全省审计工作会议讲话稿.docx

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全省审计工作会议讲话稿

2017年全省审计工作会议讲话稿

全省审计工作会议讲话稿

 这次全省审计工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届六中全

会、全国审计工作会议、省委十三届十次全会、省委经济工作会议精神，认

真贯彻落实李克强总理和省委省政府关于做好审计工作的重要指示，总结审

计工作，表彰全省优秀审计项目，部署审计工作任务。

省委省政府对审计工

作高度重视，去年省委省政府专题召开的全省性审计工作会议就达到了创历

史的三个，夏宝龙书记会前作出重要批示，车俊省长到会作了重要讲话，充

分肯定了过去一年全省审计工作取得的成绩，对做好今年工作提出新的更高

的要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我讲四个问题：

一、积极有为，审计工作取得可喜成绩，全省各级审计机关站在“四个全面”

战略布局的高度，认真贯彻落实全面从严治党的政治责任，牢固树立“四个意

识”特别是核心意识和看齐意识，牢牢把握“靠业务吃饭，靠党建强身”的理

念，坚决把省委省政府和审计署的决策部署落到实处，依法履行审计监督保

障职能，有效发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。

在审计署表彰

的全国地方审计机关优秀项目和表彰项目中，我省获得“一优秀两表彰”，省

厅实施的浙江科技学院党委书记、原校长任期经济责任审计项目获得署优秀

项目，省厅连续两年获得这一殊荣，取得历史性突破。

省厅移送问题线索x

起，同比增长x%。

上报审计报告、审计专报获省委省政府领导实质性批示x

次，同比增长c%。

去年的工作主要体现在：

（一）严格依法履行审计职

责。

主动适应新常态、践行新理念，有效履行审计职责，全省共审计单位x

个，促进增收节支和挽回损失x亿元，审计提出建议被采纳x条。

1.开展国

家和省重大政策措施落实情况跟踪审计。

省厅每个季度上报的审计报告都得

到省政府主要领导批示。

审计署发布的政策跟踪审计结果公告中，把我省激

励干部干事创业治理为官不为、积极推进财政专项资金管理改革作为正面典

型反映，并上报国务院。

《审计建议建立政府性基金政策退出机制推动企业降

成本去产能》等2篇审计专报被国办采用。

台州市审计局一季度政策跟踪审

计报告得到市政府办公室全文转发。

2.开展支持浙商创业创新政策执行和浙

商回归项目落地情况专项审计调查。

总结浙商创业创新工作取得的成效和好

做法，揭示了少数回归项目质量不够高、考核机制不够完善等问题，并深入

分析原因，为省委省政府更好地推动我省经济转型升级和创新发展提供审计

建议。

夏宝龙、车俊、王辉忠、袁家军等省领导均作出重要批示，肯定审计

情况有分析、有数据、针对性强，要求相关部门抓好整改。

省浙商办及时对

浙商回归考核办法作了修订简化，并启动5项制度的完善工作。

3.开展基本

医疗保险基金审计。

全省共向纪检、公安等机关移送问题线索x起，已刑拘

x人，批捕x人，取保候审x人；向人力社保、卫生计生等主管部门移送问

题线索x起，8家医疗机构医保定点资格被暂停，追回挤占挪用、骗取套取

