11 安全生产方针目标管理制度.docx
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11安全生产方针目标管理制度
桐庐盛飞实业有限公司
安全生产方针及目标管理制度
第一章安全目标
第一节 安全生产方针及目标
安全生产方针；安全第一、预防为主、综合治理
安全生产工作目标：
责任事故频率≦3次/百万车公里；
责任事故死亡率≦0.4人/百万车公里；
责任事故受伤率≦1.8人/百万车公里；
责任事故直接经济损失率≦4万元/百万车公里；
燃烧、爆炸、泄漏及环境污染责任事故 0起 ；
隐患排查治理完成率100％；
GPS系统完好率100％、在线率100％；
安全生产管理制度落实率100％；
创建安全生产标准化二级达标企业。
总经理：
周飞
2014年1月1日
第二节实现安全工作方针与目标的措施
为实现“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，强化和落实安全主体责任，确保安全生产目标的顺利完成，特制定措施如下：
一、安全资金投入
由 安全科 负责按照国家要求制定安全投入计划报公司领导审批后纳入年度预算，财务部门建立安全费用台帐，保证专款专用。
二、危险源管理
建立危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制，每年由安全科、运输车队、经理室负责组织对危险的评审，加强对危险化学品的管理。
三、加强安全培训教育，提升全员安全意识。
1、每季度组织召开一次安全领导小组例会，对安全工作进行认真梳理，准确找出安全工作中存在的问题，积极进行整改，并对下一步安全工作进行安排和布署。
2、每年１月、６月、９月组织全体职工进行安全培训，宣讲安全方面的法律法规，员工培训率必须达100％
四、严格安全隐患排查，减少安全事故发生。
1、全面开展安全、火灾隐患排查。
严格按照《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》文件精神要求，安全领导小组每季度组织一次安全生产大检查，企业各部门每月一次专项检查，安全管理人员每天对车辆及人员进行现场安全督促检查，落实专人对运输车辆、设备设施、消防器材进行点检和专检，力争对违规、违章作业行为的纠正率和事故处理率达100％。
2、安全隐患排查率必须达到100％，对查出安全隐患认真进行登记、整改、复查，对不能立即整改的安全隐患要下达整改通知，限定整改时间，明确整改措施，指派监督人员、复查整改结果，审核签字，并建立建全安全隐患排查整改档案。
五、建立突出事件应急预案，组织实施应急演练。
1、结合实际，制定相应的突发事件应急预案，配备应急所需的各项物资，配备应急救援专职人员。
2、开展应急救援的宣传教育，普及生产安全事故预防、自救和互救知识。
3、开展应急救援演练，使专兼职应急救援人员了解各项应急顾案内容，熟悉应急职责、程序和处置方案。
并在演练结束后，对演练效果进行评审，分析存在的问题，提出修订意见。
4、建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态。
六、事故应急救援和调查处理。
1、接到事故后及时启动相关应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
2、及时对发生的事故，按相关规定及时、准确、如实向上级报告、没有瞒报、谎报、迟报情况发生。
3、按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施。
同时按“四不放过”原则严肃查处事故，追究相关责任人。
4、为员工办理工伤保险率100％
七、劳动防护用品配备
1、办公室负责对相关人员配备发放劳动防护用品，登记领取情况，安全科负责监督指导相关人员劳动防护用品的佩载和使用。
2、保证采购的劳动防护用品“三证一标”齐全。
八、安全制度建设
制定各项安全生产规章制度、安全管理制度、设备设施和岗位安全操作规程，签订安全生产责任保证书，及时根据国家法律、法规的修订情况，更新公司的规章制度、操作规程。
九、运输车辆管理
运输车辆年检率为100％。
十、严格考核、奖惩兑现。
按照安全考核奖惩制度，对各部门的安全生产情况进行考核，根据安全生产目标的完成情况予以奖惩兑现。
安全管理工作是一项长抓不懈的工作，要结合实际提出新的安全管理办法，不断加强安全管理水平，为公司的安全生产秩序保驾护航。
第三节安全生产中长期发展规划（涵盖了跨年度工作方案）
为深入惯彻党中央、国务院关于安全生产的指示精神和决策部署，加强企业安全生产管理工作，进一步明确安全生产责任人的安全管理职责，遏制重大责任事故，保障人民生命财产安全，根据《道路危险货物运输管理规定》等相关法律法规，按照安全生产重点工作目标分解要求，结合公司安全生产实际情况，制订中长期规划并予以实施：
