真正地获得大家应有的收益，完成各方共同的目标。
本手册编写所坚持的指导思想是快速掌握，满足需要，简化管理，重在执行。
总承包管理工作是现阶段搞好项目建设的客观要求。
由于项目的个性化特点和工程管理理论、方法不断丰富和发展，我们虽已实行已久，本手册中有些管理制度和方法还有待我们在实际操作中进一步细化和量化，也需要我们进一步地探讨和磨合，不完善部分我们将以补充文书及时发放。
中国建筑第八工程局
珠江新城核心区市政交通项目经理部
二○○七年六月
目录
一.工程概况
1.工程综述
1.1珠江新城规划范围北起黄埔大道，南至珠江，西以广州大道为界，东抵华南快速干线。
规划近期年限为2010年，远期为2015年。
土地利用规划则以冼村路分界，东区以居住为主，西区以商务办公为主。
总用地面积约6.5平方公里，规划总建筑面积1496万平方米，其中办公面积757万平方米，住宅面积624万平方米。
本次工程范围为“广州市珠江新城核心区市政交通项目主体土建施工及施工总承包管理配合服务”。
1.2广州市珠江新城核心区市政交通项目主体土建施工及施工总承包管理配合服务项目位于广州市珠江新城华夏路与冼村路之间区域，共分二区，本项目为核心区市政交通一区项目，建筑面积约12万平方米及临江大道隧道，隧道长1091米，造价合计为6.1亿元；
2.建筑概况
2.11区主体工程情况
2.1.1建筑工程等级为“特级”，主体建筑12万平方米，为全埋式地下室（少量地上构筑物），地下两层，局部地下三层。
其中地下一层层高为6.4米，主要为公交和旅游大巴站场、商业城、人行通道；地下二层层高为4.6米，主要为公共小汽车停车库；地下三层站台层高为6.95米，旅客自动输送系统隧道层高为8.85~12米。
地下空间剖面图
2.1.2建筑设计使用年限为100年，地下工程防水等级为一级，PVC防水卷材总厚度2mm；建筑耐火等级为一级；内外墙砌体均为200厚，卫生间隔墙120厚。
2.2.隧道工程情况
临江大道东西向双层隧道设计范围西起华穗路与临江大道交叉口处、东端通过猎德路口与现有临江大道接顺。
设计起点与华穗路、江月路十字相交；AK0+284.106处与华夏路T字形相交；AK0+975.404处与冼村路T字形相交；AK1+120处与冼村路T字形相交与猎徳路T字形相交，设计止点的平面、纵断面与猎德涌桥接顺。
临江大道隧道部分全长1091米。
隧道分布示意图
1．临江下层隧道东入口，2.临江隧道上层东入口，3临江隧道上层西入口，
4．临江隧道下层西入口，5华就路隧道东入口，6.华就路隧道西入口，7.过江隧道
3．工程周边环境概况
本标段工程位于广州市珠江新城核心区，地下空间临江大道段；工程东起冼村路、西至华夏路，北起花城大道、南至临江大道。
工程周边情况图
4．本工程的重点、难点
4.1工程体量大，功能复杂，工期紧张
本工程
（1）区总建筑面积12万m2，临江隧道总建筑面积5万m2，钢筋总用量约5万t，钢结构约6000t，砼约25万m3，工程体量巨大。
隧道结构工期7个月，全部主体结构不到1年，工期紧，任务重，必须成立强有力的项目管理团队，投入足量的人力和材料机械设备，合理安排、科学组织。
4.2工程质量要求高
本工程作为广州珠江新城最大的地下交通市政工程，无论从建筑规划、设计到建筑施工等一系列内容都注定要求以卓越的品质作为保证。
本工程质量目标：
确保广东省优良样板工程，争创建筑工程最高奖“鲁班奖”。
4.3现场场地狭小、交通不便
本工程周边紧邻分布有歌剧院、少年宫、西塔、二标段、图书馆、博物馆等多个大型在建或已建项目，基坑大部分紧靠用地红线边，基坑外没有可用做材料加工和堆放的场地；而且在主体施工期间唯一可以进入1区的通道华就路、兴安路还要与隧道交叉施工一段时间；大量物资如何运输、场内交通组织将是重中之重。
