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十二届十次全委会印刷稿
科学务实奋发有为
为建设经济文化强市而努力奋斗
──张代令同志在中共蓬莱市十二届十次全委（扩大）
会议上的报告
（2010年12月24日）
同志们：
这次全委（扩大）会议的主要任务是：
认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和烟台市委十一届十一次全会精神，报告市委常委会今年的工作，审议我市“十二五”规划纲要（草案），对“十二五”和明年的经济社会发展作出部署。
开好这次会议，对于团结动员全市各级党组织和广大党员干部群众，进一步解放思想、把握大局，科学谋划、加快转调，不断推动经济社会在新的更高层次上又好又快发展具有重要意义。
下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个问题。
一、团结一致，奋力拼搏，全市经济和社会各项事业取得新成绩
今年以来，面对错综复杂的经济形势和宏观政策的调整变化，市委常委会坚持以科学发展观为指导，团结带领全市上下解放思想、主动应对，科学务实、积极作为，圆满完成了年初确定的任务目标。
回顾一年来的工作，主要有以下五个特点：
（一）解放思想，精心转调，推动了全市经济的科学发展。
坚持把解放思想作为推动发展的先导，积极转方式，精心调结构，保证了全市经济始终沿着科学发展的轨道前行。
综合实力不断提升。
预计完成地区生产总值347亿元，地方财政收入15.45亿元，分别增长14.2%和22%。
外贸进出口总额8.9亿美元，增长33%，其中出口5.6亿美元、进口3.3亿美元，分别增长33%和32.8%。
国家历史文化名城申报通过初审，国家环保模范城通过省级复查，新荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全省信访工作先进单位等称号。
经济结构日益优化。
三次产业比例调整到6.4:
60.4:
33.2，第三产业增加值达到115亿元，增长18.5%。
地方税收占地方财政收入的比重达到72.5%，地方财政收入占GDP的比重达到4.45%，分别比“十五”末提高10个和0.59个百分点。
出台了《关于加快发展新兴产业的意见》，成立了5个新兴产业办公室，风能、生物制药等项目顺利推进，战略性新兴产业开始破题。
实施“科技创新三百工程”，完成科技合作项目119个，新开发高新技术产品30个，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到44.5%。
优势产业态势良好。
旅游产业优势地位进一步凸显，产业知名度和品牌影响力越来越高。
全年接待游客可达435万人次、实现综合收入41亿元，分别增长11.5%和17.1%，蓬莱阁景区门票收入首次突破亿元。
海洋王国、旅游休闲服务中心、世嘉体育公园、太阳岛俱乐部等一批大项目纷纷入驻。
全市建成4A级以上景区5处，建成华玺和中国湾大饭店两个五星级标准酒店，3星级以上酒店达到15家，软硬件设施在省内县级市处于领先地位，产业型态由观光游向休闲度假游加快转变。
葡萄与葡萄酒产业逐步向高端转型，全年实现产值可达25亿元、利税5.5亿元，分别增长22.5%和22.2%。
标准化葡萄基地建设稳步推进，葡萄酒与休闲度假旅游的结合成为产业发展的新亮点。
全市已建成高档酒庄5个，在建酒庄项目8个，以骨干企业和精品酒庄为龙头，联基地、带农户，集群化、特色化发展的产业格局正在形成。
造船重工产业加速崛起，全年可实现产值40.3亿元、利税4.5亿元，分别增长27.9%和24.5%。
京鲁船业步入健康平稳发展轨道，巨涛重工、渤海造船等企业产销两旺。
全市持有各类船舶订单37艘、海洋重工产品合同额10万吨，总价20多亿元。
汽车及零部件产业快速膨胀，龙头企业加快扩张，零部件企业密集跟进，年内可实现产值80亿元、利税6亿元，分别增长42.8%和53.3%。
新引进建设了孚瑞克森等15个产业链项目，零部件配套企业增加到81家，北奔重汽共生产重卡22700辆，全市生产改装车8000辆、车桥8.4万根。
企业活力显著增强。
