房地产纠纷说明材料模板.docx

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房地产纠纷说明材料模板

房地产纠纷说明材料模板

一、概述

XX小区是XXX期间城中村改造项目，证件齐全，XX市市证（单独房本），有房管局正式备案合同及各种手续，小区交房时，开发商承诺两年内办好房产证，目前小区交房已超过十年，相关部门仍未办理房屋产权证书，给小区近千户业主工作和生活带来极大困难，恳请政府协调解决。

二、简要情况

XX小区座落于XXX。

XX小区分前后两期开发，一期2008年交房，14栋楼房，国有土地出让证号：

xxx号，商品房预售许可证号：

xxx号；二期2010年交房，18栋楼房，国有土地出让证号：

xxx号，商品房预售许可证号：

xxx号（见附件1：

XX小区商品楼房颁发证书号码统计表）。

小区购房者有xx房管部门正式备案的商品房买卖合同和工商部门的下发的房屋买卖正式发票，并交纳了相应的房屋维修基金，部分贷款购房者还和xx工商银行、xx农业银行签订了商品房买卖贷款合同。

XX小区交房时，小区开发商与购房者签订了有xx房管局盖章的买卖合同，开发商给小区业主承诺两年内办好房产证，部分购房者还查看了XX国土局、规划局、建设局、和XX房管局等相关部门给开发商签发的各种证件和手续，并去XX市房地产交易管理所进行了咨询，确认了开发商各种证件和手续的真实性、合法性。

但是，小区从08年交房到现在，已超过十年，房产证却一直未能办理。

十年间，小区近千名业主就一直不断找开发商和村里干部进行协调，要求其尽快解决房产证问题，但开发商和村里干部总找各种理由进行搪塞、推脱，迟迟不办。

由于业主没有房产证，XX派出所以小区没有土地证，门牌号等各种原因不予将业主户口进行落户，部分业主在XX入住十来年了，孩子户口却还一直在爷爷、奶奶那，无法落户到XX，导致孩子后期上学、接送、就医等一系列困难和问题；部分业主由于工作调动，全家搬迁到外地，因为没有房产证，无法进行正常商品房买卖和二次购房贷款，严重影响了工作和生活，分散了精力；部分二手房屋交易的业主，由于无法正常进行房屋更名，与早期购房业主陷入复杂的民事纠纷；还有部分业主想进一步提高改善生活条件，计划卖掉小区内该套房产，进行二次购房，但由于当初购房时已顷空所有，没有房产证，房价远远滞后于周围小区，家庭遭受巨大的财产损失。

三、几年来小区业主XX、投诉情况

2011年8月,小区业主在互联网“XX市XX区网站在线咨询栏目”就小区办理房产证事向XX区住房和城乡建设局进行了在线咨询，XX区住房和城乡建设局回复是：

房屋测绘已完成，待开发商办理总登记后可办理房产证。

（见附件2）。

2012年5月,小区业主在互联网“XX市XX区网站在线咨询栏目”就XX小区土地性质、土地用途等情况向XX市市国土资源局XX分局进行了在线咨询，XX市市国土资源局XX分局回复为：

1.合同号:

鹿政储出（2007）9号，2.土地性质为国有土地3、用途：

城镇住宅（见附件3）。

2013年11月,小区业主在互联网“XX市XX区网站在线咨询栏目”就小区办理房产证事向XX区住房和城乡建设局进行了在线咨询，XX区住房和城乡建设局回复：

开发商未提交办理初始登记的资料，致使购房户不能办理房产证（见附件4）。

2014年4月,小区业主在互联网“XX市XX区网站在线咨询栏目”就小区办理房产证事向XX市市国土资源局XX分局进行了在线咨询，XX市市国土资源局XX分局回复：

房产证办理在住建局，请咨询住建局（见附件5）。

2014年4月,XX小区业主在互联网“XX市XX区网站在线咨询栏目”就小区办理房产证事向XX区住房和城乡建设局进行了在线咨询，XX区住房和城乡建设局回复：

开发商未提交办理初始登记资料，所以一直未办下房产证来（见附件5）。

2014年5月,小区业主在互联网在线咨询栏目就小区办理房产证事向XX区XX镇政府进行了在线咨询，并说明了XX小区作为市委领导群众路线的试点，尽快解决历史遗留问题，XX区XX镇政府回复：