4.4安全文明施工及环保要求高
本工程作为广州市标志性工程和重点工程，地处珠江新城中心区地带，人流车流量大，高峰期现场施工人数达2600人，钢结构和钢筋砼交叉施工量大，必须将现场的安全文明施工作为工程施工的关键进行控制，以达到业主所要求的“广州市文明安全样板工地”的标准。
4.5工程受关注程度高
本工程地处CBD中央商务区，为全国最大的地下市政交通项目，受到社会各界的广泛关注。
必须是坚持高标准、高质量。
4.6机电系统安装复杂
地下空间核心区采用了先进的区域集中供冷系统；全球最先进的垃圾真空管道收集系统；科学合理的核心区地下供电系统；设立了中水储存设施，通过微喷节水滴灌市政园林、达到环保节能；运用最智能的火灾自动报警系统；消防监控中心可以实现数据监控、诱导停车收费和紧急疏散功能。
工程具有功能繁多，智能化程度要求高，新技术应用多，各种机电设备及弱电系统设计齐全，专业性强，专业分包多等特点。
本工程机电部分在设计理念上创新较多，体现了现代建筑节能、环保、智能化的要求，采用了大量的在国内使用还较少的新工艺、新材料、新设备和新技术。
如何融合各施工单位的技术优势，理解、运用这些新技术，是实现本工程机电设计理念的关键，也是总包方的工作重点。
4.7总承包的管理和协调
本工程作为大型公共建筑，工程量大、工期紧、功能复杂、协作单位繁多，各专业工种之间的穿插协作极为频繁。
如何建立强有力的项目组织机构，确定最优的项目施工组织路线，合理调配各分包队伍施工人员，协调各协作单位的工作步伐，保证整个项目施工的顺利进行，将是总承包单位最重要的工作职责，也是确保工程竣工后能完满实现其使用功能的关键。
二.工程目标
2.1安全文明施工目标：
。
杜绝发生重大安全事故（零人员死亡），确保广州市双优工地；争创广东省双优工地；
2.2质量目标：
确保广东省优良样板工程，争创国家优质工程“鲁班奖”；
2.3进度目标：
地下主体土建工程2007年4月15日开工，结构工程完工日期为2008年3月30日；临江隧道开工日期2007年9月1日，土方回填完工日2008年4月30日；总体竣工验收日为2009年3月30日。
三.定义、项目合同结构和项目工程管理关系简介
1.定义
1.1项目：
指广州市珠江新城核心区市政交通项目主体土建施工及施工总承包管理配合服务一标。
1.2工程：
指建设单位本次发包范围内的工程。
1.3建设单位：
指广州新中轴建设有限公司
1.4施工总承包管理单位：
中国建筑第八工程局。
1.5专业施工单位：
指与建设单位直接签订专业工程施工承包合同承担专业工程（包括工程类和安装类）相应施工承包资格和资质的各专业施工单位。
1.6监理单位：
受建设单位委托承担广州市珠江新城核心区市政交通项目主体施工及施工总承包管理配合服务监理工作的监理机构。
监理单位依照监理合同对所负责项目建设过程进行监理。
1.7甲供料单位：
指与建设单位直接签订材料设备供应合同的材料设备供应单位。
1.8甲招乙供单位：
指建设单位通过招标，合格供应商经过评审竞价确定的材料供应单位，建设单位不直接与该单位签订合同，而是由施工总承包管理单位签订采购合同，实施工程管理。
1.9项目总进度控制计划：
指建设单位编制的为实施整个项目交付使用的总进度控制计划。
1.10项目总进度实施计划：
指施工总承包管理单位根据建设单位编制的项目总进度计划、合同规定的施工总承包管理责任等条件，编制的并报建设单位批准的详细实施计划。
1.11施工总平面布置图：
