建筑垃圾综合处理投资建设项目立项报告.docx

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建筑垃圾综合处理投资建设项目立项报告

建筑垃圾综合处理投资建设项目立项报告

“十三五”期间，是我国实现中国梦的一个关键时期，西方发达国家实施工业4.0和再工业化战略，无疑会吸引高端制造不断回流，将会继续对中国形成高压效应，世界经济将从低速调整进入到温和增长期，经济发展对外部需求将会逐渐增加，给我国延长产业链、发展战略性新兴产业形成挑战，这些将对我国经济发展带来严峻挑战，势必会造成竞争加剧。

我区工业经济发展处在这个历史大背景下，竞争加剧无疑会成为“十三五”期间工业经济发展的一个无法回避的现实问题。

“一带一路”战略倡议是中国倡导和推动的以亚洲发展为契机的新一轮全球化，是中国的全面对外开放。

“一带一路”战略有利于我市吸引和承接来自欧盟和北美的先进技术产业落地，也有助于我市产品和服务的出口及国际化，助推我市工业的快速发展。

按照“大企业引领、大项目支撑、产业集群化推动、工业园区化集中”的“两大两化”发展战略，以产业结构调整为主线，以高新技术和战略新兴产业为先导，以现代智能制造为支撑，以重大项目建设为载体，以工业集中区和区镇工业园区为依托，以大企业大集团建设为着力点，坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化发展，努力打造重点产业链，积极发展区域优势产业集群，大力培育龙头企业和知名品牌。

一、项目名称及承办单位

（一）项目名称

建筑垃圾综合处理投资建设项目

多年来，建筑垃圾处理已成为社会公认的城管“老大难”。

由于多年来没有正式法律法规作为依据强力推进，在城市化进程中，建筑垃圾管理工作也积攒出不少现实难题。

比如建筑垃圾排放不规范，建筑垃圾运输市场准入机制不健全，建筑垃圾消纳处置薄弱，95%的建筑垃圾没有得到利用，监管合力未形成、未有效建立信息共享机制等，严重迟滞了建筑垃圾良性利用的步伐。

2001-2014年，我国房地产开发投资总额与GDP的比值呈现逐年上升的态势，从2001年的5.79%提升到2014年的14.93%，增加了近10个百分点。

尽管2017年我国房地产开发投资总额与GDP的比值有所下降，但考虑到房地产行业对钢铁、水泥、工程机械等行业的巨大带动作用，我国房地产行业在国民经济中的地位依然十分重要。

作为我国经济的重要支柱产业，这种角色在未来相当长的时间内不会改变。

房地产作为房屋建筑中最重要的类型，其开发的整个过程中都会产生大量的建筑垃圾，包括前期的房屋拆迁、土地整理、地基挖掘、工程施工以及后期的竣工装修。

此外，大量的二手房交易也将带来修缮及二次装修的需求，该类建筑垃圾生产量也具备一定的规模。

也就是说，我国房地产开发投资规模大意味着建筑垃圾产量规模大，建筑垃圾处理与资源化成为摆在我国城市化推进过程中的一大难题。

随着我国建筑业的不断发展，尤其是房地产行业的高速发展，我国每年建筑垃圾的产量占城市垃圾总量的30%-40%。

据前瞻产业研究院发布的《2018-2023年中国建筑垃圾处理行业发展前景与投资战略规划分析报告》测算，2017年我国建筑垃圾产量已经达到了23.79亿吨，较2001年的2.97亿吨增长了将近7倍之多。

据住建部公布的最新规划，到2020年中国还将新建住宅300亿平方米，由此产生的建筑垃圾至少达到50亿吨。

我国建筑垃圾处理的主要方式是在消纳场进行填埋或焚烧处理，但这种方式未来将难以为继。

如果以堆高5米计算，则1亿吨建筑垃圾需要25万平方米的消纳场地面积。

未来我国建筑垃圾年产量将达到25亿吨以上，这意味着我国每年用来堆埋建筑垃圾的土地面积需求就达到625万平方米左右，对于人均土地面积本来就少的我国而言，显然是不可持续发展的道路。

现阶段我国建筑垃圾处理行业的收入主要来自于建筑垃圾运输收费与建筑垃圾处置收费，费用标准一般是各地方发展改革委员会出台价格指导标准，按市场情况进行浮动，不同地区的指导标准不一。

前瞻产业研究院通过对比众多城市建筑垃圾运输收费与建筑垃圾处置收费标准后，合理假设建筑垃圾运输收费与建筑垃圾处置收费分别为25元/吨和10元/吨，那么每吨建筑垃圾的运输与处置收入在35元左右。

以此测算，2017年我国建筑垃圾处理行业的市场规模达到了832.52亿元。

2017年，我国旧建筑物拆除所产生的建筑垃圾占58%左右；新建筑施工产生的垃圾占建筑总垃圾量的36%左右；建筑装修所产生的建筑垃圾占6%左右。

由此可知，建筑物的拆除阶段是建筑垃圾的关键控制点，是资源可持续利用研究的主要对象。

（二）项目承办单位

xxx有限责任公司

二、项目建设地址及负责人

（一）项目选址

xx高新技术产业示范基地

（二）项目负责人

邵xx

三、项目承办单位基本情况

公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。

公司始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。

公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新技术企业规范财务制度。

截止2017年底，公司经济状况无不良资产发生，并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。

同时，为了创新需要及时的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度地保证开发项目的资金落实。

公司经过多年的不懈努力，产品销售网络遍布全国各省、市、自治区；完整的产品系列和精益求精的品质使企业的市场占有率不断提高，除国内市场外，公司还具有强大稳固的国外市场网络；项目承办单位一贯遵循“以质量求生存，以科技求发展，以管理求效率，以服务求信誉”的质量方针，努力生产高质量的产品，以优质的服务奉献社会。

