新教材鲁教版地理必修第二册同步讲义第四单元 第三节 海洋权益与海洋发展战略.docx
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新教材鲁教版地理必修第二册同步讲义第四单元第三节海洋权益与海洋发展战略
第三节 海洋权益与海洋发展战略
一、海洋权益及其范畴
1．概念
海洋权益是海洋权利和海洋利益的总称，是属于主权性质的权利和由此衍生的部分利益。
一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的专属经济区等。
2．范畴
涉及国家主权、安全和发展的核心利益，主要包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益、海洋文化利益。
二、我国的海洋权益
1．海洋大国
（1）我国海域辽阔，岛屿众多。
按照我国相关法律以及《联合国海洋法公约》等相关国际法规定，我国管辖的海域面积约为300万平方千米。
（2）我国在公海、国际海底以及极地也都拥有海洋权益。
我国船舶在用于国际航行的海峡，享有过境通行权。
2．南海诸岛
（1）范围：
包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛，由岛、礁、沙、滩组成，素有“海上明珠”之称。
（2）中国领土
中国人民在南海的活动已有2_000多年历史。
中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖，确立了南海的领土主权和相关权益。
（3）权益：
中国对南海诸岛拥有主权；中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区；中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架；中国在南海拥有一系列重要权利。
3．钓鱼岛及其附属岛屿
（1）范围：
由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成。
（2）中国领土
钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的，中国渔民历来在这些岛屿及其附近的海域从事生产活动。
①历史证据：
早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围，是中国台湾的附属岛屿。
②地质依据：
钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2000多米的冲绳海槽相隔。
三、我国的海洋发展战略
1．概念：
沿海国通过开发海洋资源、发展海洋经济、维护国家海洋权益不受侵犯、保护海上航行安全等，以获取最大海洋利益的指导性纲领。
2．地位：
是国家总体发展战略的重要组成部分。
3．我国海洋发展战略的主要内容
（1）提高全民族的海洋意识。
（2）发展海洋经济。
（3）维护国家海洋权益。
（4）保护海洋环境。
一、判断题
1．一般情况下，从领海到公海，沿海国海域管辖权限逐渐缩小。
（ ）
2．领海的地位低于领土。
（ ）
3．我国领海基线以直线基线法确定。
（ ）
4．钓鱼岛是台湾岛向海洋的自然延伸部分。
（ ）
5．黄岩岛是中沙群岛唯一露出水面的岛礁。
（ ）
6．曾母暗沙位于中国领土的最南端，是南沙群岛的一部分。
（ ）
7．三沙市政府驻地位于中沙永兴岛。
（ ）
答案：
1.√ 2.× 3.√ 4.√ 5.√ 6.√ 7.×
二、选择题
海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。
据此回答8～9题。
8．领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过（ ）
A．12海里 B．15公里
C．24海里D．34公里
9．开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益的（ ）
A．海洋政治权益B．海洋经济权益
C．海洋安全利益D．海洋科学利益
答案：
8.A 9.B
10．如下图，中间多边形表示一岛国。
读图，该图数字所示区域为该国的（ ）
A．内水B．领海
C．专属经济区D．毗连区
答案：
C
海洋权益与海洋发展战略
【情景导入诱思】
钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，钓鱼岛位于（25°N～26°N，123°E～124°E），总面积约5.69平方千米。
图1为中华人民共和国东海防空识别区具体范围图，图2为我国钓鱼岛照片。
（1）图1中A点的领海线距我国的领海基线距离是多少？
其划分的依据是什么？
（2）为什么说钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土？
（3）简述建设东海防空识别区，对于维护我国海洋权益有哪些重要的意义？
提示：
（1）12海里。
《联合国海洋法公约》。
（2）在历史上，早在明朝，钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围；在地质上，钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2000多米的冲绳海槽相隔。
因此，钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是中国台湾的附属岛屿。