指中标的施工总承包管理单位在中标后，应根据建设单位提供的图纸、已完成的建设单位修建的临时设施等条件要求重新进行详细施工总平面布置图的设计，报监理单位和建设单位批准后实施的施工总平面布置图。
1.12主要责任：
由于违约行为对应应承担的责任。
1.13连带责任：
按照适用法律的定义。
2.项目合同结构和项目工程管理关系简介
2.1本项目合同结构（简图）如下：
2.2本项目工程管理关系简图如下：
管理配合服务关系
四、工程总包单位组织机构
组织专业、高效的总承包项目管理班子，设项目指挥长一人、项目副指挥长一人，项目经理一人、项目副经理一人；设房屋建筑类、市政类、机电安装类项目技术负责人各一人，负责对应专业的技术管理工作和协调管理工作。
总承包经理部设6个职能部门，分别是施工技术部、质量安全部、设备物资部、合同预算财计部、综合治理部、专业分包工程管理部，各部门设负责人各一名。
质量安全部由专门的部门负责，成立质量、安全专业小组，对各部位的质量、安全具有一票否决权。
项目指挥长由我局副局长刘力群担任，协调安排我局集团各职能部门和组织各方面资源配合项目部完成各项工作，项目经理由张政担任，全面管理项目部各项工作。
项目管理部门和人员岗位职责见表
序号
职务
姓名
职称
重要管理职责
1
指挥长
刘力群
高工
1、负责工程施工总承包管理使目标的总体控制与协调，对接业主高层，联系企业领导层，针对工程项目实施过程中的重大问题组织专题讨论和方案论证，参与工程重大变更，对接政府相关部门；
2、根据工程需要调配企业内部机械、设备、人员等方面的资源，为工程项目的顺利实施提供指导和保证。
2
副指挥长
宗小平
高工
1、主要负责工程的整体协调、监督与指导，针对工程的具体情况，对工程项目班子的建立、人员组成提出建议；协助相关人员的调动和组织；决策工程重大的管理目标；
2、与业主高层保持沟通与交流，及时了解工程需要和急需解决的问题，通过企业内部力量的组织，解决工程面临的问题，为工程的顺利进行提供保障。
3
项目经理
张政
高工
1、负责落实公司总部对项目总承包管理部人员配备，落实和解决公司总部对项目人员、物质、设备、资金等主要生产要素的供给，保证项目有充足的资源组织施工。
2、施工过程中与业主、监理保持沟通和协调，具体落实业主和监理安排的重大的事项。
3、对项目经理部进行有效的监管，保证总承包管理的有效实施，处理各专业分包之间重大的管理和协调问题。
4
项目副经理
鄂学礼
工程师
1、协调各分包商及作业队伍之间的进度矛盾及现场作业面协调，使各分包商之间的现场施工合理有序地进行。
2、及时协调总包与分包之间的关系，组织召开总包与分包的各类协调会议，参加业主组织召开的协调会议。
3、负责项目的安全生产活动，建立项目安全管理组织体系，确保实现安全文明施工管理和服务目标的实现。
4、对土建工程的施工生产、进度计划全面负责，确保土建工程施工顺利进行。
5
技术负责人（房屋建筑类、市政工程类、机电安装类）
王潜
高工
1、对项目深化设计和技术工作进行管理和协调。
2、具体实施对项目施工组织设计、施工方案的编制审核工作，协调各分包之间的各项技术问题，解决施工中遇到的技术难题。
3、协调各专业分包的管理和生产工作。
4、负责管理各专业的生产、计划、安全等方面的实施。
郑国亭
高工
冯明炜
高工
6
质量总监
万利民
高工
1、直接由局总部委派，对本工程施工质量具有一票否决权。
2、贯彻国家及地方的有关工程施工规范、工艺规程、质量标准，严格执行国家施工质量验收统一标准，确保项目总体质量目标和阶段质量目标的实现。
7
安全总监
曹定生
工程师
1、直接由局总部委派，对本工程施工安全具有一票否决权。
2、贯彻国家及地方的有关工程安全与文明施工规范，确保本工程总体安全与文明施工目标和阶段安全与文明施工目标的顺利实现。
