紧急应变作业办法修订版2.docx
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紧急应变作业办法修订版2
1.0目的
拟定紧急应变组织及处理程序，以加强厂内人员之应变能力，确保人员安全及工厂的正常运作，期能将意外事故引发之灾害损失减至最低。
2.0范围
本程序适用于****厂区潜在环境/职业健康安全事故或紧急情况之应急准备和响应
3.0作业内容
3.1注意事项
3.1.1处理紧急状况时，同仁安全第一，不冒险、不勉强。
3.1.2处理现场状况须二人以上为一组方可进行。
3.1.3灾害现场须确实管制非必要人员进出。
3.1.4火灾发生时须立即通知消防队。
3.1.5公司对外发言皆由公司发言人为之，同仁不可擅自对外发表任何言论。
3.2紧急应变程序分类
3.2.1火灾爆炸紧急应变处理程序
3.2.2化学品泄漏紧急应变处理程序
3.2.3特殊气体泄漏紧急应变处理程序
3.2.4交通事故紧急应变处理程序
3.2.5停电紧急应变处理程序
3.2.6台风紧急应变处理程序
3.2.7地震紧急应变处理程序
3.2.8水灾紧急应变处理程序
3.2.9传染病例紧急应变处理程序
3.2.10民从抗争事件紧急应变处理程序
3.2.11食物中毒紧急应变处理程序
3.3厂内紧急应变组织
3.3.1紧急应变组织图如图
安全管制组
通
信
联
络
组
3.3.2紧急应变组织各任务小组之职责
班别
职掌
组织成员
总指挥官
1.决定全厂人员疏散。
2.掌握全厂意外灾害状况，指挥全厂紧急应变计划之执行。
3.决定及宣布警报状况解除。
厂长
或代理人
现场应变指挥
确认灾害之种类及程度。
决定灾害现场人员疏散。
指挥灾害现场救灾工作。
随时向指挥官报告现场最新状况。
事故地点主管或代理人
工务组
工务系统之事故：
1.隔离灾害事故现场，控制进入现场之人员。
2.灾害现场环境侦检。
3.火灾、爆炸、伤害等事宜之控制。
4.抢救待援同仁。
5.抢救机器设备。
6.随时向指挥官报告现场最新状况。
7.灾后复原。
车间内之事故：
1.支援救灾组现场侦检、救灾及抢救之工作。
2.随时向指挥官报告现场最新状况。
3.灾后复原
其它区域之事故：
1.隔离灾害事故现场，控制进入现场之人员。
2.火灾、爆炸、伤害等事宜之控制。
3.抢救待援同仁。
4.随时向指挥官报告现场最新状况。
5.灾后复原。
工务部人员
设备管理人员
救灾组
工务系统之事故：
1.支持工务组现场侦检、救灾及抢救之工作。
2.随时向指挥官报告现场最新状况。
3.灾后复原。
车间内内之事故：
1.隔离灾害事故现场，控制进入现场之人员。
2.灾害现场环境侦检。
3.火灾、爆炸、伤害等事宜之控制。
4.抢救待援同仁。
5.抢救机器设备。
6.随时向指挥官报告现场最新状况。
7.灾后复原。
其它区域之事故：
1.隔离灾害事故现场，控制进入现场之人员。
2.火灾、爆炸、伤害等事宜之控制。
3.抢救待援同仁。
4.随时向指挥官报告现场最新状况。
5.灾后复原。
各事业单位指派人员
工务部人员
支援组
1.提供支持之交通工具。
2.提供餐点及茶水。
3.外界支持器材之清点及登记。
4.随时向指挥官报告最新状况。
5.灾后复原。
行政部
安全管制组
1.实施进厂之人车管制。
2.维持厂区及周围道路之畅通。
3.引导厂外支持之人车进入厂区。
4.随时向指挥官报告最新状况。
5.灾后复原。
保安课
医疗组
1.对伤员进行急救处理。
2.医疗支持及伤员外送之联络与安排。
3.随时向指挥官报告伤员状况。
4.灾后复原。
合格急救人员
通报联络组
厂内通报：
事件发生时向中控室通报。
厂外通报及厂内联络：
1.听从指挥官之指挥联络支持单位。
