总结财政资源配置职能的目标.docx

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总结财政资源配置职能的目标

财政资源配置职能的目标

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财政局机构设置和职能

根据“三定方案”，财政局设15个机关股室，7个乡镇财政所。

1.办公室

负责机关日常运转。

承担文电、信息、新闻宣传、督查督办、安全保密、政务公开、信访、档案等工作；承担机关和所属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作；负责机关和所属单位的离退休干部工作；负责机关和所属单位的干部人事、机构编制等工作；指导全县财政系统干部人才队伍建设和精神文明建设；拟订并组织实施全县财政系统教育培训规划。

承担机关规范性文件合法性审查及汇编；组织财政普法工作；承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉等工作。

二、预算股

负责提出财政政策、预算管理制度的建议，组织编制中期财政规划；编制年度县级预算草案和预算调整方案，组织县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算，社会保险基金预算的编制、审核等工作；组织县直部门支出标准体系建设及项目库管理工作；办理省对我县的转移支付；承担财政收入的分析、预测；负责县级政府债务预算编制与调整、债务资金安排使用等工作；汇编全县年度预算；承担全县财政预算公开工作；拟订县乡财政管理体制；拟订财力性转移支付制度并组织实施；办理县乡税收返还和年终体制结算；提出县乡财政管理体制的指导性意见；负责税政方面有关工作；负责提出全县政府债务政策建议，拟订政府债务管理制度和办法；承担全县政府债务限额管理；承担全县政府债券转贷、国债转贷还本付息等有关工作；组织开展政府债务统计、风险预警和应急处置工作；负责承担社会事务、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；会同有关方面拟订有关资金（基金）财务管理制度；审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案，配合有关部门拟订社会保险费征收、社会保险待遇政策，承担社会保险基金财政监管工作。

负责提出全县政府债务政策建议，拟订政府债务管理制度和办法；承担全县政府债务限额管理；承担全县政府债券发行、转贷、兑付和国债转贷还本付息等有关工作；组织开展政府债务统计、风险预警和应急处置工作。

负责承担行政、群团等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出有关财政政策建议；拟订县级行政性经费财务管理制度，提出开支标准和定额。

负责承担公检法司等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。

承担统一着装管理工作。

负责承担教育、科技、文化旅游、体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；拟订事业单位通用的财务管理制度；承担县属文化企业财务管理有关工作。

负责县级部门预算的编制审核管理工作；负责财政统发工资管理工作。

三、国库股

负责组织预算支出执行、监控和分析预测，牵头调度全县预算支出进度；组织实施财政总预算会计制度；组织拟订全县财政国库管理制度和国库集中收付制度；管理财政和预算单位账户、财政决算及总会计核算；承担商业银行代理财政国库业务相关管理工作；组织编制政府财务报告；承担国库现金管理有关工作；承担全县财政决算公开工作。

四、农业农村财政管理股

负责承担农业农村、水利、气象、扶贫等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作，统筹安排财政扶贫资金；提出有关农村综合改革政策措施，管理农村综合改革资金。

五、综合股（预算绩效股）

负责分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议，提出中长期财政规划建议；组织财政信息数据库建设；提出收入分配政策建议和改革方案；管理住房改革和保障资金；会同有关方面拟订土地、矿产、海域等国有资源出让收支政策；承担清理规范机关事业单位津贴补贴工作；研究提出事业单位财政经费保障政策；承担彩票机构部门预算有关工作；承担彩票管理有关工作；承担政府和社会资本合作有关工作；承担政府购买服务有关工作；承担公务用车管理工作。

负责拟订预算绩效管理制度并组织实施，组织制定预算绩效标准体系和工作流程；组织开展全县新增重大政策和项目事前绩效评估；组织部门绩效目标和绩效指标的审核；组织对县直部门、各乡镇的预算绩效管理工作情况进行考核。

负责承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作；承担监督检查会计信息质量、注册会计师和资产评估行业执业质量有关工作；承担预算绩效评价有关工作；组织实施财政内部控制工作。

组织实施会计制度，指导会计人才队伍建设有关工作，按规定承担会计专业技术资格管理工作。

指导和监督注册会计师、会计师事务所、代理记账机构业务工作。

负责拟订政府非税收入管理制度和政策；承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作；编制非税财政收入预算；落实财政收入“收支两条线”征缴管理制度；负责罚没物资的收缴、处置和变价收入上缴国库。

