国家知识产权示范城城区申报表.docx
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国家知识产权示范城城区申报表
附件3
编号：
国家知识产权示范城市（城区）申报表（样表）
城市（城区）名称：
省（自治区、直辖市）
市（地区、州、盟）、城区
城市（城区）级别：
副省级、地级、县级
所属地区：
东部、东北、中部、西部
填表单位：
（加盖政府章）
填报人：
单位及职务：
固定电话：
移动电话：
中华人民共和国国家知识产权局编制
二〇一二年
一、基本情况
序号
指标
单位
2012年指标值
备注
1
面积
平方公里
填报具体数字
2
总人口
万人
填报具体数字
3
GDP总量
亿元
填报具体数字
4
年财政收入
万元
填报具体数字
5
年财政支出
万元
填报具体数字
6
本级财政一般预算支出
万元
填报具体数字
7
全社会研发投入
万元
填报具体数字
8
规模以上工业企业数量
家
填报具体数字
9
专利授权数量
件
填报具体数字
10
商标注册数量
件
填报具体数字
11
万人发明专利拥有量
件/万人
填报具体数字
12
知识产权局基本情况
隶属关系
按实际情况填写（示例：
市政府工作部门）
行政级别
实际情况填写
（示例：
副厅级）
编制人数
人
填报具体数字
专项经费
万元
填报具体数字
二、考核内容及指标
（一）“六个一票否决条件”审查
内容
填写内容
1．是否将知识产权工作纳入政府年度考核指标。
按照《评定办法》第八条要求写明，并提交相关证明材料
2．
（1）是否设立知识产权局；
按照《评定办法》第八条要求写明，并提交相关证明材料
（2）城市知识产权局专职管理人员数量；
城市知识产权局执法人员数量。
按照《评定办法》第八条要求写明，并提交相关证明材料
3．政府财政知识产权支出（指本级财政直接划拨给知识产权局使用的专项资金）占本级财政一般预算支出比例。
按照《评定办法》第八条要求写明，并提交相关证明材料
4．2012年城市万人有效发明专利拥有量和拥有量的增长率。
按照《评定办法》第八条要求写明，并提交相关证明材料
5．2012年专利行政执法工作评价结果在所在省的排序。
按照《评定办法》第八条要求写明，并提交相关证明材料
6．申报前两年是否发生过重大群体性、反复、恶意知识产权侵权事件，在全国范围内造成恶劣影响，且未能得到及时有效遏制。
按照《评定办法》第八条要求写明，并提交相关证明材料
（二）“基本指标（100分）＋加分指标（5分）”考核
一级指标
二级指标
序号
三级指标
填报内容
得分
政府投入
（25分）
政府重视
9分
1
政府定期研究、部署知识产权工作
每年专题研究知识产权工作×次以上。
2012年，召开全市知识产权工作会议×次和知识产权工作领导小组专项行动专题会议×次。
2
知识产权工作纳入政府年度考核指标体系
与市领导签订2012年绩效工作目标；市知识产权工作领导小组《关于下达2012年区级知识产权相关工作考核指标的通知》
3
知识产权统筹协调机制
×年成立××市知识产权工作领导小组，办公室设在市知识产权局。
4
知识产权战略制定与实施
2012年，市知识产权工作领导小组制定《××市知识产权战略纲要（2011－2020年）任务分工》及其年度推进计划。
法规政策
6分
5
知识产权法规政策体系
×年出台了地方性法规《××市专利管理条例》。
×年市政府颁布了政府规章《××市促进知识产权工作若干规定》。
2012年，我局出台了规范性文件×件，部门发文×件，与其他部门联合发文×件。
6
知识产权宏观政策导向
2012年，我局出台了与科技、经济、贸易等公共政策的衔接和融合的相关政策，印发了《关于开展××市企业知识产权培育工程的通知》、《关于开展园区中小企业知识产权托管试点工作的通知》等×个政府规范性文件。
工作体系
7分
7
机构编制、执法队伍状况
行政编制×人，事业编制×人，设立专门的执法处，专职执法人员×名，局内×人持有××省行政执法证。
8
直属单位状况
××中国××知识产权信息中心为独立事业法人正处级单位，编制×人；××市保护知识产权举报投诉服务中心独立事业法人副处级单位，编制×人。
9
所辖县级知识产权管理机构普及情况
××市×个辖区和×个国家级开发区全部成立了知识产权局。
2012年××市×个辖区和×个国家级开发区全部成立了知识产权工作领导小组，办公室设在各区知识产权局。
经费投入
3分
10
政府财政知识产权支出占一般预算支出的比重
2012年知识产权专项支出×万元，本级财政一般预算支出×亿元，占比×%。
知识产权产出
（20分）
数量
6分
11
发明专利授权量
2012年，发明专利授权量×件，年增长率×%。
12
PCT专利受理量
2012年度PCT专利申请量×件。
13
商标注册量
2011年度核准注册商标×件。
质量
11分
14
每万人口发明专利拥有量