继烟台银行、华夏银行进驻后，光大银行、鑫源小额贷款公司挂牌开业，民生村镇银行正在筹建。
全市新增贷款22.8亿元，中小企业融资性担保贷款3亿元，为企业发展提供了有力的资金支持。
推动企业由制造型向创造型转变，多家企业的新产品、新技术达到了国际先进水平、填补了国内空白，京蓬药业、北大高科、蓬翔汽车、巨涛重工等4家企业通过国家级高新技术企业认定。
新争创中国驰名商标3件、山东省著名商标5件、山东省名牌产品4件、山东省服务名牌1件。
预计销售收入过10亿元的企业可达8家，纳税过千万的企业可达25家。
（二）城乡一体，统筹发展，加快了新型城镇化建设步伐。
以城乡统筹为着力点，适度加大开发力度，全力推进新型城镇化建设。
新区建设适时启动。
面对城市空间趋向饱和的实际，在加快旧城改造的同时，适时启动以四大区片为重点的新区建设，引进了兰海集团、卓正集团、鼎峰投资等一批知名企业，签订了投资过百亿元的合作开发协议，着手启动沙河区片的企业搬迁，海市、小皂区片的前期征迁工作基本完成，拓展了中心城区空间。
抢抓建设半岛蓝色经济区的战略机遇，制定了《西海岸海洋文化旅游产业集聚区区域用海规划》，完成了海域使用论证，通过了国家级专家评审，陆海联动发展开始破题。
城市功能日益完善。
投入资金1.7亿元，实施了道路改造、亮化绿化等一批市政工程，城区公共设施得到改善。
新一轮《港口总体规划》通过交通运输部和省政府审批，东西两个港口的万吨级泊位和航道工程加快建设，蓬旅航线复航，蓬大航线有望近期复航。
烟台新机场建设全面展开，用于居民安置的46栋、16.7万平方米的和谐家园完成全部工程的80%。
通过多方积极争取，两条进港铁路支线可行性研究报告已经完成，龙烟铁路调整方案获得国家发改委正式批复，途经我市的路段设计标准有所提高，具备了全面施工的条件。
两条疏港公路已报交通运输部待批，连接沈海、荣乌两条高速的“高接高”项目列入省“十二五”规划，海陆空立体交通网络正在形成。
村镇改造步伐加快。
把村镇建设作为推进新型城镇化的重要内容，出台了《关于大力推进新型城镇化的意见》，开工了10个整村改造项目，总投资6.6亿元，共涉及群众6026户。
基本完成了100个农村社区建设的任务，农村公共服务水平进一步提高。
深入实施“三百工程”、五大生态工程、星级示范村创建等活动，启动了285个村的环境综合整治工程，创建烟台市级生态村30个。
（三）改善民生，增进民享，巩固了和谐稳定的社会局面。
把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力让群众得到更多实惠。
民生事业进一步改善。
年初确定的总投资4.1亿元的35件为民实事全部完成，解决了一批与群众切身利益相关的难题。
全年新增城镇就业再就业劳动力12500多人，农村劳动力转移就业8800多人。
撤并了14所中小学，3所中小学的新校舍投入使用。
今年我市高考一本上线人数达到492人，创9年来最好成绩。
各类保障和社会救助标准及覆盖面都有新的提高。
其中，城乡低保标准分别提高到每月360元和每年1800元，覆盖率达到1.8%和4%。
城镇职工医保统筹基金最高支付限额由12万元调整到18.5万元，城镇居民医保统筹基金最高支付限额由3万元提高到13万元。
新农合财政补助标准由80元增加到120元，报销封顶线由每户每年4万元提高到每人每年6万元。
加强市镇村三级医疗卫生体系建设，投资5600多万元的市医院内科综合楼明年9月即可启用，完成了6所镇街卫生院和2处社区卫生服务站的改造，为100所基层卫生室配发了医疗设备，市民特别是农村居民的就医环境明显改善。
经过全市上下的共同努力，去年“7.17”特大暴雨中毁坏的8座大中桥、149公里县乡路和农村房屋，在汛期前全部完成修复重建，21座小型水库除险加固、2条主河道的溢洪道治理也在汛期前完成，保障了今年的汛期安全。
干群关系更加紧密。
制定出台了《关于转变干部作风加强与群众沟通联系的实施意见》，开展了群众满意度测评活动，发放了8项调查内容和1840个调查样本，实现了发现问题、改进工作的目的。
注重畅通民意渠道，通过网上民声、村级民主议政日等平台，加强与群众的沟通交流，网上民声为群众解决实际问题1200多个，提高了群众满意度。
