媚娇娘成人情趣用品健康养老中心项目环评报告.docx
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媚娇娘成人情趣用品健康养老中心项目环评报告
建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1.项目名称——指项目立项时批复的名称，不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应写起止地点。
3.行业类别——按国标填写。
4.总投资——指项目投资总额。
5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其他建议。
7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复
建设项目基本情况
项目名称
媚娇娘成人情趣用品健康养老中心项目
建设单位
山东媚娇娘成人情趣用品健康养老有限公司
法人代表
联系人
通讯地址
山东省媚娇娘成人情趣用品媚娇娘成人情趣用品富安大道东侧、媚娇
娘成人情趣用品东路南
联系电话
传真
邮政编码
277000
建设地点
山东省媚娇娘成人情趣用品媚娇娘成人情趣用品媚娇娘成人情趣用品南麓媚娇娘成人情趣用品脚下，富安大道与媚娇娘成人情趣用品路交汇处
立项审批部门
立项审批部门
建设性质
新建
行业类别及代码
Q8414老年人、残疾人
养护服务
占地面积（平方米）
66323
绿化面积
（平方米）
23280
总投资（万元）
24399.17
其中：
环保投资
（万元）
240
环保投资占总投资比例
0.98%
评价经费（万元）
预计投产日期
2016年6月
工程内容及规模
一、项目建设的由来
人口老龄化发展是经济社会发展和人民生活水平、健康水平提高的重要标志，既为
经济社会发展带来机遇，也对社会保障和就业、产业结构调整、社会养老服务、老龄产业发展、人际关系和社会和谐等带来重大挑战和影响，已经成为山东省经济社会发展中迫切需要解决的全局性、战略性问题。
为深入贯彻落实科学发展观，积极应对人口老龄化严峻形势，加快老龄事业发展，《中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加快老龄事业发展的意见》（鲁发[2010]22号）指出：
加快建立健全覆盖城乡老年人的养老保障、医疗保障和养老服务体系，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业，大力实施银铃幸福和谐工程，不断提升“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、
老有所为、老有所乐”水平，使老年人物质和精神文化生活明显改善，让老年人共享经济社会发展成果，生活的更加幸福、更有尊严，促进社会更加文明、和谐。
为了方便老年人安享晚年，提高老年人的生活质量，满足不同层次人们的需求，山东媚娇娘成人情趣用品健康养老有限公司拟提出媚娇娘成人情趣用品媚娇娘成人情趣用品养老服务中心项目，坚持以人为本和可持续发展理念，以良好的生态环境为基础，以养生、保健、休闲为内容，以养老为目的，建设集养老、养生、保健、生态、休闲、教育等于一体的养生养老产业示范基地，完善山东省养老休闲基础设施，服务于老龄产业经济结构的优化升级，带动当地经济和社会事业快速发展。
该项目属于国家发展和改革委员会第9号令发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）中“鼓励类”中“三十七、其它服务业”第10条：
“养老服务”，符合国家产业结构。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和媚娇娘成人情趣用品媚娇娘成人情趣用品环保部门要求，建设单位委托我单位对该项目进行环境影响评价。
我单位受委托后，派有关工程技术人员到现场进行环境现状调查和收集有关工程资料，按照国家有关环评技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告表。
二、地理位置及选址合理性分析
本项目位于山东省媚娇娘成人情趣用品媚娇娘成人情趣用品媚娇娘成人情趣用品南麓媚娇娘成人情趣用品脚下，富安大道与媚娇娘成人情趣用品路交汇处。
该地区环境优美，配套设施齐全，交通便利，是老年人居住、休闲、养老的理想场所。
项目地理位置图见附图。
（1）项目用地属于建筑用地，相关手续齐备。
用地符合媚娇娘成人情趣用品城市发展总体规划要求。
（2）项目符合法律法规规定，不处于饮用水水源保护区及自然保护区的核心区等
环境敏感地区
（3）项目周围配套设施完善，项目用水、用电、排污等公共设施接入方便。
（4）项目附近没有大的废气污染源及辐射污染源，不在工业开发区、工业企业影响范围内和可能危害群众健康的区域内。
三、项目基本情况
1、项目名称、地点、建设单位及性质
项目名称：
媚娇娘成人情趣用品健康养老中心项目
建设地点：
山东省媚娇娘成人情趣用品媚娇娘成人情趣用品媚娇娘成人情趣用品南麓媚娇娘成人情趣用品脚下，富安大道与媚娇娘成人情趣用品路交汇处。
建设单位：
山东媚娇娘成人情趣用品健康养老有限公司
建设性质：
新建
具体位置详见附图。
2、建设内容
根据媚娇娘成人情趣用品城市规划要求和地块的实际情况，该项目占地面积66323
平方米（约100亩），总建筑面积约92850m2。
具体建筑内容如下：
（1）老年公寓
项目规划建设17栋老年公寓，总占地面积14675平方米，总建筑面积77008平方米。
（2）综合楼
项目规划建设综合楼一栋，总占地面积2520平方米，总建筑面积15842平方米。
包括康复中心、医护中心、老年大学、会议活动中心、健康护理中心、健康水疗馆、营养食疗中心及附属设施。
1康复中心
康复中心配以相应的健身器材和健身教练，以解决在此居住的老年人活动健身问
2医护中心
为老人提供定期和不定期的体检、保健、医疗等服务。
养护中心医疗装备一览表
序号
设备名称
规格型号
单位
数量
1
人体磅秤
台
10
2
心电图机
ECG-9130P
台
5
3
电子血压计
HEM-100
套
30
4
神灯
台
4
5
牵引床
Jyz-111B型
张
30
6
物理治疗设备
套
30
7
作业治疗设备
套
30