8
质量安全部
魏作王
工程师
1、直接管理小组对施工质量、安全具有一票否决权。
2、贯彻国家及地方的有关工程施工规范、工艺规程、质量标准，严格执行国家施工质量验收统一标准，确保项目总体质量目标和阶段质量目标的实现。
3、贯彻国家及地方的有关工程安全与文明施工规范，确保本工程总体安全与文明施工目标和阶段安全与文明施工目标的顺利实现。
9
设备物资部
冯树荣
工程师
1、负责项目物资设备的采购和供应工作，负责与公司总部后方采购供应支持的协调联系工作。
2、负责要求各专业分包单位及时报送材料采购计划，材料报审资料，及时采购和进场工程所需的各种材料，并对材料进行检验，保证质量。
10
合同预算财计部
张福忠
经济师
1、直接领导合约、财务、物资设备的各项管理工作。
2、监督各分包商的履约情况，控制工程造价和工程进度款的支付情况，确保投资控制目标的实现。
3、审核各分包商制定的物资计划和设备计划，督促分包单位及时采购所需的材料和设备，保证分包单位的工程设备、材料的及时供应。
11
综合治理部
孙建文
经济师
1、负责项目综合事务的管理，做好施工现场的安全保卫，后勤管理，宣传接待，对外协调等方面的工作。
2、负责对个各专业分包单位的后勤管理与协调。
12
专业分包工程管理部
冯明炜
高工
1、负责机电安装、设备等其他专业的预埋施工，与土建等其它专业的协调配合。
2、负责机电安装工程安装、设备等其他专业的质量控制工作，保证机电安装工程安装的质量。
3、负责做好机电安装、设备等其他专业工程过程中的安全管理工作，确保机电安装工程安全施工。
4、按总包计划如期完成各项任务，保证总体施工进度的实施与落实。
五.分包单位组织机构要求
5.1资质要求
专业分包队伍的资质等级应与所从事的专业施工相符，并符合建设部及当地建设主管部门的规定。
5.2分包单位管理机构的设置
各专业分包单位必须配齐与总包管理相对应的机构及工程管理人员，其管理人员必须具有相应资质且服从总承包方的管理，分包单位的人员应至少包括：
（1）项目经理
（2）项目总工或技术负责人
（3）资料员
（4）安全员
（5）质量监督员
（6）材料、设备管理及试验员
5.3专业分包单位的更换
专业分包单位严重违反有关规定或经评价无能力继续履约时，总包将建议业主更换相应队伍，由业主重新分包或经业主同意后由总包自行完成。
六.分包进场手续
6.1提供业主签发的中标通知书及投标文件（承诺书）
6.2签定安全管理协议、填写分包商评价表
6.3签定现场总包管理协议
6.4领取安全文明施工管理制度、成品保护制度
6.5提供《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》、《安全生产许可证》（复印件加盖单位公章）
6.6填写建筑工程分包登记表
6.7提供现场管理人员名单、管理人员保险证明
6.8提供工人花名册、
6.9提供现场务工人员合同、身份证（暂住证）复印件
6.10办理胸卡
6.11管理人员及工人岗位证书、特殊工种上岗证复印件（出示原件）
6.12提供工程施工管理人员名单、管理权限、有效联系途径、通讯方式，并指定有效签收文件的人员
6.13办理开工报告（施工许可）
6.14提供施工方案一式四份，内容包括施工准备、机械、劳动力组织、施工工艺、技术措施、质量、安全、文明施工保证措施、工期保证措施、施工进度计划等。
6.15项目管理机构必须配备专职人员：
项目负责人、技术负责人（施工员）、核算人员、质量员、安全员、材料员、机械管理员。
6.16对于每个分包单位进场需要交纳一万元的工程施工安全质量保证金，如有违章扣款事宜，首先从该部分金额中扣除，有严重违章事宜的从应支付的工程款中扣除。
