十二届十次全委会印刷稿.docx

1、十二届十次全委会印刷稿科学务实 奋发有为为建设经济文化强市而努力奋斗张代令同志在中共蓬莱市十二届十次全委（扩大）会议上的报告（2010年12月24日）同志们：这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和烟台市委十一届十一次全会精神，报告市委常委会今年的工作，审议我市“十二五”规划纲要（草案），对“十二五”和明年的经济社会发展作出部署。开好这次会议，对于团结动员全市各级党组织和广大党员干部群众，进一步解放思想、把握大局，科学谋划、加快转调，不断推动经济社会在新的更高层次上又好又快发展具有重要意义。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲三个问题。 一、团结一致，

2、奋力拼搏，全市经济和社会各项事业取得新成绩今年以来，面对错综复杂的经济形势和宏观政策的调整变化，市委常委会坚持以科学发展观为指导，团结带领全市上下解放思想、主动应对，科学务实、积极作为，圆满完成了年初确定的任务目标。回顾一年来的工作，主要有以下五个特点：（一）解放思想，精心转调，推动了全市经济的科学发展。坚持把解放思想作为推动发展的先导，积极转方式，精心调结构，保证了全市经济始终沿着科学发展的轨道前行。综合实力不断提升。预计完成地区生产总值347亿元，地方财政收入15.45亿元，分别增长14.2%和22%。外贸进出口总额8.9亿美元，增长33%，其中出口5.6亿美元、进口3.3亿美元，分别增长

3、33%和32.8%。国家历史文化名城申报通过初审，国家环保模范城通过省级复查，新荣获全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全省信访工作先进单位等称号。经济结构日益优化。三次产业比例调整到6.4:60.4:33.2，第三产业增加值达到115亿元，增长18.5%。地方税收占地方财政收入的比重达到72.5%，地方财政收入占GDP的比重达到4.45%，分别比“十五”末提高10个和0.59个百分点。出台了关于加快发展新兴产业的意见，成立了5个新兴产业办公室，风能、生物制药等项目顺利推进，战略性新兴产业开始破题。实施“科技创新三百工程”，完成科技合作项目119个，新开发高新技术产品30个，高新技术产业产值

4、占规模以上工业产值的比重达到44.5%。优势产业态势良好。旅游产业优势地位进一步凸显，产业知名度和品牌影响力越来越高。全年接待游客可达435万人次、实现综合收入41亿元，分别增长11.5%和17.1%，蓬莱阁景区门票收入首次突破亿元。海洋王国、旅游休闲服务中心、世嘉体育公园、太阳岛俱乐部等一批大项目纷纷入驻。全市建成4A级以上景区5处，建成华玺和中国湾大饭店两个五星级标准酒店，3星级以上酒店达到15家，软硬件设施在省内县级市处于领先地位，产业型态由观光游向休闲度假游加快转变。葡萄与葡萄酒产业逐步向高端转型，全年实现产值可达25亿元、利税5.5亿元，分别增长22.5%和22.2%。标准化葡萄基地

5、建设稳步推进，葡萄酒与休闲度假旅游的结合成为产业发展的新亮点。全市已建成高档酒庄5个，在建酒庄项目8个，以骨干企业和精品酒庄为龙头，联基地、带农户，集群化、特色化发展的产业格局正在形成。造船重工产业加速崛起，全年可实现产值40.3亿元、利税4.5亿元，分别增长27.9%和24.5%。京鲁船业步入健康平稳发展轨道，巨涛重工、渤海造船等企业产销两旺。全市持有各类船舶订单37艘、海洋重工产品合同额10万吨，总价20多亿元。汽车及零部件产业快速膨胀，龙头企业加快扩张，零部件企业密集跟进，年内可实现产值80亿元、利税6亿元，分别增长42.8%和53.3%。新引进建设了孚瑞克森等15个产业链项目，零部件配

6、套企业增加到81家，北奔重汽共生产重卡22700辆，全市生产改装车8000辆、车桥8.4万根。企业活力显著增强。继烟台银行、华夏银行进驻后，光大银行、鑫源小额贷款公司挂牌开业，民生村镇银行正在筹建。全市新增贷款22.8亿元，中小企业融资性担保贷款3亿元，为企业发展提供了有力的资金支持。推动企业由制造型向创造型转变，多家企业的新产品、新技术达到了国际先进水平、填补了国内空白，京蓬药业、北大高科、蓬翔汽车、巨涛重工等4家企业通过国家级高新技术企业认定。新争创中国驰名商标3件、山东省著名商标5件、山东省名牌产品4件、山东省服务名牌1件。预计销售收入过10亿元的企业可达8家，纳税过千万的企业可达25家

