居民点环境改善工程项目可行性研究报告.docx
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居民点环境改善工程项目可行性研究报告
1第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
#########县############镇############等居民点环境改善工程
1.1.2项目性质
改扩建
1.1.3项目业主
#############################################
1.1.4项目建设地址
新#############################################
1.1.5项目建设建设规模及内容
建设规模:
道路硬化工程、桥梁工程、人行道及院坝整治工程、人畜饮水工程、雨水系统工程、安全防护工程、绿化工程及新建垃圾临时堆放点工程。
。
建设内容：
1）道路工程：
道路硬化1954m2；
2）桥梁工程：
新建跨度13m钢筋混凝土桥梁1座；
3）人行道及院坝整治工程：
铺装人行道院坝整治8390m2；
4）安全防护工程：
新建挡土墙730m³，安装安全防护栏375m；
5）人畜饮水：
新建蓄水池（200m3）1座，引水管道2650m
6）雨水系统工程：
新建雨水管网1007米，改造排水沟654m；
7）绿化工程：
栽植行道树242株；
8）垃圾堆放点工程：
新建垃圾堆放点1处。
1.1.6建设工期
本项目建设工期为6个月，从第2015年7月至第2015年12月。
1.1.7项目总投资
本项目总投资527.96万元，其中：
工程建设费为429.75万元，工程建设其他费为73.07万元，预备费25.14万元。
1.1.8资金筹措及投资计划
本项目总投资527.96万元，全额申请三峡库区移民后续工作资金。
1.2可研编制依据
1）《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第74号，2007年10月）；
2）《重庆市城市规划管理条例》（1998年9月1日起施行）；
3）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要》；
4）《#########国民经济和社会发展第十二个五年规划（2011～2015年）》；
5）业主提供的相关技术资料。
1.3研究内容和目的
1.3.1研究内容
1.分析项目发展的背景。
2.分析项目建设的必要性。
3.根据项目拟建地点和建设条件，提出项目建设计划。
4.估算主要工程数量，估算工程投资。
5.根据资金筹措和建设条件，估算建设工期。
6.社会影响评价。
7.分析项目建成后的获益对象及项目建设建成后的预期效果。
1.3.2研究目的
通过对工程所在地区的社会经济发展状况和建设条件的调查研究，对本项目的建设可行性、方案合理性、经济可行性、技术可靠性提出综合性的论证报告，供有关决策部门参考。
1.4研究结论
居民点环境改善是############生态环境建设与保护的重要目标之一。
##################三个居民点环境改善二期实施的对象，符合该项工作的要求。
本项目针#########3个居民点的现状，按照三峡后续工作规划的要求，分别从道路硬化、人行道院坝整治、雨水系统完善、安全防护、绿化及新建垃圾收集点等方面对其完善进行了方案设计，项目技术方案合理，符合实际情况，经济分析可行。
############县############镇############等居民点环境改善规划实施过程中，通过对居民点内部道路进行硬化，使道路通达95%的农户，大大降低了村民出行的成本，并极大程度上增加了村民出行的安全性，使95%以上的村民出行顺畅，使农产品、农用物质、原材料等能及时、方便运输进出，提高运输效率，还可方便移民到堰坪及附近集镇务工，通过各种渠道增加农民的纯收入，使移民收入稳定增加，使人居环境得到充分改善，屏障区对250户1438人可从中受益，其中移民199人。
通过该项目的建设，可完善############镇农村居民点交通功能，改善移民及当地居民生产生活条件，完善环境设施建设，提升移民及当地居民生活质量，实现城乡基本公共服务均等化，促进社会和谐发展。
因此，该项目是可行的，也是十分必要的。
本项目建设标准符合国家规范及区域规划发展要求，建设规模适度，选址合理，建设条件能满足项目建设的需要，工程造价合理，技术方案可行，建设方案合理。
本项目总投资万元，其中：
工程建设费############万元，工程建设其他费为#########万元，预备费############万元。
全额申请三峡后续工作专项资金。
