XX学校关于政治生态情况调研报告.docx

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XX学校关于政治生态情况调研报告

党的十八大以来，在市委市政府的坚强领导下，在教育主管部门的大力指导下，在市纪委监委的监督指导下，牢固树立“四个意识”、自觉践行“四个意识”，坚持党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防方针，努力发挥党委在党风廉政建设中的领导核心作用，注重发挥纪委监督执纪的职能，深化转职能、转方式、转作风，加大执纪审查力度，运用监督执纪“四种形态”，严格执行“一案双查”和责任追究，全面履行党章赋予的职责。

近年来，“四风”问题得到有效遏制，干部廉洁自律意识进一步增强，工作作风明显转变，全面从严治党不断深入，为我校提供了坚强的政治和纪律保证。

现将有关情况报告如下：

一'基本情况

（一）落实“两个责任”，深化全面从严治党

一是落实从严管党治党主体责任。

党的十八大以来，党委结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、”两学一做”学习教育、“管党治党宽松软”专项治理和专题警示教育的开展，通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述，认真贯彻落实上级党委关于落实党风廉政建设主体责任的工作部署，不断强化责任意识，认真落实党风廉政建设主体责任。

通过认真研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划、定期召开党委会议专题研究党风廉政建设工作、指导督促各总支、各部门负责人严格落实“一岗双责”、坚持将党风廉政建设工作纳入目标管理、大力支持纪检监察部门履行监督职责、坚持廉政建设和教学科研工作“两手抓、双促进”等举措，不断抓实党风廉政建设工作。

二是落实党风廉政建设监督责任。

校纪委严格按照“三转”要求，聚焦中心任务，突出主责主业，强化执纪监督。

及时组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神及上级纪委历次重要会议精神，认真落实上级纪检监察部门的工作部署；校纪委恪守本职，历年认真制定纪检监察工作计划,细化分解党风廉政建设和反腐败工作重点任务，做到目标明确、任务量化、责任到人，切实推进“一岗双责”落实到位；印发《落实党风廉政建设“两个责任”清单》，严格落实“两个责任”，健全责任追究制度。

认真进行领导班子党风廉政建设责任分解，把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。

明确部门责任，签订党风廉政建设责任书。

完善党风廉政建设考核制度，定期检查，年底考核，并将考核结果纳入部门和部门主要负责人综合目标管理考核重要内容。

对党风廉政建设问题突出的部门，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，追究主体责任、监督责任。

定期听取各总支、各部门廉政工作汇报。

三是落实“两个责任”的强大合力。

坚持“党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责”的工作格局，把反腐倡廉工作纳入学校事业发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，进行统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，要求各总支书记要采取约谈、述职、督查、追责等有效方式，把责任进行传导压实，使责任体系切实发挥作用，见到实效。

制定了《关于建立党风廉政建设监督员、特邀监察员工作制度的意见》，聘请了X位同志担任院党风廉政建设监督员、特邀监察员，向他们颁发《证书》和《聘书》，并进行了相关的业务培训，要求“两员”主动参与监督检查工作，通过探索“网格化”的责任监督体系，形成落实“两个责任”的强大合力。

（二）按照“三个原则”，坚持正确选人用人

一是以严的标准树立好的导向。

严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先用人原则，坚持事业为上、公道正派，大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

严格执行机构编制管理和干部选拨任用有关规定，做严做细动议、推荐、考察等各个环节，做到一步不缺、一步不乱、一步不错。

在动议后将工作方案报送编制部门预审，并书面征求校纪委意见。

履行干部选拔任用程序后，对推荐出来的干部报经人事部门审核资格条件，实行院管干部提拔财产公示。

加强对新任职领导干部和关键岗位党员干部的廉政专题教育，坚持干部任前廉政谈话制度。

二是以实的措施树立好的导向。

充分运用年度考核、平时考核以及巡视、巡察、审计、信访等结果，坚持既看显绩又看潜绩,既看一时表现又看一贯表现，着力纠正“四唯”偏向，坚决抵制说情、打招呼等不正之风，下大力气破除“能力不如关系”“会干的不如会跑的”等“潜规则”，全面提高选人用人精准度。

党的十八大以来，学校配齐配强了X名党委班子成员，轮岗了X名部门主职，提拔重用了X名干部。

三是以铁的担当树立好的导向。

全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉述职评议情况，落实推进干部能上能下的若干规定，做到该谈话的提早谈话，该诫勉的及时诫勉，该调整的坚决调整，让“下”的干部心服口服,让不干实事、虚头巴脑的干部“没市场二加强对党员干部队伍的宏观管理，根据干部职工队伍状况、岗位需求等来确定干部调整的频率和数量，严把职数关，做到不超编、不滥位，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让忠诚干净担当的好干部“有舞台”，营造了敢担当、敢负责、敢作为的干事创业生态。

（三）发挥“示范效应”，加强党的纪律建设

一是坚持问题导向，以落实巡视整改为契机自我净化自我完善。

学校以巡视整改为契机，主动认领责任，开列问题清单、整改台账和责任清单，狠抓整改落实；校纪委在党委和上级纪委的指导下认真查处巡视组移交的问题线索，把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格实行“一案三查”制度，对于在纪律审查过程中发现的问题，按照有关规定严肃追究当事人责任及主体责任和监督责任，同时强化巡视成果运用，以问题倒逼改革，推动有关部门建章立制、堵塞漏洞，切实做到了件件有核查，事事有着落。

根据“管党治党宽松软”问题专项治理部署，还陆续开展了“三公”经费运行、落实中央八项规定精神回头看等一系列专项治理和自查自纠，主动发现并纠正问题，自觉让“八项规定精神是铁律”融入日常运行管理之中，从而带动广大党员干部和教师自我教育和自我完善，营造良好的廉洁教育生态。