负责全县财政票据管理工作，负责全县财政票据的发放、保管和审验等工作。

负责拟订全县政府采购政策、制度、管理办法及相关配套措施。

拟订政府集中采购目录及政府采购标准草案；受理采购人政府采购计划和采购合同备案审查；承担政府采购方式、政府采购信息管理；负责审核、汇编部门政府采购预算；受理供应商投诉；负责监督检查政府采购活动；负责政府采购市场开放谈判有关工作。

负责制定部门预算项目审核管理制度。

承担本级部门预算项目审核管理工作，对本级部门预算项目的规范性、合理性、准确性进行审核，提出具体审核意见；承担本级财政投资项目工程的概、预算审核工作；承担具体项目支出标准建设工作；指导全县部门预算项目审核业务工作，组织开展全县部门预算项目审核业务培训。

六、经济建设与资源环境股

负责承担发展改革、工信、军民融合发展等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；参与拟订县级基建投资财政有关政策，拟订基建财务管理制度；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政管理。

负责承担住房和城乡建设、城市管理等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。

负责与城市建设、维护、管理有关的上级专项资金、政策性补贴资金、本级安排的预算内外资金和以政府名义筹措的各种资金的管理工作；负责本级城市维护和建设费预决算草案的编制、审核工作，并对其使用情况进行日常管理。

负责承担涉外方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议。

会同有关方面拟订有关资金财务管理制度办法；按规定管理对口援助专项资金；按规定管理国际金融组织和外国政府贷（赠）款。

承担清洁发展委托贷款管理工作；审核因公临时出国（境）经费，承担财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理；承担县政府对外财经交流工作。

负责承担财政政策与货币政策、金融体制改革协调配合相关工作。

承担全县政策性农业保险工作；承担普惠金融发展专项资金管理工作。

负责承担自然资源和规划、生态环境、林业、交通、能源、商贸、粮食和物资储备、应急等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出相关财政政策建议；参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等；负责全县土地出让金收支管理工作。

七、资产管理股

负责拟订行政事业单位国有资产管理制度、企业财务制度及企业财务会计报告编制办法并组织实施；落实国有资产管理有关情况报告工作；研究提出支持国有企业改革和发展的财政政策；承担县级国有资产、机关事务等方面的部门预算有关工作；承担行政事业单位新增资产配置预算的审核；承担办理资产评估管理有关工作。

八、财政稽查大队

承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关落实指导工作。

承担督导管理会计信息质量、注册会计师和资产评估行业执业质量有关工作。

承担预算绩效评价有关工作。

组织实施财政内部控制工作。

九、收费票据管理中心

负责拟订政府非税收入管理制度和政策。

承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作。

编制非税财政收入预算。

落实财政收入“收支两条线”征缴管理制度。

负责罚没物资的收缴、处置和变价收入上缴国库。

负责全县财政票据管理工作，负责全县财政票据的发放、保管和审验等工作。

十、机关财务支付中心

负责审核管理各单位财政资金使用；按照国家财政政策、会计法规、财经纪律，审核单位报账的原始凭证，填制记账凭证、登记会计账簿、编制会计报表，为各级领导提供会计信息资料；按照政策规定，对各单位的财政资金进行经费拨入、支出、往来结算；掌握行政事业单位的资金动态，及时向有关领导通报相关的会计信息资料，充分发挥财政资金的使用效益。

十一、政府采购中心

负责拟订全县政府采购政策、制度、管理办法及相关配套措施。

拟订政府集中采购目录及政府采购标准草案。

受理采购人政府采购计划和采购合同备案审查。

承担政府采购方式、政府采购信息管理。

负责审核、汇编部门政府采购预算。

受理供应商投诉。

负责督导、审核政府采购活动。

负责政府采购市场开放谈判有关工作。

十二、会计管理中心

指导会计人才队伍建设有关工作，按规定承担会计专业技术资格管理工作。

督导管理注册会计师、会计师事务所、代理记账机构业务工作。

十三、行政事业财务管理中心

承担行政、群团、教育、科技、文化旅游、体育、公检法司等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作，提出有关财政政策建议。

承担统一着装管理工作。

十四、财政投资评审中心

对财政性资金拟安排的建设项目预算草案、预算调整草案编制情况进行评价审查;对已安排建设项目的前期费用、施工图预算、工程招投标底、重大设计变更及调整预算进行评价审查;对县本级建设项目进行绩效评价;对县本级项目进行追踪问效和核查;承办上级财政部门在我县有关建设项目的审核工作。

整理丨尼克

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