建议有关部门批准立项，以促使############县############镇白福村等居民点环境改善工程早日全面完成。
1.5主要经济技术指标
经济技术表附表1
一
项目名称
单位
技术指标
1
道路硬化
C30混凝土路面恢复
m2
920
2
25cm手摆片石
m2
2250
3
18cm水泥稳定碎石基层
m2
1954
4
20cm厚砼路面
m2
1954
5
桥梁工程
钢筋混凝土桥（B=5m，L=13m）
座
1
6
人行道及院坝铺装硬化工程
人行道铺装
M2
8390
7
人蓄饮水工程
钢筋混凝土水池（m³）
座
1
8
PE100型聚乙烯管（DN50）
m
2650
9
排水工程
排水沟
m
654
10
HDPE钢带缠绕管（DN800）
m
412
11
HDPE双壁波纹管（DN500）
m
145
12
HDPE双壁波纹管（DN400）
m
270
13
HDPE双壁波纹管（DN300）
m
180
14
雨水检查井
座
29
15
雨水口
座
58
15
安全防护工程
片石混凝土挡墙
m3
730
17
防护栏
m
375
18
围墙
m2
500
19
垃圾堆放点
挡土墙
m3
350
20
挖方
m3
450
21
绿化工程
小叶榕
株
200
22
高山榕
株
42
二
项目投资
万元
527.96
2第二章项目建设单位基本情况
############镇位于############东南部，有“############东南门户”之称，距县城69公里，与相连，隔河相望。
境内有风光旖旎的长滩河。
投资超10个亿的盖下坝梯级电站的两级发电机房均在其境内。
全镇幅员面积52平方公里，耕地16800亩，其中田2140亩。
辖5个行政村、1个社区，53个组，4795户，14905人。
2008年，全乡人平经济纯收入3056元。
境内交通方便，乡、村、组公路纵横交错；石灰石、石膏、水泥等矿产资源十分丰富；黄金峡、羊子嵌、刘家河坝、水晶棺风景迷人；地理位置十分优越。
############镇政府位于############，下设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理委员会办公室、财政办公室、移民办公室。
3第三章项目建设的背景、必要性及可行性
3.1项目建设背景
3.1.1############县概况
############县地处万州区、、南引北联的重要枢纽。
县城西距重庆主城区公路里程310公里（全高速），东距湖北宜昌市区水路里程291公里。
县政府驻双江街道杏花路60号。
全县幅员面积3649平方公里，其中耕地面积60679公顷。
目前辖29个镇、9个乡、4个街道办事处。
2013年末，############全县有户籍人口135.07万人，其中非农业人口37.02万人，农业人口98.05人。
城镇化率达到36.78%.
2013年，############县全年实现地区生产总值150.34亿元，实现地方财政收入17.64亿元，完成全社会固定资产投资171.13亿元，实现社会消费品零售总额65.56亿元，三次产业比调整到17.6:
27.9:
54.5。
############县############镇############等居民点环境改善工程位于############县############镇############、############、############三个居民点。
3.1.2############镇概况
1．地理位置。
############镇地处长江以南,位于三峡库区腹地，距############新县城69公里，东邻奉节县羊市镇，北接############镇、南与蔈草乡、清水乡毗邻。
西结普安乡。
长滩河从镇区东侧穿过，在############汇入长江。
############镇主要交通为故堰路（############至堰坪）、堰蔈路（堰坪至蔈草、堰清路（堰坪至清水）。
2．自然条件。
############镇境内以山地为主，多台地，沟谷深切割，海拔175~680m，长江一级支流长滩河自南向北横贯其中，属典型的山区农业镇。
田少地多，国民经济以农业为主，工业贫乏。
3、经济条件
成功地引进了云海药业公司发展小茴产业，成功地引进了“三联”养鸡场发展蛋鸡产业，成功地引进了友好牧业公司发展肉牛产业，成功地引进了和谐大酒店发展旅游服务产业，极大地鼓励了农村剩余劳动力大搞劳务输出，使全乡形成了生态小茴产业、草食牲畜产业、旅游服务产业、劳务输出产业“四大经济支柱”的经济发展格局。
4.三峡水库淹没情况。
############镇淹没涉及3个村（原建制村），淹没耕地4560亩，淹没线下农户30户，农业人口120人，淹没农村移民房屋1250m2。
