最新公共政策含答案.docx
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最新公共政策含答案
公共政策（含答案）
对外经济贸易大学远程教育学院
2006-2007学年第一学期
《公共政策》期末复习大纲
本复习大纲适用于本学期的期末考试，所列题目部分为期末试卷的出题范围。
本次期末考试题型为三种：
单项选择题；多项选择题；判断
单项选择占50%，多项选择占40%；判断占10%
期末复习思考题
（请和本学期公布的大纲核对，答案供参考）
一、单项选择题
1、现代政策科学诞生的标志是（B）
A．德洛尔的《政策科学进展》
B．拉纳和拉斯韦尔主编的《政策科学：
范围和方法的最近发展》
C．林德布洛姆的《政策分析》
D．安德森的《公共决策》
2、政策科学的对象、性质、理论和方法等问题得到详尽论证，使政策科学趋于完善而形成的传统被称为（B）
A.拉斯韦尔-拉纳传统
B．拉斯韦尔-德洛尔传统
C．德洛尔-林德布洛姆传统
D．林德布洛姆-安德森传统
3、"政策科学"的概念是由美国政治学家（A）最早提出的。
A．拉斯韦尔
B．西蒙
C．伊斯顿
D．戴伊
4、认为“政策实际上是领袖按自己的偏好作选择，而政府不过是执行领袖们做出选择的机构；政策是自上而下由领袖提出并加以执行，而不是自下而上产生于群众的要求。
”的公共政策研究途径是（C）
A．系统途径
B．过程途径
C．团体途径
D．精英途径
5．政策服务于社会经济的发展，政策的这种本质是由（B）决定的。
A．政策的社会环境
B．国家职能的两重性
C．国家民主制度
D．政治家的道德品质
6．从协调方式的角度出发，按照政策对社会和有关人们之间关系的影响不同，可以将公共政策划分为：
A
A.分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配性政策
B．总政策、基本政策和具体政策
C．政治政策、经济政策、社会政策和文化政策
D．人口政策、环保政策、治安政策、社会保障政策
7．在政策环境当中，被作为一国或地区的政府政策制定的基本出发点的因素是：
D
A．国际环境
B．制度或体制
C．民族关系
D．社会经济状况
8．在政策系统中，高度融合并且可以实现相互转化的是（C）
A．政策主体和政策客体
B．政策主体和政策环境
C．政策客体和政策环境
D．政策主体、政策客体和政策环境
9．在政策系统的子系统中，（A）是政策系统的核心。
A．决断子系统
B．咨询子系统
C．执行子系统
D．监控子系统
10．在政策系统的子系统中，（C）是政策系统运行的实践环节。
A．决断子系统
B．咨询子系统
C．执行子系统
D．监控子系统
11、西方政策失误以及政府失败的一个重要根源是：
C
A．实行两党制或多党制，党派之间政策主张出现矛盾；
B．总统在进行立法和政策领导方面的权威过于强大；
C．迎合选民需要的政策倾向导致了出现“短视效应”
D．政治家或立法者在政策过程中是以“经济人”原则行事。
12、非官方政策主体中，基于某种共同价值、共同利益、共同态度或者是某种职业和行业而形成的正式、非正式团体和群体等社会组织被称为：
D
A．非政府组织
B．大众传媒
C．思想库
D．利益集团
13、美国政府的政策效能主要取决于（A）
A．总统
B．议会
C．法院
D．行政机关
14、在我国社会主义民主政治制度下，公共政策遵循（B）的群众路线。
A．实践是检验真理的唯一标准
B．从群众中来，到群众中去
C．为人民服务
D．让一部分人先富起来
15、西方国家所谓的“第四种权力”是指：
D
A．立法权
B．行政权
C．司法权
D．大众传媒
16、决策权力的角逐的核心问题是：