截至2012年底，每万人发明专利拥有量为×件；有效发明专利×件，人口数量为×万（户籍人口数）
15
中国专利奖获奖指数
目前，共有专利金奖×项，优秀奖×项，指数×。
16
中国驰名商标数量（工商总局认定）
截至2012年底，经国家工商总局认定保护的驰名商标数量×件。
17
企业专利申请量占比
2012年，全市专利申请量为×万件，其中企业专利申请量为×万件，占比为×%。
效率
3分
18
每百万研发经费发明专利授权量
2012年发明专利授权量×件，全社会研发投入×万元，发明专利授权量和全社会研发投入比值为×。
19
非正常专利申请情况
2012年，非正常专利申请×件，占比×%。
知识产权运用
（20分）
运用效果
8分
20
专利产品销售额占工业产品销售收入的比重
2012年，市高新技术产业产品销售收入×亿元，规模以上工业企业产品销售收入总量×亿元，占比为×%。
21
知识产权质押融资状况
1.市知识产权局和中行××分行相继制定出台了《××市专利权质押贷款操作指引》（列明文号）《××市注册商标专用权质押贷款操作指引》（列明文号），市知识产权局和财政局发布《××市专利权质押贷款贴息管理办法》等政策文件；
2.×年至2012年，交通银行等×家银行为×家企业累计提供近×亿元知识产权质押融资贷款。
2012年实际发放贷款达到×亿。
22
技术合同登记交易额
2011年度，技术合同交易数×项，技术合同登记额×亿元。
知识产权活跃度
4分
23
专利权和专利申请权转让数量
暂不考核。
（各申报城市此项得分均按1.6分计）
24
专利实施许可备案数量
2012年度，全市专利实施许可合同备案×项，涉及专利×件。
知识产权运用
（20分）
规则运用
6分
25
知识产权评议机制的建立和运行
×年，××市人民政府印发《市人民政府关于加强政府重大经济活动知识产权审查的意见》文件，×年市政府颁布实施《××市促进知识产权工作若干规定》
26
知识产权预警机制的建立和运行
1.×年，市知识产权局和市财政局制定出台了《××市专利信息利用项目资助办法》。
2011年，××中国×知识产权信息中心开展《××市××高新区专利预警分析服务体系》、《××新技术开发区知识产权战略实施推进工程》等×项国家知识产权示范园区知识产权预警机制研究工作。
2.2012年市知识产权局开展了×项重点行业和产品知识产权预警分析研究。
27
知识产权运用转化机制建设和运行
×年，印发《××地区企校专利实施对接工程试行办法》。
近几年投入经费×万元，实施中小企业专利转化项目，开展企业技术转移项目补贴。
成立了××知识产权交易所，创办“专利超市”，登记专利项目×余项，推动×余项专利交易，交易金额近×万元。
企业运用能力
2分
28
现阶段用国家知识产权试点和示范企业数量
目前，共有示范企业×家，示范创建企业×家，试点企业×家，指数为×。
知识产权保护
（20分）
行政执法
10分
29
专利行政执法工作状况
×（此项数据评分来源于专利行政执法工作绩效考核评价结果）
有关数据采用专利执法工作评价结果。
司法保护
5分
30
司法保护状况
××市法院知识产权庭有审判人员×名。
2012年全年依法新收各类知识产权案件×件，全年结案率×%，个案平均结案周期指数为×。
×个基层法院开展“三审合一”试点。
维权援助与举报
投诉
3分
31
维权援助机构建设情况
建立了中国（××）知识产权维权援助中心。
32
维权援助开展情况
出台了《知识产权维权援助司法救济与行政救济对接的暂行规定》、《××知识产权维权援助管理暂行办法》、《××知识产权维权援助中心章程》、《××市保护知识产权举报投诉服务中心工作机制实施细则（暂行）》、《××市加强重大项目和高层次人才知识产权维权援助服务工作方案》等一系列政策文件。
2012年受理援助申请×件。
知识产权保护
（20分）
维权援助与举报
投诉
3分
33
举报投诉开展情况
2012年通过电话、网络、信件、来访等方式接收社会公众、知识产权权利人的咨询近×人（次），其中解答知识产权各类法律咨询近×次；2012年接收并转交有效知识产权举报投诉×件。
目前，受理的×件举报投诉中，有×件已经得到办结和反馈，按期结案率×%。
启用“××市知识产权执法综合信息系统”。
行业保护
2分
34
行业保护机制建立情况
与××省×家行业协会、××市×家协会签订《战略合作协议》，探索开展行业知识产权保护。
知识产权环境
（15分）
服务环境
6分
35
知识产权公共服务平台建设情况
××知识产权信息中心完成了专利预警机制建设、专利质押融资平台建设等×个课题和行业专利态势分析报告。
为×家高新技术企业建设了行业专利数据库。
36
政府服务企业的具体举措
印发《关于开展园区中小企业知识产权托管试点工作的通知》。
已在×家企业园区启动了知识产权托管试点工作。
与×部门印发《关于开展××市企业知识产权培育工程的通知》，在高技术产业化示范工程、重大专项、工程研究中心、重大技术改造、自主创新项目、驰著名商标认定、版权保护等方面给予优先支持和服务。
