府工作责任落实清单.docx
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府工作责任落实清单
2016年政府工作责任落实清单
（共227项）
注：
标注*为2016市十件民生实事
一、周伟万同志分管工作（共2项）
序号
工作任务
责任单位
责任人
1
完善监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制。
市监察局
市司法局
市审计局
陈允均
梁进海
郭建红
2
加大督促检查力度，制定完善督查问责工作制度，建立市政府督查专员工作机制；严肃整治行政“不作为、乱作为、慢作为”现象。
市府办公室
市监察局
市编办
林飞鸣
陈允均
林贤进
二、李长峰同志分管工作（共5项）
序号
工作任务
责任单位
责任人
1
出台《关于完善体制机制加快建设人才强市的若干意见》及其配套政策。
市委组织部
市人力资源社会保障局
市经济和信息化局
市教育局
市科技局
市财政局
市卫生计生局
市金融局
市编办
顾达华
彭章瑞
赖燕芬
伍炜波
汤惠红
宋华
曾锦俊
林贤进
2
深入推进全国博士后创新（江门）示范中心建设。
市委组织部
市人力资源社会保障局
市编办
市科技局
市财政局
顾达华
林贤进
伍炜波
汤惠红
3
探索开展第三方评估政府行政许可绩效。
市编办
市财政局
市法制局
市行政服务中心
林贤进
汤惠红
李群
赵瑞思
4
进一步落实“1+3”清单应用实施。
建立健全清单动态管理调整机制，依托“1+3”清单对内管理系统和对外公示系统，实现清单事项动态更新和及时发布。
市编办
市法制局
市发展改革局
市工商局
各市、区政府
林贤进
李群
潘创明
容新荣
各市、区长
5
开展行政审批标准化建设工作。
市编办
市行政服务中心
市发展改革局
市经济和信息化局
市质监局
各市、区政府
林贤进
赵瑞思
潘创明
彭章瑞
谢少谋
各市、区长
三、吴晓谋同志分管工作（共66项）
序号
工作任务
责任单位
责任人
1
2016年市经济社会发展主要预期目标
（1）生产总值增长9%。
市发展改革局
市统计局
各市、区政府
潘创明
张其中
各市、区长
（2）一般公共预算收入增长9%。
市财政局
市国税局
市地税局
市住房城乡建设局
市环境保护局
市发展改革局
各市、区政府
汤惠红
林家庆
陈雁成
马克烈
陈旻
潘创明
各市、区长
（3）全社会固定资产投资增长17%。
市发展改革局
市统计局
各市、区政府
潘创明
张其中
各市、区长
（4）居民消费价格涨幅控制在3%以内。
市发展改革局
市统计局
国家统计局江门调查队
各市、区政府
潘创明
张其中
石忠
各市、区长
2
节能减排约束性指标完成省下达的年度计划。
市发展改革局
市经济和信息化局
市环境保护局
市统计局
各市、区政府
潘创明
彭章瑞
陈旻
张其中
各市、区长
3
围绕“六新六去”，推进供给侧结构性改革。
优化企业跨区布局，淘汰一批过剩、低效、污染的企业、行业，对产能过剩企业采取回购、产业置换、兼并重组等形式提效增能，鼓励低效无效企业进行“棚改厂”“工改工”“单层改多层”，促使污染项目进行环保改造、搬迁或关停。
市发展改革局
市经济和信息化局
市商务局
市国土资源局
市环境保护局
市国资委
各市、区政府
潘创明
彭章瑞
周文
利为民
陈旻
林伟勤
各市、区长
4
完成珠西综合交通枢纽江门站立项。
市发展改革局
市国土资源局
市环境保护局
市交通运输局
市水务局
市城乡规划局
新会区政府
潘创明
利为民
陈旻
曾雄伟
梁君明
林健生
文彦
5
推进深茂铁路江门段建设和广佛江珠城轨、南沙港铁路等前期工作，积极谋划江肇高铁。