A
A.利益
B.权力
C.关系
D.制度
17、同级政策组织之间构成平等合作与协商关系，这种排列组合方式被称为：
B
A.纵向结构
B.横向结构
C.矩形结构
D.功能结构
18、美国的公共决策体制是：
A
A.总统－议会制；
B.内阁－议会制；
C.委员会－议会制；
D.总统-部长制
19、人民代表大会制的最大特点是：
C
A.党政合一；
B.三权分立；
C.议行合一；
D.高度自治
20、宣布在多数票投票规则下，投票悖论无法避免，公共决策无法保证民主性的定理是：
D
A.帕累托定理
B.博尔达定理
C.孔多塞定理
D.阿罗不可能定理
21.英国公共决策体制的主要决策方式是（B）。
A.总统－议会制；
B.内阁－议会制；
C.委员会－议会制；
D.总统-部长制
22、研究途径从政策工具本身转向政策系统、政策网络、决策系统和执行过程的是：
A
A．工具主义
B．过程主义
C．权变主义
D．建构主义
23、能够克服免费提供公共服务所导致的对资源的不合理配置和浪费并且客观上也可以增加政府的财政收入的市场化政策工具是：
B
A．民营化
B．用者付费
C．合同外包
D．内部市场
24、创造市场将竞争机制引入公共物品和服务的提供，但是存在不公平的市场化政策工具是：
D
A．民营化
B．权力下放
C．放松管制
D．产权交易
25、充分激发个人积极性和主动性，成效更是立竿见影，尤其适用于地方政府的工商管理技术政策工具是：
B
A．战略管理技术
B．绩效管理技术
C．顾客导向技术
D．目标管理技术
26、代表了“新公共行政学”的政府职能观点，强调政府的一切职能、行为和改革等都要围绕顾客来展开，以顾客满意作为政府机构的考察量度的工商管理技术政策工具是：
C
A．全面质量管理技术
B．标杆管理技术
C．顾客导向技术
D．企业流程再造技术
27、最具有创新性的社会化政策工具是：
B
A．社区治理
B．志愿者服务
C．公私伙伴关系
D．决策听证制度
28、属于行动程序并且具体、明确，是决策机关和人员对有关问题依照特定程序予以解决的实际活动过程。
这一概念指的是：
A
A．政府议程
B．系统议程
C．外部议程
D．内部议程
29、形成政策议程的基本条件是：
B
A．政治领袖
B．政治组织
C．代议制
D．大众传播媒介
30、在当代多数国家中，建立政策议程的最主要、最正式的途径是：
C
A．选举制
B．全民公决
C．代议制
D．大众传播媒介
31、被誉为“第四种力量”，能形成强大的压力从而促使政策议程的建立的政策议程建立途径是：
A
A．大众传播媒介
B．专家学者
C．危机和突发事件
D．政治领袖
32、对政策问题的分析研究并提出相应的解决办法或方案的活动过程被称之为：
D
A．政策制定
B．政策建议
C．方案择优
D．方案规划
33、行政机关的政策合法化过程是：
A
A．法制工作机构的审查——领导决策会议的讨论决定——行政首长签署发布政策
B．法制工作机构的审查——行政首长签署发布政策——领导决策会议的讨论决定
C．领导决策会议的讨论决定——法制工作机构的审查——行政首长签署发布政策
D．领导决策会议的讨论决定——行政首长签署发布政策——法制工作机构的审查
34.一项政策的正确与否最终必须由（B）来检验。
A.效果
B.实践
C.群众满意程度
D.决策者
35.政策执行过程的第一个环节是（B）。
A.政策宣传
B.物质准备
C.政策试验
D.政策分解
36.邓小平同志关于“一国两制”的构想属于（D）。
A.政策执行
B.政策制定
C.政策过程
D.政策变通
37.政策执行中最基本的原则要求是：
C
A.坚持政策的原则性；
B.灵活运用政策；
