煤业冬季三防应急预案讲解.docx

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煤业冬季三防应急预案讲解

煤业“冬季三防”应急预案

1事故类型和危害程度分析

进入冬季以来，因低温天气的持续造成职工生病、凝冻路滑伤人、供电中断造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒身亡、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。

2事故应急处置基本原则

2.1为贯彻“安全第一，预防为主，防重于抢”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。

2.2“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。

2.3全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。

　3组织机构及职责

　　3.1成立“冬季三防”领导小组

　　组长：

副组长：

成员：

　　领导小组成员要在冬季三防期间轮流值班，领导组下设办公室，由***兼任办公室主任，办公室设在调度室，联系电话：

；内线：

。

　　3.2“冬季三防”领导小组职责

　　董事长负责对公司的各项工作进行安排和组织；

　　纪检书记、工会主席负责对“冬季三防”工作开展进行全面监督；

　　总经理负责公司“冬季三防”工作具体督促落实；

　　经营副经理负责督促后勤区域、生产区域的冬季供暖、供热工作及矿区道路交通安全工作，保障应急物资及相关经费及时到位；

　　安全副经理负责公司全面“冬季三防”安全工作，并督促应急物资储备工作；

　　总工程师负责全矿井“冬季三防”工作的技术指导及具体安排开展应急演练工作;

　　生产副经理负责井下各个地点的作业能有序进行。

　　机电副经理负责供热锅炉、热风炉、井下排水管路等设施的安全运行，保障供电、供暖安全工作，确保安全渡冬。

　　通风助理李克爱负责通防设施、井下防灭火及地面瓦斯抽放泵站、管路的防寒防冻工作，确保各系统安全运行。

　　安指中心主任全面负责组织“冬季三防”安全检查及宣传工作。

　　后勤管理中心负责公司地面消防安全及防煤气中毒安全工作，定期组织巡查、突查，确保消防器材及液化气装置检测有效，使用安全。

　　3.3工作内容

　　3.3.1在寒冬来临前，由领导组相关人员组织一次全矿井防寒防冻、防火、防煤气中毒专项隐患大排查，做到检查一处，落实一处。

时间从11月1日到次年3月31日。

　　3.3.2在寒冬期间，由调度室牵头组织每周检查一次。

针对排查出的安全隐患，安指中心落实专人负责，限期进行整改。

整改完毕，要对隐患问题及整改闭合情况进行汇总存档。

　　3.3.3财务科、材供科负责对矿井所需防火、防寒、防冻材料，按计划要求提前预算、购买，保证矿井“三防”工作的正常开展。

　　3.3.4职工宿舍内严禁用电炉等大功率用电器取暖，违者罚款1000元。

机电科、后勤管理中心等部门联合开展用电检查，对私搭乱接、安全保护装置不全等违章用电行为从重处罚，并全面检查井上、下供电系统，发现问题及时处理，保障供电系统安全运行。

　　3.3.5机俢厂及时检修热风炉，保障地面主副井口的防寒防冻设施完好可靠，并在冬季来临前进行试运转保证井下供暖风。

　　3.3.6检查矿区内有无漏风或漏水房屋及门窗，由后勤管理中心负责统计，并及时联系组织维护。

　　3.3.7机电科、后勤管理中心要对地面各场所的供电线路、消防设施、液化气使用进行一次全面的排查、整改，发现问题，及时处理。

　　3.3.8有关单位要按照规定为井上下机电硐室、作业场所、楼层等地点配齐消防器材。

　　3.3.9炸药库要加强防灭火管理，做好日常火工品保管、领用、清退等工作

　　3.3.10办公室要加强安全行车管理，对驾驶员加强安全教育，严禁开带病车、酒后车，特别是在雨、雪、雾天气下更要限速行驶，做好车辆防冻、防滑工作，保障安全行车无事故。

　　3.3.11后勤管理中心要加强冬季“两堂一舍”管理，保证工人升井后有足够的热水洗澡，茶炉房要经常保持有开水，食堂炊事员要严格按照值班制度值班，保证工人有热饭菜吃，为职工提供良好的生活休息环境，并加强食堂的液化气使用管理。