深化道德工程建设，广泛开展“八大模范评选”、“六大文明创建”和“读唱讲做”等各类精神文明活动，成立了全省首个志愿服务协会，进一步倡扬了“理性、包容、诚信、向上”的社会风尚。
社会局势安全稳定。
认真落实维稳工作责任，建立健全社会矛盾排查调处、“三调联动”和社会稳定风险评估机制，从解决问题、化解矛盾入手，开展越级信访集中整治和重信重访专项整治活动，信访总量、集体访和越级访分别下降36%、21%和33%，化解信访积案32起，初信初访一次性结服率达到92%，国家信访局先后两次推广我市的信访工作经验。
进一步健全完善社会治安防控体系，深入开展严打整治专项行动，刑事案件发案率下降11.5%。
严格落实安全生产责任制，深化安全生产标准化工作，安全生产形势总体平稳。
强化食品药品安全管理，认真做好各种疾病防疫工作，积极开展校园安全防范大检查，确保了公共安全。
（四）创先争优，筑牢根基，提供了坚强有力的组织保障。
结合“党建先锋”工程，深入开展创先争优活动，确立了“开拓创新求突破，积极作为立新功”的主题和“强化第一保障，争做党建先锋”的载体，明确了争做“五好五先锋”的工作目标，组织实施了堡垒巩固升级、党员素质提升、工作机制创新、亲民惠民富民、城乡携手共建“五大行动”，开展了“万名党员进党校”、“一日双带三联系”、“一卡双诺三服务”、“一岗双责三有为”等主题实践活动，取得较好的成效。
深化“三维管理”模式，全市非公有制企业党组织达到233家，规模以上非公有制企业党组织组建率达到100%。
在深入推进“6+1”村级规范化管理的基础上，制定了《基层党建精细化管理手册》，确保基层党建“有章可循、有据可依”。
我市基层组织建设得到上级充分肯定，中央创先争优活动《简报》刊发了我市经验，推行“6+1”村级规范化管理的做法被《人民日报》刊发，依托“三维管理”加强商会党建的做法在全省基层党建务虚会上做典型发言。
（五）转变作风，强化执行，展现了党员干部的意志品质。
牢牢抓住作风建设这个关键，扎实开展“增强责任心、提高执行力”主题教育活动，推行“九个一线工作法”，引导各级克服“浮躁、观望、畏难”三种不良情绪，有效调动起广大干部的工作积极性。
无论是促进发展、维护稳定还是服务民生，各级干部都能做到应对挑战不弯腰、遇到难题不低头，落实重点工作齐心协力，推进重点项目殚精竭虑，争取资金政策不遗余力，体现出党员干部应有的意志品质，保证了市委市政府各项部署的高效落实。
今年以来，市级领导开展“四进三问”活动40多次，市直部门开展“送服务到基层”活动200余次，镇街干部通过“两走进两承诺”帮助群众解决实际问题730多个。
全市开复工项目158个，38个重点建设项目开复工29个，11个重大项目顺利推进。
一年来，市委常委会高度重视自身建设，不断加大理论学习力度，着力提升思想政治水平，切实增强使命感、加强责任心，不折不扣贯彻落实好中央、省委和烟台市委的重大决策部署。
坚持德才标准，把群众公认作为重要依据，突出干部的能力水平、工作实绩和群众公信度，注重提拔诚实正派、埋头苦干、不事张扬和长期在基层一线安心工作的干部，有效树立起正确的用人导向。
认真贯彻各级关于加强民主集中制的要求，严格执行常委会议事规则和决策程序，重大问题提交常委会集体讨论决定。
充分发挥常委会总揽全局协调各方作用，支持人大、政府、政协和纪委等几套班子协调一致开展工作。
大力改进领导方式和工作作风，继续实行常委包镇街等制度，加大重点工作、重大项目推进落实力度。
认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，当好“讲政治、求真务实、开拓创新、团结协作、清正廉洁”五方面表率，树立自身良好形象。
在肯定成绩的同时，市委常委会也清醒看到，我们在思想、工作和作风上还存在一些问题和不足。
主要是：
思想解放还有差距，领导科学发展的水平、破解难题瓶颈的本领还需要进一步提高。
经济总量不大、结构不优、财力较弱的问题仍很突出，服务业发展滞后、新兴产业推进较慢、科技创新能力不强的问题改进不大。
城镇化水平不高、城区规模相对较小、镇街实力不强等问题明显存在。
