平阳经济开发区府前路二期工程监理规划.docx
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平阳经济开发区府前路二期工程监理规划
业主代表签收
2009年月日
平阳经济开发区府前路（二期）工程
监
理
规
划
浙江工程建设监理公司
二OO九年四月
编制：
校对：
审核：
一、工程项目概况--------------------------------------------------2
二、监理工作范围--------------------------------------------------2
三、监理工作内容--------------------------------------------------2
四、监理工作目标--------------------------------------------------4
五、监理工作依据--------------------------------------------------4
六、监理指导思想和准则-----------------------------------------5
七、监理工作守则--------------------------------------------------5
八、项目监理机构的组织形式-----------------------------------6
九、项目监理结构的人员配备计划-----------------------------6
十、项目监理结构的人员岗位职责-----------------------------7
十一、监理工作程序-----------------------------------------------10
十二、监理工作方法及措施--------------------------------------20
十三、监理工作制度-----------------------------------------------48
十四、需编写的监理细则及要求-------------------------------52
十五、监理设施-----------------------------------------------------53
一、工程项目概况
本工程位于平阳县鳌江镇，为平阳平阳经济开发区府前路（二期）工程，合同工期270天，总造价25620326元。
（一）、道路工程
道路北起兴鳌中路，南至江滨路，全长2270米，道路红线宽分别为40米和60米，道路等级为城市主干道，设计车速为40～50km/h，设计使用年限为30年，设计轴载为BZZ-100。
本次施工招标范围为兴鳌中路至胜利路段红线宽为40米，长约1563.505米，横断面采用三块板形式布置，具体布置如下：
5.5米（人行道）+5.0米（非机动车道）+2.0米（机非分隔带）+15米（机动车道）+2.0米（机非分隔带）+5.0米（非机动车道）+5.5米（人行道）=红线宽40米。
道路采用水泥混凝土路面，主干道设计使用年限为30年，机动车道水泥混凝土抗折强度≥4.5Mpa，基层顶面回弹模量≥100Mpa。
路面结构如下：
机动车道：
24cm水泥混凝土面层+30cm5%水泥稳定砂碎石基层。
非机动车道：
18cm水泥混凝土面层+25cm5%水泥稳定砂碎石基层。
人行道：
5cm预制人行道板+2cmM10砂浆卧底+15cm5%水泥稳定砂碎石。
（二）给排水工程
排水工程分雨水和污水两部分。
雨水管干道长度同道路长度，污水管道长度805米。
雨水管道D225～D500采用UPVC加筋管，环刚度要求≥S2，橡胶圈接口，砂基础；D600～D1000采用钢筋砼管，承插式橡胶圈接口，1350钢筋砼基础。
污水管道D300～D500采用UPVC加筋管，环刚度要求≥S2，橡胶圈接口，砂基础。
检查井分为砖砌矩形检查井共有六种规格，采用MU10砖M10水泥砂浆砌筑，基础垫层为C15砼,顶板底板为C25砼，井圈为C30砼。
（三）桥梁工程
本工程共有两座桥梁。
1#桥梁设计荷载为城-A级，人群荷载为4.5KN/m；单跨20米宽度40.5米【0.25米（栏杆）+5.5米（人行道）+5.0米（非机动车道）+2.0米（机非分隔带）+15米（机动车道）+2.0米（机非分隔带）+5.0米（非机动车道）+5.5米（人行道）+0.25米（栏杆）】
上部结构:
20m后张法预应力砼空心板梁，在桥台两侧设置4cm伸缩缝，20m空心板中板宽99cm，边板宽99.5cm，梁高90cm；
