新宏煤矿紧急避险系统应急预案.docx
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新宏煤矿紧急避险系统应急预案
新宏煤业有限公司紧急避险系统应急预案
为贯彻落实党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
根据《煤矿安全规程》、《关于印发煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）的通知》（安监总煤装〔2011〕33号）国家有关法律、法规及公司的有关规定和要求，针对我矿实际生产、安全情况和《山东王晁煤电集团新宏煤业有限公司二○一三年度矿井灾害预防与处理计划》，特编制《山东王晁煤电集团新宏煤业有限公司紧急避险系统应急预案》。
如年度内机构、人员发生变动，矿井生产系统发生重大变化（如矿井监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等），则及时进行修编，确保预案的适宜性。
一、适用范围
当井下发生事故时，值班人员应及时启动本预案。
本预案适用于新宏煤业有限公司井下在生产过程中的突发事件应急处置工作，指导煤矿的突发事件应对工作。
二、处理灾害事故的组织领导和职责
（一）矿井灾害处理协调领导组成员名单：
组长：
矿长
副组长：
总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长、经营副矿长、工会主席、枣矿集团救护大队队长。
成员：
各副总工程师及调度室、生产技术科、安全科、机电科、通防科、供应科、行政办公室及各采掘（辅助）区队、卫生室等单位主要负责人。
（二）各专业组名单：
1、抢险组：
组长：
安全副矿长
成员：
生产副矿长、机电副矿长、调度室主任
职责：
负责现场处理、消除污染、抢救人员、抢修设施、供电供水等
工作。
2、技术组
组长：
总工程师
成员：
采掘副总工程师、安全副总工程师、机电副总工程师、通防副
总工程师、防治水副总、生产技术科长、安全科长、通防科长、机电科长
职责：
提供事故救援过程中所需的各种图纸、技术资料，制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
3、机电组
组长：
机电矿长
成员：
采掘副总工程师、安全副总工程师、机电副总工程师、通防副
总工程师、防治水副总、生产技术科长、安全科长、通防科长、机电科长
职责：
提供事故救援过程中所需的各种图纸、技术资料，制定抢救技
术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
4、后勤保障组
组长：
经营副矿长
成员：
财务科长、行政办主任
职责：
负责抢救事故的车辆、通讯、接待上级领导等工作。
三、组织措施及职责
（一）组织措施
安全避险系统发生故障后，迅速成立现场应急救援指挥部，安全避险系统故障处理协调领导组，应急救援各专业组全体人员为应急救援指挥部成员，矿长是应急救援指挥部指挥长。
当矿长不在现场时，由总工程师、副矿长履行指挥长职责。
各专业组按照各自职责和救灾协调领导组的指令，进行应急救援工作，听从指挥长统一指挥，并按照各自职责范围履行职责，做到规范运作，指挥顺畅。
公司救灾应急领导小组协助矿应急救援指挥部工作，支持指挥长履行职责。
新宏煤业有限公司救灾指挥系统示意图：
（二）职责
1、日常职责：
矿井紧急避险系统故障处理领导小组日常负责监督落实紧急避险系统故障预防计划实施。
2、矿井紧急避险系统故障处理协调领导组职责：
（1）负责制定贯彻年度“矿井紧急避险系统故障预防及处理计划”，组织进行紧急避险系统故障应急救援；
（2）在矿井紧急避险系统发生故障时，下达紧急避险系统故障应急预案启动命令，制定紧急避险系统故障救灾方案及措施；
（3）协调指挥抢险救灾中出现的重大问题；
（4）负责及时通知矿兼职救护队和枣庄矿业（集团）有限责任公司矿山救护大队，参加救援；
（5）向公司汇报抢险救灾进展情况。
3、应急救援分组职责：
（1）抢险组职责：
1）在安全的情况下侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导组和指挥部提供决策依据；