在民生工作上，尽管我们付出了很大努力，但是就业难、看病贵、住房难等群众反映强烈的问题还是没有根本解决，城乡收入差距呈拉大趋势，社会保障覆盖范围和标准有待于进一步提高。
全市总体比较和谐稳定，但依然存在一些不稳定、不和谐、不安全因素。
在作风纪律上，个别单位管理混乱，少数领导干部自我要求不严、廉洁自律意识差，发生了一些作风不正、为政不廉的案件，造成很坏的社会影响。
这些问题，市委常委会将高度重视，在今后的工作中以更大力度认真加以解决。
二、统一思想，明确目标，全面开创蓬莱“十二五”发展新局面
十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次非常重要的会议。
全会通过的《建议》，明确了“十二五”发展的指导思想、基本要求、奋斗目标和重大举措，是今后五年我国经济社会发展的纲领性文件。
省委九届十一次全会、烟台市委十一届十一次全会，就深入学习贯彻五中全会精神进行了全面安排部署，为我们进一步指明了方向。
当前和今后一个时期，我们要把学习贯彻五中全会和省委、烟台市委全会精神作为一项重要政治任务来抓，切实把全市上下的思想统一到中央和省委、烟台市委的决策部署上来，科学制定发展战略，明确任务目标，抓住工作重点，走出一条符合实际、独具特色的科学发展之路。
“十二五”时期，全市工作总的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓建设蓝色经济区和高端产业聚集区两大机遇，解放思想，科学务实，奋发有为，共建共享，着力构建富有蓬莱特色和具有较强竞争力的现代产业体系，着力构建与“人间仙境”名实相符和宜居宜业的现代化海滨生态城市，着力构建动力充沛和活力充足的体制机制，着力构建和谐安定和幸福满意的社会环境，着力构建高效务实和廉洁勤政的干部队伍，为建设经济文化强市而努力奋斗。
主要奋斗目标是：
综合实力大幅提升。
地区生产总值、地方财政收入在今年的基础上翻一番。
以造船重工和汽车零部件为主的先进制造业集群规模达到千亿水平，销售收入过100亿的企业达到2个以上。
经济结构全面优化。
三次产业比例调整为4：
55：
41。
优势产业扩张升级，新兴产业全面兴起，传统产业优化提升，产业集群化、规模化、品牌化水平进一步提高，节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式基本形成，建成国家级旅游度假区、国内最大的葡萄酒庄集群、省内重要的造船重工基地和重型卡车生产基地。
城乡统筹初见成效。
基本完成机场、铁路、港口等重大基础设施建设，城市功能日益完善，镇村形象明显改观，形成“一体两翼多节点”的城乡总体布局，城镇化水平提高到55%左右，森林覆盖率达到43%。
全力争创国家历史文化名城、国家生态市、全国文化产业先进市、全国绿化模范城市。
发展活力显著增强。
各项改革取得重大进展，形成充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
创新能力显著提升，全社会研发投入占GDP的比重达到1.82%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到48%。
和谐局面巩固提高。
民主政治建设更加完善，党的建设全面加强，社会文明程度大幅提升，党群干群关系更加紧密。
人民生活更加富裕，各类社会保障、救助标准及覆盖面显著提高，城市居民人均可支配收入和农民人均现金收入实现倍增。
围绕实现上述主要目标，重点把握以下四项原则：
──始终坚持解放思想。
解放思想从来都是社会变革、文明演进的先声。
“十二五”的工作主线是加快转变经济发展方式。
从表面看，这是经济领域的一场深刻变革，但实质上是干部群众思想领域的一场革命。
没有变革和创新的精神，就不可能完成好这一艰巨任务。
转调的过程必然要伴随着认识的交锋、利益的取舍和痛苦的抉择，战略性新兴产业培育的过程必然要伴随着思想的解放、认识的升华和理念的更新，破解“瓶颈”因素的过程必然要伴随着视野的拓展、制度的创新和矛盾的化解。
我们一定要牢牢把握科学发展主题，把解放思想贯穿于经济社会发展的全过程，对符合科学发展观要求的要毫不动摇地坚持，不符合的要毫不迟疑地改正。