C.原则性与灵活性相统一；
D.解决原则性和灵活性的矛盾。
38.政策变通在行政学中也被称为：
D
A.行政自由
B.自由裁量
C.政策裁量
D.行政自由裁量
39.正确的政策变通实际上就是政策原则性与灵活性在实践中的具体反映。
下面合理、正确的变通形式是：
A
A“求神似，去形似”；
B“不求神似，只求形似”；
C“既不求神似，也不求形似”；
D“既求神似，也求形似”
40.政策评估从本质上看是一种（B）判断。
A.利益
B.价值
C.事实
D.可行性
41.政策评估是对政策（A）所做的分析。
A.效果
B.过程
C.方案
D.目标
42.主要任务是判断预定的政策目标是否已经实现以及项目在多大程度上有利于目标的实现的政策评估模式是：
A
A.目标达成模式
B.附带效果模式
C.无目标模式
D.综合模式
43.在政策评估过程的准备阶段中，最为重要的一项工作是：
B
A.确定评估对象
B.制定评估方案
C.挑选和培训人员
D.综合分析政策信息
44、主要应用于公共物品和服务的提供领域进行政策评估的模式是：
B
A.目标达成模式
B.利益相关者模式
C.职业化模式
D.综合模式
45.公共政策评估总结阶段的主要任务之一是（D）。
A.确定评估对象
B.制定评估方案
C.分析政策信息
D.作出评估结论
46.按照政策监控的时态的不同分布分类，政策监控可以分为：
B
A．政策制定监控、政策执行监控、政策评估监控和政策终结监控；
B．事前监控、事中监控和事后监控；
C．自我监控、逐级监控和越级监控；
D．立法政策监控、行政政策监控、司法政策监控。
47.按照政策监控的层次分类，政策监控可以分为：
C
A．政策制定监控、政策执行监控、政策评估监控和政策终结监控；
B．事前监控、事中监控和事后监控；
C．自我监控、逐级监控和越级监控；
D．立法政策监控、行政政策监控、司法政策监控。
48.“对政策制定活动进行监控以使政策的制定严格遵守法定的程序和原则，并且审查所制定的政策是否符合宪法和有关法规。
”这句话说明了政策监控的何种作用？
A
A．保证政策的合法化
B．保证政策的贯彻实施
C．实现政策的调整与完善
D．促使政策终结
49.政策控制最为主要的一种形式是：
D
A.间接控制；
B.直接控制；
C.前馈控制；
D.反馈控制。
50.听取和审议预算、决策、立项等，对公共政策的内容、规模、方向等加以监控是（C）进行政策监控活动的主要内容之一。
A.行政机关；
B.司法机关；
C.立法机关；
D.社会舆论。
51.我国行政机关内自我监督体系中最强有力的手段是：
A
A.行政监察；
B.审计监督；
C.人大监督；
D.社会舆论。
52.从系统的角度来看，政策终结的真实原因是：
D
A.财政困难
B.政府行政效率低下
C.行政管理理论的变化
D.政策系统自我更新的特性
53．在政策终结的基本类型中，在执行时阻力最大的终结类型是：
C
A.计划的终结
B.政策的终结
C.功能的终结
D.组织的终结
54．在政策终结的基本类型中，执行政策的措施和手段的终结是指：
Ａ
A.计划的终结
B.政策的终结
C.功能的终结
D.组织的终结
55．政策终结中的（D）方式，就是通过渐进的方式，逐渐地减少政策的功能、降低政策的效力、减少政策的投入、放松对政策执行的控制与宣传等，以最终实现政策的终结。
A．分解
B．替代
C．废止
D．缩减
56．我国加入世贸组织后，全国人大常委会和国务院当即宣布对830余项与WTO规则不相符合的国家法律、法规和政策实施政策终结，其具体方式是：
C
A．分解
B．替代
C．废止
D．缩减
57．既是一个政策周期研究的终点，又是一个新周期产生起点的政策环节是：
E