8
运动治疗设备
套
30
9
老年人接送车
辆
10
合计
179
3老年大学
主要有图书阅览室、棋牌室、沙球室、舞厅、书法绘画室、学术报告厅等。
项目一期建（构）筑物一览表
序号
建筑物名称
数量
占地面积
（m2）
建筑面积
（m2）
结构形式
备注
1
老年公寓
17
14675
77008
框架
（1）
公禺式养老
14
66175
（2）
居家式养老公寓
3
10833
2
综合楼
1
2520
15842
框架
合计
18
92850
公寓式养老户型指标
户型
户数
套内面积（m2）
标间
535户
33.6
一至一厅
157户
50.3
两至厅
180户
67.1
居家式公寓户型指标
户型
户数
建筑面积（m2）
两室两厅
88户
88.0-105.5
三室两厅
18户
120.9-136.8
公共用房面积指标
名称
建筑面积（m2）
1#楼
10042
其中
公共空间及医疗配套
8872
商铺（套内面积）
1170
两层连廊处公共活动用房
5800
合计
15842
（3）附属工程
1绿化
媚娇娘成人情趣用品健康养老中心项目绿地率达35%以上。
项目结合用地及建筑布局，采用三级绿化方式，即草坪与低矮灌木、高大乔木相结合，创造出人与自然，自然与建筑相辉映的格局，湖光山色，花红柳绿。
2道路工程
采用内环型混合式路网，步行系统与机动车道分流与部分分流，内部通而不畅，对外交通便利。
步行道路与宅前小路连接，出入便捷，加上小区身处丰富的自然环境中，打造了“移步异景”的道路动态景观效果。
3、主要技术指标
项目主要技术指标见下表：
主要技术指标一览表
项目
单位
数值
总规划用地面积
m2
66323
总建筑面积
m2
92850
其中
老年公寓
m2
77008
公共用房
m2
15842
停车位
个
426
建筑密度
%
25.9
容积率
-
1.399
绿化率
%
35.1
公寓床位数
张
2000
4、公用工程及辅助工程
（1）给水
项目用水包括入住老人的生活用水、管理人员生活用水、绿化用水、未预见及漏失水。
项目给水由市政给水管网供给，供水水质水量能够满足项目用水需求。
项目规划接纳2000位老年人入住，生活用水按30L/人•d计，则入住老年人生活用水量约为60m3/d，合计为21900m3/a。
项目投产后安排管理人员150人，生活用水按30L/人・d计，则管理人员生活用水量为4.5m3/d，合计为1642.5m3/a。
项目绿化面积为23280m2，绿化用水量按照0.002m3/m2•d，则绿化用水量为46.56m3/d，绿化天数按照150天估算，则绿化用水为6984m3/a。
未预见和漏失水量按照上述用水量合计的2%计，未预见水量约为2176.58m3/a。
综
上所述，项目总用水量约为32549.58m3/a。
•损耗4380
6984
项目水平衡图（单位t/a）
（2）排水体制：
本工程排水拟采用雨、污水分流制排水系统。
雨水管道布设结合地形，采用重力流，尽量避免设置雨水泵站，雨水由管道就近
排入附近水体；雨水管道沿道路两侧分散铺设，采用暗设形式，埋于人行道或绿化带下；主要道路两侧均设雨水管，个别道路单侧敷设；道路两侧设置雨水口，为保证雨水的排放，对各雨水排放口采取防淤措施。
污水产生量按照用水量的80%估算，则生活污水产生量为18834m3/a。
经化粪池处理后经污水管网排入入市政污水处理厂处理达标后排放。
（3）供电：
本项目由市政供电线路接入，项目年用电总量201.98万kwh，供电能够满足项目用电需求。
（4）电信系统：
项目接入有线电视系统、电话电信系统及宽带网络系统。
确保信息交流的通畅便捷。
（5）消防：
根据规范要求，本项目室内消防栓系统用水量分别为15L/S和30L/s，室
外消防采用环状管网设计，输入管不少于两条，消火栓以120米的间距布置，保护半径
150米。
（6）采暖：
热源为媚娇娘成人情趣用品热电公司，供热管线沿区内主干道埋地敷设，并根据负荷设换热站。
（7）供气：
气源为天然气，拟从富安大道接入，供气管线沿区内主干道埋地敷设，并根据负荷设置燃气调压站。
5、建设进度
项目建设期3年，计划于2013年6月份开始项目前期工作，2014年1月开工建设，期间完成项目的土建、设备安装调试等项工程，预计2016年6月工程全部竣工。
6、环保投资
该工程总投资24399.17万元，其中环保投资240万元，占总投资的0.98%，主要用于绿化及生态建设、生活污水及生活垃圾治理等等。
具体估算内容如下：
环保投资一览表
序号
项目名称
环保设备名称
投资（万元）
1
生活污水
化粪池
240
2
生活垃圾
垃圾箱
3
噪声
低噪设备
4
废气
除尘设备
5
绿化
四、产业政策和政策法规合理性分析
1、项目与产业政策符合性分析
该项目属于国家发展和改革委员会第9号令发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）中“鼓励类”中“三十七、其它服务业”第10条：
“养老服务”，符合国家产业政策。
2、用地合理性分析
国土资源部、国家发改委发布实施《禁止用地项目目录（2012年本）》和《限制用
地项目目录（2012年本）》通知中规定，凡列入《禁止目录》的建设项目或者采用所列工艺技术、装备的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入《限制目录》的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。
按照国务院批准的《产业结构调整指导目录》
（2011年本）（2013年修正本），凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。
根据《限制用地项目目录》（2012年本）和《禁止用地项目目录》（2012年本），本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。
3、建设项目与鲁环发［2007］131号文符合性分析
根据原山东省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁
环发【2007】131号文的符合性），分析本项目与建设项目审批原则的符合性，详见下
鲁环发【2007】131号文的符合性
序号
项目
符合情况
1