7、。（二）城乡一体，统筹发展，加快了新型城镇化建设步伐。以城乡统筹为着力点，适度加大开发力度，全力推进新型城镇化建设。新区建设适时启动。面对城市空间趋向饱和的实际，在加快旧城改造的同时，适时启动以四大区片为重点的新区建设，引进了兰海集团、卓正集团、鼎峰投资等一批知名企业，签订了投资过百亿元的合作开发协议，着手启动沙河区片的企业搬迁，海市、小皂区片的前期征迁工作基本完成，拓展了中心城区空间。抢抓建设半岛蓝色经济区的战略机遇，制定了西海岸海洋文化旅游产业集聚区区域用海规划，完成了海域使用论证，通过了国家级专家评审，陆海联动发展开始破题。城市功能日益完善。投入资金1.7亿元，实施了道路改造、亮化绿化等

8、一批市政工程，城区公共设施得到改善。新一轮港口总体规划通过交通运输部和省政府审批，东西两个港口的万吨级泊位和航道工程加快建设，蓬旅航线复航，蓬大航线有望近期复航。烟台新机场建设全面展开，用于居民安置的46栋、16.7万平方米的和谐家园完成全部工程的80%。通过多方积极争取，两条进港铁路支线可行性研究报告已经完成，龙烟铁路调整方案获得国家发改委正式批复，途经我市的路段设计标准有所提高，具备了全面施工的条件。两条疏港公路已报交通运输部待批，连接沈海、荣乌两条高速的“高接高”项目列入省“十二五”规划，海陆空立体交通网络正在形成。村镇改造步伐加快。把村镇建设作为推进新型城镇化的重要内容，出台了关于大力

9、推进新型城镇化的意见，开工了10个整村改造项目，总投资6.6亿元，共涉及群众6026户。基本完成了100个农村社区建设的任务，农村公共服务水平进一步提高。深入实施“三百工程”、五大生态工程、星级示范村创建等活动，启动了285个村的环境综合整治工程，创建烟台市级生态村30个。（三）改善民生，增进民享，巩固了和谐稳定的社会局面。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，努力让群众得到更多实惠。民生事业进一步改善。年初确定的总投资4.1亿元的35件为民实事全部完成，解决了一批与群众切身利益相关的难题。全年新增城镇就业再就业劳动力12500多人，农村劳动力转移就业8800多人。撤并了14所中小学，3所

10、中小学的新校舍投入使用。今年我市高考一本上线人数达到492人，创9年来最好成绩。各类保障和社会救助标准及覆盖面都有新的提高。其中，城乡低保标准分别提高到每月360元和每年1800元，覆盖率达到1.8%和4%。城镇职工医保统筹基金最高支付限额由12万元调整到18.5万元，城镇居民医保统筹基金最高支付限额由3万元提高到13万元。新农合财政补助标准由80元增加到120元，报销封顶线由每户每年4万元提高到每人每年6万元。加强市镇村三级医疗卫生体系建设，投资5600多万元的市医院内科综合楼明年9月即可启用，完成了6所镇街卫生院和2处社区卫生服务站的改造，为100所基层卫生室配发了医疗设备，市民特别是农村

11、居民的就医环境明显改善。经过全市上下的共同努力，去年“7.17”特大暴雨中毁坏的8座大中桥、149公里县乡路和农村房屋，在汛期前全部完成修复重建，21座小型水库除险加固、2条主河道的溢洪道治理也在汛期前完成，保障了今年的汛期安全。干群关系更加紧密。制定出台了关于转变干部作风加强与群众沟通联系的实施意见，开展了群众满意度测评活动，发放了8项调查内容和1840个调查样本，实现了发现问题、改进工作的目的。注重畅通民意渠道，通过网上民声、村级民主议政日等平台，加强与群众的沟通交流，网上民声为群众解决实际问题1200多个，提高了群众满意度。深化道德工程建设，广泛开展“八大模范评选”、“六大文明创建”和“