A．政策制定
B．政策执行
C．政策评估
D．政策监控
E.政策终结
58.政策分析过程的首要步骤是：
A
A.问题界定
B.方案搜寻
C.结果评估
D.未来预测
59.在政策问题界定过程中，勾勒问题边界的目的是为了考虑政策问题的：
B
A.动态性
B.关联性
C.主观性
D.客观性
60．“我们能够做什么”是指公共政策分析中的：
A
A.价值分析
B.可行性分析
C.超理性分析
D.创造性分析
61．在备选方案的搜寻和发现阶段中，通过会议产生创造性思维得出政策方案的方法是：
B
A．文献评论法
B．头脑风暴法
C．快速调查法
D．类比法
62．在进行结果预测的各种主要方法中，适用于中、短期经济预测和技术预测的预测方法是：
D
A．德尔菲方法
B．因果分析法
C．直观预测法
D．趋势外推法
63．德尔菲技术是一种（C）性质的方法：
A．外推预测技术
B．理论预测技术
C．直觉预测技术
D．定量预测技术
64．政策实施后对特定团体需求的满足程度被称为：
D
A．政策象征性效果
B．政策意外效果
C．政策潜在效果
D．政策回应度
65．“系统分析”最早是由（D）提出并加以使用的。
A.美国国防部
B.麦克纳马拉
C.贝塔朗菲
D.兰德公司
66．“在追求经济社会发展尤其是经济增长的政策目标时，不能只是一味追求经济的高增长率，而忽视了对环境和资源的保护，为了近期的和地方局部的利益而不惜牺牲长远的和国家整体的利益。
”这种判断是根据系统分析的（D）原则作出的：
A．经济效益原则
B．社会发展原则
C．环境保护原则
D．整体优化原则
67．在经济学中，指各个微观主体都是以追求利益最大化为目的的术语是：
B
A．平均人
B．理性人
C．社会人
D．行政人
68．公共选择学派的创始人是：
D
A．斯密
B．马歇尔
C．凯恩斯
D．布坎南
69．公共选择学派的核心理论是：
D
A．俱乐部理论
B．寻租理论
C．以脚投票论
D．公共物品的生产与提供理论
70．公共选择理论用（B）的观点看待政治过程，把政治过程看作是市场过程。
A．选择
B.交易
C.博弈
D.决策
71．“把市场等价交换原则引申运用到公共劳务的提供和使用中去，通过制定和调整公共劳务的价格或收费标准，适当地约束和限制社会对该公共劳务的消费量，从而使公共劳务得到最有效、最节约的使用。
”这一考察政策经济效果的方法是：
C
A.成本—效益分析；
B.成本—效能分析；
C.公共定价法；
D.公共收费法
72．从伦理学的意义上看，政策分析或政策科学是一门关于选择的科学，而人们的选择行为以（C）作为基础。
A．个人收益
B.家庭观念
C.价值判断或价值观
D.社会风俗习惯
73．政策中的伦理问题在20世纪70年代水门事件以来，重新成为公共政策领域关注主题的原因是：
B
A．定量技术分析的发展；
B．人们对政府缺乏信任；
C．社会价值观发生了变化；
D．公共政策许多失败的教训
74．公共政策的价值取向模式被称为：
B
A．政策价值
B．政策价值观
C．政策偏好
D．政策观念
75．“理性”这一概念的提出者是：
B
A．卡尔·马克思
B．马克斯·韦伯
C．林德布洛姆
D．赫伯特·西蒙
76．从理性主义模式所表现出来的特征中可以发现，它同经济学中的（A）假设存在着密切的联系。
A．经济人假设
B.资源稀缺性假设
C.交易费用大于零
D.外部效应
77．“有限理性”的提出者是：
D
A．卡尔·马克思
B．马克斯·韦伯
C．林德布洛姆
D．赫伯特·西蒙
78．“渐进主义”的提出者是：
C
A．卡尔·马克思
B．马克斯·韦伯
C．林德布洛姆
D．赫伯特·西蒙
79．比较来看，更加贴近现实政治生活的政策思维模式是：
D