　　3.3.12医务室要联系附近医院积极采取措施，做好冬季易发病的预防治疗工作。

　　3.3.13安指中心要利用广播、板报等形式做好公司防寒防冻、防火、防煤气中毒、职工上下班道路交通安全等宣传工作。

　　3.3.14调度室要根据天气情况及时预警，对下大雪、刮大风等极端天气要提前通知相关部门采取防范措施，确保万无一失，尤其要对道路交通安全做好布置和应急处置。

　　3.3.15寒冬期间，各应急抢险成员必须做好应急值守工作。

　　3.3.16一旦发生突发性事故，立即启动《应急救援预案》，严格按照预案程序来执行。

4“冬季三防”预防措施

　　4.1防寒防冻措施

　　4.1.1物资供应中心要为下井工人提供棉衣、棉裤等劳保。

　　4.1.2后勤管理中心要为地面及其他特殊岗位值班人员发放棉大衣。

　　4.1.3地面特殊场合或没暖气的地方后勤管理中心要根据实际情况配备电暖气。

　　4.1.4主副井绞车的液压油泵及管路机电科要采取特别的保暖措施，防止冻坏，影响提升安全。

　　4.1.5机修厂要定期对热风炉进行检修，防止井筒结冰，一旦结冰要采取一定措施组织人员进行打冰作业。

　　4.1.6后勤管理中心对地面的排水管路、供水管路及供暖管路定期进行维护，确保排、供水、供暖正常。

　　4.1.7如遇下雪天气，后勤管理中心要组织人员积极进行扫雪，防止道路结冰。

　　4.1.8综合办公室要加强安全行车管理，对驾驶员加强安全教育，严禁开带病车、酒后车，特别是在雨、雪、雾天气下更要注意安全，做好车辆防冻、防滑工作，保障安全行车无事故。

　　4.2防火措施

　　4.2.1规范用电、取暖管理，机电科、后勤管理中心要加强对本矿井各类用电设备的安全管理，严禁乱拉乱接电源线，严禁使用电炉取暖，火炉取暖的要实行手拉手交接班，做好安全防范，防止有害气体中毒。

　　4.2.2加强消防实施设备的检查，有关职能科室要对各地点，场所以及井上、下生产体系的消防设施、器材进行检查，对消防设施不全、失效、损坏等应督促各分管负责人及时配备、更换或检修。

　　4.2.3职工宿舍禁止躺在床上吸烟，严禁将烟头随便扔在纸箱内，发现一次处罚500元。

　　4.2.4严禁地面施工单位私拉乱接电源线路，需要用电的单位必须申报机电科统一安排接线供电。

4.3防煤气中毒措施

4.3.1防止煤气管道和煤气灶具漏气。

公司食堂或施工队伍个人采用煤气做饭后应检查煤气开关是否关好，是否有煤气漏出特有的臭味。

如有可疑，可将肥皂水涂抹在怀疑漏气的地方，如有漏气，被检查处就会冒肥皂泡。

应及时报告部门负责人安排进行维护更换，在未维护更换好后，严禁周围出现明火现象。

4.3.2防止煤气点燃后被浇灭，而导致大量泄气。

在煮饭、烧水、煨汤等时候，应有人看管，切不可在点燃煤气后离开厨房去做其他事情。

4.3.3如有采用煤炉取暖，室内必须设置通风、空气流通条件，大宿舍每间不超过两个炉。

煤炉烟道通出墙的要加弯头向上引烟，防止刮风回烟。

烟筒材料可选用镀锌钢管、铸管、直径不小于100mm，夜晚要设专人值班巡查。

4.3.4公司认真做好矿区各办公场所、宿舍的供暖工作，特别是有条件对施工队伍的宿舍接通供暖暖气，严禁使用简易火炉取暖，防止煤气中毒。

4.3.5安全宣传教育包含防煤气中毒的知识内容，提高群众认识和防范煤气中毒及急救常识。

5预防与预警

　　5.1防火措施

　　5.1.1重点防火对象：

矿内生活区、职工公寓（后勤管理中心负责）、施工机械及设备、各配电所、地面和井下带火作业（机电科负责）；运输车辆（综合办公室负责）；储煤场（销售科负责）；应急材料库、生产材料库、柴油库（物资供应中心负责）；炸药库（安全科负责）。

　　5.1.2各部门在冬季到来之前，结合工程施工特点，对重点防火对象必须进行全面检查，发现问题及时解决，不留后患。

当时解决不了的要及时上报公司领导，制定专项整改措施，安排人员限期进行整改，公司领导按期对整改措施进行复查，直至检查合格。

　　5.1.3公司领导冬季“三防”小组要与当地的消防队保持密切联系，一旦发生火灾速报组长后并及时拨打119电话，以求外援，尽快扑灭火灾，减小火灾损失。

　　5.1.4各级领导必须高度重视防火工作，公司要定期和不定期地进行消防检查，各施工人员在施工生产及日常生活中必须做到安全防火，人人有责。

　　5.1.5当火灾发生时，防火领导小组要立即组织抢险救灾人员进行抢险救灾工作，各施工人员要坚持在本施工区域，负责组织配合救火工作，全力以赴处理险情。

　　5.1.6公司必须认真做好防火救灾的物质准备工作，各施工区域和生活区要储备一定数量的灭火器、水桶、铁锹、沙子等必备物质，以便救灾之用。

　　5.1.7相关部门要经常对重点区域进行巡视检查，发现问题及时解决；施工用的每台机械、车辆，都要配备灭火器，并保证灭火器的完好性，每个司机必须掌握灭火器的正确使用方法。

