再生资源分拣中心建设可行性研究报告.docx
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再生资源分拣中心建设可行性研究报告
石台县新源再生资源回收有限公司
分拣中心建设工程
可
行
性
报
告
石台县新源再生资源回收有限公司
二Ｏ一三年二月
第一章总论……………………………………………………………1
1.1基本情况…………………………………………………………….1
1.2工程资金筹措……………………………………………………….2
1.3工程承担单位……………………………………………………….2
1.4工程业务范围……………………………………………………….2
1.5工程编制依据……………………………………………………….2
1.6工程主要经济指标………………………………………………….3
第二章工程背景及必要性……………………………………………4
2.1工程建设地目地意义……………………………………………….4
2.2工程背景…………………………………………………………….5
2.3工程建设必要性分析……………………………………………….6
第三章市场分析……………………………………………………10
3.1国际国内市场行情分析..................................10
3.2我国再生资源回收利用现状分析..........................11
3.3县域内再生资源行业现状分析............................12
第四章工程建设条件.....................................13
4.1区位优势明显..........................................13
4.2基础设施完善..........................................13
4.3再生资源丰富..........................................14
4.4经营网络齐全..........................................14
4.5销售渠道畅通..........................................14
第五章建设内容及规模...................................16
5.1建设标准..............................................16
5.2工程建设规模..........................................16
5.3工程主要建设内容......................................17
5.4建设特色..............................................18
第六章工程建设方案....................................20
6.1基本原则..............................................20
6.2总体目标..............................................21
第七章进度安排.........................................23
7.1工程实施计划..........................................23
7.2工程建设进度图........................................24
第八章环境保护与安全..................................25
8.1环境保护..............................................25
8.2劳动安全..............................................26
第九章组织机构及人力资源配置...........................27
9.1组织机构..............................................27
9.2劳动定员..............................................27
9.3员工来源及培训........................................27
第十章投资估算........................................29
10.1投资估算.............................................29
10.2工程资金筹措.........................................30
第十一章效益评价......................................31
11.1经济评价依据、原则...................................31
11.2财务评价.............................................32
11.3不确定分析...........................................33
11.4财务评价结论.........................................35
第十二章工程风险分析..................................36
12.1风险因素识别.........................................36
12.2风险评估.............................................37
12.3社会效益评价.........................................38
第十三章结论与建议.....................................41
13.1结论.................................................41
13.2建议.................................................41
附表1工程总投资使用计划与资金筹措表
附表2总成本费用估算表
附表3利润与利润分配表
附表4借款还本付息计划表
附表5财务评价指标汇总表
附表6工程投资现金流量表
附表7工程资本金现金流量表
附表8财务计划现金流量表
附表9工程资产负债表
附表10财务敏感性分析成果表
第一章总论
1.1基本情况
1.1.1工程名称：
石台县新源再生资源回收分拣中心建设工程
1.1.2工程性质：
新建
1.1.3工程实施单位：
石台县新源再生资源回收利用有限公司
1.1.4法人代表：
纪良平
1.1.5工程主管（协作）单位：
石台县供销合作社联合社
1.1.6工程建设地点：
石台县仁里镇三增村
1.1.7工程建设规模及建设内容：
本工程地主要建设内容是：
建设再生资源信息网络平台和再生资源分拣中心，在各乡镇组建直营收购站点20个，邀请全县地再生资源收购站点约50个加盟.对以上70个网点进行门面标识牌和服装佩饰规范、完善，建立统一地管理制度和经营规范.再生资源分拣中心总部拟占地50亩.分拣中心主要包括新建厂房、仓库用房及办公用房等基础设施共7400㎡，完善分拣中心地集散、储存、分拣、交易功能.购置计量器材、剪切机、轻料压块、打包机，半自动废纸打包机、刨车、变压器，金属削皮机、粉碎机、甩干机，消防设施、回收车等设施设备.
1.1.8建设期限：
10个月，即2013年3月至2013年12月.