3.2居民点现状分析
3.2.1############居民点现状
############幅员面积0.7平方公里，耕地591亩，总人口3861，人均经济收入4800元。
############居民点位于镇区内张家湾。
为############镇主要集中居住点，常住人口870人，学校、医院等650人，主要单位有镇政府、堰坪小学、堰坪卫生院、电讯、信用社等。
区域内镇现有农贸市场1个，个体经营门市近80户，从业人员近120人，日成交额近12万元。
由于三峡水库蓄水，长滩河水位上涨，生态屏障区内部分60多村民迁入集镇。
（1）居民点内道路
居民点内有1.5km硬化道路。
但人行道不平整，部分段没有人行道。
（2）供水
居民点建有日处理400立方米水厂一座，供水管道4km，自来水普及率达98%。
（3）排水
居民点内部雨水自然排放，道路边沟破坏严重，特别是新街没有雨水管沟，二马路道路边沟堵塞严重，已基本失去排水功能。
居民点内正在实施污水管网，在下游正在建设日处理350t污水处理厂。
（4）垃圾处理
居民点内没有垃圾箱或者垃圾收集点，固废垃圾随处可见。
3.2.2############居民点现状
############位于长滩河左岸，海拔175~680m，幅员面积5平方公里，其中耕地：
2590亩，主要经济作物为茴香、菊花。
全村矿产资源丰富，如水泥矿、石膏矿等。
在############一、二组境内有风景秀丽的黄金峡风景区（内有著名的回龙寺、星星石等景点。
全村人口2430人，人均纯收入：
5430元。
############居民点位于############小河与长滩河交汇处堰脚下，为村委会所在地，占地面积18300平方米，共有65户，210人，目前已从三峡水库生态屏障区迁入居民56人。
（1）居民点内道路
居民点内没有道路，但居民点通往集镇的道路为沥青路面，交通较为方便。
（2）供水
山上建有蓄水池，家家户户已通自来水。
（3）污水处理
大部分住户使用卫生厕所，有化粪池，然后直接排入冲沟。
（4）雨水排放
居民点内部雨水通过道路边沟排入冲沟。
3.2.3############居民点现状
############海拔280~780m，幅员总面积11.7平方公里，其中耕地：
1562亩，主要经济作物为茴香、菊花、丹皮等，人口2918人，人均经济收入7300元。
############居民点位于############的最南端，小地名大火包，占地面积7800平方米，共有95户，358人，其中从本村三峡水库生态屏障区域迁入移民83人。
（1）居民点内道路
居民点紧依已建堰蔈（堰坪~蔈草）道路而建，内有150m过境硬化道路。
居民点内没有活动场所，仅有一块小土坝。
（2）供水
目前居民点水源距离居民点约800m，通过DN50管道接入居民点，但水量不足，特别是干旱时缺水，11月至第二年3月为缺水季节，从最近5年最干旱时大约每天缺水25立方。
（3）污水处理
大部分住户使用卫生厕所，有明沟及少量暗管，污水直接排入农田。
（4）雨水排放
居民点内部雨水通过道路边沟排入冲沟。
3.3项目建设的必要性
居民点环境改善是############环境建设与保护的重要目标之一。
改善居民点环境，能方便移民及原居民的出行和生产；完善居民点内道路、环境卫生、村容村貌等，极大改善居民点的人居环境，提升移民及原居民的生活质量；可实现城乡基本公共服务均等化，居民能够更好地享用基本公共服务设施，从而提高基本公共服务的覆盖率，减少城乡差距，促进社会和谐发展；促进农村居民点建设规范化，加强公共设施建设，降低建设和管理成本，节约资源。
（1）项目建设是完善居民点交通功能，改善移民生产生活条件的需要
目前，############县############镇############等居民点交通状况，一是部分农村居民点还未通路，农产品商品化率低、农民增收乏力；二是道路条件差、通行能力低、路网密度低，没有与主干道形成网络，绕行远，出行成本高；三是规划和建设标准低，坡陡、弯急、路窄，安全设施不到位，四是居民点内道路等级偏低，路面硬化率低，遇雨天，泥泞遍地，行走极为不便。
通过实施居民点环境改善，根据不同区域居民点的特点、交通状况、与城镇结合程度、农业耕作半径、旅游区位优势，对其布局进行优化，新建或改建连接道路，与主干道或路网相连接，提升辐射能力，减少居民耕作出行时间，改善居民耕作出行条件，方便移民及原居民生产生活。
（3）项目建设是完善环境设施建设，提升移民生活质量的需要
通过实施居民点环境改善，改善############镇############等居民点内道路、环境卫生、村容村貌等，更加注重保障和改善民生。