2.必要之工安、环保机关事故报备。
3.协助指挥官进行各项联络工作。
4.随时向指挥官报告最新状况。
5.灾后复原。
各部门指派之人员
工安部人员
疏散组
1.引导人员依逃生路线至集合地点集合。
2.采取必要措施防止人员恐慌。
3.人员清点并回报指挥中心。
4.警报解除前人员之管理。
各事业单位指派人员
工安部人员
工务部人员
3.4厂外应变支持单位
厂外应变支持单位及其医疗单位
支持单位
联络电话
支持单位
联络电话
3.5设立应变指挥中心
3.5.1地点：
厂区中控室
电话：
3.5.2若灾情扩大至中控室，则若此地发生危急/危险状况时，则由总指挥官视当时情况另择地点
3.6紧急应变处理流程图如附件一
3.7通报程序及联络系
3.7.1通报流程图如附件二
3.7.2厂内通报
1.联络系统：
（1）疏散：
警报及广播系统
（2）各单位间：
公司内部电话交换机系统
（3）紧急应变小组：
手机或无线电对讲系统
（4）灾害等级通报：
灾害等级
说明
厂内
厂外
通报
第一级
设备异常/泄漏/失火是属于局部且可以控制的情况。
（可以控制意指经过止漏，或关闭阀门，或维修排气系统即可消除的泄漏）
主要
----
厂内通报
第二级
设备异常/泄漏或失火影响到其它作业区。
（考虑停工，或影响至出事区以外区域）
主要
支援
厂内全员通报，厂外通报
第三级
当设备异常泄漏或失火造成全厂性的影响时，或是当灾害除全厂性影响外，而且很明显的威胁到邻近厂房员工的安全。
支援
主要
厂内全员通报，厂外紧急求救
2.通报电话：
中控室：
3..通报内容
（1）.通报人：
单位、姓名。
（2）.事故发生时间：
时、分。
（3）.事故地点：
区域、机台编号、柱号或其它明显标记。
（4）.状况描述：
事故之种类、严重程度描述。
（5）.损伤情形：
人员、机台设备或建筑物之损伤情形。
（6）.紧急处置：
已进行或将进行之紧急处置措施。
（7）.需要之协助：
需要之人员、设备、仪器、信息等支持。
3.7.3厂外通报
1.联络系统：
移动式电话系统或电信局电话系统通报
（1）请求支持：
A.通报时机：
本厂总指挥官下令寻求外界支持时。
B.通报电话：
如：
3.7.3
（2）
C.通报内容：
1）请求者：
公司名称、部门（单位）、姓名。
2）灾害种类：
例如火灾、气体或气体外泄等。
3）灾害程度：
事故严重程度描述。
4）支持项目：
器材名称、数量。
5）支持地点：
地址及集合地点。
6）连络电话：
（2）灾害发生对政府单位之通报
状况
通报时机
通报对象
连络电话
火灾
灾害发生初期
灾害发生后
产生之浓烟造成空气污染后1小时内
氯气外泄污染厂外环境
灾害发生后1小时内
人员死亡灾害或三人以上罹灾
灾害发生后1时内
空气污染物大量排放
灾害发生后1小时内
废水异常排放
灾害发生后1小时内
A.通报电话：
如4.3.1。
B.通报内容：
1.通报者：
公司名称、部门及姓名。
2.灾害地点：
公司地址。
3.事故发生时间：
日、时、分。
4.灾害种类：
例如火灾、化学品或气体泄漏。
5.灾害程度：
事故严重程度描述。
6.联络电话：
3.8疏散程序
3.8.1厂内疏散
（1）疏散时机：
1.特殊气体或火灾警报动作，该区或该栋大楼人员迅速疏散。
2.接到通知或听到消防广播时，该区或该栋人员迅速疏散。
3.火灾、异味或化学品倾倒等异常状况发生，但警报系统无动作，由现场主管决定该区人员疏散。
4.厂内可燃性气体大量泄漏，短时间内无法有效控制，有可能产生爆炸之虞时，由总指挥官下令厂内或厂外无关人员疏散。
5.厂内发生火警，无法立即控制，且有可能蔓延至其它高压可燃性气体设备（如液化石油气贮槽、氢气贮存设备等），造成爆炸之虞时，由总指挥官下令可能受影响之厂内人员疏散。
