慕冲小学附属幼儿园及周边安全稳定集中整治活动实施方案.docx

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慕冲小学附属幼儿园及周边安全稳定集中整治活动实施方案

慕冲小学（附属幼儿园）及周边安全稳定

集中整治活动实施方案

为贯彻落实县教育局安全工作会议精神，进一步落实《中小学（幼儿园）安全管理办法》，深刻吸取金山镇中学“9.26”事件教训，切实维护学校正常的教育教学秩序，坚决遏制校园安全事故，认真保障师生的生命财产安全，努力创造和谐平安的校园及周边治安环境，结合我校安全稳定的具体情况，决定在2012年10至11月份开展学校（附属幼儿园）及周边安全稳定集中整治活动。

具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以深入开展“三讲三促”主题教育活动为抓手，严格执行“安全第一，预防为主，专项整治，综合治理”为方针，牢固树立“安全重于泰山”、“稳定压倒一切”理念，紧紧围绕“关爱师生，以人为本、严格管理、消除隐患”目标，建立健全各项规章制度，切实加强学校安全稳定的隐患排查与集中整治，切实维护良好的校园秩序和校园周边治安环境，坚决遏制和有效防范校园安全事故发生，确保校园安全稳定，为十八大的顺利召开营造平安稳定的校园环境。

二、组织领导

成立“学校（附属幼儿园）几周边安全稳定集中整治活动”领导小组，具体指导、督促、检查学校（附属幼儿园）开展集中整治活动。

组长：

林建萍

副组长：

何权华黄雪军

成员：

王玖堂李模王娜王春连易小萍肖群玲

李俊臻林婷邓艳辉何小兰李小华

三、目标任务

集中时间、集中力量在全校范围内开展校园及周边安全隐患与维护工作的大排查、大整治行动，大打一场校园安全稳定集中整治攻坚战。

通过集中整治活动，进一步完善校园安全防护与维稳工作体系，全面建立校园安全防范工作机制，力争师生安全意识和防范能力明显增强，校园周边环境安全状况明显改善，学生的安全保护程度明显提高，全体师生（幼儿）的安全感明显提升，初步建立校园及周边安全管理的长效机制，确保校园和谐稳定、长治久安。

四、实施步骤

学校（附属幼儿园）及周边安全集中整治活动分五个阶段实施：

（一）安排部署阶段（10月2日—10月10日）

成立组织机构，广泛宣传动员，认真制定工作方案，切实明确重点任务、工作责任和具体措施，务必做到思想认识到位、宣传教育到位、安排部署到位、责任落实到位。

（二）自查整改阶段（10月10日—10月20日）

领导小组人员对校园内外进行拉网式排查，力求做到横向到边，纵向到底，不留死角，对排查出的隐患建立台账，制定时间表和整改措施，进行自查整改。

并认真撰写“自查报告”，自查报告要严格按照局统一要求，做到结合实际，内容具体，重点突出，措施得力，数据齐全，格式统一。

（三）集中整治阶段（10月10日—10月31日）

在学校自查整改的基础上，学校严格按照要求开展一系列集中整治工作，发扬不怕吃苦、连续作战、敢于碰硬的精神，切实解决校园及周边的突出问题，坚决将校园安全稳定事故苗头消灭在萌芽状态。

（四）检查验收阶段（11月1日—11月7日）

开展校园及周边安全稳定集中整治专项检查。

一是查安全工作主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查隐患治理落实情况，确保整改到位、验收合格。

（五）总结提高阶段（11月7日—11月30日）

学校全面总结集中整治开展情况，开展“回头看”，查漏补缺，建立健全长效机制，并将活动总结报告教育局、中心校。

五、具体措施

（一）以安全防范为重点，切实做到“人防、技防、物防”

1.加强人防建设。

聘请1名素质过硬的安保人员，教学点确定1名离学校驻地近、身体素质好、责任心强的同志负责校园的安全保卫工作。

要成立以中青年教师为骨干的护校队，加强校园巡查、看守。

2.加强技防建设。

实施校园“天网”工程，按照技防要求，在公安部门监督下，建设视频监控网络。

3.加强物防建设。

一是配备防卫器械。

按照要求配备钢叉、橡皮棍、防割手套、强光手电等防卫器械，加强防卫器械使用演练和安全管理，做到配备齐全科学，使用熟练，管理规范；二是加强交通安全设施建设，在学校门前的道路施化人行道横线，在学校门口划定家长接送学生区域；三是加强消防设施建设。

