东莞供电局施工方案编写审查指南方案样榜.docx
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东莞供电局施工方案编写审查指南方案样榜
东莞供电局施工方案编写与审查指南
目录
1总则2
2适用范围2
3相关文件2
4定义3
6管理内容与方法4
6.1总体施工方案的编写4
6.2总体施工方案的审批4
6.3分项施工方案的编写7
6.4分项施工方案的审批8
6.5总体施工方案和分项施工方案变更审批9
6.6紧急抢修施工方案的要求9
7附件10
东莞供电局施工方案编写与审查指南
1总则
为进一步加强施工现场作业安全管理，优化停电安排，完善施工作业的实施组织，规范现场作业行为，明确施工方案审批职责，确保安全施工，特制定施工方案的编写与审查指南。
2适用范围
东莞供电局10kV及以上电网工程和进入东莞供电局10kV及以上电力生产场所、委托外单位施工的工程，含基建、技改、修理、外单位投资等相关工程。
3相关文件
3.1《安全生产工作规定》
3.2《电业安全工作规程》
3.3《电气工作票技术规范》
3.4广东电网公司《施工单位进入运行变电站作业安全管理规定》
3.5东莞供电局《外单位进入东莞供电局电力生产场所作业安全管理规定（修订）》
3.6东莞供电局《东莞供电局生产性修理改造工程安全管理规定》
3.7中国南方电网有限责任公司《供电企业作业危害辨识与风险评估方法》
3.8广东电网公司《广东电力系统输变配电设备检修调度管理规定》
3.9广东电网公司《广东电网公司输变电工程施工方案安全风险评估管理办法》（S.00.00.09/G100-0010-0810-1716）
3.10广东电网公司《关于进一步加强安全生产工作的要求》（广电生〔2010〕253号）
4定义
4.1施工方案：
是根据一个施工项目指定的实施方案。
4.2项目承办部门：
工程项目具体组织实施的部门，主要包括基建部、变电管理一所、变电管理二所、输电管理所、电力调度控制中心、通信设备运维部、试验研究所、计量部等组织项目实施的部门。
4.3运维部门：
输变电、配电、调度通信设备运行维护部门，主要包括：
输电管理所、变电管理一所、变电管理二所、试验研究所、通信设备运维部、各供电公司、各配电营业部。
4.5电力生产场所：
电力生产运行的区域，含运行线路线行保护区范围、运行变电站等。
6管理内容与方法
6.1对于存在多个分部工程的大型工程，可制定总体施工方案和分项施工方案。
对于单一工程可只制定单一施工方案。
6.2大型施工方案的编写和审查
6.2.1总体施工方案的编写
6.2.1.1总体施工方案编写前，对于进入生产场所施工的项目，项目承办部门应组织施工单位、监理单位、运维部门到现场进行勘查；对于其它施工项目，项目承办部门应组织施工单位、监理单位到现场进行勘查。
6.2.1.2总体施工方案内容主要包括总体施工方案封面、总体工程概况、施工组织机构、施工工序图、施工前工作计划、停电计划、施工临时设施、危险点分析及控制措施、现场勘查表、资料和信息管理、环境保护及文明施工、分项施工方案清单、人员变更情况表、工器具变更情况表。
总体施工方案模板见附件一。
6.2.2总体施工方案的审批
总体施工方案分三类项目按不同流程不同权限进行审批，第一类是停电计划引起Ⅲ级及以上电网运行安全风险的项目，第二类是对城市用户单一停电时间超过8小时或对农村用户单一停电时间超过14小时的项目，其他的项目属于是第三类。
审批表见附件二，各类项目审批要求如下：
项目类别
编审角色
负责人员
编审职责
编审要求
第一类（停电计划引起Ⅲ级及以上电网运行安全风险的项目）
施工单位
项目经理
在停电计划上报前30天（或工程进场前30天，先到为准）编制详细的总体施工方案，并完成内部审批。
1、施工单位对整个总体施工方案内容进行内部审批
2、将总体施工方案书面提交工程监理单位初审，同时提交电子版的总体施工方案
监理单位
总监理工程师
在3个工作日内完成审查
对整个总体施工方案内容进行审查
项目承办部门
项目负责人、分部主管
