贵州田湾煤矿矿建土建安装工程监理规划.docx
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贵州田湾煤矿矿建土建安装工程监理规划
四川宝光能源有限责任公司
贵州绥阳县田湾煤矿
监
理
规
划
编制：
审批：
中煤国际工程集团重庆设计院
贵州绥阳田湾煤矿监理部
二零一零年四月
前言
我院受四川宝光能源有限责任公司委托，承担贵州绥阳田湾煤矿矿建、土建、安装工程施工及保修阶段的监理任务。
于二Ο年月签订“建设工程委托监理合同”，为实现该工程质量好、进度快、投资省，我院组织了既具有丰富的煤矿建设、生产、安全管理等经验，又具有监理工作经验和良好的职业道德素养的工程技术人员，成立现场监理部，对本工程全面开展监理工作。
在监理工作中，我们将认真贯彻国家对建设项目监理工作的有关规定，严格执行工程建设标准及其强制性条文，严格履行监理职责。
遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则，切实维护公众、建设单位和施工单位的合法权益。
贯彻以安全为前提、以质量为中心，作好质量、进度、投资控制、合同和信息资料管理，使该工程建设达到国家有关规定要求，达到建设单位的预期目标。
为此本工程现场监理部制定本规划，作为指导监理工作的主要文件。
1、工程概况
1.1基本情况
1.1.1工程名称
贵州绥阳田湾煤矿矿建、土建、安装工程。
1.1.2建设单位
四川宝光能源有限责任公司。
1.1.3设计单位
。
1.1.4监理单位
。
1.1.5主要施工单位
重庆巨能建设（集团）有限公司。
广厦建设集团有限责任公司贵州分公司等。
1.1.6工程投资
约4.37亿元。
1.1.7计划工期
28个月。
1.2工程简介
田湾煤矿井田位于绥阳县城北西，井田中心距绥阳县县城约25km，行政区划属绥阳县枧坝镇所辖。
田湾煤矿井田范围为：
南起两岔河，北止梁家坡，东以煤系露头为界，西至坟坝向斜轴部，呈近南北向展布，长约9.3km，平均宽约1.75km，面积约162879km2。
地理坐标：
东经106°59′00″～107°00′45″，北纬28°01′30″～28°06′30″。
井田北侧有303省道经过，距桐梓县城约37km；东侧有绥阳县城经枧坝至宽阔坝县道经过，在宽阔坝与303省道相接，井田内有马鬃至蒲场镇乡村公路从北到南贯穿整个矿区，距蒲场镇省级公路约35km，距绥阳县城约46km，距遵义市中心约75km。
田湾煤矿附近有在建的宽阔110kV变电站（主变容量1×20000kVA）和已建的枧坝35kV变电站（主变容量1×2000+1×5000kVA），距离分别为10km和7km左右，矿井具备双电源供电条件。
矿井采用斜井开拓方案，主斜井和副斜井均位于田湾，井口标高+1210m，从地面作穿层斜井至+800m水平。
主、副斜兼作首采区（一采区）的采区上山。
主斜井倾角22°，长度1211m，通过连络巷与水平运输大巷、阶段运输巷（或副斜井中部车场）相连，主斜井除在+800m水平设有井底煤仓外，还分别在首采区各阶段设有阶段煤仓。
副斜井倾角25°，长度970m，通过下部车场与水平+800m水平运输大巷相连，分别在首采区各阶段设有中部甩车场。
初期回风斜井位于25勘探线附近矿井工业场地西北角，井口标高+1211m，井筒长度263m，通过总回风石门连接+1100m水平总回风巷。
矿井后期分别在二、三、四采区设置安全出口，并在井田南翼31勘探线附近设回风平硐，为矿井南翼回风服务。
运输大巷和总回风巷均布置在煤系底板的茅口灰岩中。
矿井后期开采第二水平+500m水平和第三水平+200m水平时，均采用暗斜井延深。
1.3主要工程内容
主平硐、副平硐、一采区回风斜井、一采区进风斜井四个井筒，运输大巷、回风巷，采区巷道，井下变电所、绞车房等井巷工程。
