巨鹿公共气象服务白皮书.docx
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巨鹿公共气象服务白皮书
气象基本公共服务白皮书
巨鹿县人民政府
2017年4月
前言
1
巨鹿县地处太行山脉东麓冲击平原，黑龙港流域，属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，日照充沛，降水集中且
年际变化较大。
根据1981-2010年近30年资料统计，年平均气温13.5℃，年平均降水量502.6毫米，无霜期215天，年平均日照2466.8小时，降水多集中在6～8月。
主要气象灾害有暴雨、大风、冰雹、雷暴、干旱、寒潮、霜冻、干热风等。
气象
灾害占到全县自然灾害的90%以上，造成的经济损失占全年GDP
的1%—3%，对我县经济社会发展和人民生命财产安全构成严重威胁。
面对全球气候变暖和日益严峻的灾害形势，党中央、国务院将防灾减灾工作作为政府社会管理和公共服务的重要组成部分并纳入经济社会发展规划，将减轻灾害风险列为政府工作的优先事项。
党的十八大报告从党和国家事业发展的全局出发，提出“加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理”和“加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力”，这是党中央对新时期公共气象服务和气象防灾减灾工作提出的新要求。
近年来，巨鹿气象事业在县委、县政府一贯重视下，得到了快速发展,气象现代化进程大大加快，气象预报准确率明显提
高,气象服务能力和突发灾害性天气的监测、预警能力显著增强,
各类灾害性天气预警信息的发布渠道和手段不断丰富,气象防
灾减灾能力和气象服务的社会经济效益显著提升。
2
为了让公众便捷地了解气象信息服务渠道、获取气象信息、
掌握气象灾害防御方法，使气象信息更好地指导和应用于经济
社会发展与日常生活，落实全民防灾工作，依据《中华人民共
和国气象法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河北省
气象灾害防御条例》等法律法规精神，特编写《巨鹿县公共气
象服务白皮书》（以下简称《白皮书》）。
《白皮书》主要内容包
括目前我县开展的各类气象监测、气象预报信息、专业气象服
务、人工影响天气、气象行政服务、气象科普宣传及及公共气
象服务渠道等，并附有气象术语、气象预警信号解释等供参考。
《白皮书》将随着气象业务的发展定期修改更新，欢迎社
会各界对我县公共气象服务提出宝贵意见和建议。
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前言1
一、公共气象服务内容6
（一）公众气象服务.6
1、气象要素监测6
2、天气预报8
（二）决策气象服务.9
（三）专业气象服务.10
1、农业气象预报10
2、其他行业气象服务10
（四）人工影响天气.11
（五）气象行政服务.11
（六）气象科普.11
1、气象信息员培训15
2、气象科普“六进”活动15
3、气象科普网站15
二、公共气象服务渠道16
（一）电视.16
（二）96121声讯电话16
（三）气象服务网站.16
（四）手机短信.16
（五）新媒体类.17
1、巨鹿气象官方微博。
17
2、巨鹿气象官方微信。
17
（六）纸质材料.17
（七）政府网站.17
4
（八）电子显示屏.18
（九）《巨鹿气象—为农服务专刊》18
三、附录18
（一）常用气象术语.18
1、常用天气预报时间用语18
2、常用天气预报时效划分19
3、阴晴19
4、降水20
5、气温20
6、风21
7、能见度21
8、雾22
9、霾22
（二）气象灾害预警信号及防御指南22
1、暴雨预警信号22
2、暴雪预警信号24
3、大风预警信号26
4、寒潮预警信号29
5、大雾预警信号30