6.邻厂毒性气体或可燃性气体外泄，或因火灾发生，可能危及厂内人员安全时，由总指挥官下令人员疏散。
（2）.疏散集合地点
所有同仁疏散至物流码头处集合/廠房正門前公路集合
3.8.2厂外疏散
1.疏散时机：
当灾害区域扩大，会危及附近居民或工厂时，由总指挥官转知政府部门最高主管下达。
2.疏散方式：
提供疏散名单给警察局，疏散通报须由距本
3.9紧急应变处理程序
发生之状况
各任务小组之工作
应变指挥官
现场指挥官
工务组
救灾组
支援组
安全管制组
医疗组
通报连络组
疏散组
警报作动或人员发现
1.与相关人员确认灾害
2.回报中控室
集合待命
集合待命
集合待命
实施人员车辆管制
集合待命
准备通报支持数据待命
1.引导人员疏散
2.清点人数
3.回报指挥中心
4.疏散人员之管理
1.确认各部门疏散状况，
2.回报指挥官
确认确实发生异常状况
宣布紧急应变计划运作
指挥小组成员进入现场确认状况
穿戴安全防护设备
穿戴安全防护设备
准备急救器材及医疗支持数据
通知消防队（火警发生时）
（一）工务系统发生灾变
1.实施现场人员进出管制
2.进入现场侦测环境及了解灾情
3.回报现场指挥官
确认现场状况并回报指挥官
1.下令关闭气/化供应或电力等纟统
2.告知现场指挥官厂区安全区域及现场待援人员相关信息
1.关闭气/化供应或电力等系统
2.回报指挥官
准备支持车辆
引导消防队进厂（火警发生时）
1.协助指挥官进行厂内联络与协调
2.提供指挥官现场相关数据
1.指挥现场抢救工作
2.确认现场状况
3.回报指挥官
1.搜寻现场待援人员
2.抢救人员至安全地点
3.异常状况之控制及处理
4.回报现场指挥官灾害最新状况
1.工务组进行现场抢救、救灾及侦检工作
2.机台停止运作（必要时）
回报现场指挥官灾害最新状况
抢救机器设备
抢救机器设备及产品
1.确认灾害处理情形
2.判断灾害是否可控制
3.回报指挥官
（二）车间发生灾变
1.实施现场人员进出管制
2.进入现场侦测环境及了解灾情
3.回报现场指挥官
确认现场状况并回报指挥官
下令关闭气/化供应或电力等纟统
1.关闭气/化供应或电力等系统
2.回报指挥官
告知现场指挥官厂区安全区域及现场待援人员相关信息
准备支持车辆
引导消防队进厂（火警发生时）
1.协助指挥官进行厂内联络与协调
2.提供指挥官现场相关数据
1.支援救灾组进行现场抢救、救灾及侦检工作
1.搜寻现场待援人员
2.抢救人员至安全地点
3.紧急停止机台运作
4.异常状况之控制及处理
5.回报现场指挥官灾害最新状况
1.确认灾害处理情形
2.判断灾害是否可控制
3.回报指挥官
抢救机器设备
抢救机器设备及产品
1.对伤员施行急救
2.呼叫救护车及医疗单位支持
1.下令现场之任务小组撤离
2.下令寻求支持
1.确认小组人员撤离情形
2.回报指挥官
撤离
撤离
待命
待命
1.通知支持厂商寻求支持
2.通知管理局、环保局及警察局单位
主管机关及支持厂商到达
指挥权转移
引导支持厂商及主管机关进入厂区
提供灾害扩大范围相关信息予主管机关，建议通知附近居民撤离
1.点收及记录各厂支持器材
2.准备救灾人员之饮食
1.协助指挥官联络及协调工作
2.提供指挥官现场相关数据
提供指挥官现场相关数据
听从指挥协助救灾
听从指挥协助救灾
灾害处理完毕
1.检测场环境
2.回报指挥官
1.检测现场环境
2.回报指挥官
宣布警急状况解除
确认损伤状况
确认损伤状况
1.确认损伤状况
2.记录及拍照存证
灾后复原
灾后复原
灾后复原
灾后复原
灾后复原
灾后复原
灾后复原
1.必要之工安﹑环保机关事故报备
2.灾后复原
过程检讨
Countthenumberofpersons.