12、读唱讲做”等各类精神文明活动，成立了全省首个志愿服务协会，进一步倡扬了“理性、包容、诚信、向上”的社会风尚。社会局势安全稳定。认真落实维稳工作责任，建立健全社会矛盾排查调处、“三调联动”和社会稳定风险评估机制，从解决问题、化解矛盾入手，开展越级信访集中整治和重信重访专项整治活动，信访总量、集体访和越级访分别下降36%、21%和33%，化解信访积案32起，初信初访一次性结服率达到92%，国家信访局先后两次推广我市的信访工作经验。进一步健全完善社会治安防控体系，深入开展严打整治专项行动，刑事案件发案率下降11.5%。严格落实安全生产责任制，深化安全生产标准化工作，安全生产形势总体平稳。强化食品药品

13、安全管理，认真做好各种疾病防疫工作，积极开展校园安全防范大检查，确保了公共安全。（四）创先争优，筑牢根基，提供了坚强有力的组织保障。结合“党建先锋”工程，深入开展创先争优活动，确立了“开拓创新求突破，积极作为立新功”的主题和“强化第一保障，争做党建先锋”的载体，明确了争做“五好五先锋”的工作目标，组织实施了堡垒巩固升级、党员素质提升、工作机制创新、亲民惠民富民、城乡携手共建“五大行动”，开展了“万名党员进党校”、“一日双带三联系”、“一卡双诺三服务”、“一岗双责三有为”等主题实践活动，取得较好的成效。深化“三维管理”模式，全市非公有制企业党组织达到233家，规模以上非公有制企业党组织组建率达到

14、100%。在深入推进“6+1”村级规范化管理的基础上，制定了基层党建精细化管理手册，确保基层党建“有章可循、有据可依”。我市基层组织建设得到上级充分肯定，中央创先争优活动简报刊发了我市经验，推行“6+1”村级规范化管理的做法被人民日报刊发，依托“三维管理”加强商会党建的做法在全省基层党建务虚会上做典型发言。（五）转变作风，强化执行，展现了党员干部的意志品质。牢牢抓住作风建设这个关键，扎实开展“增强责任心、提高执行力”主题教育活动，推行“九个一线工作法”，引导各级克服“浮躁、观望、畏难”三种不良情绪，有效调动起广大干部的工作积极性。无论是促进发展、维护稳定还是服务民生，各级干部都能做到应对挑战不

15、弯腰、遇到难题不低头，落实重点工作齐心协力，推进重点项目殚精竭虑，争取资金政策不遗余力，体现出党员干部应有的意志品质，保证了市委市政府各项部署的高效落实。今年以来，市级领导开展“四进三问”活动40多次，市直部门开展“送服务到基层”活动200余次，镇街干部通过“两走进两承诺”帮助群众解决实际问题730多个。全市开复工项目158个，38个重点建设项目开复工29个，11个重大项目顺利推进。一年来，市委常委会高度重视自身建设，不断加大理论学习力度，着力提升思想政治水平，切实增强使命感、加强责任心，不折不扣贯彻落实好中央、省委和烟台市委的重大决策部署。坚持德才标准，把群众公认作为重要依据，突出干部的能力

16、水平、工作实绩和群众公信度，注重提拔诚实正派、埋头苦干、不事张扬和长期在基层一线安心工作的干部，有效树立起正确的用人导向。认真贯彻各级关于加强民主集中制的要求，严格执行常委会议事规则和决策程序，重大问题提交常委会集体讨论决定。充分发挥常委会总揽全局协调各方作用，支持人大、政府、政协和纪委等几套班子协调一致开展工作。大力改进领导方式和工作作风，继续实行常委包镇街等制度，加大重点工作、重大项目推进落实力度。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党员领导干部廉洁从政若干准则和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度，当好“讲政治、求真务实、开拓创新、团结协作、清正廉洁”五方面表率，树立自身良好形象。在肯定

17、成绩的同时，市委常委会也清醒看到，我们在思想、工作和作风上还存在一些问题和不足。主要是：思想解放还有差距，领导科学发展的水平、破解难题瓶颈的本领还需要进一步提高。经济总量不大、结构不优、财力较弱的问题仍很突出，服务业发展滞后、新兴产业推进较慢、科技创新能力不强的问题改进不大。城镇化水平不高、城区规模相对较小、镇街实力不强等问题明显存在。在民生工作上，尽管我们付出了很大努力，但是就业难、看病贵、住房难等群众反映强烈的问题还是没有根本解决，城乡收入差距呈拉大趋势，社会保障覆盖范围和标准有待于进一步提高。全市总体比较和谐稳定，但依然存在一些不稳定、不和谐、不安全因素。在作风纪律上，个别单位管理混乱，