行政办公楼、井口联合建筑、单身宿舍、招待所、食堂、车库、锅炉房及烟囱烟道，压风机房，瓦斯抽放站，上仓胶带输送机走廊、筛分车间、块煤仓（1个）末煤仓（2个）、地磅房，机修车间、坑木加工房、器材库及棚、油脂库、汽车库及辅助救护队、消防材料库，35/10kV变电所、风机房10kV变电所、瓦斯抽放站变电所、机车充电房，取水泵房、清水池，生活污水处理系统等土建工程。
井筒装备安装，通风机房主扇安装，中央变电所安装，采区上山提升系统安装，瓦斯抽放管网及抽放泵安装，地面生产系统及辅助生产系统设备等安装工程。
1.4项目投资
兴隆煤矿井巷工程、土建工程、安装工程投资见表1-1。
表1-1兴隆煤矿井巷工程、土建工程、安装工程投资见表
序号
工程项目
单位
投资
2、监理工作范围及阶段
2.1监理工作范围
本项目工程施工设计图纸（含设计变更、工程变更）范围内的全部工作内容，包含施工阶段及保修期的全过程监理。
2.2监理阶段
施工阶段监理工作。
3、监理工作主要内容
以合同及国家有关法规为依据，以科学合理的监理作业程序为指导，以实现项目建设预定目标和服务项目建设为监理工作的核心内容。
建立健全并完善工作制度，严谨高效地履行监理职责及义务。
对施工阶段的工程建设进行质量、投资、进度控制及合同、工程信息档案管理，对工程的安全文明施工进行监督管理，并协调工程建设各相关单位的工作。
3.1施工准备及施工阶段主要监理内容
3.1.1编制监理规划和监理实施细则，按规划和实施细则开展监理工作。
3.1.2审查施工单位各项准备工作，经委托人批准后，向施工单位下达开工令。
3.1.3督促施工单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系。
3.1.4审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施，并督促其实施。
3.1.5熟悉施工图纸，提出读图纪要，参加建设单位组织的设计交底，图纸会审。
审查设计变更，设计变更经设计单位审核、建设单位批准后，送施工单位贯彻执行。
3.1.6监督施工单位严格按技术规范和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促施工单位实施预控措施。
3.1.7审核由施工单位提出的工程洽商单，报设计、建设单位会签后，由施工单位执行。
3.1.8审查工程使用的原材料、半成品、成品构配件和设备的质量和资料，按规定进行检测监控，对不合格产品，责令相关单位限时清退出场。
3.1.9积极配合建设单位做好设备及材料考察及认质、认价工作。
3.1.10督促施工单位加强施工现场管理，要求施工单位做好环境保护、安全施工、文明施工。
3.1.11根据施工单位提出的工序，分项、分部的报验申请组织有关各方进行验收，未经签证不得进行下道工序。
凡严重违反规范、标准及安全规定者，监理有权向施工单位签发暂时停工令。
工期及发生费用由施工单位负责，并及时向建设单位报告处理情况。
3.1.12与建设单位共同对隐蔽工程进行复验签证，主持或参与质量事故的分析及处理。
3.1.13编制进度目标控制计划，审查施工单位编制的网络计划，经建设单位批准实施。
3.1.14分阶段进行进度控制，及时提出调整意见。
3.1.15编制监理工作月报、监理工作总结、报建设单位和有关主管部门。
3.1.16督促施工单位按档案要求整理施工技术档案资料，认真审核竣工图纸和竣工文件资料。
3.1.17参与联合试运转方案及措施的审查。
组织工程竣工初验、参与工程竣工验收，对工程质量提出评价报告。
3.2保修阶段主要监理内容
3.2.1督促施工单位回访。
3.2.2负责检查工程使用情况和质量状况。
3.2.3签署工程缺陷责任终止证书。
3.2.4审查施工单位的最终付款申请，经建设单位批准后签发最终支付证书。
3.2.5配合审计单位进行工程造价审计。
4、监理目标及实现目标的保证措施
4.1监理目标