3.10紧急应变器材
3.10.1消防器材
1.二氧化碳灭火器
2.干粉灭火器
3.消防栓
4.受信总机系统
5.消防防火衣
6.消防斧头
7.自动洒水系统
8.自动泡沫系统
3.10.2化灾防护器材
1.安全护目镜
2.安全面罩附头盔
3.丢弃式口罩（防粉尘有机、酸等）
4.耳塞
5.防酸碱围裙
6.防酸碱手套
7.防有机手套
8.滤罐（滤粉尘、有机、酸气、氨气等）
9.半面双罐面罩
10.全面双罐面罩
11.半面输气管面罩
12.全面输气管面罩
13.吸附棉
14.防酸鞋
15.LevelC防护衣
16.四合一气体探测器
17.化学泄漏液处理桶
18.手提广播扩音器
19.警示带
20.安全带
21.SCBA自给式空气呼吸器
22.SCBA备用钢瓶
3.10.3医疗急救器材
1.烫伤软膏
2.生理食盐水
3.冷绷带
4.急救箱
5.担架
6.携带式手电筒
7.紧急淋浴洗眼器
8.三角巾
9.大﹑小固定夹板
10.止血带
11.绷带
12.消毒纱布
3.11紧急事件之复原
A要再进入灾区前需确认有无残留毒性气体、液体及爆炸性物体，经确认安全后才可由指挥官下达进入命令。
进入后由指挥班分配灾区清理、复原及环境重整；
B清理后之废弃物应由合法登记厂商清除处理，不得随意倾倒；
C待各单位之生产条件完全复原达到生产能力后，由指挥官或长厂指示复原生产开始；
D紧急事件处理单由工安部会同责任单位，检视完厂区受损程度及环境破坏情形后完成后续表格，经厂长/指挥官确认签名后，由工安部归档结案，至少保存两年。
附件
（1）紧急应变流程图如附件一
（2）通报流程图如附件二
（3）民从抗争事件紧急应变处理程序附件三
（4）台风紧急应变处理程序附件四
（5）水灾紧急应变处理程序附件五
（6）地震紧急应变处理程序附件六
（7）交通事故紧急应变处理程序附件七
（8）食物中毒紧急应变处理程序附件八
（9）火灾爆炸紧急应变处理程序附件九
（10）化学品泄漏紧急应变处理程序附件十
（11）停电紧急应变处理程序附件十一
（12）传染病例紧急应变处理程序附件十二
（13）人员受伤紧急应变处理程序附件十三
附件一：
紧急应变流程图如图
附件二：
通报流程图
附件三：
火灾爆炸紧急应变处理程序
1.定义：
A.初期火灾：
火灾刚发生时，使用手提式灭火器及消防栓即可能控制火势，且不会立即对人员及设备造成危害。
B.大火及爆炸：
火势迅速扩大或产生爆炸，非使用灭火器所能控制，且会立即对人员及设备造成危害。
2.原则：
本厂同仁仅设法扑灭初期火灾，大火及爆炸将交由消防队处理。
3.处理程序
A.现场发现人员应立即使用灭火器灭火，并大声呼救，寻求支持。
B.通知中控室及现场主管。
C.中控室人员通知紧急应变小组人员。
D.通报联络组通报消防队。
E.火势若无法控制，现场主管下令疏散，疏散组人员迅速协助人员疏
F.工务组人员关闭该区之可燃性、引火性、爆炸性之气体及化学品供应。
G.工务组人员立即关闭所有危险气体供应。
H.救灾组人员听从指挥，穿戴防火护具后再行进入厂内灭火。
I.其它紧急应变小组人员至车间外管制站待命，若灾区扩及车间外管制站，则紧急应变小组人员撤至工务栋南侧水池旁之空地。