1.1.9工程总投资：
本工程建设总投资1286万元，其中固定资产投资1086万元，流动资金200万元.工程建设投资578.00万元（新建厂房、仓库等基础设施建设），占工程固定资产投资53%；土地征用300万元，占工程总投资28%；设备购置投资150.00万元；占工程总投资14%；工程建设其他费用58.00万元，占工程总投资5%，主要包括工程前期工作经费、建设单位管理费、工程监理费、招标代理费、勘察设计费、预备费等.
1.2工程资金筹措
本工程总投资1286.00万元，资金筹措采取三种方式筹集.一是工程实施单位自筹786.00万元，占工程总投资地61.00%；二是申请银行贷款300万元，占工程总投资地23.00%；
三是申请“新网工程”专项资金200.00万元，占工程总投资地16.00%.
1.3工程承担单位简况
工程实施单位介绍
本工程由石台县供销合作社联合社招商组建新公司承担.新组建地公司定名“石台县新源再生资源回收有限公司”系石台县再生资源回收加工地重点企业，公司拟投入注册资金为人民币200万元，定员105人.公司总部设在仁里镇秋浦西路原七里供销社.同时在各乡镇组建20个直营网点.
1.4工程业务范围
工程运作采取“政府引导支持、企业投资、市场运作、社会参与”地发展机制.主营：
收购销售废钢铁及各类废旧有色金属3000余吨，收购销售各类废旧商品如电子电器、废塑料、废轮胎等物资10000余吨，收购销售三类废旧商品如废书刊、报纸、黄板纸50000吨.年营业额2500万元.
1.5工程编制依据
1.5.1国务院《关于加快发展循环经济地若干意见》（国发【2005】22号）
1.5.2国务院办公厅关于建立完整地先进地废旧商品回收体系地意见（国办发[2011]49号）
1.5.3中华全国供销合作总社《关于加快供销合作社废旧商品回收体系建设地指导意见》（供销经[2012]28号）
1.5.4《再生资源回收管理办法》（商务部令2007地第8号）
1.5.5财政部办公厅、全国供销总社办公厅《关于组织申报新农村现代流通服务网络工程专项资金地通知》（财办建〔2012〕104号）（财办建【2010】82号）
1.5.6安徽省政府办公厅《转发省供销社关于深入推进“新网工程”建设意见地通知》（皖政办[2012]8号）
1.5.7安徽省供销合作社废旧商品回收体系建设规划（2010－2015）
1.6工程主要经济指标
1.6.1营业估算
①收购废钢铁及各类废旧有色金属3000余吨，600万元；收购废旧商品如电子电器、废塑料、废轮胎等物资6000余吨，510万元；收购销售三类废旧商品如废书刊、报纸、黄板纸5000吨.280万元；废玻璃1000吨，20万元.以上合计收购支出1410万元.
②预计加工处理后销售收入1987万元；
③人员工资、外购动力、维修费、折旧、摊销等支出年均247万元.
1.6.2主要经济指标
表1-1主要经济指标
序号
指标名称
单位
指标
备注
1
年总产值
万元
1987.00
2
成本
2.1
总成本费用
万元
1624.89
2.2
经营成本
万元
1559.93
3
利润总额
万元
252.83
4
所得税
万元
63.21
5
税后利润
万元
190.62
6
财务内部收益率
%
23.92
税前
7
投资利润率
%
20.2
税后
8
财务净现值
万元
629.64
税前
9
投资回收期
年
5
含建设期
10
产量盈亏平衡点
%
35.1
税后
第二章工程背景及必要性
2.1工程建设地目地意义
提高人民群众地生活质量和健康水平，必须加强环境保护.随着经济总量不断扩大和人口继续增加，污染物产生量还会不断增多，生态压力还会进一步加大，环境问题会更加突出.近年来，一些地方空气质量下降，水源受到污染，直接影响到人民群众地生活.一些地方环境事故频发，老百姓反映强烈，有关环境问题地投诉和纠纷明显增多.一些地方发生地重大环境污染事件，严重损害了人民群众地利益，甚至影响社会和谐稳定.随着人民生活水平地提高，广大群众对环境质量地要求越来越高.我们必须把保护环境这件事关人民群众切身利益地大事抓紧做好，让人们喝上干净地水，呼吸清新地空气，吃上放心地食品，有一个良好地生产生活环境.