6、高温预警信号31
7、沙尘暴预警信号32
8、台风预警信号33
9、霜冻预警信号35
10、干旱预警信号37
11、雷电预警信号38
12、冰雹预警信号39
13、霾预警信号40
5
一、公共气象服务内容
（一）公众气象服务
1、气象要素监测
目前我县现有国家一般气象站1个，两要素区域自动气象
站5个，土壤水分自动观测站1个，四要素区域自动站5个，
金银花小气候自动观测站1个,设施农业自动气象站1个，农田
气候观测站（10要素）1个,单要素暴雨强度监测站1个，布局
比较合理，我县综合气象观测体系初步建成。
（1）天气实况
信息内容：
国家一般气象站最近1小时的正点气温、相对
湿度、降水量、风向风速（包括站点显示和24小时内气温、相
对湿度、降水量、风向风速的折线图）；各乡镇区域站降水情况。
发布方式：
实况信息通过手机短信、气象微博、微信、电子显示屏等方式发布。
巨鹿气象新浪微博巨鹿气象微信巨鹿气象微信公众号
（2）卫星云图、天气雷达图
信息内容：
风云2号气象卫星云图资料；多普勒雷达基本反射率，不同的颜色代表不同的降雨回波强度。
发布方式：
中国天气网、“河北决策气象”及“邢台天气”微信公众号中，云图每15分钟更新一次，雷达图每6分钟更新一次。
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“邢台天气”微信公众号“河北决策气象”微信公众号
（3）雷电监测信息
2013年8月份全国雷电资料实时定位系统投入使用，县气
象局将适时发布全县雷电监测分析资料和雷灾分析统计资料。
内容包括地闪时间分布、地闪空间分布、地闪强度分布、地区
密度分布等。
对发生的雷灾人员伤亡（地点、区域）、经济损失、行业、地区等要素进行统计分析。
（4）气象资料和产品开放共享
2015年9月29日，中国气象局正式对外公布《基本气象
资料和产品共享目录（2015年）》以下简称《共享目录》。
行业
用户、科研教育机构、企事业单位和公众，可通过中国气象数据网、风云卫星遥感数据服务网进行实名注册并签订气象资料用户使用协议，在线免费浏览、下载和使用地面、高空、气象
卫星、天气雷达、数值天气预报5类17种基本气象资料和产品。
注册用户应注意以下几点：
（1）应提供真实准确的注册信息并及时更新；
（2）未经气象主管机构允许，不得有偿或无偿转让获取的资料和产品；（3）不得私自向国外提供、或者在与
国外有关机构和个人的合作中提供所获得的气象资料；（4）应在使用资料时、产生的成果中注明资料来源，并及时反馈数据
使用情况、应用效益和意见建议；（5）应按照国家有关规定汇交通过自建气象探测站获取的气象资料；（6）应遵守中国气象局令第27号中的各项规定；（7）应遵守国家法律、法规、规章以及公序良俗。
如有违反导致任何法律后果的发生，用户将承担相应的法律责任。
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2、天气预报
天气预报信息是指运用各类天气监测信息和数值预报产品，对未来某时段内某一区域可能出现的天气状况所作的预测信息。
（1）短期天气预报
预报内容：
未来三天天气预报，包括天空状况、降水情况、气温（最高气温、最低气温）。
发布时次：
每天07、17时发布，遇灾害性天气时增发预报时次。
提供方式：
96121声讯电话、电视、手机短信、气象微博、微信、电子显示屏等。
（2）中期天气预报
预报内容：
未来4～7天天气趋势预报，包括天空状况和气
温。
发布时次：
每周一17时发布。
提供方式：
96121声讯电话、电视、手机短信、气象微博、微信、电子显示屏等。
该产品还可按协议提供。
（3）气象灾害预警信号
预警信号种类：
暴雨、暴雪、高温、寒潮、雷电、大风、
大雾、霾、霜冻、干旱、沙尘暴、冰雹、台风。
预警信号内容：
预警信号名称及其等级、可能出现的灾害性天气情况、已经或将可能产生的影响、相应的防御指南等。
