全国旅游标准化试点市县区评估表试行.docx
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全国旅游标准化试点市县区评估表试行
全国旅游标准化试点市、县（区）评估表（试行）
序号
检查项目
打分说明
最高
得分
分档
计分
检查
得分
1
组织领导（360分）
地区的旅游标准化试点是一项自上而下的由政府主导的综合性工作，试点涵盖旅游的各项
要素，涉及到城市、地区工作的许多方面，具有很强的综合性和关联性。
评价标准中的第一大
项——组织领导，就是要考量各试点地区如何建立和发挥政府主导机制开展旅游标准化试点工
作。
1.1
有旅游产业领导协调机构（15分）
有相关文件
15
地区主要领导牵头
书记或市长、县（区）长
15
地区分管领导牵头
常委或副市长、副县（区）长
10
1.2
旅游标准化领导机构（43分）
1.2.1
机构领导
有相关文件
10
地区主要领导牵头
书记或市长、县（区）长
10
地区分管领导牵头
常委或副市长、副县（区）长
5
1.2.2
相关职能部门参加
1、有相关文件；
2、宣传、发改、财政、质检、交通、商业、文化、
城建等相关部门，每个1分。
8
1.2.3
召开专门会议和实地督查指导试点工作
1、本项必须是政府领导参加会议或实地督查指导试点工作方可计分
2、会议记录、工作简报、新闻报道及落实情况
25
7次
25
5次
18
3次
12
1.3
旅游标准化试点工作机构（35分）
即旅游标准化试点领导机构办公室，一般设在旅游
局。
1.3.1
有专门的办公地点和办公设施
现场检查
15
1.3.2
有专门的工作人员
有相关文件
15
1.3.4
有相关工作制度
有相关文件或材料
5
1.4
政策措施（120分）
1.4.1
对试点单位给予奖励及政策扶持
1、有政府出台的相关文件
2、对本地区的试点单位或旅游标准化工作成绩突
出的单位有奖励及扶持政策
15
1.4.2
对制定旅游地方标准给予扶持奖励
有相关文件及反映落实情况的材料
6
1.4.3
对优秀的企业标准给予扶持奖励
有相关文件及反映落实情况的材料
6
1.4.4
相关部门对旅游标准化工作有倾斜政策
有相关文件及反映落实情况的材料
20
10个部门以上
20
5-9个部门
15
5个部门以下
10
1.4.5
旅游标准化试点纳入政府重点工作
1、有相关文件或材料
2、政府工作报告为2013年
3、工作计划为2012年和2013年
15
旅游标准化试点工作列入政府年度工作报告
并有考核
15
旅游标准化试点工作列入政府年度工作报告
10
旅游标准化试点工作列入政府工作计划
5
1.4.6
旅游标准化规划（15分）
1、可参考《全国旅游标准化发展规划（2009—
2015）》编制2、有相关文件或材料
2、有相关文件或材料
1、可参考《全国旅游标准化发展规划（2009—
2015）》编制
2、有相关文件或材料
1、可参考《全国旅游标准化发展规划（2009—
2015）》编制
2、有相关文件或材料
15
政府批准的
15
旅游部门批准的
5
1.4.7
编制本地区旅游标准体系表
1、可参考《全国旅游业标准体系表》编制
2、有相关文件或材料
5
1.4.8
制定旅游标准化工作的管理办法
1、可参考《全国旅游标准化工作管理办法》编制
2、有相关文件或材料
8
政府规章
8
政府规范性文件
5
部门规范性文件
3
1.4.9
对旅游标准化试点工作有专项资金支持
1、包括各相关部门用于旅游标准化试点工作专项
资金的总和。
2、有相关文件
30
5000万以上
30
3000万以上
25
1000万以上
20
500万以上
15
100万以上
10
1.5
组织管理工作（24分）
1.5.1
政府制定旅游标准化试点实施方案并下发，
明确阶段目标、工作步骤和保障措施
有相关文件
12
1.5.2
各相关部门（委办局）应制定相应的工作计
划，任务明确，责任到人（1个部门2分）