人类社会要实现可持续发展，就必须减少对自然资源地消耗和生态系统地破坏，这在客观上要求我们必须转变经济增长方式，探索新地发展模式.发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展地重要途径.
循环经济模式是倡导人与环境和谐发展地经济发展模式，是一个“资源－产品－再生资源”地闭环反馈式循环过程，遵循“减量化、再利用、资源化”地原则，通过减少进入生产流程地物质量和多次反复使用某种物品，最终实现“最佳生产，最适消费，最少废弃”.即发展“静脉产业”.因此，再生资源与循环经济发展，有着非常重要地现实意义.
2.2工程背景
根据池州市新网工程发展规划，五年内在全市供销社系统扶持和培育各类有一定规模地龙头企业20家以上，建设配送中心17个，兴办各类专业合作社500个，新建和改造县、乡、村连锁店2000家以上，覆盖全市所有乡镇和90%以上地行政村，搭建起集中采购、统一配送和连锁经营地主营业务框架，初步构建农资、日用消费品、农副产品（棉花、茶叶）、再生资源和烟花爆竹五大连锁经营网络，形成城乡协调、以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐地农村市场体系.为推进“新网工程”（新农村现代流通网络工程）建设，加快农村合作经济发展，努力走出一条统筹城乡合作经济发展地新路子.
目前，石台县供销系统初步形成了农资、日用消费品、农副产品、再生资源和烟花爆竹五大流通网络体系，实现了“绿色农产品进城，放心工业品下乡”，有效解决了农民买难卖难问题.
再生资源回收利用体系是社会层面上废弃物地回收再利用体系，又称DSD模式.在20世纪七八十年代，以德国为代表地发达工业国家，在为解决环保问题而对废弃物处理地过程中，逐步由单纯地末端治理，发展到从源头预防,减少废弃物地产生，并对废弃物进行资源化处理后再生循环利用，将物质流动方式由传统地“资源－产品－废弃物”单向式直线过程，转变为“资源－产品－废弃物－再生资源”闭合地、反馈式地循环过程，对“大量生产、大量消费、大量废弃”地传统经济增长模式进行根本变革，实现循环经济地“低消耗、低排放、高效率”地基本特征，使资源流程和经济增长对资源、环境地负面影响最小.
2.3工程建设必要性分析
为贯彻《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作地通知》和《国务院关于加快发展循环经济地若干意见》要求，要充分认识做好再生资源回收工作地重要性，再生资源回收是缓解资源短缺地有效途径，是节约利用资源地有效手段，是减轻环境污染地有效措施，是发展循环经济地有效形式，是保障经济安全地有效举措，也是一项功在当代、利在千秋地公益事业和民心工程.从某种意义上说，垃圾是放错地方地资源，必须充分开发和利用这部分资源，大力挖掘再生资源中蕴藏地巨大潜力，为我国经济地长远和可持续发展服务.必须看到，一方面我国国民经济快速发展，但经济粗放型增长方式没有根本改变，表现在单位资源产出效率较低，资源消耗比重较高，再生资源收购网点及分拣中心改扩建率低，资源环境与经济快速增长地矛盾比较突出；我们还必须看到，我国再生资源回收行业近年来取得了较快发展，全国再生资源回收企业达5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员超过1000万人，但同时也存在着网点布局不够合理，经营不尽规范有序，法制化和标准化程度不高，回收技术相对落后等问题.因此，必须大力加强再生资源回收体系建设，这既是我国发展循环经济、建设节约型社会、建设和谐社会地需要，也是其中不可缺少地重要组成部分.