市发展改革局
市经济和信息化局
市国土资源局
市环境保护局
市交通运输局
市水务局
市城乡规划局
各市、区政府
潘创明
彭章瑞
利为民
陈旻
曾雄伟
梁君明
林健生
各市、区长
6
编制城市轨道交通线网规划。
市发展改革局
市城乡规划局
市国土资源局
市住房城乡建设局
潘创明
林健生
利为民
马克烈
7
加快推进粤港澳服务贸易自由化省级示范基地建设，制定《粤港澳服务贸易自由化省级示范基地工作方案》。
市发展改革局
市外侨局
台山市政府
潘创明
梁富鸣
卢永权
8
打造“信用江门”，建立健全社会信用体系，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。
到2016年底，基本建成与全市经济社会发展水平相适应的社会信用体系框架与运行机制：
信用制度基本建立；公共信用信息管理系统基本建成；守信激励和失信惩戒联动机制在主要领域有效发挥作用。
市发展改革局
市社会信用体系建设统筹协调小组成员单位
潘创明
市社会信用体系建设统筹协调小组成员单位负责人
9
出台第二批负面清单。
市发展改革局
市经济和信息化局
市国土资源局
市环境保护局
市法制局
各市、区政府
潘创明
彭章瑞
利为民
陈旻
李群
各市、区长
10
建立健全行政审批中介服务收费目录清单管理制度。
建立完善的行政审批中介服务目录清单，明确项目名称、设定依据、服务时限等，并实施动态管理。
市发展改革局
市编办
市民政局
市财政局
市法制局
潘创明
林贤进
陈霞
汤惠红
李群
11
确保完成省下达的人口计划任务。
市发展改革局
市卫生计生局
各市、区政府
潘创明
宋华
各市、区长
12
加强产业园区热电联产项目建设。
加快推进粤电新会天然气热电联产、双水“上大压小”、华电蓬江分布式能源站等项目建设。
市发展改革局
市经济和信息化局
各市、区政府
潘创明
彭章瑞
各市、区长
13
统筹抓好广东（江门）大广海湾经济区建设。
加快大广海湾经济区银洲湖先导区产业规划发展，协助李锦记（无限极）等企业增资扩产，解决项目发展用地问题。
新会区政府
市发展改革局
文彦
潘创明
14
加快台山工业新城建设，完成新材料新能源（装备）产业基地规划。
台山市政府
市发展改革局
市经济和信息化局
卢永权
潘创明
彭章瑞
15
研究设立支持实体经济与创新经济发展的政府投资基金。
制定《政府投资基金管理暂行办法》，设立我市企业创业创新基金、先进装备制造业基金。
市财政局
市经济和信息化局
市金融局
汤惠红
彭章瑞
曾锦俊
16
探索开展实施中期财政规划和三年滚动预算试点。
制定《江门市财政中期规划工作方案》，组织市本级、市直各部门以及各市、区开展中期财政规划编制工作。
市财政局
市直有关单位
各市、区政府
汤惠红
市直有关单位负责人
各市、区长
17
继续完善财政预决算、预算调整、部门预决算以及“三公”经费预决算信息公开。
财政预决算、预算调整信息经同级人大及其常委会批准后二十日内公开；部门预决算以及“三公”经费预决算信息经财政批复后二十日内公开。
市财政局
市直有关单位
汤惠红
市直有关单位负责人
18
鼓励在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，积极发展混合型经济，推进PPP合作模式项目。
研究出台我市政府与资本合作实施意见，形成江门大道项目PPP改造可行方案，推动备用水源PPP项目、国省道PPP项目实施。
市财政局
市交通运输局
市住房城乡建设局
市水务局
市建管中心
市公路局
汤惠红
曾雄伟
马克烈
梁君明
梁柏源
许春绵
19
严控“三公”经费支出。