是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定
:
是2否口
2
是否符合所在地县级以上生态环保规划和环境功能区规划要求
是2否口
3
污染物排放不影响当地治污减排任务的完成
是2否口
4
是否在省环保局规定的局部“禁批”或“限批”范围之内
是口否2
4.1
是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感和脆弱区等环境敏感区
是否影响生态环境和污染环境
是口否2
是口否2
4.2
是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目
［是口否2
4.3
是否处于城市规划区内、经济开发区和高新技术产业开发区等工业园之外是否属于有污染的新上项目
是口否2
是2否口
4.4
有否有污水排放
是口否2
4.5
是否处于因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区
是口否2
4.6
是否处于全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内
是口否2
5
是否在省环保局规定的区域限批范围之内
:
是口否2
5.1
是否建在连续2年未完成治污减排任务的县（市、区）
是口否2
5.2
是否建在严重违反环评和“三冋时”制度的县（市、区）
是口否2
5.3
是否建在2008年上半年未完成城市污水处理厂建设的县（市、区）
是口否2
5.4
是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县（市、
区）
是口否2
5.5
是否建在污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）
是口否2
综上所述，本项目符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定；符合所在地县级
以上生态保护规划和环境功能区划要求；污染物排放不影响当地治污减排任务的完成；项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内；符合山东省环境保护厅文件《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发【2007】131号文）的要求。
4、山东省环境保护厅《关于印发＜建设项目环评审批原则（试行）＞的通知》（鲁环函〔2012〕263号）文件符合性分析
拟建项目与鲁环函〔2012〕263号文件符合性分析见表1-4
表1-4项目与相关文件符合性分析一览表
基本原则
263号文具体规定
本项目情况
符合
情况
（一）建设项目立项和环评审批程序规定
认真落实《关于加强和规范新开工项目管理的通知》
（国办发〔2007〕64号）的有关规定。
1.实行审批制的政府投资项目，建设单位应首先向发
展改革等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书
批复申请办理环境影响评价审批手续。
2.实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请
办理环境影响评价审批手续。
3.实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向
发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可
申请办理环境影响评价审批手续。
项目属于国家发展和改革委员会第9号令发布的《产业结构
调整指导目录
（2011年本）》
（2013年修正本）中“鼓励类”中“三十七、其它服务业”第10
条：
“养老服务”，符合国家产业政策
符合
（二）
建设项目审批的必备条件
认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发〔2007〕131号）的有关规定。
1.项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求。
2.建设项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求。
3.建设项目所在地必须完成减排任务，建设项目必须
取得主要污染物排放总量指标或无主要污染物排放的证
明文件。
4.扩、改建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三
同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务。
5.符合清洁生产要求。
项目符合环境保护法律法规、
产业政策等相关要求；项目所
在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求
符合
（三）加强环境风险管理的
要求
根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发〔2005〕152号）及《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》（鲁环发〔2009〕80号），建设项目环评必须开展环境风险评价工作。
1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。
2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措
开展了环境风险评价工作
符合
施、应急处置措施和应急预案。
3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应
急处置措施和应急预案经审查不符合要求的，环保部门不
得审批该建设项目。
4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。
（四）建设项目审批的限制性要求
根据《关于加强对环境影响评价审批工作监督检查的意见》（环发〔2009〕62号），涉及下列情况之一的建设项目一律不予审批：