一、安全生产方针：
“安全第一、预防为主、综合治理”。
二、３年发展规划安全生产工作和目标
1、安全指标
责任事故频率≦3次/百万车公里；
责任事故死亡率≦0.4人/百万车公里；
责任事故受伤率≦1.8人/百万车公里；
责任事故直接经济损失率≦4万元/百万车公里；
燃烧、爆炸、泄漏及环境污染责任事故 0起 ；
隐患排查治理完成率100％；
GPS系统完好率100％、在线率100％；
安全生产管理制度落实率100％；
创建安全生产标准化二级达标企业。
2、各部门依据本安全生产目标，结合本部门实际情况，签订安全生产承诺书，确定量化年度安全工作目标，以便于考核评定。
当前至2016年安全目标（规划2014-2016年）
三年安全目标：
追求最大限度地不发生各类安全责任事故，深入开展安全生产标准化管理，遵循以人为本的原则，加强全员安全宣传教育培训，努力提高员工队伍安全素质，建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。
跨年度阶段安全工作方案：
（一）依据新的法律法规及时修订、完善、补充公司各项安全管理制度；
（二）根据安全管理制度制订相关的安全生产操作规程；
（三）坚持员工的安全教育培训；
1、定期对人员进行安全教育培训；
2、定期对安全管理人员进行安全教育培训；
（四）坚持开展对季节性安全检查，节假日安全检查，综合安全检查和日常安全检查；
（五）坚持以科技为支撑，提高技防能力；
（六）坚持加强开展安全基础管理工作；
（七）坚持隐患排查治理；
（八）坚持对事故严格按照“四不放过“原则进行处理。
（九）坚持对违法违规行为进行严肃处理；
（一十）坚持安全文化建设，创造良好的安全环境；
（一十一）坚持安全生产费用专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
（一十二）坚持严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。
安全生产工作任重道远，全体干部员工要更清醒的认识到“隐患险于明火，责任重于泰山”，一定要用心抓实安全工作，不断增强安全保障能力，做好安全生产与发展。
三、阶段工作分解
2014年，建立健全安全生产标准化，完善安全生产规章制度和操作规程，进一步健全安全生产责任体系。
具体工作安排：
组织全员参加安全生产达标培训，安全领导小组组织安全领导小组成员开展达标自评，大力开展自查自纠，从管理软件、车辆、停车场等方面开展隐患排查，制定整改计划及措施，六月底前完成标准化达标考评。
2015年，进一步完善和执行安全生产标准化体系，各部门年初制定责任目标分解和工作计划，并进行实施。
进一步深化车辆及停车场的风险辨识工作，让每个员工掌握各自岗位所存在的风险和控制措施；继续大力开展隐患排查工作，将生产隐患消灭在萌牙状态。
2016年，继续完善安全管理体系，做好标准化自评工作，继续推进标准化管理体系的有效实施，加大教育培训和隐患排查的力度，将标准化推进到实处，为下一年的标准化换证复查做好准备。
第四章2014年度安全工作计划与活动方案
为确保公司安全生产工作有序开展，实现2014年安全生产工作目标，公司结合春、夏、秋、冬的季节性特点，制定阶段性安全生产控制指标及实施方案。
一、指导思想
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，落实安全生产主体责任，提高公司整体安全管理水平，增强全员安全生产意识。
二、工作目标
责任事故频率≦3次/百万车公里；
责任事故死亡率≦0.4人/百万车公里；
责任事故受伤率≦1.8人/百万车公里；
责任事故直接经济损失率≦4万元/百万车公里；
燃烧、爆炸、泄漏及环境污染责任事故 0起 ；
隐患排查治理完成率100％；
GPS系统完好率100％、在线率100％；
安全生产管理制度落实率100％；
创建安全生产标准化二级达标企业。
三、季度安全控制指标
一季度道路交通责任事故不得超过 1起、死亡人数不得超过 0 人、受伤人数不得超 0 人、财产损失不得超过 1 万元，确保不发生重大和特大交通事故。
二季度道路交通责任事故不得超过 1 起、死亡人数不得超过 0 人、受伤人数不得超 0 人、财产损失不得超过 1 万元，确保不发生重大和特大交通事故。
三季度道路交通责任事故不得超过 0 起、死亡人数不得超过 0 人、受伤人数不得超 1 人、财产损失不得超过 1 万元，确保不发生重大和特大交通事故。
四季度道路交通责任事故不得超过 0 起、死亡人数不得超过 0 人、受伤人数不得超 0 人、财产损失不得超过 1 万元，确保不发生重大和特大交通事故。
四、主要工作措施：
（一）组织领导、落实安全责任
