党代会报告.docx

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党代会报告

抢先发展矢志跨越

为建设苏南现代化一流强镇而不懈奋斗

──**镇第十二次代表大会报告

各位代表，同志们：

这次大会是我镇在新时期下召开的党内一次盛会，是我们在“十二五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。

会议将集中全镇党员和广大干部群众的智慧，谋划和部署今后五年**政治、经济、社会发展的战略方针和主要任务，号召和带领全镇干群抢先发展，矢志跨越，为建设苏南现代化一流强镇而不懈奋斗。

现在，我代表中国共产党**镇第十一届委员会，向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

一、乘势前行，合力奋进，坚定**加速腾飞的必胜信念

镇第十一次党代会以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇紧扣发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，全镇上下团结一心，奋力拼搏，率先实现了全面小康，圆满完成了“十一五”期间的各项目标任务，开启了“十二五”发展的新征程，步入了加速发展、赶超跨越的新时期，呈现出人民群众安居乐业，镇域经济强劲厚实，社会事业蓬勃发展的良好局面。

发展为先，综合实力进档升位。

2010年，我镇位居全市乡镇综合实力第八。

2010年全镇完成工业销售收入65亿元，年均增长10％以上；工业利税7.6亿元，比2006年增长两倍；固定资产投入25亿元，比2006年翻了两番。

实现三产营收25.4亿元，三产利税1.5亿元，三产投入20亿元，三项指标逐年攀升，创下历史新高。

实现全口径财政收入4.66亿元、一般预算收入1.98亿元，均比2006年增长了两倍以上，连续三年跻身全市乡镇财政十强，2010年更是历史性跃升第五。

三次产业全面发展，经济结构进一步优化。

传统农业逐步向高效、生态、现代农业转变，综合生产能力和产业化水平日益提高，农村经济稳步增长，五年来，农民人均纯收入由6590元增长到11509元。

工业经济运行质量不断提高，建材、电子、机械等支柱产业逐步发展壮大，整体实力和发展后劲不断增强。

第三产业快速发展，现代服务业、旅游业、物流业逐渐成场兴市，成为推动经济增长、吸纳就业、繁荣商圈的重要力量。

项目为重，跨越强势日益凸显。

按照“以特引商、错位竞争”的思路，瞄准电子电器、新型建材、现代服务业、旅游农业等四大优势产业，立足以商引商，拓展国外招商，成功吸纳东亚碳素二期余热发电、汇科数码科技、远东环保、四建混凝土、昆鹏林业、嘉源电力、骁翔实业、欧派罗4S店等项目50余个，五年累计完成验资外资近5000万美元。

创新探索出“1+1+1”项目推进模式，全方位服务、全过程跟踪，2008年、2009年成功举办两届全市农产品展销会，圆满举行2009’中国工业品博览会，2010年承办中铝三届二次常委会，与央企中铝集团实现高端对接。

储备了香江控股家具CBD、卡通奇境、东山温泉城、凯发仓储物流、索普建安研发基地等13个超亿元项目信息，强势集聚了发展后劲。

建设为基，城镇环境全面出新。

抢抓南徐新城建设机遇，乘势快上基础设施，不断加快城市化建设步伐。

5年来，先后完成243省道拓宽、**互通、九华山庄安置点、扬溧高速南出入口、**片区接线出入口等近20个地块、30余万平方米的拆迁工程，拓展提升了发展空间。

顺利完成**桥村、**村、**社区等村（居）的改水改厕和血防工作，**村自来水工程难中求进，支线入户即将竣工。

落实“保增长、保底线”土地工作精神，不折不扣执行市、区土地冻结政策，坚决打击违法建设，5年累计拆除违法建设1.45万平方米。

投入150余万元对辖区内周家河、团结河、四平河等进行全面清淤和整治出新，新建和修缮桥梁20余座，新建和改建景点式垃圾房150座，组建专职保洁队伍78人，做到卫生管理“全天候、全覆盖、无死角、无盲区”，镇村环境面貌焕然一新。

统筹为要，社会事业全面繁荣。

狠抓每年全国“两会”、“北京奥运会”、建国60周年、“上海世博会”等特殊时期的信访稳定工作，有效化解信访老案14件，妥善处置突发性事件6起，成功调处各类矛盾200余起。