小区住宅楼共33栋，截止至今仍有一栋楼没有完成，导致总证不能办理，分户证不能办（见附件6）。

2015年4月,XX小区业主在互联网“XX市XX区网站在线咨询栏目”就小区办理房产证事向XX区XX镇人民政府进行了在线咨询，XX区XX镇人民政府回复：

已与XX村委会进行沟通，争取尽快办理（见附件7）。

2016年3月,XX小区业主在互联网“XX市XX区网站在线咨询栏目”就小区办理房产证事向XX区XX镇人民政府进行了在线咨询，XX区XX镇人民政府回复：

已向相关部门反映，建议来我镇社区办理详细咨询（见附件8）。

2016年5月，XX小区业主在互联网《阳光理政》栏目就小区十年未办理房产证，想落户而不能落户问题向XX市市XX区国土资源局进行了投诉，XX市市XX区国土资源局回复为：

依据《依据不动产登记暂行条例实施细则》，不动产登记依申请启动办理。

经了解XX区XXXX的开发单位未申请办理不动产首次登记。

首次登记后，业主和开发单位共同提供资料到我局申请办理转移登记，申办不动产权证书（见附件：

阳光理政栏目投诉情况截图1）。

小区交房已经八年了，开发商尽然还未申请办理不动产首次登记，小区近千名业主大为震惊。

2016年7月，XX小区另有业主在互联网《阳光理政》栏目就小区十年未办理房产证事进行了咨询，得到了XX市市XX区国土资源局同样答复（见附件：

阳光理政栏目投诉情况截图2）。

2016年7月，XX业主在人民网《地方领导留言板》中就XX交房多年没房本事进行了咨询，2016年8月官方回复为XX为XX村村委会建设，属于旧村改造项目，因小区建成后超过设计容居率，导致规划、住建部门不予验收，致使小区无法办理不动产登记，不能给小区业主办理房产证，并承诺将积极组织相关部门对小区的问题进行专题研究，尽早拿出切实可行的解决办法，督促XX村完善项目各类手续。

待小区项目手续完备后，按照国土资源部《不动产登记操作规范》有关规定，开发单位办理首次不动产登记后，业主和开发单位共同提供资料到XX区国土资源局办理转移登记，即可办理房产证（见附件10：

人民网地方领导留言板XX情况截图1）。

但时至今日，事情已过去9个多月，房管部门和村委会均无任何正在解决问题迹象。

2016年12月，该业主就上次问题在人民网《地方领导留言板》中向城建部门进行了咨询，这次相关政府城建部门却置之不理（见附件10：

人民网地方领导留言板XX情况截图2）。

2017年3月,XXXX小区业主在与开发商和村里干部反复协调无果，和政府房管相关部门多次投诉不能解决的情况下，近百名业主在XX区人民法院对小区开发商河北宏扬、XX和XX村委会进行起诉，目前此诉讼纠纷仍在进行中。

2017年4月,小区近百名生活窘迫，对小区开发商彻底失望的业主，迫于因为没有房产证造成的种种生活困难，集体到鹿群区政府反映情况，寄最后的希望于XX区人民政府，希望政府能够给予支持，妥善解决十年未下房产证问题（附件11）。

四、业主上访反映的主要问题

（一）开发商私自更改规划，建设规划监管部门渎职。

小区一期、二期业主与开发商首次签订商品房房买卖合同时，开发商为河北宏扬房地产有限公司，公司法人是XX市，二期部分楼房由于延期交房，部分业主与开发商2009年又签订了补充协议，开发商为河北XX房地产有限公司，经手人是XX村干部XX。

2017年4月,业主因十年未下房本，集体到XX区人民政府上访反映问题，XX村村委会给出的答复是小区楼房建设更改了规划，原顶层6,7层为复式结构，由于不好销售，更改6,7层为单独结构，超过设计容居率，导致住建部门不予验收，需要交罚款，小区开发商无力承担罚款，所以房产证迟迟未能办理。

业主普遍认为，小区不仅是楼房6,7层更改了原先规划，小区部分公共区域开发商也没有按照规划建设，如：

小区三个大门的修建，小区西面道路的铺设，周围门市房的建设，开发商都未能按照最初规划建设，XX建设监管部门在小区楼盘建设中存在监管不利，渎职问题，小区共三十多栋楼房，先后历经四年完成，四年建设期间建设监管部门未能及时发现并纠正，直到最终问题酿成，最后向开发商追讨罚款时，才发现是违规违建。

（二）XX相关银行对开发商贷款送审材料审查不严，违规放贷。

XX小区部分业主在当初购房时使用的是银行贷款购房方式，银行贷款购房业主在小区开发商的指导下和XX工商银行、XX农业银行签订了商品房贷款购房合同，并抵押了与开发商签订的商品房买卖合同。