为确保春季安全生产实施方案的顺利实施，公司特成立以法人代表 周飞 为组长， 袁强明 为副组长， 刘榕琦、邓栋杰、王社生、纪雪娇为成员的安全生产监督指导小组，监督指导员工开展安全工作、履行安全责任。
（二）细化分解安全生产指标
公司各单位要根据公司下达的2014年季度安全生产指标制定阶段性安全生产控制指标。
并将安全生产控制指标，细化和分解到各部门，落实到个人。
（三）开展安全宣传、提高安全意识
公司各单位要根据季节的特点，有针对性的开展防恶劣开气、防违法驾驶等专项安全宣传。
以安全短信、安全横幅、安全宣传标语等方式，不断向驾驶员灌输“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针、“安全就是效益”的经营理念，提高驾驶员的安全行车意识，避免“重效益、轻安全”思想滋生。
（四）严把驾驶员准入关
公司各部门对新进驾驶员要见人见证，仔细审核驾驶员资质，对驾驶员三年内有发生重特大责任事故、有违法记满12分、年龄超过55岁、有不良生活习惯、从业资格不符的不录用。
（五）严把车辆安全技术关
公司各部门要加强车辆安全技术状况检查力度，每月进行一次安全排查，对存在安全隐患的车辆责令专人负责整改，并将整改情况记录在案。
对车辆老化已不适合运输的车辆各部门要及时反映情况。
确保公司车辆安全技术的良好。
（六）加强安全监管、建立违法行为举报机制
加强GPS管理，对车辆实施动态监管，及时提醒和制止车辆及驾驶员违法违规行为。
（七）开展事故救援和应急演练
公司各部门要加强应急救援管理，组织专兼职应急救援管理人员学习相关应急救援知识，熟悉各自应急救援职责，并开展应急救援演练。
公司各部门要根据季节特点及公司安全管理规划制定季度安全生产工作实施方案、“安全生产月”活动实施方案、安全培训教育培训计划、应急救援演练方案等，并将方案实施情况报公司安全领导小组。
第五节目标考核
安全生产年度考核与奖惩制度
为建立安全生产竞争机制，调动安全管理的自觉性和主动性，推动公司安全管理规范化，特制定本制度。
一、安全生产工作考核制度
1、公司安全领导小组针对年度目标负责年终对各部门、人员履行安全职责进行考核。
年终安全责任考核由安全管理办公室组织汇总，安全领导小组审核，经理批准后实施奖惩。
2、各部门制定各工种的安全生产责任制，层层签订《安全生产承诺书》，并建立相应的考核办法。
3、安全生产考核与其他管理指标的考核同步实施，实行季考核、年总评的办法。
4、考评采用百分制，实行全年累计扣分，按照承诺书完成考核标准，最后确定为：
优秀（分数在95分以上）、良好（90分以上）、较好（80分以上）、一般（70分以上）、差（70分以下）五个等级。
二、安全生产工作奖惩制度
1、公司对安全工作每季进行考评，年终总结，一票否决。
对年终评选的先进部门及先进个人进行表彰奖励，对发生责任事故或超过考核指标的部门和个人取消评优资格，责任人按规定严肃处理。
2、安全责任实行行政追究制。
发生重大事故，追究分管领导责任，视情节扣发一至三个月的职务工资。
3、发生渎职、失职的责任事故，对分管领导扣发三至六个月职务工资，情节严重者撤销职务。
4、发生一般事故的责任人由各部门自行处理，上报公司安全领导小组。
5、做好安全情况、事故的查处和上报工作。
发生事故及时向安全领导小组进行汇报，不得隐瞒，对隐瞒不报加重处罚。
每月要将安全情况、事故责任人处理及整改措施上报安全管理办公室，再由安管科汇总上报安全领导小组。
6、安全领导小组对安全防范年终考评措施进行督促检查并提出整改措施，将各类事故隐患，消灭在萌牙状态。
7、对见义勇为，在重大事故和事件中能挺身而出，表现突出者，除个人奖励外，部门加10分。
部门（岗位）
副总
季度
责任者
主管领导
安全目标完成情况
满分
打分
1、安全管理及从业人员培训取证、持有效操作证100%；
2、全员年度安全学习100%；
3、零事故全员参与100%；
4、岗位安全技能达标考评合格；
5、建立安全生产标准化管理体系；
6、各类事故“四不放过”处理100%；
7、事故上报率100%；
8、隐患整改率100%；
9、组织全员参与公司各项安全活动；
10、公司安全指令性工作任务完成率100%。
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
考核评份
总分
领导评分
备注：
优秀（分数在95分以上）、良好（90分以上）、较好（80分以上）、一般（70分以上）、差（70分以下）
部门
安全部
季度
责任者
主管领导
工作完成情况
满分
打分
1、安全管理及从业人员培训取证、持有效操作证100%；
2、全员年度安全学习100%；
3、零事故全员参与100%；
4、岗位安全技能达标考评合格；
5、公安安全指令性工作任务完成率100%；
6、各类事故“四不放过”处理100%；
7、车辆、停车场隐患排查率100%；
8、建立和完善安全生产标准化体系。
10
10
10
10
10
10
20
20
考核评份