18、少数领导干部自我要求不严、廉洁自律意识差，发生了一些作风不正、为政不廉的案件，造成很坏的社会影响。这些问题，市委常委会将高度重视，在今后的工作中以更大力度认真加以解决。 二、统一思想，明确目标，全面开创蓬莱“十二五”发展新局面十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次非常重要的会议。全会通过的建议，明确了“十二五”发展的指导思想、基本要求、奋斗目标和重大举措，是今后五年我国经济社会发展的纲领性文件。省委九届十一次全会、烟台市委十一届十一次全会，就深入学习贯彻五中全会精神进行了全面安排部署，为我们进一步指明了方向。当前和今后一个时期，我们要把学习贯彻五

19、中全会和省委、烟台市委全会精神作为一项重要政治任务来抓，切实把全市上下的思想统一到中央和省委、烟台市委的决策部署上来，科学制定发展战略，明确任务目标，抓住工作重点，走出一条符合实际、独具特色的科学发展之路。“十二五”时期，全市工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，抢抓建设蓝色经济区和高端产业聚集区两大机遇，解放思想，科学务实，奋发有为，共建共享，着力构建富有蓬莱特色和具有较强竞争力的现代产业体系，着力构建与“人间仙境”名实相符和宜居宜业的现代化海滨生态城市，着力构建动力充沛和活力充足的体制机制，着力构建和谐安定和幸福满意的

20、社会环境，着力构建高效务实和廉洁勤政的干部队伍，为建设经济文化强市而努力奋斗。主要奋斗目标是：综合实力大幅提升。地区生产总值、地方财政收入在今年的基础上翻一番。以造船重工和汽车零部件为主的先进制造业集群规模达到千亿水平，销售收入过100亿的企业达到2个以上。经济结构全面优化。三次产业比例调整为4：55：41。优势产业扩张升级，新兴产业全面兴起，传统产业优化提升，产业集群化、规模化、品牌化水平进一步提高，节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式基本形成，建成国家级旅游度假区、国内最大的葡萄酒庄集群、省内重要的造船重工基地和重型卡车生产基地。城乡统筹初见成效。基本完成机场、铁路、港

21、口等重大基础设施建设，城市功能日益完善，镇村形象明显改观，形成“一体两翼多节点”的城乡总体布局，城镇化水平提高到55%左右，森林覆盖率达到43%。全力争创国家历史文化名城、国家生态市、全国文化产业先进市、全国绿化模范城市。发展活力显著增强。各项改革取得重大进展，形成充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制。创新能力显著提升，全社会研发投入占GDP的比重达到1.82%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到48%。和谐局面巩固提高。民主政治建设更加完善，党的建设全面加强，社会文明程度大幅提升，党群干群关系更加紧密。人民生活更加富裕，各类社会保障、救助标准及覆盖面显著提高

22、，城市居民人均可支配收入和农民人均现金收入实现倍增。围绕实现上述主要目标，重点把握以下四项原则：始终坚持解放思想。解放思想从来都是社会变革、文明演进的先声。“十二五”的工作主线是加快转变经济发展方式。从表面看，这是经济领域的一场深刻变革，但实质上是干部群众思想领域的一场革命。没有变革和创新的精神，就不可能完成好这一艰巨任务。转调的过程必然要伴随着认识的交锋、利益的取舍和痛苦的抉择，战略性新兴产业培育的过程必然要伴随着思想的解放、认识的升华和理念的更新，破解“瓶颈”因素的过程必然要伴随着视野的拓展、制度的创新和矛盾的化解。我们一定要牢牢把握科学发展主题，把解放思想贯穿于经济社会发展的全过程，对符