监理工作主要是对本工程项目进行控制，实现项目的质量目标、进度目标和投资目标，通过风险管理，项目目标规划和动态控制，使本项目的实际投资不超过计划投资，实际建设工期不超过计划建设工期，实际质量达到预期的目标和标准，同时实现无重大安全事故。
4.1.1质量控制目标
达到井巷工程、建筑工程、安装工程有关施工质量验收标准，并一次验收合格。
4.1.2进度目标
根据建设单位与施工单位签订的该项目施工承包合同，按合同约定工期进行进度控制，实现进度总目标。
控制整个工程的工期（一采区投产）为45个月。
4.1.3投资目标
根据建设单位与施工单位签订的该项目施工承包合同，在施工过程中工程投资按工程各子项目的内容切块分解控制，同时按合同的有关条款对涉及工程的计量、变更、支付等方面进行严格控制和管理。
另一方面，在介入本工程的监理工作之后，积极组织各专业工程师对设计图纸进行认真审核，对于不合理的设计提出切实可行的优化方案，在确保工程质量和结构安全的前提下尽可能节约工程费用，减少投资。
投资控制的总目标是：
除设计变更或建设单位原因外，项目投资控制在合同总价款内。
4.1.4安全管理目标
根据建设单位、有关部门及有关法规的要求，对施工单位在安全、环保及文明施工等方面进行严格的监督和管理。
施工安全、健康、“三废”处理做到三同时。
保证安全文明施工，确保整个工程施工期内无重大伤亡事故。
4.2实现目标的保证措施
4.2.1实现安全管理目标的保证措施
（1）下达停工检查，限时整改，杜绝隐患。
（2）驱逐不遵守安全法规人员，未经监理工程师书面同意，不得在本工地再次雇用。
（3）协助建设单位、施工单位、劳动部门分析事故原因和责任，商定事故处理的办法；提出安全文明施工的整改建议，检查施工单位的整改效果。
（4）要求施工单位每周提交一份安全施工统计报表。
4.2.2实现质量控制目标的保证措施
工程质量控制的总的要求是：
满足工程施工合同要求，力争杜绝事前、事中发生质量事故。
针对本工程设计要求和特点，拟采取的工程质量控制措施是：
实施质量因素全面控制、施工全过程质量控制。
（1）质量因素的全面控制
工程施工是一种物质生产活动，施工质量的控制范围应包括影响工程质量的五个方面，即要对人、材料（特别是结构和防水材料）、机械、方法和环境进行全面的控制。
控制的内容见图4-1。
对工程材料的
质量控制
图4-1质量因素全面控制图
（2）施工全过程质量控制
施工全过程控制分为事先质量控制、事中质量控制、事后质量控制。
（3）质量事故的处理
坚持预防为主，发生事故后认真处理，处理后不留隐患的原则，对工程质量事故进行分类管理。
凡在建设过程中由于施工原因，造成工程质量不符合工程要求或超出技术规范规定的偏差范围，需作返工处理的统称工程质量事故。
当工程质量事故发生时，施工单位必须立即向监理部报告，并及时处理。
对于一般质量事故，由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理备案。
对于大质量事故由施工单位填写事故报告两份报监理部，由监理部组织有关单位研究处理。
对于重大质量事故，施工单位填写事故报告一式三份报监理部，建设单位组织有关专家、部门研究处理；待事故处理完毕，经建设单位组织有关专家、部门复查，确认无误后，方可继续下道工序施工。
工程质量事故报告的内容包括：
事故发生的时间、地点、部位、事故的过程（提供照片、证人等证据）、事故原因、事故的损失情况、对工程本身及外部环境的影响、事故责任分析和建议的处理方案
4.2.3实现投资控制目标的保证措施
投资控制的总体要求是：
在保证安全、质量和进度的前提下，采取强有力的措施，确保投资总目标的实现。
监理控制投资的主要措施是：
认真审核施工单位的资金使用计划，通过一定的组织措施、技术措施和合同措施来监督和确保资金使用计划的严肃执行。
组织措施：
落实投资控制的责任，建立资金使用控制制度。
技术措施：
按时间进度编制资金使用计划。
合同措施：