“法治**”、“平安**”品牌深入推进，平安综治工作全区领跑，以案说法、群防群治等特色工作全省领先，社区矫正基地影响全国。

强树“科技强镇”战略，5年来，累计申报实施国家级科技项目4个，省级科技项目13个，市级科技项目45个，率先在全市完成镇级科协换届工作，**一品红草莓协会被誉为全国科普惠农兴村先进单位。

积极推进教育现代化工程，2009年高分通过省级区域教育现代化乡镇的验收。

稳步推进农村医疗卫生事业，新型合作医疗参保率始终保持在98%以上。

大力开展劳动力就业培训工作，年均转移农村剩余劳动力500余人。

民生为本，惠民建设收获佳绩。

探索村级集体资产保值增值模式，高效推进创业型城镇和村（居）创业楼工程，共计1.1万平方米的**、**两幢创业楼已建成，总计2万平方米的**、**、**第二幢即将开工建设，为辖区居民搭建创业致富平台。

加大财政支农力度，开展放心消费、家电下乡、农机下乡等活动，累计发放各类农资补贴771.3万元。

组织开展“慈善一日捐”爱心捐助、关爱贫困家庭、抗震救灾特殊党费收缴活动，5年累计上交民政部门慈善基金127万元，对辖区614名特困户做到应保尽保，成立村（居）爱心超市，全面关注弱势群体利益。

荣获2009江苏省农民体育先进乡镇单位称号，镇文化站被评为省级优秀文化站。

深挖**民间文化富矿，开展乡土文化艺术年、生态文化体验年等系列活动，坚持乡土文化、民俗文化与城市文化融合，居民幸福指数逐年攀升。

党建为纲，执政能力明显提升。

党员冬训工作、双周三学习活动有效开展，13名“**群贤”评比典型带动，圆满通过省级文明镇验收。

组织开展科学发展观学习实践和创先争优活动，实现了党员受教育、发展上水平和群众得实惠的目标。

按照“能干事、会干事、干成事”的要求，成功完成村（居）两委班子换届。

新招6名省、市选聘大学生村官，村自主招聘5名大学生进村任职，增强了基层党组织的活力。

优化党员队伍结构，5年内共发展党员58名。

党风廉政建设不断加强，党务、政务公开继续深入推进，“双述双评”和满意基层站所评比等活动持续有效开展，创省、市级廉政文化示范点5个，党群干群关系进一步密切。

此外，人武、工会、团委、妇联等工作扎实有效，成果丰硕，先后获得全国妇联基层组织建设示范镇、省五四红旗团委创建单位、省模范工会乡镇、市基层武装先进工作单位等荣誉。

同志们，我们欣喜看到：

五年的辛勤耕耘，我们开创了**经济社会发展的新局面，夯实了新一轮跨越发展的基础；五年的团结奋斗，我们营造了谋发展、讲团结、干事业的良好氛围，锻造了想干事、能干事、干成事的精干队伍，培育了艰苦创业、大胆创新、创先争优的**精神，形成了人心思上、人心思进、人心思富的纯正风气。

五年的拼搏难以忘怀，五年的变化有目共睹，五年的业绩来之不易，五年的成就令人鼓舞。

这些既是区委、区政府正确领导的结果，也是全镇各级党组织、共产党员、基层干部和全镇2万多人民团结拼搏、奋力开拓的结果。

借此机会，我谨代表镇党委向全镇各级党组织、全体党员，向战斗在农村第一线的广大干群以及所有为**镇“四个文明”建设作出贡献的各位代表、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

五年的工作实践，我们充分感受到：

——敢想敢干，不畏艰苦是我们跨越前行的先决条件。

面对镇江城市发展“南拓西移”战略带来的大好机遇，勤劳果敢的**人立足镇情实际，科学研判形势，积极破冰前行，坚信“没有做不到的，只有想不到的”，敢想、敢干、敢闯，发扬“一滴汗水摔成八瓣”的精神，不辞辛劳，不畏艰苦，用汗水和智慧助推**的跨越。

——亲力亲为，不避困难是我们克难奋进的有效法宝。

所有党员干部带头深入村居基层、躬身走进项目一线、率先奔赴拆迁战场，千斤重担大家挑，人人肩上有压力。

所有**人顶着压力走，迎着困难上，有难不畏难，见难不避难，党群同心、上下一致、风雨同舟，心往一处想，劲往一处使，攻克一个个难题，收获一颗颗果实，博取一阵阵掌声。

——争先争强，奋勇拼搏是我们开创辉煌的坚强保证。

所有**人历练不甘落后、奋勇争先的优秀品质，在全区乃至全市层面上争当“排头兵”，抢做“领头雁”，见红旗就扛，是荣誉就争，争第一、创唯一，跳出**比，放眼**看，跟好的拼，与快的赛，向高的攀，争取快人一拍、高人一着、先人一步，迸发了**人的激情，体现了**人的赤诚，展示了**人的效率。