要勇于打破束缚我们开拓进取的思想观念和条条框框，大胆否定那些不合时宜的经验、认识和做法，从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，求新思变，靠改革的办法、创新的举措来支撑、引领、推动转调，努力闯出科学发展的新路子。
──始终坚持科学务实。
科学发展是“十二五”的主题。
科学发展观最核心、最本质的内涵就是发展必须符合实际、符合规律，做到全面、协调、可持续。
因此，我们必须自觉地把科学发展观的立场、观点、方法转化为具体的思路和措施。
在发展理念上，要更加注重质量效益，突出财源意识、富民意识、创新意识，把做大总量建立在速度、质量、效益的共同提高上，以转变经济发展方式的“快”，带动发展质量的“好”，支撑发展速度的“高”，坚决摒弃拼资源、耗能源的粗放发展观念，真正依靠创新驱动，实现又好又快发展。
要牢固树立统筹发展理念，坚持物质文明与精神文明并重，社会文明与生态文明并重，强市与富民并重，城镇与农村并重。
务实，就是要脚踏实地、埋头苦干。
没有务实的精神，再好的决策、再好的思路，也是坐而论道、纸上谈兵。
务实是我们共产党人一贯的政治品格。
毛泽东同志在延安时期就要求全党“实事求是、力戒空谈”，胡锦涛同志也一再强调要“大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”。
各级一定要求真务实，不搞花架子、不做表面文章，说了算、定了干、干必成、成必优。
要实行严格的工作责任制，确保事事有人抓，防止“挂空挡”。
要坚持以具体求深入，每项工作都要拿出具体翔实、操作性强的措施办法，步步深入，一抓到底。
要始终盯着疑难问题搞攻坚，盯着薄弱环节抓落实，盯着关键部位求创新，真正把各项工作落到实处，干出水平。
──始终坚持奋发有为。
党的十七届五中全会明确指出，“十二五”是一个可以大有作为的重要战略机遇期。
能不能抓住用好这一机遇期，是蓬莱能不能赢得未来的关键。
唯有奋发有为才能抓住机遇、大有作为。
烟台市委给我们提出了“十二五”时期进入全省“30强”前十位的目标，如果我们思想稍有松懈，工作稍有懈怠，不要说实现这一目标，就是保住现有的位次恐怕也很难。
因此，我们必须创先争优、力争一流。
一般性完成工作任务不叫有为，只有高质量、高标准，高人一筹、先人一步才算有为；工作过得去、不出事不叫有为，只有方方面面过得硬、纵向横向都领先才算有为；不紧不慢、四平八稳不叫有为，只有在重点工作、重大项目落实中见到了真章、做出了实效才算有为；被动应付地解决群众反映的一般性问题不叫有为，时时刻刻把群众利益放在心上、让群众真满意真高兴才算有为。
当前，旧的发展障碍尚未完全破除，新的发展模式还在孕育，不少薄弱环节有待加强，这些都在考验着我们的能力和智慧。
没有一种干事创业的崇高追求，没有一种昂扬向上的精神状态，没有一种舍身忘我的拼劲闯劲，是不可能取得成功的。
蓬莱能有今天这样良好的局面，来自于一代又一代人的拼搏奋斗。
我们肩负着继往开来的重任，只有保持奋发有为的精神状态，才能在新征程中不断取得新成绩。
各级一定要振奋精神，树立强烈的事业心和责任感，以对党的事业负责、对蓬莱的未来负责、对广大群众负责的精神，用心谋事、用力干事，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩，无愧于党和人民的选择和信任。
──始终坚持共建共享。
共建共享符合社会主义的本质要求。
共建，就是要调动全体市民的智慧和力量，齐心协力干事业。
“十二五”期间，要实现加快转变经济发展方式、建设全面小康社会的宏伟目标，不仅要靠各级党员干部，更要靠全市人民。
只有把45万人民的积极性和创造性充分发挥出来，才能万众一心夺取胜利。
要推进百姓创家业、能人创企业、干部创事业，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业拉动致富。
共享，就是要让广大群众不断从经济社会发展中得到更多实惠，从而赢得群众的拥护和支持，凝聚人心，积蓄力量。