全市“三公”经费全年预算数和预算执行数与上年相比只减不增。
市财政局
各市、区政府
汤惠红
各市、区长
20
推进基层公共服务综合平台建设工作。
加快推进江海区完成第二批省级试点相关工作的目标任务，年内完成县、镇、村（社区）公共服务综合平台机构全面建立。
2016年底前实现公共服务事项一站式办理率达到90%以上，网上申报办理率达到80%以上，全流程网上办理率达到50%以上。
市财政局
市委组织部
市社工委
市行政服务中心
各市、区政府
汤惠红
顾达华
李长才
赵瑞思
各市、区长
21
进一步完善政府投资基本建设项目管理体制，加强投资规划调控，年内完成《江门市本级政府投资项目管理办法》修订工作。
市发展改革局
市财政局
市监察局
市国土资源局
市环境保护局
市住房城乡建设局
市交通运输局
市水务局
市农业局
市国资委
市审计局
市建管中心
潘创明
汤惠红
陈允均
利为民
陈旻
马克烈
曾雄伟
梁君明
郑少强
林伟勤
郭建红
梁柏源
22
推进多层次资本市场建设，争取1-2家企业上市，支持企业并购重组。
市金融局
各市、区政府
曾锦俊
各市、区长
23
推进全国小微企业信用体系试验区建设，鼓励企业参与第三方信用评级。
2016年累计参加信用评级企业达到600家。
市金融局
人民银行江门市中心支行
各市、区政府
曾锦俊
潘江
各市、区长
24
落实江澳金融合作备忘录。
成立江澳金融合作议事小组，组织江澳两地企业和金融机构等进行业务对接与交流，进一步促进江澳跨境贸易金融业务开展。
市金融局
人民银行江门市中心支行
江门银监分局
曾锦俊
潘江
徐昱华
25
着力盘活存量土地
（1）盘活一批存量土地，近五年（2011-2015年）新增建设用地供地率达到60%。
市国土资源局
各市、区政府
利为民
各市、区长
（2）建立健全新增建设用地指标分配与盘活存量建设用地挂钩机制，进一步完善建设用地指标分配方式，把近五年的供地率纳入指标分配参考要素。
市国土资源局
利为民
（3）进一步解决和利用好农村集体发展留用地，落实历史留用地3200亩。
市国土资源局
各市、区政府
利为民
各市、区长
（4）推进“三旧”改造工作，实现“二次开发”和“二次利用”，完成省下达的“三旧”改造实施任务。
市“三旧”办
市国土资源局
市财政局
市住房城乡建设局
市城乡规划局
各市、区政府
马富强
利为民
汤惠红
马克烈
林健生
各市、区长
26
各市、区年内完成本区域永久基本农田划定工作。
各市、区政府
市国土资源局
市农业局
各市、区长
利为民
郑少强
27
全面完成2014年度（25.5万亩）和启动2015年度（22.4万亩）高标准基本农田建设任务。
各市、区政府
市国土资源局
市农业局
市财政局
市水务局
各市、区长
利为民
郑少强
汤惠红
梁君明
28
全面实施轻型汽油车国五排放标准。
市环境保护局
市公安局
市工商局
市质监局
陈旻
姚亮
容新荣
谢少谋
29
加强重金属、土壤、固体废物污染防治力度。
完成省下达的2016年重金属污染综合防治考核任务。
强化重点工业企业环境监管，对受污染场地开展治理修复，完成外海德鸿五金制品有限公司场地土壤修复方案编制并开展土壤修复工作。
加强耕地土壤环境保护，实施农用地土壤环境分类管理，加快推进新会区、开平市受污染耕地土壤治理与修复试点工作。
完成全市固体废物污染防治规划编制工作。
市环境保护局
市经济和信息化局
市农业局
各市、区政府
陈旻
彭章瑞
郑少强
各市、区长
*30
完成“潭江流域保护”立法工作，依法推进潭江流域综合整治。
市环境保护局
市发展改革局
市财政局
市水务局
市农业局
市法制局
各市、区政府
陈旻