——创新创优，善于开拓是我们加速赶超的活力源泉。

飞速发展的新时期，**人敢于打破常规，突破制约，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的境界抓工作，增强创造性、主动性和特色性，勇闯“新”路，独辟“新”径，善出“新”招，比速度、比革新、比绩效，在拼抢机遇、加速赶超的征程中不断造就加快发展的新优势。

在充分肯定成绩、认真总结经验的同时，也要清醒地看到，同周边先进地区相比，我们还存在一些不足和差距：

产业结构还不够合理，工业经济的转型升级步伐还不够快，现代服务业尤其是新兴产业还比较薄弱；大体量、见效快、效益好的项目还不够多，经济发展后劲还明显欠缺；征地拆迁时速不够快；村级集体经济增值空间不大，农民增收途径不多等。

承认差距，并不等于甘心落后，而是为了更好地激流勇进。

在今后的工作中，我们将对上述问题重点关注，更好解决。

二、认清形势，放眼长远，确立**加速腾飞的卓越追求

同志们，今后五年我们面临许多新的形势和挑战：

一是后金融危机的影响依然存在，世界经济复苏的基础不够稳固，外需拉动仍然乏力，外部环境不容乐观，但国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策将成为推动经济增长的重要因素；二是京沪高铁的全线贯通，沪宁城铁全面运营，长江三角洲地带的同城效应日益凸显，发达地区的部分产业调整，给我们吸纳投资，承载项目带来机遇；三是全市新一轮城市发展和全区现代化新城区建设步伐加快，一系列对“新市镇”发展的扶持政策出台，都将为**强势发展推波助澜；四是人民群众盼发展、想发展、好发展、快发展的愿望日益强烈，对我们今后五年的工作提出了新的更高的要求。

可以说，今后的五年是一个机遇与挑战并存、希望与压力同在的重要五年，是在加速转型、加快升级中实现**腾飞的重要五年，更是将**建设成苏南现代化一流强镇的重要五年。

我们必须科学高效利用**得天独厚的区位优势和高度集聚的资源优势，紧紧抓住新兴产业爆发式增长、投资市场转移和新一轮城市开发建设的历史机遇，紧紧围绕科学发展的主题，突出转型升级的主线，牢牢抓住“十二五”这一机遇众多、空间广阔的“黄金发展期”，圆满完成经济社会全面转型和率先实现基本现代化的目标任务。

今后五年，我镇经济社会发展的总体思路是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻中央经济工作会议精神以及省、市、区党代会的要求，紧扣全区“加快转型、加速升级”的主线，咬定“强镇富民美环境，创先争优抢第一”的发展目标，转变发展方式，优化产业结构，加强社会管理，建设幸福**，开创加速腾飞的新局面，构建安康繁荣的新天地，共铸跨越发展的新辉煌，为把**建设成苏南现代化一流强镇而不懈奋斗。

今后五年，全镇经济发展的奋斗目标是：

到2015年实现工业销售和三产营收分别为200亿元、120亿元，年均增幅保持25%以上；固定资产投入超200亿元，年均增幅保持50%以上；财政总收入和一般预算收入分别为12亿元、6亿元，年均增幅保持20%以上；实际利用外资和民资吸纳分别为1亿美元、50亿元；农民人均纯收入年均增长率保持在14%以上。

今后五年，我们必须把握的总体工作要求是：

打造一座新城。

按照“低碳新区、绿色**”的理念，坚持“宜商、宜游、宜居”的定位，立足新城度假休闲区、主题乐园区、商贸区、核心区、居住生活区的“五区”规划，借势高楼大厦、实体总部、展示中心等地标性建筑的建设，大力发展总部经济、楼宇经济、房产经济，着力吸纳承载新型服务业和新兴产业落户入驻，打造一座魅力十足，清新优雅的**新城。

繁荣两个片区。

改造出新**片区。

抢抓市、区“十二五”规划对**片区改造的机遇，以凤凰山路的贯穿将**片区与**片区有机融合，科学定位好轻工、物流、旅农的发展方向，以主题公园和温泉城等项目的打造以及**片区城中村的改造，达到同频共振、共同繁荣，使**片区脱胎换骨。