发布时次：
当灾害性天气已经影响或可能影响时，根据天气形势发展态势，制作（发布、更新、解除）气象灾害预警信号。
提供方式：
电视、手机短信、气象微博、气象微信、电子显示屏等发布，并及时增播、插播、订正或者解除气象灾害预警信号。
（4）气候服务
当前，气候和气候变化越来越受到社会广泛关注和重视，
气候变化已经影响到社会的各行各业。
科学开发利用气候资源，
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防御和减轻气候变化带来的不利影响，积极应对和降低气象灾害风险，是实践科学发展、建设全面小康社会的必然要求。
我县气象部门立足于巨鹿县气候背景和气候变化对经济社会等各方面的影响，为公众和有关部门提供各类气候与气候变化科学信息，开展多种气候服务。
①气候概况
内容：
本县地理位置、所属气候带及四季特征，气温、降水、风向、风速等要素历年平均值及极端值，气候资源及常见气象灾害等。
发布时次：
根据服务需求整编更新。
提供方式：
纸质材料、政府网站、气象微信。
②月（季）气候公报
报告内容：
上月全县主要气候特点、平均气温和降水量，重要气候事件及其对社会、经济、生态系统和自然环境等各个方面的影响评估等。
发布时次：
每月（季）15日前。
提供方式：
纸质材料、政府网站、气象微信、气象为农服
务QQ群。
③年度气候公报
公报内容：
上一自然年度主要气候特征、主要天气气候事件及影响分析及主要行业影响分析等。
发布时次：
每年1月底前。
提供方式：
纸质材料、政府网站、气象微信。
（二）决策气象服务
决策气象服务是为各级党、政、军领导和决策部门指挥生产、组织防灾减灾以及在重大社会活动和突发性公共事件保障等方面科学决策提供气象信息服务。
服务内容：
包括针对重大灾害性天气提供的《重要天气报
告》，针对中、高考、重要节假日、重大社会活动和重大突发性
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公共事件保障服务提供的《专题气象服务》。
发布时次：
根据服务需求不定时发布。
提供方式：
手机短信、纸质材料、政府网站、气象微信。
（三）专业气象服务
专业专项气象预报是针对农业生产和行业需求，旨在为安排生产和灾害防御提供气象参考。
1、农业气象预报
（1）农用天气预报
预报内容：
为便于农业生产安排，提供前期天气实况、对
农业生产的影响及未来天气趋势预报和生产建议。
发布时次：
根据农事季节不定时发布。
提供方式：
手机短信、纸质材料、政府网站、气象微信。
（2）灾害性天气、夏收夏种、秋收秋种专题气象服务产品内容：
灾害性天气过程来临前、夏收夏种、秋收秋种
期间的天气概况及其影响，未来三天的天气预报及其影响分析和应对措施建议。
发布时次：
根据灾害性天气过程和农事季节不定时发布。
提供方式：
手机短信、纸质材料、政府网站、气象微信。
（3）针对枸杞、金银花、串枝红杏特色气象服务
产品内容：
根据我县枸杞、金银花、串枝红杏的农事关键
期，适时发布作物关键生长期天气气候实况与趋势预测，分析
天气气候对当前农作物生长的利弊影响，并提出相应农事建议。
发布时次：
根据需要定时或不定时发布。
提供方式：
手机短信、纸质材料、政府网站、气象微信。
2、其他行业气象服务
产品内容：
根据不同用户特殊需要，对各类特殊用户提供系列化的行业气象服务，为生产、生活提供参考。
服务领域包括供暖、供电、运输、建筑、科研、仓储等众多行业。
发布时次：
根据用户需要提供。
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提供方式：
手机短信、纸质材料及和用户约定的其他方式。
（四）人工影响天气
人工影响天气是运用云和降水物理学原理，主要采用向云中撒播催化剂的方法，使某些局地天气过程朝着有利于人类的方向转化的一项科学技术措施，简称“人影”。