按照国家有关规定组织检验、维修，确保消防设施、器材完好有效，加强教职工消防技能培训，做到人人会报警、会使用灭火器材。

（二）以安全教育为关键，切实提升学生自我防范能力

1.增强安全教育意识。

安全教育是最重要的素质教育。

通过多种途径、多种方式加强对学生各类安全常识教育、心理健康教育和法制教育，引导学生树立“珍爱生命，安全第一”的安全意识，做到安全教育进教学计划、进教材、进课堂，特别是要加强对歹徒伤害、勒索、绑架以及应急常识的针对性教育，提高学生安全防范意识和自救自护能力。

加强教职员工、门卫人员的安全知识教育与应急管理技能培训，提高在紧急时刻保护学生儿童的能力。

2.营造安全教育氛围。

即利用横幅标语、校园广播、板报、主题班会等多种形式进行广泛宣传，营造了一个“人人讲安全，处处讲安全，时时讲安全，事事讲安全。

”的浓厚氛围。

3.加强安全教育提醒。

落实好省教育厅关于安全教育提醒“两个五分钟”要求，各班每天上午、下午最后一节课，无论什么课程，老师在下课前都要用5分钟的时间对学生进行安全教育提醒，以实际案例警示学生注意安全，特别是提醒不要玩水、野外用火和注意交通安全。

4.形成安全教育合力。

以学校教育为主阵地，以社区教育为平台，以家庭教育为根基，充分发挥学校、社会、家庭“三结合”教育作用。

充分利用家长函授学校，深入开展“做合格家长，培育合格人才”活动，通过印发《告家长书》、召开家长会、家访（要重点加强“问题学生”的家访）及学生平安家校联系卡等形式，提高学生在校外的识险、避险、自救自护的意识和能力，有效增强家长安全意识和监护人责任意识，督促家长履行教育职责和监护义务。

（三）以严格管理为抓手，切实履行校园安全稳定职责

1.明确管理职责，健全安全管理规章制度。

首先，健全“安全管理，人人有责”的管理机制。

学校成立安全稳定工作领导小组，校长是学校安全稳定工作的第一责任人，对学校安全稳定工作负责。

做到主管领导亲自抓，分管领导、班主任具体抓，安全办时时抓，全体教师通力抓，形成上下联动的工作格局；第二，完善校园安全管理制度。

加强制度建设，进一步完善岗位制度，强化管理措施，切实做到学校安全管理工作科学化、规范化、精细化；第三，层层签订安全稳定目标责任书。

实行谁主管、谁负责，谁主办、谁负责的工作机制；第四，完善重点安全岗位责任制。

强化门卫管理，严格进出校门登记制度，严禁“三无”（无正当理由、无被访人同意，无有效证件）人员进入校园；强化食堂管理，确保不因食品卫生发生安全事故；第五，落实重大活动报批制度。

严禁学生集体外出游览活动，严禁擅自改变作息时间，杜绝擅作主张，随意放假或补课；第六，切实落实信息上报制度。

我校由何权华老师负责信息上报工作，保证校园安全工作的信息畅通。

2.加强应急演练，建立突发事件应急预案。

建立健全全校园安全突发事件应急处置机制，分类制定切实可行的应急预案，成立应急领导小组，建立一支应急分队，明确职责，遵循突发事件处置原则和程序，迅速处置突发事件，有效控制事态的蔓延和扩大。

同时，加强消防应急演练，开展一次防震、消防应急疏散演练，提高应急处置的能力。

3.建立监控网络，及时掌握学生思想动态。

学校设立安全监督员，每班设立安全班组长与信息员，建立安全监控信息网络、举报渠道，时刻掌握学生思想动态与危险苗头，及时监管与处理。

4.做好保险工作，化解意外伤害事故风险。

认真做好学生（幼儿）平安保险的宣传工作，将学生平安保险工作作为学校管理的重要内容之一，学生（幼儿）自愿购买平安保险，购买校方责任险（5元/生，有单位购买），有条件再购买校园方无过失责任险（3元/生，由单位购买），不断完善校园意外伤害事故风险管理机制，有效防范和妥善化解校园安全事故责任风险。