下部结构:
桥台为混凝土重力式桥台，基础采用钻孔灌注桩，台背填土采用透水性好的级配沙砾分层回填，水撼密实，密实度须达95%以上；
砼等级：
预应力空心板及铰缝采用C50砼，桥面铺装采用10cmC40防水砼，台帽采用C30砼，台身采用C25毛石砼，承台采用C25砼，水下灌注桩采用C25水下砼，空心板封端采用C20砼；
预应力筋：
Φ15.24低松弛钢绞线（符合ASTMA416-97a标准的270k级），标准强度fpk=1860Mpa。
2#桥梁设计荷载为城-A级，人群荷载为4.5KN/m；三跨20米宽度40.5米【0.25米（栏杆）+5.5米（人行道）+5.0米（非机动车道）+2.0米（机非分隔带）+15米（机动车道）+2.0米（机非分隔带）+5.0米（非机动车道）+5.5米（人行道）+0.25米（栏杆）】
上部结构:
10m钢筋砼空心板梁，梁高均为52cm；
下部结构:
桥台为混凝土重力式桥台桩柱式桥墩，基础采用钻孔灌注桩，台背填土采用透水性好的级配沙砾分层回填，水撼密实，密实度须达95%以上；
砼等级：
空心板及铰缝采用C40砼，桥面铺装采用10cmC40防水砼，台帽采用C30砼，台身采用C25毛石砼，承台采用C25砼，水下灌注桩采用C25水下砼，空心板封端采用C20砼。
（四）参建单位
建设单位：
平阳经济开发区管委会
设计单位：
中国市政工程东北设计研究院
勘察单位：
温州工程勘察院有限公司
监理单位：
浙江工程建设监理公司
施工单位：
浙江天业市政工程有限公司
二、监理工作范围
本工程项目桩号:
K0+000-K1+563.505;包括道路、桥梁给排水工程。
三、监理工作内容
根据招标文件及国家法律、法规的规定，本工程监理内容为：
1、协助招标人审核施工图的设计和概（预）算,参与主持组织图纸会审,做好记录,写出会审纪要。
2、参与招标人与承包商签订施工承包合同,审核施工进度计划，在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。
3、协助招标人做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经招标人同意下达开工令。
4、审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。
5、审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。
督促承包商编制材料的供需计划，协助招标人安排甲供材料的供应计划。
6、对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。
7、主持召开工程协调会议及综合管理协调会议，主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，协助招标人处理工程中发生的索赔事宜，依法维护工程承包单位的合法权益。
8、检查安全防护措施和文明施工,检查督促工程进度施工质量。
9、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。
10、协助招标人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。
11、参加审核工程结算，协助招标人审核工程造价，努力降低工程费用。
12、及时提供完整的监理资料，定期编制监理月报。
13、履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。
14、认真、及时做好隐蔽工程验收的记录。
15、协助招标人组织进行交工验收及竣工验收
16、充分发挥现场监理人员的技能与特长，对本工程提出合理化建议，并能节约投资的，经招标人、设计单位、施工单位审核认可后实施。
17、完成监理规范要求的其他工作内容。
四、监理工作目标
1、工期目标：
通过编制工程总进度计划和对施工单位提供的进度计划进行审核，对进度目标进行风险性分析，制定防范性对策，并在各个阶段进行进度目标跟踪控制，分析施工劳力、机械、材料等因素对工期影响程度，合理调整各项工程的衔接时间，控制各阶段的工期，督促施工单位在合同工期270天内按期按质完成全部工程内容。
2、质量目标：
严格按照施工图纸、国家建筑设计、施工验收规范和质量评定标准进行监理，通过编制质量控制细则和重点方案，对质量总目标进行分部分项分析，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程跟踪监督，及时解决施工中存在的质量问题，确保工程质量达到市政工程质量检验评定合格标准的要求。