当初购房时，业主并不是法律专家，也不清楚购房流程和贷款流程，购房者在小区开发商和银行工作人员的介绍下，签订了贷款购房合同。

部分购房者咨询了房管、银行和律师事务所的工作人员，工作人员也建议购买能够进行银行贷款的商品房，依据是银行是国家部门，有自己内部的工作流程和严格的规章制度，为控制放贷风险，银行会与工商、土地、规划、房管等部门对开发商的情况进行审查,材料合格后才能放贷。

购房者就是本着对银行的信任，对国家重要部门的信赖，购买了XX商品房，由于购买的是期房，且抵押了与开发商签订的购房合同，购房者认为银行会对开发商五证办理情况进行审查，对小区的土地性质、用途和规划有着清晰的了解，开发商由于私自更改规划而导致与购房合同相互冲突、矛盾的地方银行应能及时发现而停止放贷，在此过程中，银行存在对开发商贷款购房送审材料审查不严，违规放贷，渎职等行为，给购房用户带来了财产损失，降低了百姓对国家重要部门的公信度。

（三）XX政府相关部门解决问题时不主动作为,庸政懒政。

对于任何一个城镇家庭、购房是大事，几十年甚至大半辈子的积蓄都拿来买了房，甚至四处借贷，任何家庭都非常重视，业主购房后，每月还银行贷款，生活压力很大，政府应关心百姓疾苦，衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。

小区交房十年未办理不动产权证书，在与开发商协调不能解决的情况下，自2011年，不断有业主向政府土地、城建、规划和房管等部分进行XX、投诉、反映情况，时间持续达七年之久，直达2017年4月，近百名业主集体到XX区人民政府反映问题，才了解到真实情况，在此过程中，XX政府相关部门解决百姓问题存在的庸政懒政,不主动作为的现象严重影响了社会和谐，抹黑了政府形象，降低了政府公信度，增加了民众怨气，破坏了社会安全稳定的大好局面。

五、业主要求解决的主要问题

（一）按照合同最初约定下发不动产权证书。

XXXX小区原是XX市市三年大变样期间旧村改造项目，五证齐全，并签订有房管局备案的正式合同，先因开发商原因,私自更改建设规划，超出设计容居率，需交罚款，后又因开发商自身原因，无力承担罚款，导致未下房产证，小区业主希望政府考虑小区实际情况，依据省内相关政策，减免罚款，并要求开发商按照合同最初约定给小区业主办理不动产权证书。

（二）开发商赔偿业主未按合同要求下证而造成的财产损失。

开发商因自身原因，未按合同约定办理不动产权证书，交房十年，开发商仍然未向XX区国土资源局申请办理不动产首次登记，同时,小区开发商另有几个楼盘在开发售卖，业主认为自己最初用于办理不动产权证书的房屋款和交纳的维修基金被开发商恶意挪用，用于开发了新的楼盘，业主要求开发商按银行同期贷款利率两倍进行赔偿，直到下发不动产权证书为止。

（三）小区部分公共设施开发商应按照最初规划进行建设。

小区业主在购房时，开发商为业主展示了小区沙盘并进行了规划介绍说明，如：

小区规划建设三个大门，小区西面铺设一条道路，小区周围的门市房、绿化等，业主要求开发商应按照小区最初规划图纸进行建设，不要再私自更改建设规划。

六、业主声明：

“XXXX十年未办理房产证事”材料共22页（正文10页，附件12页）,材料所涉及的内容和要求均属于我个人真实愿望表达，所列举的事件材料真实有效，我愿意为材料列举事实的真实性负责。

业主签字：

附件目录

附件1XX小区商品楼房颁发证书号码统计表

附件22011年8月XX市XX区网站在线咨询栏目截图

附件32012年5月XX市XX区网站在线咨询栏目截图

附件42013年11月XX市XX区网站在线咨询栏目截图

附件52014年4月XX市XX区网站在线咨询栏目截图

附件62014年5月XX区XX镇政府网上在线咨询截图

附件72015年4月XX市XX区网站在线咨询栏目截图

附件82016年3月XX市XX区网站在线咨询栏目截图

附件92016年5月互联网《阳光理政》栏目截图

附件102016年7月人民网《地方领导留言板》栏目截图

附件112017年4月XX区人民政府上访情况

附件12小区商品房买卖合同手机拍照版