做精做亮**片区。

扣住“新市镇”的脉搏，依托本地丰富的矿产、红色旅游、乡村文化资源，精细编制**片区的概念性规划，加速建设**循环经济工业园，合理摆布调整居住区、厂矿区、办公区和休闲区，逐步淘汰污染严重、产能落后的传统企业，还**居民一片清新宜人的生活蓝天。

发展三类产业。

全面繁荣现代服务业。

结合新城建设的开发，进一步调整产业发展思路，促进现代物流、动漫创意、服务外包等现代服务业加速发展，大力引进新型服务业项目落户入驻，力促农批市场、国际工业品城等存量服务业态逐步成场旺市，全面提升服务业占比。

大力发展都市商业。

结合**新城商贸区的打造，发挥新城毗邻南徐新城、丁卯科技城的优势，吸纳承载一批知名品牌商铺入驻，建设集大型购物超市、社区邻里中心、五星级酒店为一体的现代都市商圈，构筑镇江新的商业增长极。

深入发掘文化产业。

充分放大**文化品牌效应，把文化作为重要产业来发展，力争文化产业GDP占比超5%。

全力挖掘**农家游、**生态游、**红色游、**体验游等文化品牌内涵，借助主题公园的打造和文化平台的建设，实现文化与经济互动，文化与政治共进，文化与旅游结合，打造独具特色的**文化产业。

推进四大工程。

一是富民工程。

按照“科学发展、富民强镇”的目标，立足富民谋发展，紧扣富民上项目，围绕富民保安康，以保障和改善民生为目的，以提高城乡居民生活水准为核心，以增加困难群众收入为重点，进一步拓宽群众增收渠道，调整优化分配结构，让城镇居民生活更加殷实富裕。

二是创优工程。

瞄准全国文明镇、生态镇、“文化之乡”的争创目标，以扎实的举措改善设施，以一流的环境纯正民风，以优质的服务塑造精品，增强城市功能，改善人居环境，造福**人民，着力抓好生态环境和服务软环境建设，全面提升**发展美誉度。

三是科技工程。

大力实施“科技强镇”战略，树立科技支撑的意识，大力促进新兴产业爆发式增长和主导产业优化升级，加快科技孵化基地和高创中心等创新载体建设，以科技为驱动助推传统产业向高端产业、优势产业转型升级。

四是人才工程。

立足新城新兴产业和现代服务业的高端定位，加快高层次创新人才的引进，实现人才引进计划的快速突破，通过高层次人才的引进推动创新型经济加快发展。

坚持以人才促创新、以人才促提升，培塑一支结构合理、梯度分布的领军人才队伍。

三、抢先作为，拼命苦干，落实**加速腾飞的重点举措

从目标定位来看，我们任务艰巨，压力空前，责任重大，使命光荣。

要实现“十二五”奋斗目标，我们必须以强烈的事业心和责任感，坚持在探索中求新突破，在实践中有新举措，在开拓中创新局面。

为保证各项奋斗目标的实现，今后五年必须全力以赴抓好五个方面工作：

1、着力魅力新城打造，不断促进**繁荣兴旺。

建设魅力新城是我们今后5年的重头戏，我们要冲在最前沿，既当“号角鼓手”，又当“冲锋铁骑”，为新城建设贡献智慧和力量。

主要做到“四个快”：

快拆迁。

高速度、高质量、高效率完成**、**、**三个村所有区域的拆迁工作，拆响“**品牌”，拆出发展空间，让拆迁速度合拍新城建设步伐。

快建设。

推动总投资180亿元、规划占地面积13.92平方公里、常驻人口15万人的**新城建设，按照“一年配套基础、三年初步成型、五年全面建成”的目标，着力建设智慧产业、都市商业与现代城市功能高度融合的魅力之城，形成新的城市主题版块。

快服务。

以“服务新城、服务项目、服务发展、服务群众”为宗旨，尽心解决好因“大拆迁”、“大建设”而带来的新问题、新矛盾，快速推进35公里的“三纵三横”路网改造、安置小区等重点工程，香江控股家具CBD、市青少年科技馆、航天主题公园等重大项目的实施，抢先拉开新城开发框架。