有相关文件或材料
12
1.6
宣传动员（38分）
1.6.1
召开动员大会
有相关材料和报道
8
1.6.2
当地主流媒体开辟定期专栏，进行持续宣传
报道
有宣传报道材料汇总
10
1.6.3
旅游政务网站上有专栏，信息资料完备，及
时更新
现场网络检查
8
1.6.4
结合提升旅游服务品质，在地区营造旅游标
准化试点创建氛围
现场检查试点单位、旅游景区点设置的标牌标语
、宣传画等各种宣传方式。
6
1.6.5
在试点企业中营造旅游标准化试点创建氛围
现场检查试点企业内部简报、刊物、宣传栏等宣传方
式。
6
1.7
培训（60分）
1.7.1
对企业进行旅游业国家标准和行业标准宣贯
培训（45分）
1.7.1.1
旅行社
由试点地区统一组织，有相关培训记录和培训资料。
10
1.7.1.2
旅游住宿单位
10
1.7.1.3
旅游景区
10
1.7.1.4
旅游相关企业
1、旅游相关企业包括旅游餐饮、旅游购物、旅游
车船、旅游娱乐等各类型。
2、由试点地区统一组织，有相关培训记录和培训
资料。
15
3类以上旅游相关企业
15
2类旅游相关企业
10
1类旅游相关企业
5
1.7.2
对主要企业进行企业标准化工作培训
1、主要企业指本地区确定的旅游标准化试点企业。
2、由试点地区统一组织，有相关培训记录和培训
资料。
10
1.7.3
对旅游及相关部门行政管理人员进行旅游标
准化培训
由试点地区统一组织，有相关培训记录和培训资
料。
5
1.8
监督指导（25分）
1.8.1
定期接受上级旅游行政管理部门的指导
有相关记录
5
1.8.2
定期向国家旅游局汇报试点工作进展情况
有相关材料汇总
20
报送简报15份以上
20
报送简报10份以上
10
报送简报5份以上
5
2
国家标准和行业标准实施（350分）
宣传、贯彻各项旅游业国家标准和行业标准是旅游标准化试点工作的重要目标，也是试点
的主要内容，是评价试点工作成效的核心指标。
在旅游标准化试点地区评价标准中，国家标准
和行业标准的宣贯实施占到总分的35%。
旅游业国家标准和行业标准的制定起步较早。
在已发布实施的旅游业标准中，星级饭店标
准和A级景区标准为规范旅游服务质量乃至提高旅游业整体发展水平都发挥了重要作用，已成
为服务业标准化的典范和标杆。
但旅游标准化工作长期以来存在标准体系不够完善、标准总体
数量少的问题，越来越不能满足产业发展和行业管理的客观需要。
针对这个问题，国家旅游局
自2008年起开展了新一轮标准制修订工作，新制修订了30项旅游业国家标准和行业标准，这些
新制修订的国家标准和行业标准的宣贯实施是旅游标准化试点的重点。
2.1
基础标准（43分）
2.1.1
《城市旅游公共信息导向系统设置原则与要
求》
1、试点地区提供标准落实情况的说明材料
2、评估组现场检查
15
2.1.2
《公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：
总则》
1、试点地区提供标准落实情况的说明材料
2、评估组现场检查
6
2.1.3
《标志用公共信息图形符号 第1部分：
通
用符号》
1、试点地区提供标准落实情况的说明材料
2、评估组现场检查
6
2.1.4
《标志用公共信息图形符号 第2部分：
旅
游休闲符号》
1、试点地区提供标准落实情况的说明材料
2、评估组现场检查
6
2.1.5
其他相关国家标准
生态、环境和食品卫生等相关国家标准
10
2.2
旅行社（51分）
2.2.1
《旅行社服务通则》
1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报告等。
2、评估组进行抽检，并综合材料审核情况进行评估打分。
15
标准覆盖率85%以上
15
标准覆盖率75%以上
12
标准覆盖率65%以上
10
试点旅行社实施情况
1个试点旅行社未实施或实施不到位扣1分
2.2.2
《旅行社入境旅游服务规范》