2）根据事故抢救行动方案和安全技术措施实施救援；
3）调配救护力量，实施抢险方案，抢救遇险人员，控制灾情蔓延；
4）及时向应急救援指挥部汇报抢险救灾进度；
5）抢险过程注意收集事故证据，为事故分析提供依据。
（2）技术组职责：
1）分析现场情况及有关图纸、技术资料，制定技术方案和安全技术措施，为应急救援指挥部科学决策提供依据；
2）分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和安全技术措施；
3）抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。
（3）机电组职责：
1）负责安全供电、提升运输、排水、压风、井上下通讯等工作；
2）分析灾变因素，制订应急供电、运输、压风、排水等技术方案和安全技术措施。
（4）后勤保障组职责：
1）做好物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点；
2）维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；
3）协调解决抢救人员办公、食宿等事宜；
4）安排交通工具，保证抢险救援需要；
5）维护好矿区治安秩序，保证应急救援工作有序进行，确保应急救援工作不受干扰；
6）及时向应急救援指挥部汇报伤员抢救情况。
（5）各有关人员的职责：
1）、矿长：
是处理灾害事故的全权指挥，在矿井发生重大事故时，立即成立抢险救灾指挥部，任指挥长，在总工程师协助下制定营救遇难人员和处理事故的计划，下达抢险救灾命令。
2）总工程师：
协助指挥长制定抢险救灾方案、措施，是指挥长的第一助手。
3）副矿长：
根据矿长指令和“计划”规定，积极投入抢险救灾工作，并负责组织为处理事故所必需的人力物力，及时调集救灾必需的设备材料和严格控制入井人员，负责清点井下人员数量，对没持有指挥长签发的入井许可证人员严禁入井。
4）施工单位负责人：
是本单位处理灾害事故的现场第一责任人，负责指挥现场救灾，组织营救遇难人员，准备好必需的抢救器材，并根据救援指挥长的命令，迅速运送到指定地点。
负责将遇险人员及时运往井上，保证救灾人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要。
查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。
5）调度室主任：
负责及时通知矿井灾害预防及处理协调领导组成员，及时通知矿兼职救护队和枣庄矿业（集团）有限责任公司矿山救护大队，通报灾区灾情，汇报抢险救灾进展情况，及时传达指挥长命令，并按照指挥长命令负责协调各方面的工作；
6）生产科长：
协助总工程师制定抢险救灾方案，提供必要的图纸和资料，指导救护队抢险救灾；
7）地测科长：
负责提供灾区地质资料及相关图纸，对于水灾要对突水水量及有关因素进行观测、分析，负责检查督促各项防治水措施的落实情况；
8）通防科长：
根据事故性质，及时掌握事故地点通风状况，提出相应的通风方案，按照指挥部命令调整矿井或局部通风系统；
9）供应科长：
及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点；
10）安全科长：
根据救灾指挥部确定的计划及《规程》规定，对抢救工作的各项安全措施实行有效地监督，并对入井人员进行控制；
11）机电科长：
根据指挥长命令，负责矿井通风、提升、排水、压风、供电、通讯等系统的安全运行，并掌握矿井局部停送电工作,及时抢救和安装机电设备；
12）救护队队长：
根据指挥部救灾方案立即组织抢救伤员，并积极采取有效措施处理事故；
13）保卫科长：
负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁无关人员逗留、围观。
14）医院院长：
负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应，妥善安置救灾人员的食宿及其它生活事宜，调用各种车辆。
15）矿值班调度员：