潘创明
汤惠红
梁君明
郑少强
李群
各市、区长
31
加强环境监管执法，建立全市重点监控企业“一企一档”动态数据库。
市环境保护局
陈旻
32
积极开展排污权交易试点。
按照省的统一安排，制订我市排污权交易实施方案。
市环境保护局
市发展改革局
市财政局
陈旻
潘创明
汤惠红
33
完成省下达的高污染燃煤锅炉整治任务。
市环境保护局
市发展改革局
市质监局
各市、区政府
陈旻
潘创明
谢少谋
各市、区长
34
完成省下达的典型行业企业挥发性有机物治理任务。
市环境保护局
各市、区政府
陈旻
各市、区长
35
完成省下达的2016年度水污染防治目标任务。
市环境保护局
市发展改革局
市经济和信息化局
市财政局
市国土资源局
市住房城乡建设局
市水务局
市农业局
各市、区政府
陈旻
潘创明
彭章瑞
汤惠红
利为民
马克烈
梁君明
郑少强
各市、区长
36
编制实施《江门市生态强市建设工作纲要（2016-2020年）》。
市环境保护局
市发展改革局
市住房城乡建设局
市林业和园林局
市财政局
各市、区政府
陈旻
潘创明
马克烈
谢超武
汤惠红
各市、区长
37
加快江门大道建设，其中：
江门大道中建设实现五洞—东甲立交段主线建成通车，江门大道北辅道工程完成年度投资额2亿元，江门大道中五洞至龙舟山隧道辅道工程完成年度投资额4亿元，江门大道中龙舟山隧道至五邑路辅道工程完成年度投资额3.2亿元。
市交通运输局
市建管中心
市经济和信息化局
蓬江区政府
新会区政府
曾雄伟
梁柏源
彭章瑞
温伟文
文彦
38
启动台开快速路建设。
完成全线总工程量的30%。
台山市政府
开平市政府
卢永权
余雪俊
39
确保江罗高速（江门段）年内通车，完成年度投资额14.1亿元。
市交通运输局
新会区政府
开平市政府
鹤山市政府
曾雄伟
文彦
余雪俊
谢锦波
40
加快广中江高速建设。
基本完成广中江高速（一期）荷塘至龙溪段施工，年内完成投资额8.5亿元。
市公路局
蓬江区政府
高新区及江海区
鹤山市政府
许春绵
温伟文
周惠红
谢锦波
41
加快中开高速建设。
完成初步设计和施工图设计，开展征地拆迁工作，确保2016年10月全线开工，年内完成投资额约14.8亿元。
市交通运输局
新会区政府
台山市政府
开平市政府
恩平市政府
曾雄伟
文彦
卢永权
余雪俊
薛卫东
42
加快高恩高速建设。
基本完成江门段征地拆迁工作，确保2016年7月全线开工，年内完成投资额约5.1亿元。
市交通运输局
开平市政府
恩平市政府
曾雄伟
余雪俊
薛卫东
43
加快佛开高速三堡至水口段扩建前期工作，年内完成项目立项。
市交通运输局
新会区政府
开平市政府
鹤山市政府
曾雄伟
文彦
余雪俊
谢锦波
44
开展新会至高栏港高速前期工作，完成工可编制。
市交通运输局
新会区政府
蓬江区政府
鹤山市政府
曾雄伟
文彦
温伟文
谢锦波
45
开展阳春至开平高速前期工作，力争年内完成项目立项。
市交通运输局
开平市政府
恩平市政府
曾雄伟
余雪俊
薛卫东
46
开展开平至台山高速前期工作。
市交通运输局
台山市政府
开平市政府
曾雄伟
卢永权
余雪俊
47
做好与港珠澳大桥、深中通道的规划衔接，明确中开高速沿线三江、双水、水步、百合等关键节点的对接方案，全力打造“深（中）江通道”。
市交通运输局
新会区政府
台山市政府
开平市政府
曾雄伟
文彦
卢永权
余雪俊
*48
推进公交一体，完善东部直达快线、快速公交、常规公交、微循环公交4个层次公交系统建设。
市交通运输局
市国资委
市财政局
蓬江区政府
高新区及江海区
新会区政府
鹤山市政府
曾雄伟
林伟勤
汤惠红
温伟文
周惠红
文彦