A．理性主义
B．有限理性主义
C．非理性主义
D．渐进主义
80．“头脑风暴法”应归类于A
A．专家预测方法
B．定量方法
C．系统分析方法
D．趋势外推法
二、多项选择题
1、政策科学的基本特征是：
ABC
A．政策科学是一个综合性、跨学科的新研究领域
B．政策科学是一门以行动取向的学科，体现着理论与实践的统一
C．政策科学不仅是描述性学科，而且是一门规范性学科
D．政策科学是政治学的一个分支。
2、团体途径的基本观点是：
ABCD
A．将公共政策看作利益集团之间相互斗争以及彼此协商妥协的产物。
B．利益集团是由某些具有共同的立场、观点、态度和利益的个人所构成的集合体或组织；它向其他社会团体表明自己的主张，并向政府反映它的利益和要求。
C．利益集团架通个人与政府之间联系的桥梁。
D．政治系统通过确立集团之间的游戏规则、协调各种冲突的利益、以公共政策加以干预等来处理各种利益集团之间的关系。
3．政策系统是由（ABC）相互作用而构成的社会政治系统。
A．政策主体
B．政策客体
C．政策环境
D．政治家
4．根据西方学者对于政策内涵的表述，说明政策的主要含义有：
ABCD
A．政策是由政府或其他权威人士所制定的计划和规划；
B．政策是一系列活动组成的过程；
C．政策具有明确的目的、目标或方向，不是自发或盲目性的行为；
D．政策是对社会所做的权威性价值分配。
5.政策的本质是：
BCD
A．政治家个人的意志反映，是政治家个人对社会的看法和期望；
B．政策集中反映或体现统治阶级的意志和愿望，是执政党、国家或政府进行政治控制或阶级统治的工具或手段；
C．政策作为执政党、国家或政府的公共管理的工具或手段，服务于社会经济的发展和文化的进步；
D．政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段，是各种利益关系的调节器。
6.政策的基本功能有：
ABCD
A．导向功能；
B．控制功能；
C．协调功能；
D．象征功能。
7.政策客体包括：
AB
A．社会问题
B．目标团体
C．人民群众
D．政策本身
8、所谓官方的政策活动者，是指（ABC）
A．立法机关
B．执政党
C．行政机关
D．利益集团
9、我国人民代表大会所制定的政策的基本特征是（BD）
A．具体性
B．权威性
C．补充性
D．强制性
10、我国官方政策主体相比西方国家，在主体的内容上、地位上和作用上具有的优点有：
AB
A．在我国无论是中国共产党，还是国家机关都是广大人民群众的根本利益的真实代表；而西方的国家机器及执政党是资产阶级利益以及利益集团利益的代言人。
B．中国共产党直接对政策过程起核心领导作用，其他民主党派也积极参与政策过程之中；而在西方，政党必须通过竞选执政之后才能对国家或政府政策产生决定性的影响。
C．我国党和政府在政策过程中指导思想和工作相一致，所以它们的职能和起作用的方式也是一致的。
D．在我国，人民代表大会是政策执行和监控的制约机构，人民政府是我国的政策制定主要机关。
11、在现代民主国家中，公民决定或影响政府公共决策的主要途径有：
ABCD
A．直接投票决定公共政策；
B．选出自己的代表者制定或修改并执行公共政策；
C．使用各种威胁性方式（如请愿、示威游行、罢工、罢课等）去反对某些政策；
D．对政府通过并实施的政策采取合作或不合作的态度。
12、现代政策研究组织的特征有：
ABCD
A．从事政策研究和咨询的相对独立性。
B．以改进政策制定为目标。
C．研究人员构成的多学科性。
D．运用现代科学理论和先进技术手段。
13、公共决策体制的构成因素有：
BCD
A.决策者；
B.决策权力；
C.决策程序；
D.决策规则和方式；