在3个工作日内完成初审
对整个总体施工方案内容进行审查
运维部门
运行、试验、检修专责人员
在3个工作日内完成审查
对涉及运行设备安全、电网运行安全、人身（触电）安全的危险点分析及控制措施、现场勘查表进行审查
电力调度控制中心
运行方式管理人员
在3个工作日内完成审核
对涉及III级及以上电网风险的项目停电计划进行审查
生技部
电网风险管理人员
在3个工作日内完成审核
对涉及III级及以上电网风险的项目停电计划进行审查
项目承办部门
项目承办部门领导
在3个工作日内完成审查
对整个总体施工方案内容进行审查
局领导
分管本项目的副局长或副总工
审查
对涉及III级及以上电网风险的项目停电计划进行审查
第二类（对城市用户单一停电时间超过8小时或对农村用户单一停电时间超过14小时的项目）
施工单位
项目经理
在停电计划上报前30天（或工程进场前30天，先到为准）编制详细的总体施工方案，并完成内部审批。
1、施工单位对整个总体施工方案内容进行内部审批
2、将总体施工方案书面提交工程监理单位初审，同时提交电子版的总体施工方案
监理单位
现场监理
在3个工作日内完成审查
对整个总体施工方案内容进行审查
项目承办部门
项目负责人
在3个工作日内完成初审
对整个总体施工方案内容进行审查
运维部门
运行、试验、检修专责人员（或其委托人员）
在3个工作日内完成审查
对涉及运行设备安全、电网运行安全、人身（触电）安全的危险点分析及控制措施、现场勘查表进行审查
电力调度控制中心
运行方式管理人员
在2个工作日内完成审查
对涉及城市用户单一停电时间超过8小时或对农村用户单一停电时间超过14小时的停电计划进行审查
生技部
可靠性管理人员
在2个工作日内完成审查
对涉及城市用户单一停电时间超过8小时或对农村用户单一停电时间超过14小时的停电计划进行审查
项目承办部门
分管本项目的分部主管
在3个工作日内完成审查
对整个总体施工方案内容进行审查
第三类（其他项目）
施工单位
项目经理
在停电计划上报前30天（或工程进场前30天，先到为准）编制详细的总体施工方案，并完成内部审批
1、施工单位对整个总体施工方案内容进行内部审批
2、将总体施工方案书面提交工程监理单位初审，同时提交电子版的总体施工方案
监理单位
现场监理
在3个工作日内完成审查
对整个总体施工方案内容进行审查
项目承办部门
项目负责人
在3个工作日内完成初审
对整个总体施工方案内容进行审查
运维部门
运行、试验、检修专责人员（或其委托人员）
在3个工作日内完成审查
对涉及运行设备安全、电网运行安全、人身（触电）安全的危险点分析及控制措施、现场勘查表进行审查
项目承办部门
分管本项目的分部主管
在3个工作日内完成审查
对整个总体施工方案内容进行审查
6.2.3分项施工方案的编写
6.2.3.1对应总体施工方案，每个分部工程均应制定一个分项施工方案。
6.2.3.2分项施工方案编写前，对于进入生产场所施工的项目，项目承办部门应组织施工单位、监理单位、运维部门的运行和技术专业人员到现场进行勘查；对于其它施工项目，项目承办部门应组织施工单位、监理单位到现场进行勘查。
6.2.3.3分项施工方案内容主要包括分项施工方案封面、分项工程概况、施工组织措施、施工进度计划、停电施工作业计划、现场勘查表、施工定置图、施工的方法及步骤、施工方案安全风险评估、应急预案及措施、人员变更情况表。
模板见附件三。
6.2.4分项施工方案的审批
分项施工方案分两类项目按不同权限进行审批，第一类是施工方案安全风险等级4级或以上的分项目，其他分项目是第二类。
审批表见附件四，项目审批要求如下：
分项类别
编审角色
负责人员
编审职责
编审要求
施工方案安全风险等级4级或以上的分项目
施工单位
项目经理
分部工程停电计划上报前30天（或工程开工前30天，先到为准）编制详细的分项施工方案，并完成内部审批。
1、施工单位对整个分项施工方案内容进行内部审批
2、将分项施工方案书面提交工程监理单位初审，同时提交电子版的分项施工方案
监理单位
总监理工程师
在3个工作日内完成初审