谢锦波
49
加快推进广海湾港区码头与“空港”规划。
市发展改革局
市交通运输局
市城乡规划局
台山市政府
潘创明
曾雄伟
林健生
卢永权
50
推进公共自行车项目规划建设。
完成《江门市公共自行车租赁专项规划》，并组建统一建设运营平台，加快推进我市公共自行车租赁系统首期站点选址工作。
市交通运输局
市国资委
市住房城乡建设局
市城乡规划局
蓬江区政府
高新区及江海区
新会区政府
鹤山市政府
曾雄伟
林伟勤
马克烈
林健生
温伟文
周惠红
文彦
谢锦波
51
大力推进城市道路建设。
杜阮北一路扩建工程完成年度投资额1.76亿元，迎宾西路建设工程完成年度投资额3.57亿元，胜利南路延长线完成年度投资额1.80亿元，连海路（新港路—南环路）一期工程完成年度投资额7038万元，南山路（江海路—五邑路）完成年度投资额1.43亿元，北环路（江沙路—港口三路）扩建工程完成全部工程建设，潮连大道升级改造工程完成年度投资额3636万元。
市建管中心
市经济和信息化局
蓬江区政府
高新区及江海区
梁柏源
彭章瑞
温伟文
周惠红
52
落实主体功能区规划，完成全域规划初步成果和珠西智谷片区的控制性详细规划。
市城乡规划局
市发展改革局
市国土资源局
市环境保护局
市住房城乡建设局
市交通运输局
市林业和园林局
各市、区政府
林健生
潘创明
利为民
陈旻
马克烈
曾雄伟
谢超武
各市、区长
53
完善江门水道沿线规划。
市城乡规划局
市水务局
市交通运输局
市国土资源局
市“三旧”办
市住房城乡建设局
市林业和园林局
市文广新局
蓬江区政府
高新区及江海区
新会区政府
林健生
梁君明
曾雄伟
利为民
马富强
马克烈
谢超武
梅新潮
温伟文
周惠红
文彦
54
大力抓好宜居城乡创建工作，积极推进2个镇、14条村庄创建“江门市宜居城镇”、“江门市宜居村庄”工作。
市住房城乡建设局
市财政局
市环境保护局
市水务局
市农业局
市卫生计生局
市城乡规划局
市公路局
各市、区政府
马克烈
汤惠红
陈旻
梁君明
郑少强
宋华
林健生
许春绵
各市、区长
55
加强数字化城市管理系统建设，扩展系统功能。
建成便民微信微博平台，拓展数字城管视频监控。
市住房城乡建设局
市经济和信息化局
马克烈
彭章瑞
*56
建设“美丽乡村”，新增开展63条行政村村庄整治，确保2016年全市86%以上的行政村开展村庄整治工作。
市住房城乡建设局
市城乡规划局
市财政局
市水务局
市农业局
市卫生计生局
市公路局
各市、区政府
马克烈
林健生
汤惠红
梁君明
郑少强
宋华
许春绵
各市、区长
*57
全市村庄保洁覆盖面达到90%以上，农村生活垃圾分类减量比例达到30%，农村生活垃圾有效处理率达到90%以上。
市住房城乡建设局
各市、区政府
马克烈
各市、区长
58
推进地下综合管廊建设。
完成江门大道中（龙舟山隧道—新南路）段综合管廊建设,形成示范工程。
市住房城乡建设局
市建管中心
市公路局
市财政局
马克烈
梁柏源
许春绵
汤惠红
59
完成省下达的保障性住房（1142套）和棚户区改造（586套）开工任务。
大力推动农村危房改造工作，确保年底前完成省下达的年度任务。
市住房城乡建设局
各市、区政府
马克烈
各市、区长
60
推进停车场规划建设。
规划研究市区第二批停车场建设计划；安达停车场、育德社区停车场和高新区文化广场人防工程开展前期工作，新会区人民球场公共人防工程完成人防地下室主体工程。
市住房城乡建设局
市国土资源局
市国资委
市城乡规划局
市人防办
各市、区政府
马克烈
利为民
林伟勤
林健生
区达洪
各市、区长
61