6.17要配备的安全防护计划一式三份。
七.分包单位用工管理
1、合同要求：
1.必须与施工现场的为己方施工的务工人员签定规范的用工合同，合同中明确约定：
双方的权利义务、劳动期限、工作内容、劳动保护、劳动条件、劳动报酬、违约责任等；
劳动报酬条款应明确：
工资支付标准、计算标准、支付项目、支付方式、支付周期、加班约定、争议解决等约定。
2.劳动合同必须由用工单位负责人签字并盖单位公章同时由务工人员签字（不允许代签），单位及个人各手持一份。
3.必须保证在场的己方施工人员作到全员持证上岗，包括管理人员、特殊工种、技术工种、普通工种。
4.必须佩带我方统一印发的岗位胸卡。
5..应及时足额按合同规定给工人发放工资，严禁拖欠工人工资，同时工资严禁直接支付给不具有用工主体资格的单位或个人。
工人工资发放记录须在工地留存记录。
6..以下资料必须完成并留存我方处：
①《企业法人营业执照》、《建筑业企业资质证书》《安全生产许可证》（复印件加盖单位公章）、工程中标通知书
②建筑工程分包登记表
③现场管理人员、工人花名册、管理人员保险证明
④现场务工人员合同、岗位证书、身份证（暂住证）复印件
⑤工程款支付、发放证明、工人工资支付证明。
以上内容连同我方发放的安全文明施工制度、成品保护制度、现场管理制度等的相关约定应在进场时完成，如有不符合，我方有权拒绝进场施工，同时由此而产生的工期延误由自己承担。
2、劳务用工管理资料
1.劳务用工自查表
2.分包商考核记录
3.劳动力使用计划
4.分包单位人员进场验证（备案资料）
5.入场教育记录
6.工人出勤台帐
7.劳动力统计报表
8.分包单位的进度考核
9.劳务工资支付协调处理小组
10.监督防护用品发放
11.工人花名册
12.合同原件
13.身份证复印件
14.体检健康证明
15.技能证书
16.工人入场登记
17.胸卡
18.劳务企业的用工管理制度、工资分配制度（工资支付办法）
19.双方管理人员对接名单
20.安全管理协议
21.每周安全检查
22.劳动力管理员—施工现场劳动力统计表
23.门卫、宿舍、食堂制度
24.定期检查生活区并通报
25.劳务纠纷应急预案
26.劳务工资支付承诺书
27.工资支付表，本人签字（每月）
28.每季度（施工分包用工人数及劳动报酬支付统计情况报表）
八、总包协调管理要求
1、用水管理
本工程临时用水水源由市政自来水管网供给，本工程市政自来水水源接驳点位于施工现场西南角，市政水源接驳点管道口径为DN150mm.。
本工程1区面积为120000m2，根据有关施工消防用水的要求，本工程消防用水量为15L/s，我司装在各消防重点安全监控地段设置15m³蓄水池。
1.1管路布置
1给排水管路布置
（1）消防给水系统
1）室外消防给水系统
室外消防给水系统为低压消防给水系统，沿施工现场临时道路布置DN100消防给水环状管网，每隔50米设置一个室外消火栓。
室外消火栓与施工用水主管连接，由市政管网提供完全可以满足消防要求的消防用水。
消防给水管道采用镀锌钢管焊接连接，所有焊口部位进行防腐处理，消火栓除配备25m水带外，还配备2只5Kg干粉灭火器，灭火器同消防水带一起放入消防箱内。
2）室内消火栓给水系统
室内消防用水与生活给水主管共用，消火栓采用DN50镀锌钢管，高度距地1m。
（2）生产给水系统
施工临时给水管道布置：
从水表组（150mm）接驳的施工给水主管,采用DN100镀锌钢管,分两路沿现场临时施工围墙内0.5米处,环形安装.主管安装时埋入地下600mm.以防施工机械及人为损坏.穿越混凝土路面或建筑物时加装钢制套管.地下二层\三层施工用水,采用DN65镀锌钢管垂直接自地下一层给水主管.主供水管沿线在施工地段根椐施工需要设置若干阀门组,提供不同口径施工用水接口.阀门组安装高度离地1000mm。