对整个分项施工方案内容进行审查
项目承办部门
项目负责人、分部主管
在3个工作日内完成审查
对整个分项施工方案内容进行审查
运维部门
运行、试验、检修专责人员和部门领导
在3个工作日内完成审查
对涉及运行设备安全、电网运行安全、人身（触电）安全的现场勘查表、施工定置图、施工方案安全风险评估、应急预案及措施进行审查
电力调度控制中心
继保专责人员
在3个工作日内完成审核
对二次专业的涉及运行设备安全、电网运行安全、人身（触电）安全的4级及以上的施工方案安全风险评估内容进行审查
生技部
运行、一次、二次、通信专责技术管理人员和部门领导
在3个工作日内完成审核
对涉及运行设备安全、电网运行安全、人身（触电）安全的4级及以上的施工方案安全风险评估内容进行审查
项目承办部门
项目承办部门领导
在3个工作日内完成审查
对整个分项施工方案内容进行审查
局领导
分管本项目的副局长或副总工
审查
对4级及以上的施工方案安全风险评估内容进行审查
省公司（仅限于安全风险等级5级）
省公司主管部门及主管工程副总经理
审查
按《广东电网公司输变电工程施工方案安全风险评估管理办法》填写《施工方案及安全风险评估报告审批表》进行审批。
其他分项目
施工单位
项目经理
分部工程停电计划上报前30天（或工程开工前30天，先到为准）编制详细的分项施工方案，并完成内部审批
1、施工单位对整个分项施工方案内容进行内部审批
2、将分项施工方案书面提交工程监理单位初审，同时提交电子版的分项施工方案
监理单位
现场监理
在3个工作日内完成初审
对整个分项施工方案内容进行审查
项目承办部门
项目负责人
在3个工作日内完成审查
对整个分项施工方案内容进行审查
运维部门
运行、试验、检修专责人员（或其委托人员）
在3个工作日内完成审查
对涉及运行设备安全、电网运行安全、人身（触电）安全的现场勘查表、施工定置图、施工方案安全风险评估、应急预案及措施进行审查
项目承办部门
分管本项目的分部主管
在3个工作日内完成审查
对整个分项施工方案内容进行审查
6.3单一施工方案的编写和审查
6.3.1单一施工方案编写前，对于进入生产场所施工的项目，项目承办部门应组织施工单位、监理单位、运维部门的运行和技术专业人员到现场进行勘查；对于其它施工项目，项目承办部门应组织施工单位、监理单位到现场进行勘查。
6.3.2单一施工方案内容主要包括单一施工方案封面、整体工程概况、施工组织措施、施工进度计划、施工前工作计划、停电施工作业计划、现场勘查表、施工定置图、施工临时设施、人力配置及培训、施工的方法及步骤、施工方案安全风险评估、环境保护及文明施工、资料和信息管理、应急预案及措施、人员变更情况表、工器具变更情况表，模板见附件五。
6.3.3单一施工方案的审查
单一施工方案分四类项目按不同流程不同权限进行审批，第一类是停电计划引起Ⅲ级及以上电网运行安全风险的项目，第二类是对城市用户单一停电时间超过8小时或对农村用户单一停电时间超过14小时的项目，第三类是施工方案安全风险等级4级或以上的项目，其他项目是第四类。
各类施工方案各要素的审批要求与总体施工方案和分项施工方案各要素的审批要求相同，审批表见附件六。
6.5施工方案变更审批
施工方案需要变更时，应按原流程进行审批。
6.6紧急抢修施工方案的要求
6.6.1对于设备、设施发生事故或出现紧急状况时，为迅速恢复正常运行而将故障或异常设备、设施进行抢修的施工，不需要编写施工方案，但在施工前，现场应做好安全措施，进行安全、技术交底及明确双方应负的安全责任并作好记录，并经项目承办部门、运维部门审核批准。
6.6.2超过3天的紧急抢修施工，应在工程开工3天内完成总体施工方案和分项施工方案的编写与审批。
7附件
7.1附件一：
总体施工方案编写模板
7.2附件二：
总体施工方案会签表
7.3附件三：
分项施工方案编写模板
7.4附件四：
分项施工方案签证表
7.5附件五：
单一施工方案编写模板
7.6附件六：
单一施工方案签证表
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