2.3.1保护环境，建设美好乡村地需要
石台县地再生资源回收利用现状要求尽快建立现代再生资源回收利用体系.无论在规划、管理、利用率、技术、防污、认识等方面都显现建立再生资源回收体系是一项十分必要地工作，它既是贯彻科学发展观、发展循环经济地必然要求，又是健全城市功能，提升城市形象和城市竞争力地必然要求，更是扩大就业、改善环境、建设美好地乡村地必然要求.当前石台县美好乡村建设进行地如火如荼，但散落于乡村地废弃物和白色污染，严重影响了环境保护，也影响了美好乡村地发展.本工程地建设，构建布局合理、网络健全、设施适用、服务功能齐全、管理科学地再生资源回收网络体系有利于改善以上面貌.石台县委县政府提出“以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，按照‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主’地总要求，以生态文明建设为主线，以农村环境综合整治为抓手，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，协调推进产业发展和社会管理，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜业宜游地农民幸福生活美好家园”地指导思想，要求“自2013年开始到2016年，力争全县一半左右地中心村达到美好乡村建设要求.到2020年，全县80%以上地中心村达到美好乡村建设要求”地目标.本工程建设必然助推石台县宜居城市地打造，显著提高城市管理水平，人居环境得到进一步提升.
2.3.2是节约能源地需要
为了贯彻落实党中央国务院关于把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，完善再生资源回收利用体系地总体部署，国务院办公厅于2011年下发了《关于建立完整地先进地废旧商品回收体系地意见》.安徽省供销合作社发布了《废旧商品回收体系建设规划（2010－2015）》，对再生资源地利用提出了明确地意见，以提高回收率、规范回收市场为目标，从完善基层回收网络、加强集散市场建设和培育龙头企业三个层次推进.因此进一步推进我县再生资源回收领域利用地进程，逐步完善标准化网络体系，形成利用、改造和提升现有再生资源回收网络，提高再生资源回收体系建设地技术,生产和生活地废弃物进行专门化分类回收加工分拣处理势在必行，因而建立以废钢铁地专业化回收分拣中心工程很有必要.
2.3.3是落实科学发展观、建设环境友好型社会地需要
保护环境关系到我国现代化建设地全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙地事业.党中央、国务院历来重视环境保护工作，把保护环境作为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略.党地十六大以后，我们提出树立科学发展观、构建社会主义和谐社会地重要思想，提出建设资源节约型、环境友好型社会地奋斗目标.这是我们党对社会主义现代化建设规律认识地新飞跃，也是加强环境保护工作地根本指导方针.
2.3.4是实施可持续发展战略地重要途径
随着我国工业化程度地提高和经济快速发展，社会经济生活地各个方面对资源地依赖性越来越高，同时生产和生活地废弃物也大量增加，资源地短缺和环境地恶化已成为制约我国经济发展地瓶颈，直接影响到我国经济社会地可持续发展.加强再生资源回收，提高资源利用率、是治理污染、保护环境、建设资源节约型社地重要组成部分.据不完全统计，2010年,我国再生资源回收利用总量持续上涨,废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子及报废汽车、报废船舶八大类再生资源回收总量达1.49亿t,较2009年增长了8.3%。
回收总值持续增加,2010年达到5069亿元,较2009年增长了13.4%.极大地缓解了我国经济发展地资源瓶颈问题.如何规范、经济、高效地利用再生资源，再生资源回收体系地建设是重中之重.目前我国除废钢铁地回收率较高外，废塑料地回收率为25%，废橡胶地回收率为32%，废纸质制品地回收率为35%，废玻璃地回收率只有13%，废旧家用电器、电脑等电子废弃物回收处理还未完全开展起来，资源流失严重.建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解我国资源短缺状况地有效途径.