由于规划理念和资金短缺等原因，原居民点内部道路破损或缺乏较为普遍，既影响居民出行，又影响居民点形象；有的居民点生活垃圾随意堆放，生活污水任意排放，不仅对三峡水库水质造成威胁，还影响居民环境和卫生安全，对居民身体健康造成潜在危害。
这些措施的综合应用，将极大改善珞璜镇矿山村居民点的人居环境，提升移民及原居民的生活质量。
（3）项目建设可实现############镇三个居民点与############县城乡基本公共服务均等化，促进社会和谐发展的需要
居民点环境改善包括对居民点道路、环境设施、给排水设施、安全防护进行建设和完善，以实现库区城乡基本公共服务均等化，全面推进新农村建设、缩小城乡差别，更加注重全面协调可持续发展。
通过居民点环境改善，可以充分发挥原有或新建基础设施的效能，使居民能够更好地享用基本公共服务设施，从而提高基本公共服务的覆盖率，减少城乡差距，促进社会公平，增进起点公平和分配公平，促进社会和谐发展。
（4）项目建设是促进############镇农村居民点建设规范化，节约资源的需要
############镇############等居民点居住分散且随意，是特殊的地理环境和陈旧的风俗习惯共同作用的产物。
目前，############镇############等居民点建设90%以上的没有经过正规的设计，不仅使其没有美感缺乏特色，同时也造成了资源的巨大浪费。
一方面由于集中居民点缺乏科学的功能规划，布局结构混乱，并且随地相互分割包围，晒场、庭院、家庭作坊混杂，造成了用地浪费及环境质量的恶化。
通过居民点环境改善，可以促进############镇############等居民点建设规范化，便于农村公共设施建设，降低基础设施的建设成本和公共设施的管理成本，便于集中进行环境污染治理，发展循环经济；可进一步加强农户之间的紧密联系，提高农民组织化管理程度，有利于发展乡村文化。
居民点环境改善将促进资源节约，也有利于创造社会财富。
3.4项目建设的可行性
3.4.1政策可行性
农村居民点环境改善项目是三峡后续工作规划的专题之一，主要是针对三峡库区农村居民点不同特点进行布局优化，完善居民点环境设施，改善人居环境，以方便移民生产生活、便于出行、促进增收，保障居住安全，提高基本公共服务水平和管理水平，建设人与自然、资源与环境和谐发展的社会主义新农村。
三峡库区农村人口居住形式主要为居民点集中居住和分散居住（农户为方便生产生活靠近田间地头居住）两种形式。
居民点是由一定地域范围内具有相应结构和功能的农村聚落组成，其主要特点是连片居住区域内建有一定的公共服务设施和基础设施，居住点农户可就近共享公共资源，并形成农村基本互助和集中管理，居民点集中居住人数基本在50人以上。
############县############镇############等居民点环境改善工程已纳入三峡后续规划二期实施。
通过对居民点内部道路进行硬化，使道路通达95%的农户，大大降低了村民出行的成本，并极大程度上增加了村民出行的安全性，使95%以上的村民出行顺畅，############镇############、############、############三个居民点共有250户，1200多人。
其中60%的居民出行不便，道路不畅，排水设施落后、部分点还存在一定的安全隐患，垃圾乱倒，大部分居民点缺乏统一规划，形式单一，风貌特色不突出，畜禽圈舍偏房乱搭乱建，生活污水任意排放，固废垃圾随处可见，村容村貌脏、乱、差现象严重。
本项目是保障库区移民和群众安稳致富的公益事业，是关注民生的民心工程，在政策环境和资金投入上能得到国家三峡办、政府、库区的对口支援省市和部门及社会各界的大力支持。
本项目已纳入三峡后续规划，政策上得到政府和部门的支持，资金全额来自三峡后续资金。
3.4.2技术可行性
本项目为居民点环境改善，施工内容零星，主要为道路硬化、13m跨桥梁、人行道铺装、院坝硬化、挡土墙、排水管沟、绿化等，施工工艺简单，技术成熟，在施工技术上是成熟的。
3.4.3施工条件
本项目三个居民点位于############镇域内道路旁，工程区的建设材料运输、人员进出主要通过已建道路进入。
施工用电、用水来自于工程区附近现有的供电、供水设施，工程区施工条件较好。
3.4.4社会环境条件
本项目的实施，有利于促进############镇三个居民点基础设施建设与完善，改善了人居环境，让当地移民和村民能够充分共享改革发展成果，提高了群众的幸福感。
项目本身是在原地改造，不存在征地矛盾，当地居民对本项目建设寄予期望，热忱盼望早日实施该项目，因此本项目有良好的社会环境，得到广大群众特别是受益群众的支持。
综上所述，本项目在政策上得到支持、施工技术上成熟、施工条件较好，群众支持，项目是可行的。