负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况向有关领导汇报，及时下达指挥部命令，随时统计掌握井下人员情况。
16）跟班区队长：
一旦发生灾害后，及时向矿调度和值班矿领导汇报，配合矿应急救援指挥部及各技术小组组织营救遇险人员，查对留在本区域工作面内的工作人员人数，将在现场见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告应急救援指挥部，并随时接受指挥长的命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
（三）各职能科室应备好如下图纸及资料，一旦发生灾变后，及时送交应急救援指挥部
1、矿井通风系统示意图和通风网络图；
2、矿井供电系统图和矿井通信系统图（必须标明井下电话的安装地点）；
3、井下消防洒水、排水、压风等管路系统图；
4、地面和井下消防器材库的位置及其所储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表；
5、采掘工程平面图；
6、避灾路线图；
7、水文地质图。
以上图纸存放在矿调度指挥中心，技术科、机电科、通防科根据月度实际情况对图纸修改补充一次。
四、救灾原则
1、由矿井灾害处理协调领导组组长负责召集会议、调查灾变情况，发布各项命令，副组长协助组长检查督促实施各项命令，同时设井下现场领导组，由抢险组、各项目部负责人或救护队队长负责，直接指挥井下各项救灾工作；
2、应急救援各专业组在矿井灾害处理协调领导组的领导下，具体贯彻落实领导组下达的各项指令，进行抢险救灾工作；
3、井下现场领导组对救灾方案的变更，须经救援指挥部同意，特殊情况下的变更要在事后及时汇报，说明情况；
4、根据情况变化，现场救援指挥部应向公司、省厅领导进行汇报，并请求支援；
5、尽量缩小事故范围，防止事故灾害范围的扩大；
6、发生重大灾害后，矿值班人员立即通知灾害预防及处理协调领导组和应急救援专业组；成立应急救援指挥部，通知矿兼职救护队和枣庄矿业（集团）有限责任公司矿山救护大队奔赴现场，根据现场实际情况进行处理；
7、矿信息中心、安全科信息站应严格执行入井考勤制度，准确统计井下各采掘地点人数；
8、救护队人员到达事故地点，尽力全面侦察，不准单独行动，若通风困难，应拉开15m距离侦察；
9、救护遇险人员，应本着先活后死，先重伤后轻伤，先易后难的原则进行；
10、通防科要根据井下情况，及时指挥调整事故区域的风流，保证抢救人员安全；
11、灾区人员应听从井下领导组的统一行动指挥，到达安全地点后，集合待命；
12、其它各科室接到灾情通知后，听从领导组命令，做好相应的准备工作。
五、预案启动程序
（一）报警
出现事故时，报告人员应立即向调度室及应急预案领导小组成员汇报，并在领导小组的统一指挥下采取相应措施控制并消除事故。
（二）接报
应急预案领导小组的成员接到报警后，应立即到调度室集合，指挥值班人员采取相应措施并通知有关专业技术人员迅速赶到现场处理。
（三）应急行动
1、发生轻微事故，立即采取相应措施处置事故。
2、重大事故在应急预案小组成员到达现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的处理决定。
3、当事故得到控制后，立即组织事故分析及设备抢修。
4、应急措施
（1）永久避难硐室响应组织流程
①当发生各种灾害时，在无法安全升井的条件下，相关地点的作业人员，按照《山东王晁煤电集团新宏煤业有限公司二○一三年度矿井灾害预防与处理计划》以及所在地点的避灾路线，进入永久避难硐室。
②当人数较多时，各队组跟班队干、班组长要加强组织协调，进入避难硐室必须有序，以防止拥挤事件，提高进入效率。
③进入永久硐室后，各队组跟班干部、班组长必须及时请点人数；同时认真检查、及时掌握本队组人员的健康情况。
④各队组跟班干部、班组长要利用一切通信手段，尽快与地面救援指挥中心取得联系，及时、准确汇报事故及人员情况。
⑤必须严格按照《新宏煤业有限公司永久避难硐室操作规程》、《新宏煤业有限公司永久避难硐室设备操作手册》操作各种系统、设备。
（2）有序、高效组织施救
①由矿当班带班矿领导、业务科室科长担任硐室现场的第一负责人；如果上述人员不在现场，由安全经验丰富、熟练掌握煤矿各种事故应急救援知识、对周边巷道环境熟悉的跟班干部、班组长或者安全生产骨干担任硐室现场的第一负责人。