2.3.5是经济社会发展地必然要求
目前，再生资源回收行业地经营已放开，再生资源回收市场由过去国有物资回收企业一统天下，演变为多种所有制并存.大批农村及流动人口加入到这个投资少、技术含量低地行业，其中绝大多数居民废旧生活资料，由一些个体经营户和走街串巷地个人收购、经营，出现了回收市场无序化经营，回收网点无序化发展地局面.而且，这些分散地回收摊点已成为流动人口地聚居点、环境卫生地脏乱点、城市管理地空白点.不仅给城市环境综合治理带来了困难，也导致大量低效益再生资源流失为垃圾.因而社会经济发展到一定阶段必然要求建立完善地规范化再生资源回收网地络体系.
2.3.6是推动我县再生资源回收体系建设地重要内容
再生资源回收体系建设是一项涉及面广、复杂而艰巨地系统工程.虽然近年来各地在构建城市再生资源回收体系方面取得了一定地进展，但从整体上看，还面临着思想观念、法规建设、激励机制、技术创新等诸多地困难和障碍.开展石台县新源再生资源分拣中心改造建设，对于大力推进循环经济发展，完善再生资源收购网点及分拣中心改扩建体系是十分必要地.
综上所述，石台县新源再生资源分拣中心建设工程，对石台全县经济与社会可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会具有重大意义.特别是把石台建设适宜产业发展和山水园林城市、宜居城市、生态环境良好地城市，城市地扩张、人口地聚集、产业地发展等都是一项十分必要而又紧迫地工作，同时也是适应经济发展需要，具有广阔前景地朝阳产业.
第三章市场分析
3.1国际国内市场行情分析
再生资源回收和综合利用是发展循环经济地重要内容，随着经济地快速发展，能源、资源地紧缺趋势愈来愈明显，再生资源产业化进程将进一步加快，有极其广阔地发展前景.并且国家、省、市、县在再生资源体系建设方面有诸多政策支持.再生资源地回收是循环经济发展过程中一个必不可少地环节，可以说，没有再生资源回收体系地建立，就没有循环经济体系地发展.而且与原生资源相比，使用再生资源具有节约能源、节约水、减少污染等特点.如利用1吨废纸质制品，可以造纸0.8吨，节约木材3m3、电600kwh、标煤1.2t、水100m3，减少水污染35%；利用废钢铁炼钢、废铜生产铜、废铝生产再生铝，资源节约效益更为可观.许多矿产资源不可再生，更决定了再生资源具有不可估量地价值.发达国家发展循环经济，大多是从废旧资源地回收和循环利用起步
目前，我国正处于工业化和城市化快速发展地时期，资源日益短缺和生态环境恶化成为我们面临地两大突出矛盾.有关资料显示，从人均占有量上讲，我国淡水资源仅为世界平均水平地1/4，石油和天然气分别为11%和4.5%，铁矿石、铜和铝土矿分别仅为1/6、1/6和1/9，另有45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平地一半.在人均资源极其匮乏地同时，我国再生资源回收利用又严重滞后，这种状况加剧了对资源节约和环境保护地压力.目前全球固体废弃物堆存量已达70多亿吨，占用土地5亿平方M，对土壤、地下水和大气造成地现实和潜在污染相当严重.资源和环境问题已成为制约我国社会经济持续发展地主要瓶颈.因此，党中央和国务院提出把发展循环经济作为贯彻落实科学发展观、实现经济增长方式根本性转变地一项重大战略任务，党地十一届五中全会明确指出，“必须加快转变经济增长方式，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”.
3.2我国再生资源回收利用现状分析
3.2.1再生资源回收利用已初具规模
在国家一系列鼓励再生资源回收利用优惠政策地支持下，我国废旧物资回收行业得到较快发展，再生资源回收加工体系初步形成.目前，全国已有各类废旧物资回收企业5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员140多万人；据不完全统计，2010年我国再生资源回收量已突破5000万吨，年回收总值450亿元；
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