要按照孙永春书记提出的殚精竭虑“谋民利”、带着感情“解民忧”、公平正义“护民权”、恪尽职守“保民安”、坚持不懈“增民乐”的要求，把保障和改善民生作为首要的政治责任和最大的政绩追求，把发展的成果体现在人民群众的收入增加上、体现在生活环境的改善上、体现在保障体系的健全和标准提高上，使人民群众过得更放心、更幸福，真正做到在共建中共享、在共享中共建。
三、突出主题，加快转调，全力争取“十二五”精彩开局
2011年是“十二五”的开局之年，也是转方式调结构向纵深推进的关键一年。
全市上下要紧紧围绕“十二五”规划确定的任务目标，把握主题，突出主线，以建设经济文化强市为目标，以改革开放和科技创新为动力，以改善民生和促进和谐为核心，以加强党的建设和巩固基层基础为根本，同心同德、激情创业，全力以赴、精彩开局，为“十二五”打下良好基础。
重点要抓好以下五方面工作。
（一）以做强做优、创新创富为目标，提升存量、优化增量，打造经济发展新优势。
加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，必须立足存量、着眼增量，以存量的提升释放更大效益，以增量的优化铸就更大优势。
在提升存量上，重点抓好三个方面。
一是扩张升级优势产业。
要破解产业发展面临的资源紧缺、空间饱和等现实问题，推动产业向“精、特、优、专”方向发展，使优势产业迸发更大活力和更强竞争力。
旅游业，以创建国家级旅游度假区为目标，突出“神仙文化、滨海休闲、美酒体验”三大特色，做好“区域、功能、景区”三个拓展，抓好“项目建设、品牌打造、营销宣传”三项重点，加快推进海洋王国、旅游休闲服务中心等6个亿元以上项目建设，在省内县级市率先打造休闲度假旅游高端区域。
要按照“人间仙境、休闲天堂、美酒之乡”的定位，积极开展冲击力强、有特色、影响大、专业化的专题宣传活动，承办好第十届“和平颂”青少年文化艺术盛典、未来青年领袖国际论坛年会等高端活动，组织好国家历史文化名城申报和海上丝绸之路申遗等工作，进一步放大影响力。
葡萄与葡萄酒产业，以建设“优质产区、特色葡园和精品酒庄”为主攻方向，进一步巩固行业领先地位。
葡萄种植要以合作社为龙头，推进与葡萄酒生产的深度结合。
酒庄建设要突出功能特色，推进与休闲度假旅游的深度结合。
葡萄酒生产要突出特色化、高端化，推进与市场营销的深度结合。
明年，重点抓好法国拉菲、香格里拉玛桑等8个酒庄建设，新增标准化优质葡萄基地8000亩，争取完成《蓬莱产区葡萄酒庄标准》的制定、“蓬莱酿酒葡萄”国家地理标志的申报和中国优质葡萄酒生产示范区的争创工作，组织好第二届维尼泰克博览会和维纳利品评赛。
汽车和造船重工产业，以“扩大产能、丰富配套、两端延伸”为主攻方向，加快由量的扩张向质的提升转变。
要继续扩大北奔重汽、蓬翔汽车、京鲁船业、渤海造船等企业的产能，丰富产品品种，增强吸纳集聚能力。
要以汽车零部件产业园、船舶配套产业园和海洋重工产业园为载体，加快推进孚瑞克森、万寿机械等大型配套项目建设，积极引进一批新的配套项目，加快膨胀产业集群规模。
要瞄准“微笑曲线”两端，在鼓励存量企业从生产环节向两端延伸的同时，重点引进研发、销售与物流环节，提高产业附加值和竞争力。
二是改造升级传统产业。
传统产业不是包袱，利用好了一样是优势。
黄金、建材、水产食品加工这几年发展形势比较好，但高附加值的产品不多、承受国内外市场波动影响的能力还比较弱。
要积极运用高新技术加快改造提升步伐，引导传统产业通过产品技术的换代升级，由依靠资源消耗向创新驱动转变、一般加工向高端制造转变、粗放式经营向集约化经营转变。
要继续实施好“科技创新三百工程”，把建立自主创新体系、提高自主创新能力作为关键环节，加强质量、品牌和标准建设，打造具有核心竞争力的产业优势。
三是做强做大骨干企业。
要集约配置资源，提供更好的政策、资金、人才等保障，集中优势推进现有的企业膨胀规模，加快培植一批主业突出且核心竞争力强的大企业、一批专精特新的行业龙头企业、一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，使其成为引领我市工业转型升级的骨干。
要重点抓好烟台中粮、黄金公司、北奔重汽、蓬翔汽车、京鲁船业、巨涛重工等企业的增资扩建。
要推进企业上市，重点抓好金创股份、巨涛重工、
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