（3）有利于巩固我国的国家安全；有利于强化海洋意识，树立海洋国土观念；有利于增加资源的保有量；有利于维护我国渔民的正当的合法权益。
【核心考点突破】
1．各类海域的划分及相关权益
海域名称
划分
相关权益
领海
沿海国主权管辖下与其海岸或内水相邻的一定宽度的海域。
其宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里
是国家领土的组成部分，沿海国在领海及其领海上空、海床和底土内享有的主权，外国船舶享有无害通过权
内水
国家领陆内及领海基线向陆一侧的水域，包括河流及其河口、湖泊、港口、海湾、内海等
是国家领土的组成部分，与陆地领土的地位相同，享有完全的排他性主权
毗连区
从领海基线量起，向海宽度不超过24海里
沿海国在其毗连区内具有防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章行为的管制权
大陆架
大陆架包括沿海国以外依其领陆的全部自然延伸，扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土
沿海国享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。
其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利，以及航行和飞越的自由
专属经济区
是在领海以外并邻接领海的一个区域（可达200海里）
沿海国享有勘探、开发、养护、管理等主权权利和从事科学研究、海洋环境保护等其他管辖权。
所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动
公海
各国内水、领海、群岛水域和专属经济区以外不受任何国家主权管辖和支配的海洋部分
是人类的共同财富，对所有国家开放，对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行，各国都可依法行使普遍管辖权
国际海底区域
指国家管辖范围以外的海床洋底及其底土
国际海底区域及其资源为全人类共同的财产
2.维护我国海洋权益
我国既是陆地大国，也是海洋大国，维护海洋权益，保持领土完整，相关内容具体分析如下：
依据
《联合国海洋法公约》等相关国际法和我国的相关法律
主要范围
我国的内水、领海、大陆架、专属经济区；公海、国际海底以及极地；我国船舶用于国际航行的海峡；我国海域中的众多岛屿
意义
有利于扩大资源保有量，维护国家主权和领土完整；有利于巩固国家安全和保护海洋环境
解决岛屿国际争端的基本原则
最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则
3.我国的海洋发展战略
海洋发展战略是国家总体发展战略的重要组成部分，是社会经济发展的根本战略。
我国海洋发展战略主要包括以下内容：
主要战略
基本内容
提高全民族的海洋意识
关心海洋、认识海洋、经略海洋，把我国建设成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国
发展海洋经济
须进一步优化产业结构，增强海洋科技自主创新及远洋开发能力，提高海洋资源开发能力，推动海洋经济的发展向质量效益型转变
维护国家海洋权益
一是友好协商，以协议的方式妥善解决历史遗留问题；二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为。
对于历史原因造成的海域划界争端，我国政府坚持友好协商的基本方针。
为捍卫国家海洋权益，必须建设强大的现代化人民海军，在维护自身海洋安全和利益的同时，维护世界和平与发展，并在钓鱼岛、南海、航行自由等重大问题上实现海洋维权
保护海洋环境
规划和建设全国海洋主体功能区，统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复
【对点跟踪训练】
读图，回答1～2题。
1．水域①是（ ）
A．内水 B．毗连区
C．公海D．领海
2．专属经济区包括（ ）
A．①②③B．①②④
C．①③④D．②③④
详细分析：
第1题，水域①位于领海基线向陆地一侧，为沿海国的内水。
第2题，②为领海，③为毗连区，专属经济区包括②、③、④区域。
答案：
1.A 2.D
读下图，完成3～4题。
3．我国传统的海洋产业包括（ ）
①海盐生产②海洋水产
③滨海旅游业④海洋信息服务
A．①②B．②③
C．③④D．②④
4．下列关于我国海洋经济的说法正确的是（ ）
A．海洋传统产业产值仅次于日本
B．海洋产业产值从2002年至2016年一直增长
C．海洋产业产值在GDP中所占比重一直上升
D．海洋产业产值占国内生产总值一直在10%以下
详细分析：
第3题，滨海旅游业和海洋信息服务属于新兴海洋产业。
第4题，海洋产业产值占国内生产总值多在10%以下，但2006年占10%；海洋产业产值从2002年至2016年一直增长，但在国内生产总值（GDP）中所占比重变化不大。
答案：
3.A 4.B
2016年12月23日至2017年1月13日，由人民海军辽宁舰等组成的航母编队，首次完成跨海区、跨年度远海训练航行。
读辽宁舰航母编队首次远海训练航行路线示意图，回答1～2题。
1．该航行路线图说明（ ）
①渤海是我国的内海
②东海是我国的领海
③台湾岛是祖国不可分割的一部分
④我国对钓鱼岛及其附属岛屿具有无可争辩的主权
A．①② B．③④
C．①③D．②④
2．此次远航训练告诉我们（ ）