等资金x亿元；审计报告、审计专报等获得省领导批示12人次。

这个项目不

仅有力震慑了医保领域违法犯罪行为，确保了“救命钱”的安全，而且有效推

动医疗保险管理机制制度的完善，得到审计署的肯定。

4.开展保障性安居工

程跟踪审计。

审计揭示了37个市县261户保障对象骗取住房保障待遇、向

56个安居工程项目违规征收应减免税费2.25亿元等问题，全省移送问题线索

25起。

该项目对于保障资金安全，推动安居工程建设和管理，促进安居工程

政策落实发挥了重要作用。

5.公务支出公款消费专项审计提前实现全覆盖。

全省各级审计机关利用3年时间对全省x家一级预算单位公务支出公款消费

进行审计，提前2年完成全覆盖任务，审计报告、专报多次得到夏宝龙、车

俊、袁家军等省领导的批示。

金华市政府办公室将公务支出公款消费专项审

计报告下发各县（市、区）政府和市政府各部门进行整改。

6.深入开展“五

水共治”审计。

重点关注医疗废物和饮用水水源保护情况，审计报告、专报得

到夏宝龙、车俊等6位省领导批示，促进省环保厅加强饮用水水源地环境治

理和生态保护，推动省环保厅与省卫生计生委建立了医疗废物协同监管机

制。

7.开展全省特色小镇建设情况专项审计调查。

突出成果导向和问题导

向，反映了全省第一批x个特色小镇创建中取得的成效和经验，揭示了政策

落实中存在的主要困难和瓶颈问题，为省委省政府更好地推进特色小镇建设

提供了审计建议。

审计报告获得车俊、袁家军等省领导批示，要求加强审计

整改，继续推进特色小镇健康发展。

8.开展财政预决算审计。

深入开展“四

本预算”及政府性债务审计，推动健全全口径预决算管理体系。

省厅“两个报

告”点了74家部门单位存在的问题，得到省政府主要领导充分肯定，省人大

领导和省人大常委会组成人员肯定审计机关查出并推动解决了很多问题。

《浙

江省部分境外国企业务停滞亏损严重》被新华社《国内动态清样》采用，夏

宝龙书记作了批示。

《人民日报》对我省开列审计“问题清单”，限期整改落实

“销号”作了报道。

衢州市政府全体（扩大）会议通报了度审计发现的主要问

题。

9.开展学前教育政策落实情况专项审计调查。

围绕“学前教育资源够不

够、政策落实好不好、财政保障体制以及机构管理体制行不行”，揭示了部分

地区财政投入未达到要求、对民办幼儿园扶持力度不足等问题，为省委省政

府建立完善公办幼儿园生均财政拨款制度、推进普惠性幼儿园发展提供建议

参考。

10.深化领导干部经济责任审计。

全省共对x名领导干部实施经济责

任审计，查出违规金额x亿元。

市县党政主要领导经责审计结果为全省市县

考核换届提供服务，得到省委组织部领导肯定。

全力配合和保障审计署南京

特派办对我省党政主要领导干部的经济责任审计，确保项目顺利实施。

配合

审计署上海特派办、南京特派办开展湖州市领导干部自然资源资产离任审计

试点，并在开化县、桐庐县开展2个试点审计项目，获得省政府主要领导2

次批示。

积极推动完善经责审计制度，省经济责任审计工作联席会议讨论通

过《浙江省部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法（试行）》；湖州

市出台《领导干部自然资源资产离任审计暂行办法》，舟市经济责任审计工作

联席会议制定了经济责任审计整改报告制度，嘉兴市审计局积极探索“六责”