快繁荣。

多渠道吸纳民资、外资，借助融资平台，着力引进实力投资方、大型企业主、知名品牌商、冠名房产商入驻**投资兴业，同时超前规划配套核心办公区、社区服务中心、新城教育中心、新城疗养院等，全面集聚人气，繁荣新城。

2、着力调优经济布局，不断促进**转型升级。

坚持做大增量调结构、提升层次优结构，加快产业集聚，加速转型升级。

实施“现代服务业驱动”战略。

全速推进超亿元佳丰精艺工程机械研发中心、移动总部大楼、索普建安研发培训行政中心等新型项目落户建设。

农批28层食品大厦全面建成，工业品城在转型定位中做精做强。

借势新城建设，大力发展现代物流、文化创意、旅游休闲等现代服务业，加快提升服务业占比，力争五年内服务业占比逐年攀升，成为驱动**经济发展的支柱型产业。

实施“工业经济带动”战略。

加速推动优质资源向有核心竞争力的优势企业集聚，着力培植新能源、新材料等一批销售超十亿元的“旗舰”型企业梯队，引进企业科技领军人才，强化企业科技支撑。

强化产业分工协作，扶持“专、精、新、特”中小企业发展，带动自发性企业群体加快向有组织的“联合舰队”转变，形成优势明显的产业链，进一步提升企业发展层次。

实施“旅农产业拉动”战略。

科学规划好8平方公里的**都市观光园区，以卡通奇境主题公园和香江国际温泉城两个项目的签约落户，构建**高效农业发展新平台，拉动农业向产业化、市场化、科技化发展，依托生态游、体验游、红色游等农家乐活动，借助“一品红”草莓、东山茶叶、长山果品等专业合作组织，将农业与旅游充分结合，在沪宁线上唱响**特色农业品牌。

3、着力集聚发展后劲，不断雄厚**经济实力。

始终以项目建设为龙头，上大项目、引好项目、推新项目，不断增强跨越腾飞的支撑后劲。

一是提升承载项目的能力。

科学规划、全力建设好低碳环保核心城、**先进制造业集聚区、**高新技术产业区、**都市农业观光区的“一城三区”项目承载平台，做到分布合理，特色各具，优势互补，使**成为聚集资本和企业、聚集人才和信息的“投资宝地”，形成集约化生产、规模化经营、簇群化发展的现代化产业布局。

二是加大服务项目的力度。

全程跟踪，在建项目抓竣工投产，形成效益；紧盯不放，在手项目抓落户签约，开工建设；培优培大，建成项目抓提速显效，形成税源。

以保姆式的服务催生项目的“爆发式”发展，不断雄厚镇域经济。

三是提高招商选资的水平。

坚持以战略性新兴产业为重点，积极开展产业招商、专业招商，浓厚“亲商、重商、富商”的氛围，力争五年内上马一批体量大、前景优、叫得响的超十亿元的大项目，突出外资、民资“双轮驱动”，形成大项目顶天立地，小项目铺天盖地的强劲发展态势。

4、着力提升城镇品位，不断扮靓**秀美家园。

以魅力超群、风景独好、宜居安康的新**为目标，全面统筹推进城乡管理和城市化建设步伐，高品位提升居民生活环境。

以更大的决心建设重点镇区。

立足**山水资源优势，借助市、区“十二五”规划，抢抓“新市镇”建设政策条件，放大**新城的辐射带动效应，高起点、大手笔描绘**、**两个老集镇的建设规划，加快实施城中村改造和农村“三集中”工程，逐步打造起群楼耸立、清新秀美、人气旺盛的新型城镇化农村。