A．有争议的海域需要通过武力解决争端
B．为捍卫国家海洋权益，必须建设强大的现代化人民海军
C．解决海洋权益争议应本着“搁置争议，共同开发”原则进行
D．只有远航训练海域是我国的领海
详细分析：
第1题，渤海是我国的内海，但这不能通过航行路线说明；东海海域只有一部分是我国领海，并非全部。
第2题，对于历史原因造成的海域划界争端，我国政府坚持友好协商的基本方针，本着“搁置争议，共同开发”的原则进行，但远航训练并不能说明这一原则；远航训练海域不是我国领海全部。
答案：
1.B 2.B
3．下列关于沿海国家在不同海域的法律地位说法正确的是（ ）
①内水与陆地领土的地位相同
②沿海国在领海内享有的主权及于领海的上空、海床和底土
③公海是人类共同财产，对所有国家开放④沿海国家在专属经济区内享有主权
A．①②③ B．②③④
C．①②④D．①③④
详细分析：
选A。
沿海国家在专属经济区内享有勘探、开发、养护、管理等权利和从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。
所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道等自由，但不得从事危害沿海国主权和安全的活动。
4．下图为我国局部海岸带经济开发示意图。
读图，回答下列问题。
（1）比较苏东与闽东南沿海资源和开发利用情况，填写下表。
主要海岸类型
海岸带开发利用主要方式
对应的海洋资源类型
________
滩涂养殖业
________
开辟盐田
________
基岩海岸
________
海洋空间资源
（2）根据《联合国海洋法公约》，我国拥有由领海基线向外延伸________海里的领海、________海里的专属经济区。
（3）图中海域夏秋季节经常出现的海洋自然灾害主要有___________________________。
（4）淮北盐场产盐量最大的季节是________，原因是______________________________
________________________________________________________________________。
答案：
（1）从左向右，从上往下：
淤泥质海岸 建港口（海洋旅游） 海洋生物资源 海洋化学资源
（2）12 200 （3）台风（风暴潮）
（4）春季 春季晴天多，气温回升快，蒸发强烈
一、选择题
海洋权益属于涉及国家主权、安全和发展的核心利益，是由相互影响、相互交织而又不能相互替代的几种权益构成一个统一整体。
据此回答1～2题。
1．海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权属于（ ）
A．海洋经济权益 B．海洋安全利益
C．海洋政治权益D．海洋科学利益
2．海上观光旅游、举办跨海域的文化活动属于（ ）
A．海洋经济权益B．海洋安全利益
C．海洋政治权益D．海洋文化利益
详细分析：
第1题，海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权属于海洋政治权益。
第2题，海上观光旅游、举办跨海域的文化活动属于海洋文化利益。
答案：
1.C 2.D
3．我国领海基线的确定方法是（ ）
A．正常基线法
B．直线基线法
C．低潮基线法
D．正常基线法和直线基线法交替采用
详细分析：
选B。
我国领海基线以直线基线法确定。
4．钓鱼岛历史上一直都是中国领土，日本强行霸占钓鱼岛，并经常驱逐中国渔船，其真正目的是（ ）
A．准备侵略中国
B．恢复太平洋霸主地位
C．敲诈渔民钱财
D．占有钓鱼岛及其专属经济区的海洋权益
详细分析：
选D。
对于日本这样一个国土狭小、资源匮乏的国家来说，占有钓鱼岛附近海域资源的开发权，意义非常重大。
日本强行霸占钓鱼岛，并经常驱逐中国渔船，其真正目的是占有钓鱼岛及其专属经济区的海洋权益。
2012年6月21日，中国最南端的地级市三沙市获准成立，市政府驻在西沙的永兴岛。
下图是中国的南海诸岛图，据此回答5～6题。
5．按形成原因划分，永兴岛是（ ）
A．大陆岛B．火山岛
C．珊瑚岛D．冲积岛
6．下列关于中国南海诸岛的说法正确的是（ ）
①南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛 ②我国人民在南海活动已有1000多年历史 ③中国对南海诸岛拥有领土主权 ④中国最早发现、命名和开发经营南海诸岛及周围海域
A．①②③B．②③④
C．①③④D．①②④
详细分析：
第5题，按形成原因划分，永兴岛是珊瑚岛。
第6题，我国人民在南海活动已有2000多年历史。
答案：
5.C 6.C
岛屿之争的实质是海洋国土及海洋权益之争。
下图是海岛的专属经济区示意图。
据此回答7～8题。
7．关于海岛的专属经济区的说法正确的是（ ）
①所有的岛礁都享有专属经济区 ②一个远离大陆的海岛最大可获得43万平方千米专属经济区 ③不能维持人类居住的岩礁，不享受专属经济区 ④四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有专属经济区
A．①②③B．②③④
C．①③④D．①②④
8．下列国际社会解决岛屿争端的做法不合理的是（ ）
A．最先发现原则
B．历史习惯原则
C．充分考虑现状原则
D．上述原则出现相互矛盾时可武力解决
详细分析：
第7题，《联合国海洋法公约》规定：
四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架。