按合同要求及时进行工程款支付，预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。
4.2.4实现进度控制目标的保证措施
进度控制的总体要求是：
在保证质量和安全的前提下，采取措施确保总工期和关键工期的实现。
监理控制进度的主要措施是：
认真审核施工单位的施工进度计划，通过一定的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施来监督和确保施工进度计划的严肃执行和及时调整。
组织措施：
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度。
技术措施：
采用先进的进度管理软件，建立严密的施工作业计划体系；优化进度计划网络，增加平行作业数量；采用高效能的施工机械设备；采用新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。
经济措施：
将进度计划的执行和工程款支付挂钩，对由于施工单位的原因拖延工期者进行必要的经济处罚。
合同措施：
按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目总进度的要求。
5、监理工作依据
5.1国家、行业及地方颁布的有关工程建设及建设监理的政策、法律、法规、条例，有关的技术规程、规范、定额及质量检验评定标准、。
5.2本工程的《建设工程委托监理合同》。
5.3建设单位和施工单位签订的合同及附件（本工程招、投标的有关文件）。
5.4建设单位签发的施工图说（包括设计交底、图纸会审纪录及设计变更、工程洽商单）及建设单位的指令。
5.5经审定的施工备忘录，有关会议纪要。
6、监理组织机构及监理人员、设备配备计划
6.1监理组织机构
为了保质保量做好本矿矿建、土建、安装工程监理，结合工程的特点，特配备技术骨干，组织强有力的监理班子进驻施工现场，实行全天候的监理服务。
本项目的监理组织机构详见图6-1。
重庆中庆监理工程公司
本工程监理部
总监理工程师：
陈恒吉
后
勤
组
造价合同监理组
地质测量监理组
设备安装监理 组
矿建
工程监理组
土建工程监理组
图6-1本项目监理组织机构图
6.2监理人员配备计划
计划投入本项目的监理人员详见表6-1。
6.3监理人员调配措施
本公司拥有监理人员200余人，其中获得国家、行业、地方监理工程师资格证书100余人，一直从事设计、施工服务、施工和监理工作，具有较高的技术素养和专业技能，熟悉监理业务工作。
该项目的监理班子是考虑在正常情况下组建的。
公司将根据工程项目建设的进展情况，如因某段时间内施工强度较大，监理人员不足时，将增派监理人员，增加监理力量，确保工程顺利进行；如果拟配监理人员因病，因事或因特殊情况不能到岗时，将在征得建设单位同意后派遣同专业、同能力的监理人员替换，以保障监理工作的正常进行。
表6-1计划投入本项目的监理人员
序号
姓名
性别
年龄
学历
专业
职称
在本项目监理中
承担的角色
1
陈恒吉
男
52
本科
煤矿开采
工程师
总监理工程师，兼管矿建
2
袁志凯
男
57
专科
矿建
工程师
矿建监理工程师
3
李峰
男
30
专科
建筑工程
助理工程师
矿建监理员
4
何东亨
男
55
本科
营房
工程师
土建监理工程师
5
雷平
男
37
本科
建筑工程
高级工程师
土建监理工程师
6
刘伦忠
男
39
本科
机电工程
工程师
机电监理工程师
7
郑咸彬
男
33
本科
电气技术
工程师
机电监理工程师
8
熊宪国
男
53
本科
建筑工程
高级工程师、
经济师
合同、投资管理工程师
9
黄革
男
34
专科
测量
工程师
测量、材料监理工程师
10
罗玉英
女
50
高中
文员
6.4投入本项目的主要设备、设施
计划投入本项目的测量、试验仪器及办公设施详见表6-2。
表6-2计划投入本项目的主要测量、试验仪器及办公设施
序号
仪器名称
单位
数量
用途及说明