二是注重惩防并举，“制度+示范+文化”廉政风险防控机制形成特色。

作为廉政文化示范点，纪委启动了“制度+示范+文化”廉政风险预警防控特色工作，印发了《关于进一步加强廉政文化建设的意见》、《关于加强廉政文化建设的实施方案》《廉政文化建设工作方案》等，抓好廉政文化建设。

按照“五有”要求，组织开展灵活多样的廉政教育活动，引导党员干部深入学习，深刻体会，把党规党纪要求牢牢刻印在心上。

充分运用正反两方面的典型，加强道德示范，促使党员干部坚守道德高线。

加强案例警示，开展以案说法，促使党员干部把牢纪律底线。

加强校园廉政文化建设。

设立“廉政书屋”，开办廉政讲坛，举办廉洁教育主题教职工演讲比赛，组织开展了廉洁文化征文活动。

充分发挥校园网络的宣传阵地作用，纪检监察网站从无到有，已初步建设成为广大干部职工和青年学生学习党风廉政建设相关知识、了解纪检监察工作动态、交流思想、提出意见建议和受理信访举报的较好平台。

三是践行“四种形态”，凸显纪律建设的治本作用。

制定了《关于践行监督执纪“四种形态”的实施办法》，旨在将“四种形态”运用于监督执纪问责全过程。

由党委书记带头履行主体责任，形成示范效应；抓早抓小，加大谈话工作力度，多做拉拉衣袖提个醒工作，建立谈心谈话制度，确保谈话的制度化、规范化、常态化；扩大函询覆盖面，纪委认真分析评估干部的函询回复并按照规定比例对函询回复情况进行核查，发现违纪违规问题的及时转初核，如实说明情况且反映不实的，对其说明予以采信，并将结果书面反馈干部本人，体现对干部的爱护和负责任。

（四）坚持“三个手段”，严肃党内政治生活

一是抓好思想教育这个手段。

党委坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育，教育引导广大党员干部、教职工筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，争做“四有”好老师。

坚持党委中心组理论学习（扩大）制度，紧紧围绕立德树人根本任务和学校事业发展需要，制定党委中心组理论学习计划，强化思想理论武装，切实巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，构建培育和践行社会主义核心价值观的长效机制；着力深化党的理论创新成果的学习与实践，不断提高领导、谋划、推动、落实学校改革的能力和水平，通过完善学习制度，建立“述学”、“督学”机制，把学习的“软任务”变成“硬约束”，创新学习方法，用好载体，开展活动。

二是抓好示范建设这个手段。

把握推进学校系统基层党组织标准化建设的有利契机，研究制定了《加强和改进党建和思想政治工作的实施意见》，不断提高党建工作科学化水平。

调优、配强基层党组织书记，建立党建工作第一责任人责任清单，并规范基层党组织书记党建工作述职报告内容、程序、考核和激励制度,根据省、市委统一部署，目前共有XX个党组织，全部纳入基层党组织标准化建设，实现了标准化建设全覆盖。

制定了《关于推进全校基层党组织标准化建设的方案》，基层党组织标准化建设按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”要求有力有序有效推进。

坚持将标准化建设作为基层党建工作的重要抓手，发扬严实作风，坚持落细落小，推动基层党建工作全面提速、全面过硬。

同时按照“有党员活动室、有电教设备、有工作制度、有会议决议、有会议记录、有党课计划、有学习资料、有笔记体会、有典型材料、有视频图文资料、有汇报总结、有考勤记录”的十二项标准，推进党员活动室和组织生活规范化。

三是用好组织生活这个手段。

校党委牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，严格落实“三会一课”制度，加强党支部规范化建设，严格执行双重组织生活制度。

各部门党员领导干部带头强化党性修养，严格执行双重组织生活制度，坚持以普通党员身份参加党的组织生活，积极参加所在党支部主题党日和组织生活，与党支部成员交流学习实践感悟，查找分析自身问题，倾听普通党员意见建议，接受党员群众监督，切实发挥带头示范作用，引领健康向上的党内生活氛围。

二是丰富活动内容形式。

在开展“三会一课”过程中，坚持与时俱进，深入一线，党委班子成员每年分批次开展党课教育培训活动，不断丰富和改进“三会一课”的内容形式。

除安排学习党内文件，讨论党的建设和工作的重要问题外，还组织对社会问题、热点问题讨论，观看有教育意义的电影、电教片，组织政治形势、光荣传统、党风党纪教育报告等学习培训，建立职工廉政文化活动室，大力开展廉政文化建设，进一步开阔党员的思想和眼界，增强党性党风党纪观念，倡导广大党员立足岗位服务师生、提升形象。

（五）深化“民主决策”，加强政治文化建设

一是坚持党委领导下的校长负责制。

按照《中华人民共和国高等教育法》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等，把坚持和完善党委领导下的校长负责制作为全面推进依法治校和推进治理机制和能力现代化的重点，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。

根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《学校章程》，制定出台了《党委会会议制度》和《校长办公会议制度》，严格执行党委与行政议事决策制度，贯彻落实民主集中制，注重维护班子团结。

二是健全民主科学规范的决策机制。

深入调研，凝聚共识，以《学校章程》核准发布为契机，全面启动了制度废、改、立、释工作。

修订完善了《差旅费实施办法》《池公务接待费管理暂行办法》《公务用车管理暂行办法》《公共设施维护及小型维修管理办法》《教育教学设备添置申报暂行规定》和《招标采购管理办法》等一系列相互衔接匹配的制度群。

完善信息沟通机制，