1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，
包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报
告等。
2、评估组进行抽检，并综合材料审核情况进行评
估打分。
12
标准覆盖率85%以上
12
标准覆盖率75%以上
10
标准覆盖率65%以上
8
试点旅行社实施情况
1个试点旅行社未实施或实施不到位扣1分
2.2.3
《旅行社出境旅游服务规范》
1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，
包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报
告等。
2、评估组进行抽检，并综合材料审核情况进行评
估打分。
告等。
2、评估组进行抽检，并综合材料审核情况进行评
估打分。
告等。
2、评估组进行抽检，并综合材料审核情况进行评
估打分。
12
标准覆盖率85%以上
12
标准覆盖率75%以上
10
标准覆盖率65%以上
8
试点旅行社实施情况
1个试点旅行社未实施或实施不到位扣1分
2.2.4
《导游服务规范》
1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，
包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报
告等。
2、评估组进行抽检，并综合材料审核情况进行评
估打分。
12
标准覆盖率85%以上
12
标准覆盖率75%以上
10
标准覆盖率65%以上
8
试点旅行社实施情况
1个试点旅行社未实施或实施不到位扣1分
2.3
旅游住宿（50分）
2.3.1
《旅游饭店星级的划分与评定》（25分）
2.3.1.1
星级饭店床位数占住宿总床位数比例
提供统计资料
15
15%以上
15
10%以上
12
5%以上
10
2.3.1.2
星级饭店数量
有省旅游局证明性材料
10
本省内排名前三名
10
本省内排名前五名
5
2.3.2
《旅游饭店管理信息系统建设规范》
1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报告等。
2、评估组现场抽检。
5
三星级以上饭店达标率在90%以上
5
三星级以上饭店达标率在80%以上
3
试点饭店实施情况
1个试点饭店未实施或实施不到位扣1分
2.3.3
《绿色旅游饭店》
1、试点地区提供相关标准覆盖率的证明性材料，
包括地区统一组织的培训情况报告、地区自检报
告等。
2、评估组现场抽检。
告等。
2、评估组现场抽检。
10
三星级饭店中50%以上为绿色旅游饭店
10
三星级饭店中30%以上为绿色旅游饭店
8
三星级饭店中10%以上为绿色旅游饭店
5
2.3.4
《旅游饭店节能减排指引》标准在星级饭店中得到良好实施
1、试点地区提供标准落实情况的说明材料
2、评估组现场检查
5
2.3.5
《公共信息导向系统设置原则与要求第8部
分：
宾馆和饭店》标准在星级饭店中得到充
分宣传与实施
1、试点地区提供标准落实情况的说明材料
2、评估组现场检查
5
2.4
旅游景区（50分）
2.4.1
《旅游景区质量等级的划分与评定》（25分）
2.4.1.1
《旅游景区质量等级的划分与评定》参评率
提供统计资料
15
85%以上
15
75%以上
12
65%以上
10
2.4.1.2
A级景区数量
有省旅游局证明性材料
10
本省内排名前三名
10
本省内排名前五名
5
2.4.2
《旅游景区服务指南》
1、试点地区提供标准落实情况的说明材料
2、评估组现场检查
3、1个试点景区未实施或实施不到位扣扣1分
5
2.4.3
《旅游景区游客中心设施与服务规范》
1、试点地区提供相关标准覆盖率证明性材料，包
括统一组织的培训情况报告、地区自检报告等。