1
全站仪
台
1
测量专监复核施工定位、放线用
2
J2级激光经纬仪
台
1
测量专监复核施工定位、放线用
3
J2级经纬仪
台
1
测量专监复核施工定位、放线用
4
水平仪
台
1
测量专监复核施工定位、放线用
5
回弹仪
台
1
现场监理检查用
6
吊线锤
个
2
现场监理检查用
7
50m钢卷尺
把
1
现场监理检查用
8
30m钢卷尺
把
1
现场监理检查用
9
5m钢卷尺
把
n
现场监理检查用（每人配备）
10
计算机
台
1
现场文件管理用
11
激光打印机
台
1
现场打印各种文件用
12
电话
部
1
对外联络用
13
数码照像机
部
1
收集图片资料用
14
摄像机
台
1
工程摄像用
15
传真机
台
1
对外联络用
16
手机
部
现场每人一部
7、监理人员岗位职责、监理工作制度
7.1各级监理人员岗位职责
7.1.1总监理工程师岗位职责
（1）在公司总经理领导下，组织工程项目监理机构的人员贯彻执行有关的政策、法规、标准、规范和公司的质量体系文件，对履行监理委托合同全面负责。
（2）确定工程项目监理机构人员的岗位职责和分工，对监理组织的工作进行领导、协调和监督检查；主持编写工程项目建设监理规划，审批项目监理实施细则，并全面组织实施。
（3）审查施工图及有关设计更改，并及时报建设单位代表批准，组织实施。
（4）审核和确认施工单位提出的分包工程项目及选择的分包单位。
（5）审查施工单位提交的开工报告、施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出审查意见，并监督其实施。
（6）审查施工单位提报的项目经理部组成人员及资格。
（7）负责协调工程项目各专业之间的主要技术问题。
（8）主持处理合同履行中的重大争议和纠纷，负责合同管理；发布工程开工令、停工令、复工令。
（9）掌握工程的质量、进度和投资的实际控制情况，签署工程款付款凭证。
（10）审核签署施工预算和竣工决算。
（11）处理合同纠纷和索赔事宜。
（12）督促检查施工单位建立、健全有效的施工技术管理制度和可靠的质量保证体系，并督促其实施。
（13）督促检查施工单位的安全、文明施工和工程保护情况。
（14）根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工情况，控制工程进度和施工质量，组织验收分部工程，审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料。
（15）安排并组织与施工单位的每周会议，以工程进度、工程质量和其他有事务，保存经有关方签字的会议纪要。
（16）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告。
（17）审查施工单位的竣工申请，组织有关单位进行工程阶段验收及竣工初步验收，参加工程项目的竣工验收，并对工程施工质量提出的评估意见和竣工验收报告。
（18）在工程监理项目过程中，代表监理单位对外联络和协调（包括建设单位、设计单位、施工单位、政府主管部门等等）。
（19）定期和不定期地现场巡视，及时发现和提出问题并进行处理，主持或参与工程质量事故的调查、处理。
（20）督促整理合同文件和监理档案资料，并对档案资料的安全负责。
（21）主持编写工程项目监理工作总结。
（22）及时将其委托给总监理工程师代表的权限以书面形式通知施工单位。
总监理工程师最基本、最主要的任务是“协调”。
对外协调建设单位、设计单位、施工单位，对内协调项目监理组织中各专业监理工程师及有关人员的分工、协作和团结。
7.1.2总监理工程师代表岗位职责
（1）总监代表的岗位职责是由总监理工程师委托授予，代表总监理工程师主持工地日常工作，按照总监理工程师制订的监理规划，全面地有计划地开展监理工作。
（2）熟悉施工承包合同文件（包括招标文件、合同及补充文件、附件等），施工前及施工中的记录、信函、备忘录等记录，建立监理档案。