3、投资目标：
通过编制工程资金使用计划，按项目要求对投资总目标值进行切块分解，制定防范性措施，对投资目标进行风险分析，在实施过程中进行动态跟踪控制，并认真审核工程计量和工程款支付，合理处理施工索赔，将工程实际结算控制在目标造价以内、控制在计划投资范围内。
4、安全目标：
争创安全文明标化工地，无重大质量安全事故发生，督促并帮助施工单位及时消除各种安全隐患，杜绝各种安全事故的发生。
认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，督促施工单位健全安全生产保证体系、强化安全生产标准化管理，把治标与治本很好的重视和结合起来，确保无重大安全事故、创安全标化工地。
五、监理工作依据
1、国家和浙江省颁布的有关的建设工程法律、法规、规章政策和规定及项目审批文件。
2、现行的工程设计、施工验收规范、工程质量评定标准、市政工程施工技术资料管理规定。
3、设计图纸、图纸会审纪要、设计变更、工程联系单等资料，以及上级有关文件和地质勘探报告。
4、建设单位与施工、勘察、设计单位签订的相关合同。
5、建设单位与材料供应单位签订的供货合同。
6、监理大纲、委托监理合同。
六、监理指导思想和准则
1、根据监理合同和建设单位的要求：
以保证工程质量为中心，在保证工程质量的前提下，合理控制工程进度和投资，确保工程按时竣工。
2、监理工作要坚持科学性、独立性，严格遵守“公开、公平、公正”的三公原则，认真做好“四控二管一协调”。
3、质量管理上坚持预防为主，实行事前监理，采取积极的动态控制方法。
完善质量保证体系，坚持质量管理制度化、规范化、标准化。
七、监理工作守则
1、认真学习贯彻国家有关建设监理政策和法规；
2、严格按建设规范、规程、规定和标准监理工程；
3、坚持原则、秉公办事、遵纪守法；
4、努力钻研监理业务，坚持客观、公正、科学、实事求是的工作态度；
5、深入现场巡视，重要部位实施旁站监理；
6、虚心听取业主意见，接受监理主管部门和政府管理部门的监督指导，及时总结经验，不断提高监理工作水平。
八、项目监理结构的组织形式
项目监理机构按监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度等因素，采用了直线制监理组织结构，见下图：
总监理工程师
道路监理组
九、项目监理结构的人员配备计划
1、监理部主要成员
姓名
本工程拟任岗位
年龄
性别
专业
专业
年限
岗位资格
安排上岗
起止时间
刘岩
总监理工程师
造价工程师
40
男
工民建
18
国家注册监理工程师
施工全过程
王雪峰
专业监理工程师
安全监理工程师
35
男
市政
12
浙江省监理工程师
施工全过程
陈德杭
市政监理员
见证员
31
男
市政
6
浙江省监理员
温州市见证员
施工全过程
陈佰妙
监理员
资料员
26
男
工民建
4
浙江省监理员
施工全过程
注：
其它监理人员根据施工进程监理工作需要配置，并报业主认可。
2、进场计划
本工程前期准备阶段与业主紧密配合，正式开工后，根据监理工作的实际需要，选派不同专业的人员进场，确保监理人员满足要求。
一十、项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师
1·1受公司委托全权履行所承接工程项目建设监理合同，并定期向公司汇报监理工作；
1·2协调业主、承包方及现场有关单位之间的关系；
1·3确定现场的监理人员的人选并确定其职权，组成项目监理班子；
1·4主持编写项目建设监理规划，组织专业监理工程师编写监理实施细则；
1·5主持召开监理例会。
1·6审查承包方编制的施工组织设计、施工方案，并提出改进意见；
1·7督促承包方严格执行工程承包合同和工程技术规范、规定、标准，对工程技术问题和工程质量事故提出处理意见；
1·8检查工程进度、施工质量及签署工程付款凭证，在业主同意下签发停工通知单；
1·9审核设计变更文件，签发或签转承包方业务联系单，签发监理工作业务联系单、工程师函、工程师指令；
1·10审核处理索赔，调解争议；
1·11参与组织工程中间验收和工程竣工验收；
1·12编写监理月报或阶段监理报告，并按时向业主，公司及有关部门送报；
1·13全面负责监理班子的管理，组织考勤和奖惩；负责监理人员思想和业务素质的培养、提高。
2、专业监理工程师
2·1受总监委派向总监负责，认真履行总监所授予职权范围内的职责；
2·2熟悉工程施工图纸及该项目监理实施细则和各种技术规范，规程、规定及工程质量评定标准，以便更好地对工程质量实施监控，并及时发现和处理图纸中问题；