J.提供消防队火灾现场状况及相关资料。
K.救灾组人员在必要且无安全顾虑时，可穿戴防火护具进入厂内安全位置观察。
L.有人员受伤滞留厂内，救灾组穿戴防火护具进入厂内抢救，并随时注意本身安全。
4.注意事项：
A.若为气体火灾，须关闭气源后再行灭火。
B.当有必要时，尽可能关闭所有危险制程。
C.确定同仁是否已全部疏散。
D.发生火灾须立即通知消防队。
E.尽可能搜集所有数据提供消防队分析。
附件四：
化学品泄漏紧急应变处理程序
1.定义：
指工厂内部份或全部工作区域化学品倾倒,造成身体不适或厂内的污染。
2原则：
迅速查明原因,消除污染。
3处理程序
A.当同仁发现化学品倾倒时应尽速通知单位主管及中控室。
B.单位主管至现场后，应迅速判断是否疏散人员离开现场或全厂疏散。
C.救灾组人员到车间外管制站外待命，随时听从指挥及抢救。
D.救灾组人员至现场尽速清除污染源，并将结果告知同仁,以消除同仁疑虑。
4注意事项
A.尽量保护产品。
B.确实查明原因,尽速排除污染源。
C.如无法消除污染源，应尽量采取疏散措施，以维护同仁安全。
D.所有进入污染区之人员皆须穿戴防护衣具。
E.处理现场须二人以上为一组方可进行。
附件三：
民众抗争事件紧急应变处理程序
1.定义：
民众抗争是指：
由于政治、经济等原因，而造成的民众对厂区的冲击，直接影响公司的财产安全或是员工的人身安全。
2.原则：
迅速制止民众抗争，控制事态发展，防止武装争斗。
3.处理程序：
A.紧急情况发生时，现场人员或警卫应立即通报厂区主管，并立即报警。
B.现场警卫视情况请求其它岗位警卫支持。
C.报告当地政府请求调解。
D.必要情况时保安课立即关闭厂门及所有通道
4.注意事项：
A.现场主管与值班警卫应阻止厂内人员与抗争民众发生肢体或语言上的冲突。
B.事件处理中应保持冷静，掌握情况，防止与抗争人员发生肢体上的冲突，勿使争端扩大。
附件四：
台风紧急应变处理程序
1.定义：
中央气象台发布台风警报，台风来袭，造成公司同仁、设备系统损伤，或可能造成安全危害或公司财务损失时之应变处理。
2原则：
密切注意台风动向，事先做好设备系统安全防护及周围环境之整顿，以减少公司财产损失。
若有灾害发生，应立即进行抢救及应变处理，灾害须检讨灾害发生原因，做为以后防台风准备工作之重要依据，以期将损失减至最低。
3处理程序：
A.若台风造成火灾，应依火灾爆炸处理程序处理。
B.若台风造成停电，应依停电处理程序处理。
C.若台风造成特殊气体泄漏，应依特殊气体泄漏处理程序处理。
D.若台风造成化学品倾倒，应依化学品倾倒处理程序处理。
E.若门窗玻璃因强风毁损，救灾组应立即清理现场及拆除可能之坠落物，并将门窗做适当防护及维修。
F.若台风造成淹水或水灾，应先关闭该区电源，以避免感电，工务及救灾组迅速至现场检查，决定是否疏散附近或全厂之同仁。
G.判断气体钢瓶及化学品是否有倾倒之虞，并视情况需要将其固定或移至安全处所。
H.检查是否须停止灾区之气体及化学品的输送。
I.如有人员受伤滞留于灾区时，抢救组人员穿戴适当防护衣具进入灾区进行抢救。
J.倘水灾造成废水场无法处理或正常排放废水，应立即通知生产工程处停机。