室外消火栓安装于DN100镀锌钢管主供水管上绕基坑一圈，每隔50m设置一个。
消火栓口径DN50mm，高度离地1米，每50米间隔安装一只，详见<施工用水平面布置图>。
（3）生活给水系统
生活给水管道干管接自施工给水主管,管径DN65mm，与施工用水\消防用水共用，由市自来水公司提供水源，分别在生活区设置消火栓给水，厨房、卫生间及大门处设置用水点。
给水系统管道采用镀锌钢管。
（4）雨水及排水
地面及以上部分雨水排水采用自由排水，每个大门入口处设置洗车槽以防止场内带泥废水流至市政道路污染路面，洗车槽内的废水先经过沉淀池沉淀后直接排入市政雨水管网，施工现场厕所及生活区厕所排水经过化粪池沉淀后排至市政污水管网，厨房排水经过隔油池进行隔油处理后排至市政污水管网。
排水系统管道采用离心铸铁管柔性连接。
为保证施工现场整洁及使用的方便性，基坑外共布置4个厕所，其中地下空间1区设置2个，临江大道双层隧道设置2个。
施工现场路边设300×300排水沟，雨水及废水排至基坑周边排水沟，建筑物内的施工废水由集水坑收集后排至室外排水沟，经沉淀池沉淀后排至市政雨水排水管网。
1.2系统的维护与管理
1、施工时应注意保证消防管路的畅通，消火栓箱内设备完好且箱前道路畅通，无阻塞或堆放杂物。
2、加强用水管理，严禁出现长流水的现象，给水龙头采用陶瓷芯密封的水龙头，指派专人对现场临时用水设备进行维护管理。
3、加强厕所的卫生管理，及时冲洗、经常消毒，有堵塞情况时及时清理，保持整个卫生间的整洁、无异味，指定严格的卫生管理制度。
4、现场排水沟定期进行清理，保持排水畅通。
5、施工区、现场派专人打扫，保持现场卫生
2.用电管理
2.1施工现场安全用电技术措施
2.1.1各专业单位进场后，若临时用电设备在5台及以上或总量在50kw及以上者必须上报总包方方临时用电施工组织设计，用电的设备5台以下和总量小于50kw者需上报临时用电方案，并制定安全用电的技术措施和安全用电防火措施，组织设计（方案）的内容如下：
1、提供给总包方方用电容量,根据总包方的电源接点确定分配电箱、三级配电箱的位置及线路走向。
2、进行负荷的计算。
3、绘制电气平面图及系统图。
4、制定安全技术措施和电气防火措施。
2.1.2临电接线与线路配电要求
◆分包单位上报的方案经总包方认可后按照方案进行布线,并经总包方检查验收合格后方可送电。
◆现场施工用电电缆采必须架空或拖地加钢保护套管，不得乱拉乱接，架空线路用绝缘固定，严禁用金属裸线绑定，距地面高度不小于2.5m。
拖地加钢保护套管的套管接头必须使用相同材料可靠连接不得露线或对电缆造成剪切。
◆配电箱、开关箱应该设置在固定支架上，固定配电箱、开关箱中心点与地面垂直距离为1.5米，移动式配电箱、开关箱中心点与地面垂直距离为1.0米，室外电箱按照总包方要求设防雨棚。
◆配电箱、开关箱周围2米范围内不得堆放妨碍操作、维修的杂物。
◆电缆必须从配电箱底的出线孔进出，不得从箱体的侧面、后面或箱门进入。
◆所有配电箱及箱内的元件均应该标明名称、用途，并做出分路标记，并将线路图粘贴在箱门内侧，箱门配锁。
◆现场照明的灯具在室外不得低于3m，室内不得低于2.5米，比较潮湿环境照明电压不得大于36V，潮湿环境及易触及带电体场所照明电压不得大于24V，特别潮湿环境照明电压不得大于12V；照明变压器
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