1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策
的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技
术改造、拉动内需为名义上项目。
2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。
3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成
减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一
律不批。
4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一
律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内
有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护
区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、
迁建建设项目不得增加排污量。
其他涉及到饮用水水源保
护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。
项目符合国家产业政策；污染物能达标排放；
环境质量满足环境功能区划要求；项目用地符合规划要求，
不在自然保护区核心区、缓冲区内建设
不符合限制性要求
（五）
区域、流域和企业限批要求
1.区域限批或从严审批。
对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要限批；城市规划区内、经济技术开发
区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新
上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县（市、区）辖区
内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的，6
个月内对该县（市、区）新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。
空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县（市、区）的涉及废
气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）实行从严审批。
2.流域限批或从严审批。
全省重点河流水环境质量未
达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之
内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。
流域水环境
质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边
不存在限批情
况
不符合限批要求
缘的河流断面，对其负有责任的县（市、区）的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。
3.企业从严审批。
企业出现一次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣
工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的新上项目
实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。
（六）
南水北调流域的有关要求
1.南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放
的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污
染物排放量有所削减。
2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学
品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。
3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。
4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质
量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排
放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。
不在南水北调流域内
不符合
由上表可知，本项目的建设符合山东省环境保护厅鲁环函〔2012〕263号文件的要
求，符合审批条件，其建设是可行的
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:
本项目为新建项目，无原有污染及环境问题。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性
等）：
1、地理位置
媚娇娘成人情趣用品是媚娇娘成人情趣用品市辖区之一，位于媚娇娘成人情趣用
品东北部，东与临沂市的苍山县、平邑县接壤，南与媚娇娘成人情趣用品市中区、薛城区为邻，西与滕州毗连，北与济宁市的邹城相接。
媚娇娘成人情趣用品位于东经117°14'00〃-117°44'20〃，北纬34°54'00〃-35°19'20〃，东南西北斜长47.5公里，东西最宽处39公里，总面积1017.8平方公里，占山东省总面积的0.66%，占媚娇娘成人情趣用品总面积的22.2%。
项目位于山东省媚娇娘成人情趣用品媚娇娘成人情趣用品媚娇娘成人情趣用品
南麓媚娇娘成人情趣用品脚下，富安大道与媚娇娘成人情趣用品路交汇处。
项目地理位置见附图。
2、地形地貌地质
媚娇娘成人情趣用品全区就地势而言为东高西低，东部为群山区，最高的山海拔620m，西部为剥蚀残丘和山前倾斜平地，海拔一般在75-120m之间，山前平地占总面积的20%。
厂区
升级会员 