2·3检查承包方的质量保证体系，并在施工进程中监督及实施；
2·4经常保持与承包方技术负责人、施工员、质量员之间的工作关系，沟通信息和传递整改指令；
2·5检查进场的工程材料、安装设备、成品或半成品及制品是否符合要求，审验其合格证、质保单和复验报告，若不符合要求有权禁止其使用并清退出施工现场；
2·6经常巡视现场，对分项、分部工程的各工序进行质量跟踪检查，对关键部位或工序要旁站监理，若发现问题应及时地作出口头或书面的整改或返工指令，必要时发出警告通知单直至向业主方提出停工建议；
2·7对隐蔽工程的施工进行现场监控，参加验收并签证隐蔽工程验收单；
2·8经常分析施工进度的制约因素和潜在的风险，督促承包方及时调整计划；
2·9熟悉工程（概）预算定额、单位估价和工程项目概（预）算文件，以及了解材料、设备的价格信息，核验已完工程的计量和工程应付款额；
2·10核验、保存并整理业主及承包方提交的的技术、经济资料，及时处理来自业主、设计单位、承包单位提交的联系单，必要时递交总监处理；
2·11填写监理工程师日记和报表，建立和整理监理工作各项技术资料；
2·12参加拟定监理月报或阶段监理报告以及工程质量评定或工程质量等级建议书。
3、监理员
3·1在项目总监领导下，根据总监的工作安排，协助项目监理工程师开展监理工作，直接参与工程施工过程一系列事务；
3·2负责进场材料、构件、半成品、机械设备等的质量检查；
3·3旁站监理，全过程、全天候跟踪检查；
3·4工序间交接检查、验收及时如实地填报原始记录；
3·5负责工程计量、验收及签署原始凭证；
3·6按要求作好监理日记、及时如实地填报原始记录；
3·7负责现场施工的安全、文明；
3·8及时报告现场的质量事故、安全事故和异常情况；
3·9努力学习监理有关知识，不断提高业务素质和管理水平。
十一、监理工作程序
（一）工程施工监理总工作程序
签订监理合同
组织项目监理机构进行监理准备工作进驻施工现场
协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位
施工准备阶段监理
编监理规划
组织监督交底会，召开第一次工地会议，施工监理交底
审批《工程开工/复工报审表》
签署同意开工
施工过程监理、整理监理资料
组织竣工预验收
参与竣工验收
整理归档监理资料，总监理工程师在<单位工程质量竣工验收记录>上签署意见
建设单位向政府监督部门申办有关手续
协助审核竣工决算
工程保修期的监理
（二）施工准备阶段监理工作程序（开工前的审查）
1、监理人员进场
2、建设监理实验室，做好试验的准备工作。
3、熟悉图纸和施工招标文件。
4、建立监理图表和档案。
监理工程师工作准备
熟悉合同文件，协助业主进行施工招标的有关工作
1、审查承包人的质保组织体系。
2、明确承包人自检的职责与要求，以及承包人自检的时间、频率和方法及报表。
3、监督承包人建立工地实验室，并提前做好有关的标准试验。
4、建立施工档案，随时接受监理工程师的检查。
5、审查承包人的标准试验。
审查承包人的施工前准备
下达开工令
首批分项工程开工
审批分项工程开工申请
审查开工申请报告
1、熟悉和审阅施工图纸（包括经过批准的变更设计施工图纸）。
2、审查施工组织与计划、施工方案及施工机械、试验等基础资料。
3、复核承包人上报的测量复核资料以及施工放样，坐标资料的推算等。
4、监督承包人对工程场地的占用。
5、混合料配合比和原材料的试验等。
（三）分包单位资格审查程序
选择分包单位
总承包单位填写
《分包单位资格报审表》
专业监理工程师和总监理工程师分别签署审查意见
不同意
总承包单位与分包
单位签署分包合同
分包单位进场施工
（四）工程材料、构配件和设备质量控制程序
承包单位填写
《工程材料/构配件/设备报审表》表》表》
方法：
1、审核证明资料
2、到厂家考察
3、进场材料检验
4、进行复验
承包单位
另选
监理工程师审核
不合格
承包单位使用
（五）分项、分部工程签认程序
承包单位进行自检达到分项工程报验条件
纠正
承包单位填写《分项工程质量验收记录》
监理工程师审核
不合格
监理工程师签认分项工程
承包单位继续施工达到
分部工程报验条件自检
纠正
承包单位填写《分部工程质量验收记录》
（附：
分项工程质量验收记录表）
监理工程师审核
不合格
合格
总监理工程师签认分部工程
（六）单位工程验收程序
承包单位自检合格填报<单位工程质量竣工验收记录>
承包单位进行整改
项目监理部签发
《监理通知》
监理工程师核查质量保证资料
总监理工程师组织竣工预验收
有缺陷