加快燃气管道设施建设，推进产城融合配套设施的建设工作，2016年全市铺设市政燃气管道150公里，普及旧住宅区管道天然气用户8000户。
其中：
蓬江区铺设管道27公里、新增旧区用户4000户；江海区铺设管道8公里、新增旧区用户1000户；新会区铺设管道20公里、新增旧区用户600户；台山市铺设管道30公里、新增旧区用户600户；开平市铺设管道15公里、新增旧区用户600户；鹤山市铺设管道20公里、新增旧区用户600户；恩平市铺设管道30公里、新增旧区用户600户。
市住房城乡建设局
各市、区政府
马克烈
各市、区长
62
抓好重点行业领域事故隐患排查整治。
市安全监管局
安全生产监管职责部门
林子瑜
安全生产监管职责部门负责人
63
坚决遏制较大以上事故发生，全年较大事故发生数不突破省下达的安全生产控制指标。
市安全监管局
重要安全生产监管职责部门
各市、区政府
林子瑜
重要安全生产监管职责部门负责人
各市、区长
64
落实粮食安全责任制。
完成省政府下达的新增储备粮任务和市直金岭粮库二期4万吨仓容建设任务。
市粮食局
市发展改革局
市财政局
市建管中心
中国农业发展银行江门市分行
各市、区政府
魏浩
潘创明
汤惠红
梁柏源
胡尧风
各市、区长
65
开展第三次全国农业普查工作。
市统计局（市农普办）
市发展改革局
市财政局
市农业局
各市、区政府
张其中
潘创明
汤惠红
郑少强
各市、区长
66
谋划推动鹤山物流枢纽中心项目建设。
以鹤山南站为主要载体调整完善物流园区规划，推进疏港道路动工建设。
鹤山市政府
市发展改革局
市经济和信息化局
市城乡规划局
谢锦波
潘创明
彭章瑞
林健生
四、柯文仲同志分管工作（共11项）
序号
工作任务
责任单位
责任人
1
以文融城，加快蓬江“33墟街”、江海“南岸印迹”、新会“学宫文心”协同规划建设，围绕白沙文化打造“岭南心学第一山”。
其中：
蓬江“33”墟街加快启动白沙田心村改造，力争年底前基本完成墟顶亮灯工程、墟顶旧街改造工程和新宁火车站广场改造工程等前期准备工作。
江海“南岸印迹”完善策划方案，启动工业遗址公园前期工作，年内完成投资额400万元。
新会“学宫文心”进一步细化发展规划，完成新会盘趣园、新濠景酒店片区升级改造工程，年内完成投资额1000万元。
蓬江区政府
高新区及江海区
新会区政府
市社科联
温伟文
周惠红
文彦
谭乐生
2
谋划鹤山“岭南鹤武”。
完成《广东省鹤山市岭南鹤舞发展策划项目》规划编制，收集整合有关鹤山咏春、狮艺、龙舟等非物质文化遗产等资料，做好“岭南鹤武”文化宣传推介工作。
鹤山市政府
谢锦波
3
完成文化馆、美术馆建设，推进华博馆、图书馆升级改造。
市文广新局
市国资委
市建管中心
梅新潮
林伟勤
梁柏源
4
构建江门五邑联合图书馆、文化馆、博物馆、美术馆，完成制定建设方案，实现市、县两级文化场馆联动，并在镇、村两级文化站（室）推行试点。
市文广新局
各市、区政府
梅新潮
各市、区长
5
推进现代公共文化服务体系建设，对照省文化站评估标准进行整合提升，全市镇（街）综合文化站100%达到省一级站标准。
市文广新局
各市、区政府
梅新潮
各市、区长
6
继续实施文化下乡、文化惠民工程。
组织放映农村公益电影12540场，完成送戏下乡300场。
市文广新局
梅新潮
7
推进海上丝绸之路史迹点申遗。
组织申遗史迹点申报全国重点文物保护单位，举办申遗相关展览。
市文广新局
新会区政府
台山市政府
梅新潮
文彦
卢永权
8
完成第一次全国可移动文物普查。
完成普查资料的整理、汇总和数据库建设，并公布普查成果。
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