②现场第一负责人必须在最短时间掌握整个硐室的人员健康情况，尽快与地面救援指挥中心取得联系，及时、准确汇报事故及人员情况，并接受地面救援指挥中心的指挥。
③现场第一负责人必须进一步明确责任、分解工作，成立临时救援指挥体系，实现统一指挥、统一行动。
要安排专人具体负责与地面救援指挥中心保持联系，对硐室内部各种系统、设备运行情况进行检查控制，对硐室空气环境进行检测等。
④进入永久避难硐室的人员，必须听从指挥，必须保持冷静、有序，尽量减少体力消耗。
⑤现场第一负责人要组织对受伤人员进行必要、及时的急救。
⑥现场第一负责人必须加强硐室内各种资源的管理，做到统一管理、伤员优先、合理使用。
⑦指挥人员要贯彻执行地面救援指挥中心的指令，认真组织好现场施救工作。
（3）迅速、有序组织撤离
①在接到地面救援指挥中心的指令或者硐室无法保证人员安全生存的特殊情况下，现场指挥人员必须按照指令，结合现场情况，认真组织，确保有序、快速撤离。
②撤离前现场指挥人员必须规定联系方式，确保撤离过程始终保持联系。
③撤离前现场指挥人员必须认真请点人数。
（4）紧急情况处置
遇到各种紧急、特殊情况，必须由现场指挥人员统一指挥，按照《山东王晁煤电集团新宏煤业有限公司二○一三年度矿井灾害预防与处理计划》有关规定进行组织处置。
六、联系方式
1、应急救援部门联系电话
单位名称
地址
电话
台儿庄区煤炭局
台儿庄区城区
0632-6618217
山东煤矿安全监察局鲁南分局
枣庄市薛城区城区
0632-8689898
枣矿集团救护大队
枣庄市市中区城区
0632-4073200
台儿庄人民医院
台儿庄区城区
0632-6618093
2、新宏煤业有限公司抢险救灾人员联系电话
顺
序
单位和负责人
姓名
电话号码
住址
办公室
宿舍
1
救护大队
0632-4073200
枣庄
2
董事长
闫茂田
259
267
台儿庄
3
总经理
侯贺金
5189969、6695
5187979
矿内
4
总工程师
马华祥
5130859、6630
6729
矿内
5
生产副总经理
李建国
5187968、6639
5130868
矿内
6
安全副总经理
张勇
5187958、6658
5186976
矿内
7
机电副总经理
赵庆国
5281956、6666
5187985
矿内
8
机电副总经理
孔德新
5280869、6607
5281172
矿内
9
副总经理
王华生
5130858、6667
6667
矿内
10
经营副总经理
苗永生
5189986、6633
5130866
矿内
11
防治水副总
羊衣红
5130852、6648
矿内
12
安全副总
杨建峰
5280860、6624
矿内
13
采煤副总
李建强
5130856、6656
矿内
14
掘进副总（技术科长）
郑修海
5188961、6642
矿内
15
通防副总（通防科长）
潘成峰
5130861、6816
矿内
16
机电副总（机电科长）
赵军
5187957、6755
矿内
17
调度室主任
厉洪卫
5130399、6700
矿内
18
采煤工区
栗广杰
5130865、6807
矿内
19
掘一工区
王玉宝
5187959、6629
矿内
20
掘二工区
林化永
5130867、6627
矿内
21
运搬区长
侯敬东
5218955、6763
矿内
22
皮带工区
颜景龙
5130862、6788
矿内
23
行办主任
张军
5130857
矿内
24
保卫科长
李怀军
5188951
矿内
25
医务所长
孙晋峰
6653
矿内
26
供应科长
徐传民
5187965
矿内
七、事故处理预案
发生重大灾害后，现场跟班干部立即打电话汇报到矿调度室，必须将灾害事故的性质、时间、地点、波及范围、伤亡情况汇报清楚。
调度室接到灾害事故电话后，立即将灾害事故的性质、时间、地点、波及范围、伤亡情况汇报到公司调度室和枣庄矿业（集团）有限责任公司矿山救护大队，同时通知矿井灾害处理领导小组成员，按《山东王晁煤电集团新宏煤业有限公司矿井安全生产事故应急预案》进行处理。
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