建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位和政府有关部门正式验收
总监理工程师签署竣工验收报告
（七）工程计量和支付程序
监理工程师对分项、分部工程已签认
承包单位填写《月完成工程量报审表》
双
方
协
监理工程师审批
商
设计变更费用、合同变更费用、
索赔费用等
承包单位按审批的工程量填写
《工程款支付申请表》
三
监理工程师审核
方
协
总监理工程师签发《工程款支付证书》
商
修
改
建设单位负责人审批
建设单位向承包单位支付
（八）工程款竣工结算程序
工程经各方竣工验收
承包单位提出竣工结算资料
监理工程师审核
总监理工程师签发工程结算款支付证书
建设单位审核
建设单位向承包单位付款
保修阶段结束时进行工程款最终结算
（九）工程进度控制程序
承包单位编报施工总进度计划
注：
如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。
否
总监理工程师审批
承包单位编报年、季、月进度计划
总监理工程师审批
按计划组织实施
监理工程师对进度计划
实施情况进行检查、分析
严重偏离计划目标
基本实现计划目标
总监理工程师签发监理通知，批示承包单位采取调整措施
承包单位编制下一期施工进度计划
（十）工程变更、洽商管理的基本程序
承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出工程变更、洽商
承包单位、设计单位、建设单位和监理单位
分别有<工程变更单>上签字认可
承包单位按设计变更、洽商施工
承包单位提交工程变更
《费用索赔申请表》
不
同意同
监理工程师审核
总监理工程师签认意见
意
建设单位审批
（十一）费用索赔管理的基本程序
费用索赔事件发生
项目监理部收集资料详细记录过程
承包单位提交费用索赔意向报告
承包单位随时提交索赔事件的详细报告
索赔事件结束、承包单位
提交《费用索赔申请表》
监理工程师审核与评估
与承包单位、建设单位协商
总监理工程师签发《费用索赔审批表》
（十二）工程延期管理的基本程序
延期事件发生
项目监理部收集
资料详细记录过程
承包单位提交工期
索赔意向报告
承包单位及时提交延期
事件的详细报告
延期事件结束、承包单位提交《工程临时延期申请表》
不
同
监理工程师审核与评估
意
与承包单位、建设单位协商
不一致
总监理工程师签发《工程延期审批表》
（十三）合同争议调解的基本程序
争议发生
争议一方或双方书面提交解决争议申请
总监理工程师协调并作出处理决定
双
向仲裁委员会申请仲裁
或直接向法院起诉
方
满
意
合同争议解决
执行仲裁委员会的裁决
或法院判决
（十四）违约处理的基本程序
违约事件发生
受损失一方提出申诉报告
项目监理部调查、确认违约性质
监理工程师评估违约方给对方造成的费用增加或工期延误
与双方协商处理意见
总监理工程师签发凭证
（十五）安全施工监理程序
确定安全监理工程的对象
确定安全监理的目标：
确保施工过程安全
审核施工组织设计中安全施工
管理组织（职能机构的建立，专职人员的落实）
安全事故报告制度
制度建立安全教育制度
安全核查制度
安全计划
技术措施安全知识学习
安全事故处理规程
停工整改
不符合要求
责令整改
未做到
责令退场
进场机械、设备、材料的安全性核查（报验程序）
不符要求
禁止上岗
机械设备操作人员及安全员资格检查（上岗证报验）
缺
停工整改
现场机械、设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌
缺
停工整改
现场用电安全性检查
不符要求
停工整改
现场场地安全隐患检查
存在隐患
停工整改
施工工序安全性检查
不符要求
停工整改
现场施工安全设施是否同步落实
不符要求
检查监督施工过程中的承包方
安全教育和培训工作的落实
现场巡查安全工作的落实情况，发现安全隐患及时解决
（十六）文明施工监理流程图
确定文明施工中监理工程
确定文明监理的目标：
确保文明施工贯穿施工全过程
审核施工组织设计中文明施工的
管理组织、管理制度、技术措施
审核开工条件中文明施工内容的落实情况
制定文明管理的奖罚条例
巡查施工过程中整个现场文明施工的措施到位情况
通过例会等途径发布文明管理方面的
信息，鼓励先进，激励落后
十二、监理工作方法及措施
在监理任务、工作内容、目标明确后，总监召集项目监理部人员提出要求，明确职责，进行职业道德和组织纪律教育，树立对工程负责对业主负责的思想，熟悉工程图纸，做到心中有数，工作有的放矢
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