巨鹿县人影工作开始于1994年，1994年5月，经巨鹿县人民政府批准，成立巨鹿县人工影响天气办公室，挂靠在气象
局。
同年在巨鹿县官厅镇建立了高炮人工增雨防雹作业点，积极开展防雹增雨作业，1997年应县政府主管领导要求撤消。
2002年建立火箭人工增雨作业系统，开展车载火箭流动人工增
雨（雪）作业。
现有车载式火箭流动作业系统一套，
2016年在
官亭镇中昊农业公司新建标准化固定作业点一个。
构建了比较完备的增雨防雹作业体系，增强了人影工作的科技实力。
人影作业人员每年根据旱情发展，抓住有利天气时机积极开展人工增雨（雪）作业，为缓解农业干旱、改善生态环境、促进生态文明建设做出贡献。
（五）气象行政服务
巨鹿县气象局所承担的防雷装置设计审核和竣工验收、升
放无人驾驶气球或系留气球活动的行政审批工作，已于
2016
年6月20日委托给巨鹿县行政审批局办理，气象局部门负责监管执行。
要求办理过程严格实行阳光审批、限时办结、五个一
制度，坚持一个窗口对外、一章制、一次性告知、一长制、一条龙服务。
1、防雷装置设计审核
（1）申报条件：
①防雷装置设计必须符合《建筑物防雷设计规范》
（GB50057—2010）等防雷技术标准、规范；
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②防雷装置设计单位和人员具备国家规定的相应资质和资格；
③油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目等。
（2）申报材料：
①《防雷装置设计审核申请书》；
②总规划平面图（规划许可证）；
③设计单位和人员的资质证和资格证书复印件；
④防雷装置施工图设计说明、施工设计图纸。
（3）受理时限：
5个工作日；
法定办理时限：
20个工作日；
承诺办理时限：
1.5个工作日。
（4）核发证件：
《防雷装置设计核准意见书》
（5）审批收费：
本审批项目不收费
3、防雷装置竣工验收
（1）申报条件：
①防雷装置设计、施工必须符合GB50057—2010《建筑物
防雷设计规范》等防雷技术标准、规范；
②防雷装置施工单位和施工技术人员具备国家规定的相
应资质和资格；
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③防雷装置施工图设计经审核合格的；④油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等
易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目等。
⑤对防雷装置隐蔽部分的验收，建设、施工单位应当按照《防雷装置设计审核和竣工验收规定》的要求聘请气象行政主
管部门认可的具有检测资质的防雷检测机构对防雷装置施工进行跟踪检测，跟踪检测各阶段的检测数据和结果，都符合相应的防雷技术标准、规范。
（2）申报材料：
①《防雷装置竣工验收申请书》。
②《防雷装置设计核准意见书》原件及复印件。
③防雷工程施工单位的资质证和施工人员的资格证书的
复印件。
④防雷装置竣工图纸等技术材料
⑤防雷产品出厂合格证、安装记录
（3）受理时限：
5个工作日
法定办理时限：
10个工作日
承诺办理时限：
1.5个工作日
（4）核发证件：
《防雷装置竣工验收合格证》
（5）审批收费：
本审批项目不收费
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4、升放无人驾驶气球或系留气球活动审批
（1）申报条件：
①施放无人驾驶自由气球至少提前5天、施放系留气球至少提前3天提出申请；
②储运气体及充灌、回收气球必须严格遵守国家关于消防、危险化学品安全使用管理等有关规定；
③施放气球的地点应当与高大建筑物、树木、架空电线、通信线和其他障碍物保持安全的距离，避免碰撞、磨擦和缠绕
等；系留气球升放的高度不得高于地面150米，但低于距其水平距离50米的范围内建筑物顶部的除外；