K.救灾组人员立即进入现场疏通积水后，将结果以广播或口头方式告知同仁，以消除同仁之疑虑。
4.注意事项：
A.利用电台、电视台及报纸等管道，随时注意台风动向，做好应变准备。
B.各单位/部门于每年台风季节，应随时检查，并于每次台风来临前，进行紧急灾害安全防护检查。
C.紧急灾害安全防护检查应注意：
（1）本身之工作场所门窗是否关闭，梁柱是否损坏。
（2）屋顶上之通水孔及雨水沟是否畅通。
（3）凡可移动之财产、易受台风损害者，应即移至室内或其它安全处所。
（4）危险易燃物品应妥善贮存，并注意电线路之检查。
（5）工务处同仁须确实检点户外之设备、管路、电缆（线）是否牢固，绿地花木是否做好防护措施，排水沟是否保持畅通，全厂之紧急照明系统是否正常。
D.同仁于上、下班途中，请特别留意自身之安全。
E.停电时，同仁应使用手电筒照明，切勿使用明火如打火机、火柴、烛火等。
附件五：
水灾紧急应变处理程序
附件六：
地震紧急应变处理程序
1定义：
同仁感觉到地震，会危害到同仁安全、系统设备损坏及公司财产损失。
2原则：
人员生命安全第一，未完全解除状况，并广播告知同仁前，不得恢复工作
3.处理程序
A.当同仁感觉到地震时，办公室同仁立刻躲到办公桌下或坚固之梁柱旁及墙角下，车间同仁自行判断决定是否须立刻疏散至安全门楼梯或厂外空地。
B.待地震停止后，紧急应变小组人员立刻穿戴适用之防护衣具依各状况进行紧急应变处理，并随时注意本身安全。
C.工务组及救灾组人员穿戴适用之防护衣具至现场检查各机器设备系统，确认无任何损坏及危害，并广播告知同仁，方可恢复工作。
4注意事项：
A.地震时不得搭乘电梯。
B.不要使用蜡烛、火材或其它的明火。
C.请勿靠近窗口或门口，以防玻璃震破，坠物击伤。
D.所有状况处理人员，须穿戴防护衣具方可进入现场。
E.确定空调系统能正常运转。
F.无特定任务之紧急应变小组成员均至中控室待命。
G.确定所有非必要人员均已疏散。
H.确实管制非必要人员进出。
附件七：
交通事故紧急应变处理程序
1.定义：
各同仁不论在厂内外发生的交通事故。
2.原则：
人员安全第一，受伤人员迅速送医急救。
3.处理程序：
A.公司员工发生交通事故时，目击者迅速报警，如有人员受伤拨打120。
B.接到人员受伤通知后，公司相关部门依照“人员受伤紧急应变处理程序”迅速反应。
4.注意事项：
A.等待救护车、交巡警的过程中，尽量不要破坏现场、移动伤员。
B.事故在路中间时注意两边来往车辆。
C.发生事故时注意报警、通报内容：
1.肇事状况
2.认清肇事者的特征（车辆号码，工具及长相等）
附件八：
食物中毒紧急应变处理程序
1.定义：
二人以上摄取相同食品而发生相似的症状，并且对可疑的食品检查及患者粪便，呕吐物，血液等人体检查，或者其它有关环境检查（如空气，水，士壤等）中分离出相同类型（如血清型）的致病原因，则称为食物中毒。
2.原则：
第一时间将病人送至医院救治，立即停止所有相关的食物食用。
3.处理程序：
A.发现有人中毒时，
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