　　5.1.8施工现场的明火作业，必须做到安全第一，特别是电气焊作业后留下的高温铁渣，收工后必须进行处理，确认无火灾事故发生后方可离开作业现场。

　　5.2防滑措施

　　5.2.1重点防滑对象：

矿生活区（办公室负责）、施工道路（工会、基建科负责）。

　　5.2.2公司所属员工必须加强防滑意识，矿部生活区在用水特别是在室外用水要防止四处随意乱溅，积水要及时处理，以免结成冰块滑倒行人。

　　5.2.3进入冬季施工，由于气温较低，洒水作业时，要适当控制洒水量并控制好洒水时间。

　　5.2.4冬季施工时，若有出现大降雪天气，应停止施工作业，降雪停止后采用装载机或人工进行场地和道路清理，待冰雪融化后经检查确认安全后方可进行施工作业。

　　5.3防冻措施

　　5.3.1重点防冻对象：

矿生活区（安全科负责）、施工机械及设备、施工用油（机电科负责）、运输车辆（综合办负责）、现场作业人员（生产技术科负责）。

　　5.3.2进入冬季时期，生活区及办公域区要加强保温保暖，门窗均采用棉帘布进行保暖，锅炉房24小时供应暖气和热水。

　　5.3.3为确保施工机械及设备等运输车辆的正常进行，所有作业机械必须加防冻液，以防温度较低时油箱被冻，设备无法正常启动。

　　5.3.4施工用油在采购时，要根据本施工区域的气温进行订购，施工用油应比本施工区域的温度低5°左右，这样才能确保施工机械的正常运行。

　　5.3.5进入冬季施工，现场作业人员均发放保暖的劳保用品.同时保证暖气24小时供热，供现场值班人员值班。

　　5.3.6冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。

　　5.3.7机电科加强对副井热风炉的监管，保证正常向副井井筒的正常供风，防止副井井筒的结冰。

　　5.3.8冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电科负责统一安排。

　　5.4预警

　　发现有“冬季三防”事故预兆时，现场管理人员及目击者应立即将预兆发生地点向矿调度室汇报。

　　5.5预警级别划分

　　红色预警：

有可能发生Ⅰ级响应事故的情况下，启动红色预警。

　　橙色预警：

有可能发生Ⅱ级响应事故的情况下，启动橙色预警。

　　黄色预警：

有可能发生Ⅲ级响应事故的情况下，启动黄色预警。

　　蓝色预警：

有可能发生Ⅳ级响应事故的情况下，启动蓝色预警。

　　5.6信息报告程序

　　现场人员确定发生事故后，应及时喊话通知现场其他人员并用电话通知调度室。

调度室24小时值班电话：

******或井下直接拨打******。

现场汇报人员及接警人员按下列程序汇报：

　　发现人员→调度室→第一副总指挥→总指挥及应急指挥相关部门人员

　　各级接警人员应向报警人员问清现场有关情况，如事故地点、人员伤亡情况等。

　　6应急处置

6.1响应分级

Ⅰ级响应:

当事故发生造成或可能造成30人以上死亡（含遇险），或者造成100人以上重伤，或造成直接经济损失1亿元以上的事故。

Ⅱ级响应：

当事故发生造成或可能造成10-29人死亡（含遇险），或者造成50-99人重伤，或造成直接经济损失5000-1亿元的事故。

Ⅲ级响应：

当事故发生造成或可能造成3-9人死亡（含遇险），或者造成10-49人重伤，或造成直接经济损失1000-5000万元的事故。

Ⅳ级响应：

当事故发生造成或可能造成1-2人死亡（含遇险）,或者造成9人以下重伤，或造成直接经济损失1000万元以下的事故。

6.2响应程序

一般紧急情况不启动本预案；

较大紧急情况或事故响应级别为二级；

重大紧急情况为一级；

6.3处置措施

6.3.1Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应

　　　1）调度室通知受“冬季三防”事故影响的人员撤离，并组织人员将伤员送医务室进行紧急救治。

　　　2）通知医务室做好紧急救治准备，或直接通知值班司机将伤员送潞安集团总医院，也可在将伤员送医务室的同时拨打****总医院急救电话。

　　　3）受灾区域人员通知后立即组织部分人员抢救伤员，尽快撤离，防止事故扩大。

　　　4）调度室并上报**县人民政府、**县煤炭工业管理局、**县安监局、****公司调度室、**集团总医院、***市矿山救护大队等部门请求救援。

　　6.3.2Ⅳ级响应

　　　1）调度室通知受“冬季三防”事故影响的人员撤离，并组织人员将伤员送医务室进行紧急救治。

　　　2）通知医务室做好紧急救治准备，或直接通知值班司机将伤员送潞安集团总医院，也可在将伤员送医务室的同时拨打***总医院急救电话。

　　　3）受灾区域人员通知后立即组织部分人员抢救伤员，尽快撤离，防止事故扩大。

　　　4）调度室并汇报**县人民政府、**县煤炭工业管理局、**县安监局、****公司调度室、**集团总医院、**市矿山救护大队等部门，请求**集团总医院救援。

　　6.4应急恢复

　　待事故结束后，应至少等30分钟后，确认无再次“冬季三防”事故危险时；现场物证调查取证结束后。

后勤服务中心组织人员清理现场，将其恢复正常状态。

　　6.5应急结束

　　待事故现场恢复正常状态后，由总指挥或常务副总指挥宣布应急结束。

　　7应急物资与装备保障

　　地面医务室备用相关医疗器具及救护工具，当班值班司机随时待命出发。

各相关单位的安全防护用品定期检查维护，确保设施器材完好有效，所有工作人员能正确使用，确保处置得当及时。

8“冬季三防”应急通信联络表

1、矿内部门、机构或人员联系方式：

序号

职务

应急职务

姓名

移动电话

内部

电话

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

**煤业公司部门人员通讯联络表

职务

名称

通讯电话

政府部门及外部救援单位通讯联络表

9培训与演练

9.1培训

针对事故预防、紧急疏散、个体防护等内容，向广大员工和周边群众进行宣传，使其对可能发生的事故类型及可能带来的危害、措施、自救与互救知识、疏散路线等有所了解。

一旦遇到突发险情能不慌、不忙、不乱，保持头脑清醒，有序避灾。

采取广播、影像、墙报、散发资料等多种方式，每年不少于一次。

并定期组织应急专题培训，确保应急救援工作有序进行。

9.2培训计划要求

9.2.1　专职应急救援队伍

矿兼职应急救援队伍按照有关规定进行业务培训。

9.2.2　操作人员

针对应急救援的基本要求，系统培训各岗位操作人员发生各级安全生产事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。

采用课堂教学、综合讨论、现场讲解等方式，培训时间每年不少于4学时。

9.2.3　应急指挥机构

矿主要领导，就应急救援的指挥、决策、协调、成功案例等内容进行培训。

采用综合讨论、专家讲座等方式进行培训一次。

由安全科负责，职工培训中心组织培训工作，制定培训计划，并采取多种形式，对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训，并要有相应记录和考核。

应急人员的培训内容：

如何识别危险；如何启动紧急警报系统；各种应急设备的使用方法；防护用品的佩戴；如何安全疏散人群等基本操作；

部门标准化操作程序：

编制应急人员及普通员工培训计划，并积极组织实施，以保证应对突发事故。

应急培训要求：

针对性。

针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同内容；

真实性。

尽量贴近实际应急活动；

9.3演练

根据本单位特点和“冬季三防”事故灾难预防重点，必须编制演练计划。

应急预案的演练由指挥部总负责，指挥中心组织实施，调度室总协调。

参加演练的队组、科室、后勤服务单位根据预案赋予的职责精心组织，周密部署，圆满完成演练任务。

演练可采用全面或局部演练，桌面演练或功能演练等形式。

演练时，可邀请上级主管部门进行现场指导，同时可请求医疗、救护协作单位现场参与，以规范程序，提高演练水平。

针对矿井容易突发的事件，假想事故，编制演练计划，做好各项准备工作。

组织一次应急预案演练。

演练主要目的是：

验证预案的可行性，发现问题，改进预案；检验指挥部的应急能力；检验各抢险组响应紧急情况的能力、适应性，各抢险队之间相互支援协调性，提高救援队伍救援能力；提高应急抢险技术、救护技术及自救能力；让职工知道本矿可能发生的事故灾难、应急情况下自己的职责、针对不同情况应采取的处置措施、紧急情况下最佳的逃生路线、自救互救方法。

演练结束后，每个应急救援队伍和演练组织指挥机构根据演练情况，写出书面总结报告，应急救援演练指挥部根据演练各环节出现的问题以及各救援专业队伍的总结报告，汇总为综合报告。

演练报告主要内容包括：

通过演练发现的主要问题及改进措施；对演练总体情况的评价；对预案有关程序、内容改进意见。

对于演练中发现的问题，要及时组织人员对预案进行修订，并将预案修订的详细内容及时通知有关的单位、部门和人员。