联审，绍兴市审计局编制领导干部履行经济职责重点风险防范清单的做法被

中央经责审计工作联席办相关刊物刊发。

11.加强政府投资审计。

加大对政

府投资预算执行和竣工决算审计的力度，共核减投资额x亿元。

开展湖州市

太嘉河水利工程预算执行审计和曹娥江至慈溪引水工程竣工决算审计，揭示

了工程存在重大质量隐患等问题，分别获得夏宝龙、车俊、王辉忠、黄旭明

等省领导的多次批示，湖州市、绍兴市上虞区和省水利厅迅速抓好整改，及

时对工程质量问题作了返工补救，对违规的施工企业进行了行业通报，对6

位责任人给予了党纪政纪处理。

（二）审计机关人财物管理改革试点扎实有

序推进。

省委、省政府主要领导高度重视审计机关人财物管理改革试点，多

次听取汇报并作出重要指示，为抓好改革试点工作指明了方向。

厅党组认真

贯彻中办发〔2015〕58号文件和省领导的指示精神，把改革试点作为一件事

关审计事业发展、事关审计干部切身利益的大事要事来抓，确保改革顺利开

展、有序推进。

1.以高度的政治责任感做好调研和实施方案的制订工作。

我

省被确定为试点省后，省厅成立3个工作组加强调研，及时与组织、人事、

编制、财政等相关部门进行沟通，听取市县党政领导和一线审计干部的意见

建议，学习借鉴相关单位体制改革的经验做法，摸清人财物底数和干部思想

动态。

中办发〔2015〕58号文件下发后，逐条学习研究文件精神，商相关部

门深化细化我省改革举措。

在调研和起草实施方案过程中，我们牢牢把握保

障依法独立行使审计监督权，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作

用这个改革试点的根本，确保改革不走偏、不落空。

2.全面启动部署我省改

革试点工作。

经省委全面深化改革领导小组第九次会议审议，征求中央有关

部委意见，获审计署原则同意后，省委、省政府印发我省实施方案,明确了

推进我省改革试点7方面31项改革具体措施，袁家军同志出席动员部署会

议，对改革试点工作提出了明确要求。

在全国7个试点省市中，我省做到了

“三个第一”：

第一个将实施方案上报审计署；第一个以省委省政府名义印发

实施方案；第一个召开全省动员部署会，启动改革工作。

3.制定配套制度，

确保各项改革举措落地生根。

认真梳理了审计机关人财物事管理改革试点的

相关配套制度目录清单，会同省委组织部、省编委办、省财政厅等省级有关

部门研究制定了《浙江省审计机关机构编制专项统一管理办法》等10项配套

制度，推进审计管理体制改革各项举措的贯彻落实。

4.加强宣传培训，研究

解决改革试点中的新情况、新问题。

认真梳理各地反映的改革试点中遇到的

现实问题，会商省直有关部门，有针对性地提出解决问题的意见建议。

深入

市县与党委、政府主要领导以及组织部门主要负责人沟通了解各地贯彻落实

情况，及时研究解决改革试点中出现的新情况、新问题。

举办全省市县审计

局长专题培训班，邀请省相关职能部门领导解读各项改革试点工作的政策制

度，确保市县审计机关政策执行到位、依法履职到位、纪律遵守到位。

（三）推动审计整改取得实效。

在全省审计机关开展“审计整改落实年”活

动，激励审计人员把推动审计整改落到实处，放大审计成效，提升审计价

值，审计查出问题的整改率、审计移送事项的成案率、审计成果运用的转化

率分别为x%，比上年平均提高5个百分点，被审计单位审计整改意识明显增

强，“屡审屡犯”的顽疾得到了有效遏制，未审先改、边审边改的风气正在形

成，成效显着。

1.建立健全审计整改情况落实和报告制度。

全省各级人大、

政府对审计整改之重视、要求之严格、督促力度之大前所未有。

袁家军同志

代表省政府首次向省人大常委会报告审计工作报告查出问题的整改情况，推

动度审计工作报告中反映的x个问题基本整改到位。

省政府首次专题召开审

计工作报告反映问题整改工作电视电话会议，袁家军同志到会讲话，提出“责

任不落实的坚决不放过、问题不解决的坚决不放过、整改不到位的坚决不放

过”的要求。

省厅将度审计工作报告反映的154个问题制订了审计整改清单，

细化分解到具体责任单位，抓好整改事项的持续跟踪，推动被审计单位整改

x个问题。

2.强化对审计整改结果的考核和问责。

省厅制定《浙江省审计厅

审计整改事项提请责任追究办法（试行）》，着力解决拖延整改、虚假整改、

明改暗不改等问题，增强审计整改的严肃性。

省政府首次将审计整改工作纳

入法治政府建设（依法行政）考核内容。

丽水市将审计整改情况列入市直单

位年度综合考核和党风廉政建设考核内容。

温州市将“审计查出问题整改

率”“审计移送事项成案率”纳入对县（市、区）政府的考评内容。

宁波市将审

计整改落实情况纳入中央八项规定精神执行情况专项检查范围。

3.加大公开

促改力度。

落实“双公告”制度，制定《浙江省审计机关审计结果公告管理办

法》《浙江省审计厅督促被审计单位主动公告整改结果办法》，首次对17起审

计移送事项处理结果进行公告，对15家省属企业领导人员经济责任审计情况

进行通报，省残联、省文化厅、省援疆指挥部分别在门户网站上公布审计结

果整改情况公告。

全省共向社会公告审计结果x篇。

（四）坚决落实全面从

严治党要求。

厅党组把抓好党建作为最大的政绩，狠抓业务建设和队伍建

设，把从严要求贯彻到党建工作和业务工作的始终。

1.扎实开