（3）根据总监理工程师批准的施工组织设计，监督施工单位在施工阶段制订相应的单项工程详细施工组织计划，月、周进度计划等。
（4）在施工过程中，检查和监督各项计划的实施。
当工程在任何时候出现施工进度滞后，可以指令施工单位采取措施，调整修改计划，以使符合实际和合同要求。
（5）根据工程实际情况，对额外增加工程，经审查后向总监理工程师提出报告，经建设单位批准后，才能向施工单位发出指令执行，应与施工单位协商后提出计量单价。
（6）对施工单位在工程施工放线中的基准资料以及转角点、水准点等位置，先经建设单位认可后再进行复查；督促施工单位固定并保护各基准点；检查用地界限及施工单位的测量放线工作，并对其实测结果进行查验。
（7）按合同规定工程如需要停工，报告总监理工程师，由总监理工程师签发工程暂停工令。
对非施工单位原因造成的停工，可议定工期延长的天数，报告总监理工程师审定。
（8）全面监督施工单位对工程的自检，并进行抽检。
检查施工作业程序和工艺，对隐蔽工程，在前道工序检查后才能进行下道工序；对施工单位违反作业程序或采用不良工艺时，有权报告总监理工程师指令停工整顿直至返工。
对合格的分部工程，签认工程检验认可书。
（9）现场测量或核实任何已完工程或进行到某一合理阶段工程的数量，查验原始记录、试验报告和工程检验认可书后，方签发计量证明。
（10）对施工单位按计量的工程提出的付款申请进行查对、审核。
（11）组织施工各阶段的工地例会，以沟通建设单位（代表）与施工单位之间的联系，协助建设单位（代表）解决与施工单位之间发生的合同争议，必要时报总监理工程师裁定。
（12）对施工单位提出竣工期限延长要求进行审议，要调查事实，搜集证据，作出公正判断，报告总监理工程师。
（13）审查施工单位派驻现场的主要人员与资审文件（或标书）所列名单是否相符，置换人员的素质是否等同及是否经建设单位认可，对不符合要求的主要技术管理人员和施工中不称职的人员，有权提出更换。
（14）检查、监督施工单位对工程事故和伤亡事故的处理，重大事故应及时向总监理工程师和建设单位代表报告，同时有责任调查并证实事故原因并提出详细的报告。
（15）检查施工单位确保施工安全的所有设施、规章及现场工作，必要时向施工单位提出加强安全措施（如照明、护栏护网、交通标志、安全保卫等）和完善工人劳动保护的建议。
（16）作好监理日记。
（17）当总监理工程师不在现场时，可受总监理工程师委托，主持监理例会或其他有关会议，今后将情况向总监工程师报告。
7.1.3专业监理工程师的主要岗位职责
包括矿建、土建、安装（电气、机械、水、暖）等专业监理工程师。
7.1.3.1矿建监理工程师岗位职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则。
（2）负责本专业监理工作的具体实施。
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
（4）审查施工单位提交的涉及本专业的施工组织设计或方案、设计变更等。
（5）负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收。
（6）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
（9）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（10）办理总监理工程师委托的其他监理工作。
7.1.3.2土建监理工程师岗位职责
（1）检查施工单位的进场材料、成品、半成品的搬运、存放、规格及质量情况,监督进场材料的试验取样。
（2）检查施工单位的实施各项工程的机械设备数量、规格、性能、使用及施工现场人员组织状况。
（3）检查施工单
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