2、评估组进行抽检。
5
3A级以上景区游客中心达标率70%以上
5
3A级以上景区游客中心达标率50%以上
3
2.4.4
《旅游景区讲解服务规范》标准在A级景区
中得到充分宣传与实施
1、试点地区提供标准落实情况的说明材料
2、评估组现场检查
3、1个试点景区未实施或实施不到位扣1分
5
2.4.5
《旅游景区公共信息导向系统设置原则与要
求》
1、试点地区提供标准落实情况的说明材料
2、评估组现场检查
3、1个试点景区未实施或实施不到位扣1分
10
2.5
城市旅游集散中心（《城市旅游集散中心设
施及服务》）
1、由省级旅游行政管理部门或试点地区认定并提
供材料供评估组审核。
2、评估组现场检查
20
有一级城市旅游集散中心
20
有二级城市旅游集散中心
15
有三级城市旅游集散中心
10
2.6
旅游信息咨询中心（25分）
2.6.1
分布合理，满足游客需求（20分）
1、由省级旅游行政管理部门或试点地区认定并提供材料供评估组审核；
2、评估组现场检查
2.6.1.1
交通枢纽
5
2.6.1.2
主要商业街区和特色街区
5
2.6.1.4
主要景区点等游客集散地
5
2.6.2
符合《旅游信息咨询中心设置与服务规范》
的要求
评估组现场抽查，1个不符合标准要求的咨询中心
扣1-2分
10
2.7
旅游厕所（25分）
2.7.1
分布合理，满足游客需求（15分）
1、由省级旅游行政管理部门或试点地区认定并提
供材料供评估组审核。
2、评估组结合现场检查
2.7.1.1
旅游景区
5
2.7.1.2
旅游线路中
5
2.7.1.3
其它游客集中区域
5
2.7.2
符合《旅游厕所质量等级的划分与评定》的
要求
评估组现场抽查，1个不符合标准要求的咨询中心
扣1-2分
10
2.8
旅游餐馆（《旅游餐馆设施与服务等级划分
》）（16分）
2.8.1
数量
由省级旅游行政管理部门或试点地区认定并提供
材料供评估组审核。
8
有30家以上旅游餐馆
8
有20家以上旅游餐馆
5
有10家以上以上旅游餐馆
3
2.8.2
质量
1、由省级旅游行政管理部门或试点地区认定并提
供材料供评估组审核；
2、评估组现场抽查，1个不符合标准要求的旅游
餐馆扣1-2分。
8
5家以上金盘级旅游餐馆（2家银盘级餐馆算
1家金盘级餐馆）
8
3家以上金盘级旅游餐馆（2家银盘级餐馆算
1家金盘级餐馆）
5
3家以上银盘级旅游餐馆（1家金盘级餐馆算
2家银盘级餐馆）
3
2.9
旅游购物场所（《旅游购物场所服务质量要求
》）（10分）
1、由省级旅游行政管理部门或试点地区认定并提
供材料供评估组审核；
2、评估组现场抽查，1个不符合标准要求的旅游
购物场所扣1-3分。
2.9.1
6家以上旅游购物推荐店（1家旅游购物示范
店算2家旅游购物推荐店）
10
2.9.2
4家以上旅游购物推荐店（1家旅游购物示范
店算算2家旅游购物推荐店）
8
2.9.3
2家以上旅游购物推荐店（1家旅游购物示范
店算2家旅游购物推荐店）
5
2.10
旅游娱乐场所（《旅游娱乐场所基础设施管
理及服务规范》）（8分）
1、由省级旅游行政管理部门或试点地区认定并提
供材料供评估组审核；
2、评估组现场抽查，1个不符合标准要求的旅游
购物场所扣1-3分。
2.10.1
有3家以上的符合标准的旅游娱乐场所
8
2.10.2
有1家以上的符合标准的旅游娱乐场所
3
2.11
旅游汽车公司和旅游客车（《旅游汽车公司
资质等级划分》）（8分）
1、由省级旅游行政管理部门或试点地区认定并提
供材料供评估组审核；
2、评估组现场检查，不符合标准要求的旅游汽车
公司酌情扣分或不得分。
2.11.1
有4星级以上旅游汽车公司且执行《旅游客
车设施与服务规范》
8
2.11.2
有1星级以上旅游汽车公司且执行《旅游客
车设施与服务规范》
5
2.12
其它旅游国家标准或行业标准实施情况（44分）
1、由省级旅游行政管理部门或试点地区认定并提供材料供评估组审核。