（四）以集中整治为契机，切实消除校园安全稳定隐患

1.加强校园设施设备安全检查。

学校要进行地毯式、拉网式安全排查，把隐患查明。

要突出防火灾、防踩踏、防建筑物倒塌、防洪防山体滑坡、防食物中毒等几个方面，加强对校园校舍、交通、饮食等存在的安全隐患进行排查，要经常性地对校园内的水、电、气等基础设施和体育器械、危险化学药品等教育教学设施进行排查，建立隐患排查台账，对在自查和上级安全检查中发现的问题，必须在规定的时间内整改到位，确保不发生任何安全事故。

2.消除食物中毒和传染病隐患。

一是学校要高度重视食品安全和传染病防治工作，要按照《学校食堂与集体用餐卫生管理规定》改善食堂条件，促进食堂卫生达标，要严格落实各项食品卫生制度和措施；二是食堂必须办理卫生许可证、登记、备案制度，规范消毒管理，不得使用非法食品添加剂，从业人员要定期体检，持有健康证，认真执行饭菜留样制度；三是要建立健全校园传染病疫情监察与报告制度，一旦发现传染病人或疑似传染病人，要及时向教育局报告，做到传染病早发现，早报告，早诊断，早治疗；四是落实好校园进行定期消毒制度，各班要认真做好晨检工作，对于未到校的学生要及时跟家长取得联系，了解情况，及时通报，并做好记载。

3.消除交通安全隐患。

一是深入排查交通安全隐患，排查的重点是：

接送学生（幼儿）家长的机动车辆是否经公安部门和交通部门审查合格；驾驶人员是否具备资质；二是层层签订交通安全责任书。

与教师和学生家长层层签订交通安全责任书，不得准许他人接送学生。

教师实行首遇负责制、即时报告制。

三是严厉打击交通安全违法行为，中小学（幼儿园）要主动、积极地与交通部门联系，坚决依法取缔不符合安全要求的机动车辆和不具备资质的驾驶人员接送学生，坚决制止接送学生的车辆超载超速行为。

四是学生放学要建立排队和路队护送制度。

4.加强校园安全保卫工作。

一是成立安全办，严格落实门卫管理制度与安保制度。

人员在学生上下学、午休时要认真巡逻，在课前课后、午休与课外活动期间要认真监管；二是学校上课期间和放学后要实行校门管制，对进出学校的外来人员要实行登记制度。

特别要防止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校园；三是严禁学生携带管制刀具、易燃易爆等违禁物品进入校园，组织人员定期检查，鼓励学生检举揭发，一旦发现，坚决没收，并及时通知家长，严肃处理；四是班主任、科任教师关心和爱护学生，及时化解矛盾，定期联系家长力争把矛盾处理在萌芽状态。

5.加强校园周边环境治理。

积极配合工商、城管、卫生、文化等有关部门对学校200米范围内的娱乐场所、网吧、游戏机室、书报音像摊点、乱停乱放的车辆、饮食摊点及其他违规摆摊设点的行为进行治理，消除学校周边可能存在的安全隐患。

6.加强危房改进，注重施工安全。

7.特别关注三大群体。

一是加强对“问题”学生转化教育。

要特别关注单亲家庭、困难家庭、留守儿童、学困生等特殊群体和性格孤僻、厌学等行为不良学生的思想状况，定期开展学生思想及身心健康状况摸底调查，积极化解学生心理压力，及时将学生在校表现和身心健康状况告知家长。

严禁违规劝退学生，停学生课，开除学生，对问题特别严重的学生，要按规定、按秩序认真教育与严肃处理；二是加大对教职工关注疏导。

要加强对患精神疾病，心里承受能力差，家庭特殊困难教职工的关心，必要时让患心理疾病的教职工就以就诊，消除隐患。

要加大师生反映强烈的教职工的排查掌控力度，建立预防措施，采取教育与打击相结合的方式，坚决避免由教师引起的伤害学生事件；三是加大对社会“五种”人员掌控。

要特别做好刑释解教人员与判处管制的特定人员、精神病患者、外来暂住人员、缠访闹访人员以及少数对社会有不满情绪等高危人群摸排和管制工作力度，对在学校和幼儿园周边游荡、可能铤而走险的人员，要及时与公安部门联系，必要时采取果断控制措施，坚决防止其伤害学校和社会。