例如，一个远离大陆的海岛，最大可获得1500平方千米领海区和43万平方千米专属经济区。
《公约》还规定：
那些不能维持人类居住或其本身经济活动的岩礁，不享受专属经济区或大陆架。
第8题，长期以来，国际社会为解决岛屿争端形成了一些基本原则，即最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则，上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处，有些岛屿归属问题往往不能简单地用一种或几种方式解决，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。
答案：
7.B 8.D
自古以来，钓鱼岛及其附属岛屿就是我国固有的领土，读我国钓鱼岛附近地形及剖面图，回答9～10题。
9．有关钓鱼岛的叙述正确的是（ ）
A．钓鱼岛在清朝初期已属中国
B．是琉球群岛的组成部分
C．面积约7.3平方千米
D．是台湾省的附属岛屿
10．从地质上看，钓鱼岛（ ）
A．地处东海大陆架B．其东侧是大陆架
C．处在太平洋板块D．处在冲绳海槽
详细分析：
钓鱼岛及其附属岛屿由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石等组成，总面积约5.69平方千米，其中钓鱼岛面积约3.91平方千米。
自古以来，钓鱼岛及其附属岛屿就是我国固有的领土。
在历史上，明朝初期钓鱼岛就已明确属中国所有。
在地质上，钓鱼岛地处水深不足200米的东海大陆架，是我国台湾岛向海洋的自然延伸部分，向东与琉球群岛之间以水深2000多米的冲绳海槽相隔。
因此，钓鱼岛既不是所谓“归属不明”的无主岛，也不是琉球群岛的组成部分，而是我国台湾省的附属岛屿。
答案：
9.D 10.A
二、综合题
11．南沙群岛是我国的固有领土，但近期国际纷争不断，许多岛礁被周边国家占领，严重损害了我国的海洋权益。
结合下图，回答下列问题。
（1）南沙群岛从行政上看属于________省，从构造上看属于________板块。
（2）8月，与南沙群岛水域相比，广东省沿海表层盐度较________，主要原因是________________________________________________________________________。
（3）据图分析，南沙群岛容易被他国占领的原因：
______________________________
________________________________________________________________________。
（4）3月10日，我国最大渔政船开赴南海，显示了我国维护海洋权益、加强海洋管理的能力和决心。
我国维护南海权益、加强海洋管理的地理意义是___________________________
________________________________________________________________________。
答案：
（1）海南 亚欧
（2）低 夏季陆地径流量大
（3）远离我国大陆，补给困难；海岛面积小，淡水资源匮乏，不利于驻军
（4）有利于缓解能源、食品不足状况和对陆地环境的压力；有利于增加渔业、油气等资源的保有量；有利于巩固国家安全；有利于维护国家主权和领土完整；有利于强化海洋意识，保护海洋环境。
12．阅读材料，回答下列问题。
材料一 2011年7月30日，在约7.5万平方千米的东北太平洋多金属结核勘探合同区，“蛟龙”号5000米级第四次下潜试验顺利完成作业，采集到在海底分布广泛的多金属结核（又称锰结核）。
1991年3月5日，我国的申请获得了批准，我国成为继法、日、俄、印之后的第五个多金属结核资源的先驱投资者，并获得了东北太平洋的15万平方千米的多金属结核开辟区。
2011年8月2日，在牙买加召开的国际海底管理局第17届会议批准了中国大陆协会提出的在西南印度洋国际海底区域1万平方千米具有专属勘探权的多金属硫化物资源矿区的申请。
材料二 山东胶州湾沿海优质海砂资源丰富。
某公司在该海域大规模采砂，其开采区域中心距岸最近距离为5.5千米，边缘距岸3千米，水深6.8米。
该海域是国家重点保护动物文昌鱼栖息地及其他多种经济鱼类、蟹类和虾类的产卵场。
采砂活动造成海洋生态环境发生明显的变化，因而被责令停止。
（1）我国继获得东北太平洋锰结核矿产区开采权以后，又获得西南印度洋多金属硫化物矿产区的开采权，取得这些开采权的意义有哪些？
（2）据材料二说明采砂活动被责令停止的原因。
详细分析：
（1）多金属锰结核和多金属硫化物开采权的获得既可以使我国获得矿产资源的来源增加，又维护了我国的海洋权益，强化了国民的海洋意识。
（2）本题主要考查海洋生态环境的保护。
海洋环境问题包括两个方面：
一是海洋污染，即污染物质进入海洋，超过海洋的自净能力；二是海洋生态破坏，即在各种人为因素和自然因素的影响下，海洋生态环境遭到破坏。
采砂活动造成的危害有使海岸线侵蚀后退、破坏海底生物的生存环境、破坏渔业资源、造成海水污染等。
答案：
（1）增加资源的保有量，缓解陆上矿产资源的紧张状况；维护了我国的海洋权益，强化国民的海洋意识。
（2）过度开采近岸海砂，沙滩向海里坍塌，海岸线被侵蚀、后退；近海海底从沉积环境转变成侵蚀环境，破坏海底生物的生存环境；对鱼类的产量具有很大的影响，破坏渔业资源；采砂船只排放的污染物造成海水污染。
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