以更实的举措加强城镇管理。

逐步融入大城管考核体系，深化“责权统一、属地负责、部门联动”的运行体制，完善农村垃圾处置长效管理机制，做到集中整治和日常管理相结合。

毫不懈怠持续巩固防违治违工作成效，做到守土有责，坚决杜绝各类违法用地和违法建设的现象发生。

以更高的要求打造宜居环境。

以生态镇和生态区创建为契机，积极发展循环经济、低碳经济，强化节能减排，力争**片区污染问题治理取得实效。

在京沪高铁沿线整治、沪宁城铁沿线维护、辖区河道整治等环保工程中，沿路植绿、沿河布绿、拆墙造绿、节点添绿，打造**“绿色长廊”。

5、着力推动惠民建设，不断提升**幸福指数。

立足解决群众最期盼、最直接、最关心的实际问题，提升群众利益福祉和幸福指数。

千方百计以稳定促民安。

坚守稳定是第一责任，超前预判和分析新问题，畅通信访出口通道，全力钝化解决矛盾。

不断提升“平安**”、“法治**”建设成效，增强群众安全感和满意度。

高度重视安全生产和食品安全工作，防止重特大事故发生。

全力以赴以创业促民富。

纵深推进村（居）创业楼和创业型城镇工作，保证村级集体资产保值、增值，实现各村（居）创业楼面积突破一万平方米，村级年均固定收入超100万元。

开展特色型、实用型、专业型技能培训，充分转移辖区劳动力，构建“充分就业型城镇”，搭建辖区居民创业、就业平台，营造充分就业、全民创业的浓厚氛围。

积极投入以保障促民强。

积极推进更高水平的教育现代化建设，提升中小学、幼儿园、成人教育中心的办学质量和教育水平。

建设全区最有影响的社区卫生服务综合体，加大医疗卫生基础设施和人才队伍建设，实现卫生服务与城市均等化。

继续做好养老、医疗、住房、安置等各类保障工作。

探索求新以文化促民乐。

以打造国家级“文化之乡”为目标，深挖乡土文化潜力，提升文化发展品位。

推进“文化惠民”工程，积极开展“文艺进城下村”系列活动，努力构筑15分钟文化圈，开展趣味横生、喜闻乐见的文化体育活动，丰富群众业余文化生活，提高百姓精神生活质量。

四、锐意进取，创先争优，强化**加速腾飞的组织保证

实现“十二五”的目标任务，关键在党，关键在人。

我们必须深入推进创先争优活动，全面贯彻落实科学发展观，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为实现**加速腾飞、率先实现基本现代化提供坚强有力的组织保证。

1、开拓创新，进一步加强党的思想建设。

思想再靠前。

强化终身学习理念，引导广大党员始终保持能快必快、能超必超、能先必先的精神状态，进一步解放思想，保持敢闯敢试、奋力开拓的创新精神，提高科学研判形势、驾驭市场经济、应对复杂局面和总揽全局的能力。

行动再超前。

尽情展示党员领导干部科学决策、处理突发事件、谋篇布局的示范导向作用，充分发挥党员在征地拆迁、信访维稳、项目建设等方面的先锋模范作用，向典型学习、向标杆看齐、向先进靠拢，营造同心谋发展，竞相促跨越的良好局面。

声势再向前。

结合建党90周年等特色活动，加强党性教育、道德法制教育和岗位奉献意识教育，广泛宣传**发展的新成果，为**经济和社会事业的发展鼓劲造势、呐喊助威，走在**加快转型、加速升级的最前沿，奏响**跨越发展、加速赶超的最强音。

2、强基固本，进一步加强基层组织建设。

一着不让强基础。

以创建党建工作先进单位、党建工作示范点和“五好”基层党组织为抓手，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。

严格执行党建工作例会、党建工作目标考核、党建工作联系点、党建工作项目化等制度，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。

精诚团结带队伍。

深化“富民党建”内涵，总结提炼“亲民、爱民、利民、惠民”民本实质，广泛开展“设岗定职”、“先锋工程”、“活力工程”等活动，使广大党员成为先进生产力的推动者、先进文化的倡导者和人民群众利益的维护者，做有理想、有责任、有能力、形象好的时代先锋。

不拘一格用人才。

按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍保障体系，制定人才建设规划，搭建干事创业平台，给位置、压担子、铺路子，把优秀青年干部、大学生村官锻造成能够独当一面、合拍形势、扎根基层的优秀村干部。

村、社区党组织换届全面实行“公推直选”，真正把组织放心、群众认可的干部放到更合适位置上来，打造坚不可摧的战斗堡垒。

3、奋发有为，进一步加强干部队伍建设。

党政班子领导更有力。

坚持民主集中制，强化党委中心组学习，建立健全科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，提高决策的科学性和前瞻性，多谋善断、果敢决策、勇于负责、指导有方，进一步提升党委总揽全局、统筹协调、研判形势、解决问题的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。

机关干部干事更有劲。

深入开展“学习型组织”和“知识型干部”活动，着力整治队伍中思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、服务上拖等不良倾向。

切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，发扬求实、务实、落实的作风。

勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。

村居队伍服务更有效。

制定集中培训、“两委”学习、业余自学“三位一体”的学习制度，提高村干部服务群众、服务发展的思想素质和办事能力。

与村民“零距离”接触、给村民“