23、合科学发展观要求的要毫不动摇地坚持，不符合的要毫不迟疑地改正。要勇于打破束缚我们开拓进取的思想观念和条条框框，大胆否定那些不合时宜的经验、认识和做法，从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，求新思变，靠改革的办法、创新的举措来支撑、引领、推动转调，努力闯出科学发展的新路子。 始终坚持科学务实。科学发展是“十二五”的主题。科学发展观最核心、最本质的内涵就是发展必须符合实际、符合规律，做到全面、协调、可持续。因此，我们必须自觉地把科学发展观的立场、观点、方法转化为具体的思路和措施。在发展理念上，要更加注重质量效益，突出财源意识、富民意识、创新意识，把做大总量建立在速度、质量、效益的共

24、同提高上，以转变经济发展方式的“快”，带动发展质量的“好”，支撑发展速度的“高”，坚决摒弃拼资源、耗能源的粗放发展观念，真正依靠创新驱动，实现又好又快发展。要牢固树立统筹发展理念，坚持物质文明与精神文明并重，社会文明与生态文明并重，强市与富民并重，城镇与农村并重。务实，就是要脚踏实地、埋头苦干。没有务实的精神，再好的决策、再好的思路，也是坐而论道、纸上谈兵。务实是我们共产党人一贯的政治品格。毛泽东同志在延安时期就要求全党“实事求是、力戒空谈”，胡锦涛同志也一再强调要“大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”。各级一定要求真务实，不搞花架子、不做表面文章，说了算、定了干、干必成、成必优。要实行严

25、格的工作责任制，确保事事有人抓，防止“挂空挡”。要坚持以具体求深入，每项工作都要拿出具体翔实、操作性强的措施办法，步步深入，一抓到底。要始终盯着疑难问题搞攻坚，盯着薄弱环节抓落实，盯着关键部位求创新，真正把各项工作落到实处，干出水平。 始终坚持奋发有为。党的十七届五中全会明确指出，“十二五”是一个可以大有作为的重要战略机遇期。能不能抓住用好这一机遇期，是蓬莱能不能赢得未来的关键。唯有奋发有为才能抓住机遇、大有作为。烟台市委给我们提出了“十二五”时期进入全省“30强”前十位的目标，如果我们思想稍有松懈，工作稍有懈怠，不要说实现这一目标，就是保住现有的位次恐怕也很难。因此，我们必须创先争优、力争一

26、流。一般性完成工作任务不叫有为，只有高质量、高标准，高人一筹、先人一步才算有为；工作过得去、不出事不叫有为，只有方方面面过得硬、纵向横向都领先才算有为；不紧不慢、四平八稳不叫有为，只有在重点工作、重大项目落实中见到了真章、做出了实效才算有为；被动应付地解决群众反映的一般性问题不叫有为，时时刻刻把群众利益放在心上、让群众真满意真高兴才算有为。当前，旧的发展障碍尚未完全破除，新的发展模式还在孕育，不少薄弱环节有待加强，这些都在考验着我们的能力和智慧。没有一种干事创业的崇高追求，没有一种昂扬向上的精神状态，没有一种舍身忘我的拼劲闯劲，是不可能取得成功的。蓬莱能有今天这样良好的局面，来自于一代又一代人

27、的拼搏奋斗。我们肩负着继往开来的重任，只有保持奋发有为的精神状态，才能在新征程中不断取得新成绩。各级一定要振奋精神，树立强烈的事业心和责任感，以对党的事业负责、对蓬莱的未来负责、对广大群众负责的精神，用心谋事、用力干事，努力创造经得起实践、群众和历史检验的业绩，无愧于党和人民的选择和信任。始终坚持共建共享。共建共享符合社会主义的本质要求。共建，就是要调动全体市民的智慧和力量，齐心协力干事业。“十二五”期间，要实现加快转变经济发展方式、建设全面小康社会的宏伟目标，不仅要靠各级党员干部，更要靠全市人民。只有把45万人民的积极性和创造性充分发挥出来，才能万众一心夺取胜利。要推进百姓创家业、能人创企业

28、、干部创事业，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业拉动致富。共享，就是要让广大群众不断从经济社会发展中得到更多实惠，从而赢得群众的拥护和支持，凝聚人心，积蓄力量。要按照孙永春书记提出的殚精竭虑“谋民利”、带着感情“解民忧”、公平正义“护民权”、恪尽职守“保民安”、坚持不懈“增民乐”的要求，把保障和改善民生作为首要的政治责任和最大的政绩追求，把发展的成果体现在人民群众的收入增加上、体现在生活环境的改善上、体现在保障体系的健全和标准提高上，使人民群众过得更放心、更幸福，真正做到在共建中共享、在共享中共建。三、突出主题，加快转调，全力争取“十二五”精彩开局2011年是“十二五”的开局之年，也是转方