14、议会制是最适合于资本主义的决策体制。
但它没有真正实现主权在民的真实原因是：
A
A.代议制民主存在缺陷；
B.一般公民不具备科学判断的能力；
C.议会制是间接民主模式，议员不代表人民的意志；
D.选举规则的局限。
15、投票规则中的全体一致规则的决策缺点有：
BD
A.多数人的意见强加给少数人；
B.要达成一致，决策成本过高；
C.虽然全体一致，但决策结果未必可靠；
D.会鼓励策略行为，使决策结果不科学。
16、需求显示过程的作用在于：
AC
A.鼓励投票者正是表达自己偏好；
B.保证投票者的偏好次序都是“单峰值”的；
C.避免人为增加决策成本，提高了决策效率；
D.减少“策略行为”发生的可能性。
17.我国的公共决策体制在结构上进行的调整主要是：
AB
A.在横向结构上，一方面越来越趋向于决策与执行的相对分离。
B.在纵向结构上，分权成为体制改革的又一重要趋向。
C.信息咨询部门和政策分析部门越来越受到重视。
D.地方获得更多的决策权，中央的权威被削弱。
18.决策者采用各种手段来控制自己的决策权力。
最常见的手段是：
ABD
A.说服；
B.威胁；
C.欺骗；
D.交换；
19.在我国，利益团体和作为个人的公民拥有的公共决策权力可以定性为：
CD
A.正式公共决策权力；
B.权威公共决策权力；
C.非正式公共决策权力；
D.非权威公共决策权力；
20.在全体一致规则的条件下，人们来争取自己所偏好的方案的胜出的策略行为有：
AB
A.讨价还价；
B.弃权；
C.改变偏好；
D.投否决票；
21．政策工具从类别上可以分为：
ABD
A．市场化工具
B．工商管理技术
C．战略管理技术
D．社会化手段
22．市场化工具包括：
AB
A．民营化
B．用者付费
C．分权与权力下放
D．产权交易
23．可以使政府获得更多财政资金来源的市场化政策工具有：
ABCD
A．民营化
B．用者付费
C．放松管制
D．合同外包
24、影响政策工具选择的因素包括：
ABCD
A．政策目标
B．工具的特性
C．工具应用的背景
D．意识形态
25、问题要想成为或达到系统议程的程度，必须具备的条件是：
ABC
A．该问题必须在社会上广泛流传并受到广泛注意，或者至少也必须为公众所感觉。
B．大多数人都认为有采取行动的必要。
C．公众普遍认为，这个问题是某个政府机关权限范围内的事务，而且应当给予适当的关注。
D．政策制定者注意和认识到这些问题，并列入议事日程。
26、政府主动介入发现和解决问题，社会中的团体或个人只是有限介入政策议程的主要原因是：
ABCD
A．对于保护环境这一类带有全局性的问题，政府会从更高的层次上关心并加以解决。
对部分社会团体或个人来说，更多关心的是眼前与局部利益。
B．对于弱势群体，他们特别需要政府的主动关心。
政府的政策制订者可能会主动发现他们，也有可能十分偶然地涉及对问题的主动关心。
C．对于在各种利益冲突中始终处于主导地位的那一类人，为了防止他们歪曲事实，或是蓄意制造混乱。
政府需要主动干预，保护冲突中的受害者。
D．出于保护自身利益的需要，政府需要主动发现问题。
27、“政策合法化”概念的外延和内涵包括：
ABCD
A．所有的政策都有其合法化过程。
B．政策合法化是有目的的活动。
C．政策合法化是法定主体依照法定权限所实施的活动。
D．政策合法化是主体依照法定程序所实施的一系列行为。
28、政策合法化的主体具有两个显著的特征是：
BD
A．宏观上的特定性
B．宏观上的广泛性
C．微观上的广泛性
D．微观上的特定性
29、政策法律化与政策合
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