4第四章项目建设地址及建设条件
4.1项目建设地址
############县############镇############等居民点环境改善工程包括三个居民点的环境改善，分别位于############县############镇############、############、############。
4.2项目区自然条件
1.地质地貌
拟建工程位于############县############镇，属于低山丘陵剥蚀地貌，沿线主要为砂岩组成的单面山，地势总体呈东北高西南低，地面坡度5°~20°之间。
本区构造形迹主要定型于燕山运动，喜山运动以来经历了多次整体抬升和相对稳定的过程，以夷平作用为主，全新世以来该区相对稳定，河流弯曲下切，形成阶地，无明显断裂活动或差异性升降活动。
在构造上位于############向斜的西南翼，岩层呈单斜产出，次级构造不发育，无断层和褶皱。
岩层产状329∠30～38°，岩体裂隙较发育。
区内无断层发育。
2.地震
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）查得，该区域抗震设防烈度为6度。
项目区内未见滑坡、断层、崩塌、岩溶、泥石流及危岩等不良地质现象，适宜工程建设。
3.水系
############县############镇地表水系以长江一级支流——长滩河为主，水系较发达。
三个居民点中，############居民点和############居民点均位于长滩河左岸，海拔181~250之间。
############居民点位于山腰，没有大的水系。
4.气候
############县############镇属亚热带暖湿季风气候区，地形复杂，海拔高差悬殊，立体气候，垂直变化大。
年平均气温为18.7℃，最高年平均气温19.4℃，最低年平均气温18.3℃，年内各月气温变化大，最冷月均气温7.3℃，最热月均气温29.4℃，极端最高温42.9℃（1994年7月24日），极端最低温-4℃（1977年1月30日）。
多年平均无霜日304天。
############县降水丰富，多年平均降水量1145.1mm，最多达1752.6mm（1963年），最少只有785.8mm（1966年），多年最大日平均降水量101mm。
夏半年（5～10月）降水量占全年的79%，而冬半年（11月～4月）仅占21%。
。
4.3交通条件
本项目在############镇区内，每个居民点均有水泥混凝土或沥青混凝土道路通过，交通条件十分便利。
4.4市政建设条件
（1）通讯
项目区通讯网络已形成，通讯设施完善，能满足工程建设需要。
（2）供水
三个居民点均有水源，其水质、水量、水压能满足项目施工用水要求。
（3）供电
项目区供电网络已形成，完全能满足供应。
4.5建材供应条件
1）石料
施工所需块、片、料石均可就近或集中开采，建筑材料储量丰富，能满足工程需要。
############镇广泛分布各种砂岩，其中的长石石英砂岩质地坚硬，较易凿成石条而用作砌筑各类结构物。
建筑材料运输方便。
2）其它建筑材料
项目所需的钢材、水泥等建筑材料均可就近在市场购买，按照就近取材、经济适用的原则，道路运输条件好。
3）苗木
本项目绿化需要的乔木、灌木，均能到县内苗木基地采购，价格合理，运输费用不高。
5第五章工程建设规模及内容
5.1依据和原则
（1）确定建设规模的依据
3）《############县############镇总体规划》（2009－2030）；
4）《############县############镇地形图》2014.12；
5）############县############镇政府确定的设计范围。
（2）确定建设规模的原则
1）结合############镇3个居民点的地形特点、人口状况、基础设施现状，确定合理规模。
2）完善居民点当前最重要的基础设施，根据居民点现状，重点对居民点出行道路、人蓄饮水、排水、消防、安全防护、路灯、绿化等方面进行完善。
3）建设工程突出重点、节俭实用、量力而行。
5.2建设规模
建设规模:
道路硬化工程、桥梁工程、人行道及院坝整治工程、人畜饮水工程、雨水系统工程、安全防护工程、绿化工程及新建垃圾临时堆放点工程。
5.3建设内容
1）道路硬化工程：
道路硬化1954m2；
2）桥梁工程：
新建跨度13m钢筋混凝土桥梁1座；
3）人行道院坝铺装硬化工程：
铺装人行道院坝整治8390m2；
4）安全防护工程：
新建挡土墙730m³，安装安全防护栏375m；
5）人畜饮水：
新建蓄水池（200m3）
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