④在施放气球的球体或者附属物上必须设置识别标识，标明批准编号和施放单位名称；
⑤施放气球必须符合适宜的气象条件；⑥施放系留气球必须加装快速放气装置，确保系留牢固，
不得擅自施放；
⑦施放气球现场应有专人值守，以预防和处理意外情况；
⑧手持气球及在闹市区和其它人口密集区域内施放的气球
必须充灌非易燃易爆气体；
⑨有安全回收措施，必须在批准的施放时间内回收；
（2）申报材料：
①《施放气球作业申请表》
②《施放气球资质证》原件及复印件
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③施放气球现场示意图和文字说明。
（3）审批时限：
2个工作日
（六）气象科普
气象科普是公共气象服务的重要内容之一，通过开展面向公众的科普宣传，提高公众气象知识水平，了解各类防御气象灾害的基本方法、技能，使公众在生产生活中更好地利用各类气象信息，从而提升全社会对气象信息的应用能力，发挥气象服务在经济社会发展中的作用。
1、气象信息员培训
目前，我县在各乡镇建立了气象信息服务站，各乡镇主管
副乡长为气象协理员，各村支书为气象信息员。
气象局按照《巨鹿县气象信息员管理办法》的要求，每两年对气象协理员、气
象信息员进行气象防灾减灾知识培训。
培训内容为气象基础知识、气象防灾减灾知识，并提供一些气象防灾减灾宣传材料，使他们更多地了解气象知识，提升防灾减灾意识和能力。
2、气象科普“六进”活动
气象局每年举办“3.23”世界气象日纪念活动，并积极参与“5.12”防灾减灾日、“12.4”法制宣传日和“安全生产月”等活动，开展气象科普宣传“进学校、进社区、进企业、进农
村、进机关、进单位”活动，发放气象灾害防御避险明白卡、气象常识宣传册、气象科普图书等，举办气象科普讲座，多渠道向公众传播气象知识。
3、气象科普网站
公众可以通过浏览中国气象科普网、巨鹿气象微博、微信等方式，获得最新发布的气象科普知识。
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二、公共气象服务渠道
（一）电视
巨鹿县电视台1套和2套每天《巨鹿新闻》后播出天气预报节目；重大灾害性天气过程相关报道在新闻等节目中播出；气象灾害预警信息以滚动字幕方式在各频道的电视画面下方播出。
（二）96121声讯电话
公众拨打气象声讯电话96121就可以获得最新气象信息。
信箱内容随时更新，主要包括本县短期天气预报、未来五天逐日天气预报、天气实况、周边城市天气预报等服务内容，无论是手机还是固定电话用户，按照提示音按键操作，就可以第一时间接收到最及时的气象声讯服务。
（三）气象服务网站
巨鹿气象微信公众号可对巨鹿县各区域站天气实况、天气预报、气象灾害预警信号、防灾减灾指南等信息进行查询。
还可以查询卫星云图、雷达图。
（四）手机短信
每日定时通过气象短信平台发布短期天气预报、预警及实况信息，特殊天气增加编发次数。
发布对象：
全县各级领导、各乡镇、各部门气象灾害防御关键人员及各气象灾害防御重点单位负责人等。
全县各种养殖大户、农业合作社、特色农业种植户和设施农业生产经营主体的负责人及相关人员。
公众还可以到各通信营业厅办理，或发短信11到10620121
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（移动、电信用户）、11到106201210（联通用户）定制天气预报短信服务。
（五）新媒体类
1、巨鹿气象官方微博。
新浪巨鹿气象官方微博、腾讯巨鹿气象官方微博均可搜索“巨鹿气象”来添加关注。
微博每天发布天气预报信息、气象灾害预警信息等。
2、巨鹿气象官方微信。
巨鹿气象官方微信可搜索微信公众号“巨鹿气象”来添加关注。
微信每周图文并茂发布天气预报信息和生活气象信息。
巨鹿气象新浪微博巨鹿气象微信巨鹿气象微信公众号
（六）纸质材料