（五）以预防化解为手段，切实维护学校和谐稳定

1.认真排查。

学校迅速组织开展一次全方位、地毯式、自下而上的信访稳定和学校安全隐患大排查。

特别是对信访重点问题和重点人员，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对具体情况明察秋毫、了如指掌。

2.深入群众。

班主任要通过家访、网络、手机短信等多种形式密切与家长联系，广泛开展走访家长活动，听取意见、沟通情况、了解诉求、交流思想、增进感情，以深入了解群众反映的突出问题；要通过走访、谈心、结对帮扶等多种方式，走近师生，全面检查各项资助政策的落实情况和资助经费到位情况，重点关注家庭经济困难学生、离退休老教师等建立困难师生档案，及时排忧解难。

3.及时处理。

严格落实教育信访“领导干部下访制度”、“首问、首办责任制”、“包保责任制”，超前掌握各种苗头动向，抓好矛盾纠纷排查调节，确保把问题解决在萌芽状态。

对上访老户、可能进省进京滋事人员，逐一落实监控措施，必要时依法果断处置。

加强群体性事件应急处置工作，健全监控预警机制，一旦发生重大事件，主要负责同志要在第一事件赶赴现场，统一指挥，果断决策，及时公开权威信息，制止混乱信息传播，努力做到“发现得早、控制得好、处置得好”。

4.积极化解。

把解决群众合理诉求和实际问题作为工作的核心。

符合政策的尽快解决到位，有实际困难的尽力帮扶到位，把有可能引发越级上访、集体上访的苗头作为工作的重中之重，高度重视信访积案化解工作。

5.耐心疏导。

把依法解决问题和教育疏导相结合，教育群众通过正当渠道反映诉求。

对重点群体、重点人，要组织力量登门入户，做好政策法规的宣传解释和思想疏导、感情沟通工作，建立健全排查化解和防控相结合的工作机制，确保矛盾和问题解决不出单位，确保信访事项“件件有着落，事事有回音”。

对问题一时难以解决、仍有越级上访、赴京非访倾向的重点人员和重点不稳定群体，校长为第一责任人，负责本单位相关人员的稳控工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

教师要牢固树立“安全重于泰山”、“稳定压倒一切”的思想，切实增强责任感、紧迫感，扎实做好十八大前后的维稳安保工作。

（二）广泛动员，大造声势。

开设专栏，积极宣传，对部署要求、工作进展、先进典型进行宣传报道，充分调动广大师生参与的主动性和积极性。

（三）严明纪律，畅通信息。

严格落实值班制度，班子成员要亲自带班，确保在岗在位、联系畅通。

加强信息报送和情况调度，随时掌握工作动态，坚决防止重要信息迟报、瞒报、漏报。

（四）创新内容，务求实效。

学校结合实际，创新形式和内容，积极探索以活动促工作，以活动保安全、保稳定、促和谐，具体做到“十个一”：

（1）开好一个安全工作会议，认真组织召开好本校的安全工作会议；

（2）认真组织开展一次安全隐患和矛盾纠纷大排查。

对排查出来的问题要进行研究处理，并形成统一的汇报材料交中心校、县教育局安全办；（3）根据教育局制度汇编范本，进一步完善学校（附属幼儿园）的各种安全制度；（4）开展一次法制教育活动；（5）举办一次学校及周边安全稳定集中整治征文评选活动；（6）举办一次安全知识教育专题讲座；（7）上好一堂心理健康教育课；（8）进一步落实好安全工作每周一课，每日两个5分钟安全提醒；（9）组织开展一次应急逃生演练活动（10月31日前）；（10）查处一批违规违纪学生与帮助教一批问题学生。

（五）严格奖惩，落实责任。

建立奖惩激励机制，对安全稳定工作成绩突出的表彰奖励；对因思想不重视、管理部认真、检查不细致、整改不到位，出现重大安全事故和影响社会稳定事件的教师予以“一票否决”，严肃追究有关人员的责任，确保学校安全稳定管理各项要求落到实处。