29、式调结构向纵深推进的关键一年。全市上下要紧紧围绕“十二五”规划确定的任务目标，把握主题，突出主线，以建设经济文化强市为目标，以改革开放和科技创新为动力，以改善民生和促进和谐为核心，以加强党的建设和巩固基层基础为根本，同心同德、激情创业，全力以赴、精彩开局，为“十二五”打下良好基础。重点要抓好以下五方面工作。（一）以做强做优、创新创富为目标，提升存量、优化增量，打造经济发展新优势。加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，必须立足存量、着眼增量，以存量的提升释放更大效益，以增量的优化铸就更大优势。在提升存量上，重点抓好三个方面。一是扩张升级优势产业。要破解产业发展面临的资源紧缺、空间饱和等现

30、实问题，推动产业向“精、特、优、专”方向发展，使优势产业迸发更大活力和更强竞争力。旅游业，以创建国家级旅游度假区为目标，突出“神仙文化、滨海休闲、美酒体验”三大特色，做好“区域、功能、景区”三个拓展，抓好“项目建设、品牌打造、营销宣传”三项重点，加快推进海洋王国、旅游休闲服务中心等6个亿元以上项目建设，在省内县级市率先打造休闲度假旅游高端区域。要按照“人间仙境、休闲天堂、美酒之乡”的定位，积极开展冲击力强、有特色、影响大、专业化的专题宣传活动，承办好第十届“和平颂”青少年文化艺术盛典、未来青年领袖国际论坛年会等高端活动，组织好国家历史文化名城申报和海上丝绸之路申遗等工作，进一步放大影响力。葡萄

31、与葡萄酒产业，以建设“优质产区、特色葡园和精品酒庄”为主攻方向，进一步巩固行业领先地位。葡萄种植要以合作社为龙头，推进与葡萄酒生产的深度结合。酒庄建设要突出功能特色，推进与休闲度假旅游的深度结合。葡萄酒生产要突出特色化、高端化，推进与市场营销的深度结合。明年，重点抓好法国拉菲、香格里拉玛桑等8个酒庄建设，新增标准化优质葡萄基地8000亩，争取完成蓬莱产区葡萄酒庄标准的制定、“蓬莱酿酒葡萄”国家地理标志的申报和中国优质葡萄酒生产示范区的争创工作，组织好第二届维尼泰克博览会和维纳利品评赛。汽车和造船重工产业，以“扩大产能、丰富配套、两端延伸”为主攻方向，加快由量的扩张向质的提升转变。要继续扩大北奔

32、重汽、蓬翔汽车、京鲁船业、渤海造船等企业的产能，丰富产品品种，增强吸纳集聚能力。要以汽车零部件产业园、船舶配套产业园和海洋重工产业园为载体，加快推进孚瑞克森、万寿机械等大型配套项目建设，积极引进一批新的配套项目，加快膨胀产业集群规模。要瞄准“微笑曲线”两端，在鼓励存量企业从生产环节向两端延伸的同时，重点引进研发、销售与物流环节，提高产业附加值和竞争力。二是改造升级传统产业。传统产业不是包袱，利用好了一样是优势。黄金、建材、水产食品加工这几年发展形势比较好，但高附加值的产品不多、承受国内外市场波动影响的能力还比较弱。要积极运用高新技术加快改造提升步伐，引导传统产业通过产品技术的换代升级，由依靠资

33、源消耗向创新驱动转变、一般加工向高端制造转变、粗放式经营向集约化经营转变。要继续实施好“科技创新三百工程”，把建立自主创新体系、提高自主创新能力作为关键环节，加强质量、品牌和标准建设，打造具有核心竞争力的产业优势。三是做强做大骨干企业。要集约配置资源，提供更好的政策、资金、人才等保障，集中优势推进现有的企业膨胀规模，加快培植一批主业突出且核心竞争力强的大企业、一批专精特新的行业龙头企业、一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，使其成为引领我市工业转型升级的骨干。要重点抓好烟台中粮、黄金公司、北奔重汽、蓬翔汽车、京鲁船业、巨涛重工等企业的增资扩建。要推进企业上市，重点抓好金创股份、巨涛重工、