决策气象服务产品、农业气象预报产品等由气象局以纸质材料形式发放给县领导及服务对象。
气候服务、特定行业气象服务，可到县气象局申请咨询，气象局以气象资料服务专用格式向申请人提供纸质材料。
气象业务咨询电话：
4361218
（七）政府网站
气候概况和年度气候公报等经审核后在巨鹿县政府网站政务信息公开栏中公布。
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（八）电子显示屏
为强化防灾指挥和预警信息发布能力，2015年我局在汽车站、行政服务大厅、生态植物园等公共场所和金银花示范基地
及重点服务村共安装12台气象信息电子显示屏,同时利用县城各个居民小区自主安装的显示屏等设备，这些设备利用我局的
发送终端，通过GPRS无线传输，可以快速的将天气预报、预警、实况等信息及时发送并进行滚动播放，让广大群众更加直观地
了解天气情况和气象灾害预警并提前采取措施，最大限度的减少气象灾害造成的损失。
（九）《巨鹿气象—为农服务专刊》
该刊每月一期八开四版，由巨鹿县气象局负责组织编辑出版，免费发放给广大农户。
主要内容为气象动态、特色农业、设施农业和大田作物、农业科技四个部分，汇集了巨鹿县天气评述与预测、关键期农事建议、专家心得、针对金银花的前沿管理措施，方便广大劳动人民和涉农部门及时了解最新气象为农服务资讯，更好的为农民提供有针对性的服务。
三、附录
（一）常用气象术语
1、常用天气预报时间用语
天气预报中常用的时间用语有：
白天：
08～20时。
夜间：
20时～次日08时
上旬：
每月的1～10日中旬：
每月的11～20日
下旬：
每月的21日～月底汛期：
每年的6～8月
春季：
3～5月。
夏季：
6～8月。
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秋季：
9～11月。
冬季：
12月～次年2月。
以上时间指北京时，日期指公历。
2、常用天气预报时效划分
根据预报时效的长短，天气预报常分为短时预报、短期预
报、中期预报、旬预报、月短期气候预测、中长期气候预测等。
天气预报的时效由短到长是互相衔接的，但某些时段可重复。
各类预报的时间跨度如下图所示：
短时预报：
是指未来0～12小时内的天气、温度、风等气象要素的预报。
其中0～3小时的预报又称为临近预报。
短期预报：
是指未来1～3天内逐日的天气、温度、风等的预报。
中期预报：
主要是指未来一周内逐日的天气、温度等的预报，目前已逐渐延长至10天。
月气候预测：
也称延伸期预报。
指月末制作的下一月内的重大天气过程、降水和气温等趋势的预报。
中长期气候预测：
是指预报时效超过一个月的季、年、重要时段（如春播期、汛期、秋季低温、春运期等）等的重大天
气过程、降水和气温等的趋势预测。
由于时间长，准确率较差，仅供内部参考。
3、阴晴
天气预报中所说的阴晴，是根据空中云量的多少来区分的。
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云量是指云遮蔽天空视野的成数。
气象上通常将所能见到的天
空划分为10等份，然后对天空中的云量进行估测。
如天空无云，
或者有零星云层，但云量不到2/10
时称为晴；如天空中低云的
云量为1/10～3/10，高云的云量为
4/10～5/10
时称为少云；
如中、低云的云量为
4/10～7/10，高云的云量为
6/10～10/10
时称为多云；低云量在
8/10以上时称为阴。
4、降水
降水是指自云中降落到地面上的水汽凝结物。
降水有液态
和固态两种形式。
液态降水就是通常所说的雨，固态降水有雪、霰、雹等形式。
冻雨则是一种特殊的降水形式。
在空中冻雨的
外观与一般雨滴相同，但其内部却是由温度低于0℃的过冷水
滴组成的，当冻雨落到温度低于0℃的物体上时，立刻冻结成
外表光滑而透明的冰层，这就是气象上所说的雨淞。
气象学上
经常使用降水等级来描述降水强度，对雪同时还会用积
升级会员 