37
知识产权服务业发展状况
拥有专利代理（分支）机构×家。
文化环境
5分
38
知识产权宣传活动开展情况
每年印发《知识产权宣传周活动方案》。
2012年4.26宣传周活动期间，全市知识产权工作领导小组各成员单位组织开展×多项宣传活动。
各新闻媒体对宣传周的文字报道约×篇次，电视、电台、网站报道近×条。
2012年××市主流媒体报道近×条，通过新华社、中新社等媒体累计发稿约×篇次，在中国知识产权报累计发稿约×篇次，在国家知识产权局网站发稿×篇。
（是否受到表彰）
知识产权环境
（15分）
文化环境
5分
39
知识产权教育培训开展情况
2012年，与市教育局联合组织开展争创“中小学知识产权素质教育先进集体和先进个人”及“优秀学生专利发明人”活动。
据不完全统计，全市中小学生参加科普活动产生的发明成果共申请专利近×项。
2012年，全市各相关部门共举办各类知识产权培训班近×场（次），参训人数达×多人次。
与××知识产权研究会与××大学签署共建“专利工程师（代理人）培训基地”框架协议。
40
知识产权对外交流合作情况
2012年，举办“知识产权保护（国际）论坛”以及“××知识产权保护（国际）论坛”共计×次。
人才环境
4分
41
知识产权人才引进机制和措施
贯彻首批“××英才计划”人才项目签约仪式暨引进海内外高层次人才工作推进会精神，细化了《“××英才计划”入选人员获得专利权和集成电路布图设计专有权资助办法》。
42
知识产权人才数量
本区域专职执业专利代理人为×名。
加分指标
（5分）
机构建制
5分
43
对知识产权管理机构健全的城市予以加分
独立政府工作部门，行政单位，三处一室。
注：
1．定量指标中的最高得分不超过设定分。
2.数据填写不全及相关内容填写不符合要求的不得分。
3．上表中除13、20、22项指标数据填报2011年数据外，其余数据均用2012年当年数据。
（三）“特色指标（10分）”考核
二级指标
序号
三级指标
分值
填写内容
得分
创新举措与突出成效
44
创新举措
（思路、制度、体制、机制、措施等方面的创新）
5分
不超过300字。
45
突出成效
（知识产权某方面在全国取得突出的成效）
5分
不超过300字。
三、省知识产权局推荐意见
（一）对申报材料的完整性、真实性、准确性等的审核意见：
（二）示范城市培育工作（或示范城市创建工作）完成情况的审核意见：
（三）“6个一票否决条件”的审查意见：
（四）根据《国家知识产权试点和示范城市考核指标》测评得分：
“基本指标＋加分指标”＝分
“特色指标”＝分
省（自治区、直辖市）知识产权局推荐意见：
（盖章）
年月日
四、定量指标标杆值的选取及说明
（一）三级指标“11”：
发明专利授权量的标杆值取2012年全国城市（区）发明专利授权量平均值的3倍，为1300件；发明专利授权量增长率的标杆值取2012年全国发明专利授权量增长率的平均值，为28%；
（二）三级指标“12”：
PCT专利受理量的标杆值取2012年全国城市（区）PCT专利受理平均值的3倍，为180件；
（三）三级指标“13”：
商标注册量的标杆值取2011年全国城市（区）商标注册量平均值的3倍，为12802件；
（四）三级指标“14”：
每万人有效发明专利拥有量的标杆值取2012年底全国平均值的2倍，为6.46件；
（五）三级指标“15”：
中国专利奖获奖指数取累计全国城市（区）平均值的3倍，为33.8；
（六）三级指标“16”：
中国驰名商标的标杆值取2012年底全国城市（区）平均值的3倍，为25.77件；
（七）三级指标“17”：
企业专利申请量占专利申请总量比重的标杆值取2012年底全国平均值，为57.9%；
（八）三级指标“18”：
每百万研发经费发明专利授权量的标杆值取2011年底全国平均值的3倍，为0.39件；
（九）三级指标“20”：
专利产品销售额占产品销售收入比重的标杆值取2010年底全国平均值，为17.49%；
（十）三级指标“21”：
知识产权质押融资企业数量的标杆值，为25家；
（十一）三级指标“22”：
技术合同登记交易额的标杆值取2011年全国城市（区）平均值得3倍，为43.31亿；
（十二）三级指标“24”：
专利实施许可备案数量的标杆值取2012年全国城市（区）平均值的3倍，为23.7件；
（十三）三级指标“28”：
国家知识产权试点和示范企业指数的标杆值取2012年全国城市（区）平均值的3倍，为13.8；
（十四）三级指标“37”：
专利代理机构数量的标杆值取截至2012年底全国城市（区）平均值的3倍，为8家；
（十五）三级指标“42”：
知识产权人才数量的标杆值，取2012年底专利执业代理人数全国城市（区）平均值的3倍，为65人。
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