自我评价
领导评分
备注：
优秀（分数在95分以上）、良好（90分以上）、较好（80分以上）、一般（70分以上）、差（70分以下）
部门
办公室
季度
责任者
主管领导
工作完成情况
满分
打分
1、安全管理及从业人员培训取证、持有效操作证100%；
2、全员年度安全学习100%；
3、岗位入职技能达标考评合格；
4、公司安全指令性工作任务完成率100%。
5、安全生产费用监督落实率100%。
6、财务事故率0%。
10
20
20
20
20
10
考核评份
自我评价
领导评分
备注：
优秀（分数在95分以上）、良好（90分以上）、较好（80分以上）、一般（70分以上）、差（70分以下）
部门
运输部
季度
责任者
主管领导
工作完成情况
满分
打分
1、GPS系统完好率100%，在线率不低于地方要求；
2、车辆定期维护率100%，车辆安全例检覆盖率100%；
3、车辆安全隐患整改完成率100%；
4、岗位安全技能达标考评合格；
5、公司安全指令性工作任务完成率100%；
6、停车场无外来无关人员进入，安全设务设施完好率100%
20
20
20
10
20
10
考核评份
自我评价
领导评分
备注：
优秀（分数在95分以上）、良好（90分以上）、较好（80分以上）、一般（70分以上）、差（70分以下）
部门
安全员
季度
责任者
主管领导
工作完成情况
满分
打分
1、持证上岗；
2、安全培训计划落实；
3、安全生产费用专款专用；
4、岗位安全技能达标；
5、公司安全指令性工作任务完成率100%；
6、各类事故“四不放过”处理100%；
7、车辆、停车场隐患排查率100%；
8、建立和完善安全生产标准化体系。
10
20
10
10
20
10
10
10
考核评份
自我评价
领导评分
备注：
优秀（分数在95分以上）、良好（90分以上）、较好（80分以上）、一般（70分以上）、差（70分以下）
部门
后勤保障部
季度
责任者
主管领导
工作完成情况
满分
打分
1、车辆二级维护完成率100%；
2、车辆安全例检覆盖率100%；
3、安全隐患整改完成率100%；
4、岗位安全技能达标考评合格；
5、公司安全指令性工作任务完成率100%；
6、车辆年检合格率100%；
7、车辆安全附件齐全完好。
20
10
20
10
20
10
10
考核评份
自我评价
领导评分
备注：
优秀（分数在95分以上）、良好（90分以上）、较好（80分以上）、一般（70分以上）、差（70分以下）
部门
GPS监控员
季度
责任者
主管领导
工作完成情况
满分
打分
1、GPS系统完好率100%；
2、GPS在线率100%；
3、违章车辆提醒处理率100%；
4、特殊路况、天气安全行车提示；
5、GPS系统定期维护，并做好校验记录。
20
20
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20
20
考核评份
自我评价
领导评分
备注：
优秀（分数在95分以上）、良好（90分以上）、较好（80分以上）、一般（70分以上）、差（70分以下）
部门
驾驶员
季度
责任者
主管领导
工作完成情况
满分
打分
1、严格遵守驾驶员条例与道路危险货物运输管理规定，服从分配，根据调度通知按时出车；
2、熟悉本岗位的火灾危险性，掌握预防火灾的基本措施和灭火的基本方法，发现火灾及时报火警，会扑救初期火灾、会正确使用消防器材、会逃生自救；
3、熟悉车辆性能、原理、构造、熟悉交通规则；
4、做好车辆的日常保养工作，坚持车辆“三检制度”保持安全设备齐全有效；出车时做到“三证”齐全，不违章行驶；
5、做好出车前、途中、收车后的车辆检查工作，对检查出的问题做到即时整改与修理；
6、按规定正确佩戴或使用劳动防护用品；
7、积极参加安全培训，提高岗位安全意识；
20
10
20
10
20
10
10
考核评份
自我评价
领导评分
备注：
优秀（分数在95分以上）、良好（90分以上）、较好（80分以上）、一般（70分以上）、差（70分以下）
部门
押运员
季度
责任者
主管领导
工作完成情况
满分
打分
1、严格遵守驾驶员条例与道路危险货物运输管理规定，服从分配，根据调度通知按时出车；
2、熟悉本岗位的火灾危险性，掌握预防火灾的基本措施和灭火的基本方法，发现火灾及时报火警，会扑救初期火灾、会正确使用消防器材、会逃生自救；
3、熟悉车辆性能、原理、构造、熟悉交通规则；
4、注意车辆保养工作，坚持车辆“三检制度”保持安全设备齐全有效；出车时做到“三证”齐全；
5、按规定正确佩戴或使用劳动防护用品；
6、保证车辆安全件齐全完好；
7、积极参加安全培训，提高岗位安全意识；
20
10
20
20
10
10
10
考核评份
自我评价
领导评分
备注：
优秀（分数在95分以上）、良好（90分以上）、较好（80分以上）、一般（70分以上）、差（70分以下）
升级会员 