2、评估组现场检查，不符合标准要求的酌情扣分或不得分。
《旅游度假区等级划分》
5
《国家生态旅游示范区建设与运营规范》
5
《名族民俗文化旅游示范区认定》
5
《温泉旅游设施与服务规范》
5
《绿色旅游景区》
4
《内河旅游船星级的划分与评定》
4
《游览船服务质量要求》
4
《公寓（别墅）星级的划分》
4
《游乐园（场）安全和服务质量》
4
《旅游电子商务网站建设技术规范》
4
3
地方标准（90分）
旅游业发展具有地域差异性特点，地方标准是旅游业标准体系重要部分，地方标准的制定
实施也是培养地方旅游标准化人才的重要途径。
试点地区制定旅游地方标准，一是要紧密结合
本地区旅游业的特点和需要，选取最能反映本地区旅游业的特色的项目作为突破口；二是应严
格执行标准制定的技术规范；三是要与地方质检部门密切配合，努力做出高质量的地方标准。
3.1
制定地方旅游标准
1、包括由试点地区主导（试点地区相关单位为标
准提出单位或主要起草单位）或参与制定（试点
地区相关单位为起草单位之一或相关人员为起草人员之一）的各类地方旅游标准
1、由试点地区确定的本地区试点企业（企业标准
体系完善,标准化管理机构及制度健全）
2、有确定试点企业的相关文件
3、试点企业创建及评估组检查标准参见国家旅游
局制定的《旅游标准化试点企业评估计分表》
30
3项以上
30
2项
20
1项
10
3.2
地方标准实施情况
2、由质检部门公布实施的地方标准（正在制定的
2项算1项）
3、试点地区提供标准落实情况的说明材料，评估
组现场检查。
40
5项以上
40
3项以上
30
2项以上
20
3.3
社会住宿设施纳入旅游标准化管理体系
1、旅游行政管理部门有社会住宿管理职能，并进行标准化管理。
2、有政府相关文件和标准
30
4
试点企业（110分）
1、由试点地区确定的本地区试点企业（企业标准
体系完善,标准化管理机构及制度健全）
2、试点企业创建及评估组检查标准参见国家旅游
局制定的《旅游标准化试点企业评估计分表》
主要考察试点企业标准化工作情况，特别是企业标准制定和实施情况。
旅游企业标准是指
旅游企业的管理和服务标准，是企业标准化水平的集中体现。
随着旅游产业的整体发展，虽然
涌现出了一批标准化水品较高的旅游龙头企业，但总体上旅游企业在企业标准体系建设方面还
是各自为政，缺乏统一的指导。
旅游标准化试点重要内容之一就是指导和促进旅游企业全面提
升内部标准化工作水平。
通过试点得到不同类型旅游企业在标准化体系建设方面的经验，进而
向全国的旅游企业推广。
对于试点地区而言，应重点培育一批标准体系完善、标准化制度健全
的旅游企业，这里包括旅游社、旅游景区和旅游饭店，其评估标准可以参照《旅游标准化试点
企业评估计分表》执行。
4.1
旅行社
1、评估组现场检查试点旅行社试点工作情况
2、1家试点旅行社不符合要求的酌情扣1-5分
25
5家以上
25
3家以上
15
2家以上
10
4.2
旅游景区
1、评估组现场检查试点景区试点工作情况
2、1家试点景区不符合要求的酌情扣1-3分
20
8家以上
20
5家以上
15
3家以上
10
4.3
旅游饭店
1、评估组现场检查试点饭店试点工作情况
2、1家试点旅行社不符合要求的酌情扣1-3分
20
8家以上
20
5家以上
15
3家以上
10
4.4
旅游相关企事业单位
1、评估组现场检查相关试点企事业单位试点工作情况2、1家相关试点企事业单位不符合要求的酌情扣1分
30
30
30
20
20
10
10
5
综合效应（90分）
考察通过旅游标准化试点，试点地区在旅游业整体发展水平、旅游市场秩序方面的变化。
5.1
旅游业发展水平（40分）
5.1.1
旅游业总收入（近两年比前两年）
统计部门数据
20
增长15以上
20
增长12%以上
15
增长10%以上
10
5.1.2
游客人数增长（近两年比前两年）
统计部门数据
20
增长12以上
20
升级会员 