公司的能源管理系统经过多年的探索，已经建立了比较完善的能源管理体系，形成了行之有效的公司、车间和班组Ⅲ级能源管理体系，全面推行全员能源管理及全员节能工作；项目承办单位成立了由公司董事长及总经理为主要领导的能源管理委员会，能源管理工作小组为公司的常设能源管理机构，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作，下设的能源管理工作室代表管理部门，负责具体开展项目承办单位能源管理工作；各车间的能源管理机构设在本车间内，由设备管理副总经理、各车间主管及设备管理人为本部门的第一责任人，各部门设立专（兼）职能源管理员，负责现场能源的具体管理工作。

公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。

作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。

未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。

公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。

研发团队现有核心技术骨干十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。

四、项目建设地基本情况

园区不断健全创新创业服务平台。

以满足园区内企业共性需求为导向，以提升公共服务能力为目标，以关键共性技术研发应用及公共设施共享为重点，鼓励园区建设研发设计、检验检测、技术转移、知识产权、科技金融等创新创业服务机构和公共平台，建立健全园区公共服务支撑体系，促进功能平台体系化、专业化、公共化。

五、项目提出理由

完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。

项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。

项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。

随着我国建筑业的不断发展，尤其是房地产行业的高速发展，我国每年建筑垃圾的产量占城市垃圾总量的30%-40%。

2012年，我国建筑垃圾产量已经达到了15.46亿吨，较2001年的2.97亿吨增长了4倍之多。

从建筑施工与安装过程产生的建筑垃圾来看，建造每立方米建筑将产生1%-4%的施工垃圾，如果按照建筑垃圾表观密度1.5吨/立方米计算，结果与0.06吨/平方米比较接近。

以此测算出2012年我国建筑施工建筑垃圾产量达到了5.89亿吨，较2001年的1.13亿吨增长了4倍之多。

按照相关计算标准，装修建筑面积垃圾产出系数取值0.1吨/平方米。

前瞻以此计算出2012年我国建筑装修建筑垃圾产量达到了1.11亿吨，虽然较建筑拆除与建筑施工规模较小，但与2001年的1121万吨产量相比，增长了4倍之多。

我国建筑垃圾处理主要是有两类方式，一类是建筑垃圾运往当地市政部门投资建设的建筑垃圾消纳场，再进行资源化、填埋或者焚烧处理；二类是由建筑垃圾资源化企业向工程承包商进行建筑垃圾采购，运往建筑垃圾回收利用企业进行资源化生产。

现阶段我国建筑垃圾主要是运往建筑垃圾消纳场进行处理，且回收利用率非常低，回收利用率不到5%。

我国每年建筑垃圾的排放量占城市垃圾总量的30%以上，建筑垃圾处理行业的需求巨大。

现阶段我国建筑垃圾资源化程度较低，尤其是建筑垃圾资源化处理民营企业经营较为困难的原因是多方面的。

我国建筑垃圾监管较为严格，建筑垃圾资源化处理民营企业获得建筑垃圾的成本较高，据有关建筑垃圾处理产业报告显示，部分建筑垃圾资源化处理企业平均每吨建筑垃圾的获取成本加上运输费和处置费就达到了20元/吨以上，部分地区甚至出现建筑垃圾倒卖的现象，使得建筑垃圾获取成本更高，加上生产成本，每吨建筑垃圾的处理成本就达到了30元左右，这毫无疑问地增加了建筑垃圾资源化处理企业的负担。

建筑垃圾资源化处理企业获取成本高，而市政部门建筑垃圾处理不完，这样的矛盾更是促进了建筑垃圾处理领域引入PPP模式（公私合营模式）的必要性。

相比于资源化再利用的生产及采购成本，拥有建筑垃圾资源的部分工程承包商则更倾向于选择建筑垃圾的直接排放，因为现阶段建筑垃圾的排放费用标准依然偏低，许多地区执行的费用标准依然是多年以前制定的标准。

因此，拥有建筑垃圾资源的工程承包商对建筑垃圾进行资源化处理的积极性并不高。

在对建筑垃圾进行分类后，把废弃建筑混凝土和废弃砖石破碎筛分成粗细不同级别骨料，可用于生产相应强度等级的混凝土、砂浆或制备诸如砌块、墙板、地砖等建材制品；利用废砖瓦生产骨料，可用于生产再生砖、砌块、墙板、地砖等建材制品，具有实现建筑垃圾减量化、资源化、节约天然资源、保护生态环境等优势，并具有较高的经济价值。

对2010年昆明建成通车的碧鸡旅游环线研究显示，全长21.5公里的环线中的1公里就是建筑垃圾铺设实验路段，相比以前从其他地方开采拉运工分石来铺设道路，用建筑垃圾进行铺设可以节省30%左右的费用。

尽管建筑垃圾再生建材具有较为明显的成本优势，但是在我国的渗透水平依然有待进一步的提高。

现阶段市场需求也直接影响到了建筑垃圾资源化处理率较低。

购买建筑垃圾处理设备需要很大一笔花费。

例如专业建筑垃圾处理线价格高达160万，而其他企业生产的传统建筑垃圾设备的价格也从几十万元到一二百万元不等，自动化机械效能不一，质量的参差不齐，一般企业和个人没有动力和实力去购买这样的设备。

现在有能力购买建筑垃圾