团结带领广大团员青年为建设三创之都.docx

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团结带领广大团员青年为建设三创之都

强基础创特色敢作为勇争先

团结带领广大团员青年为建设三创之都、

大桥新城、幸福通州而努力奋斗

——在共青团南通市通州区委十五届五次全体（扩大）会议上的报告

曹锐

（年月日）

各位领导、同志们：

这次会议的主要任务是：

深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届五中全会、共青团十六届四中全会、区委十届十一次全会精神，回顾总结过去一年全区共青团和青年工作，研究部署新一年工作任务，团结带领广大团员青年为加快建设三创之都、大桥新城、幸福通州而努力奋斗。

下面，我受团区委常委会的委托，报告年工作，并就年工作提几点意见。

一、年通州共青团和青年工作回顾

年，在区委和团南通市委的正确领导下，在全体团干部的共同努力下，全区各级团组织以邓小平理论和“三个”代表重要思想为指引，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“共青团由活动型组织向事业型组织转变”这一主线，夯实基石工程、和谐工程两项基础，坚持“党建带团建”、“点面结合”、“效能优先”三大原则，全力推进“青春燎原计划”、青年创业就业、青年文化建设、青少年思想引领四大项目，共青团各项事业取得了新进展、新成绩。

年通州团区委荣获省共青团工作创新创优成果奖、省少先队工作优秀项目、省少先队“手拉手”互助活动贡献奖、省少年儿童书信文化活动优秀组织奖、省“团属报刊宣传工作先进单位”，年终考核继续位居南通市优秀行列。

一、服务中心、完善机制，青年就业创业成果斐然

一是广泛营造就业创业氛围。

围绕青年创业就业工作中资金、项目瓶颈问题，与金融机构、政府机关及企事业单位进行多次协商、洽谈，举办创业项目座谈会，积极为有志创业青年争资金、跑项目，建立青年创业项目库，全年共为创业青年争取资金万元。

积极树立青年创业就业典型，充分发挥先进导向作用，在全社会营造了扶持青年创业就业的良好氛围。

二是积极搭建就业创业平台。

建立各级见习基地家，通过在信息展板、宣传栏公开用工信息、培训信息、青年事务等内容，积极搭建就业创业信息平台。

举办“青年劳务大篷车”专场招聘会场，争取就业岗位近个，吸引近名青年前来参加，实现岗位对接余人。

三是着力健全创业信贷体制。

积极参与构筑社会信用示范体系，被南通市列为农村青年信用示范户创建试点，全年创建示范户一万多家。

启动大学生村干部创业领航计划，成立创业实践基地四家。

联合区青商会会员企业，在全省首家成功推出大学生村干部“创业一卡通”，先后有名大学生村干部提出申请，已有名大学生村干部实施创业。

同时，合作单位江苏银行通州支行凭借此项目获得总行“年度项目合作期贷款”，总额度万元，该项目也在全省金融工作会议上被作为“通州模式”进行推广。

二、深化职能、加强引领，青春建功工程成效跃然

一是组织青少年，实施青春固本工程。

细化志愿服务工作。

进一步加强志愿者队伍专业化建设，在全区招募注册志愿者人，开展各类便民服务和志愿活动场次，直接受益群众近人次。

强化“希望工程”助学工作。

举办青年文明号结对贫困学子、秋季助学、慈善助学等活动，全年共计发放助学款元，资助贫困学子人，再创历史新高。

优化“青年文明号”创建工作。

以创建青年文明号活动为载体，组织和引导广大职业青年立足本职岗位，提升工作效能，通州区金沙国土资源所、人民医院儿科护理组被命名为江苏省级青年文明号，至此，全区省级文明号已达家，位居南通各县市区首位。

深化“关爱工程”工作。

在全省团组织中率先发起“节约一元钱、捐赠一瓶水”的抗灾倡议，呼吁全区各级团队组织、团员青年和少先队员，开展抗旱救灾支援行动，共募集捐款近万元、饮用水万瓶。

与区红十字会联合开展“情系玉树，大爱无疆”抗震救灾现场募捐活动，募集善款万余元。

在全区各级少先队组织中开展“江苏青海玉树”手拉手寄真情活动，共捐赠图书、学习用品五千余份。

二是引导青少年，实施青春育人工程。

创新学习方式。

邀请著名教授金正昆作了“有效沟通与商务礼仪”讲座，举办《小村官大责任》研讨、“我爱祖国的蓝天”读书征文比赛、知识竞赛等活动。

丰富文体内容。

以“五四”青年节、建队节等活动为契机，围绕世博会等重大事件，广泛开展以民族精神、理想信念和公民道德为主要内容的主题实践教育活动。

组织开展争当“四好少年”主题日、“我爱我家”征文比赛、少年儿童书信文化、青少年足球联赛等主题教育和实践体验。

推树优秀典型。

开展十佳青年、新长征突击手等评比活动，使全区广大团员青年赶有目标、学有榜样。

评选全区共青团和青年工作“创新奖”、少先队活动创新案例，推动我区共青团、少先队工作不断发展。

三是服务青少年，实施青春助力工程。

结合团员青年日益增长的文化需求，开展全区首届青年联谊活动，为全区百名青年搭建相互沟通和交流的平台。

强化内引外联，中国矿业大学社会实践基地在我区落成，南京审计学院、南通大学社会实践团共计人先后来通实践调研。

积极服务青少年成长成才，由团区委选推的区青商会会长、江苏景瑞农业科技发展有限公司总经理曹建华荣获“全国农村青年致富带头人”称号，人获江苏省优秀共青团员称号，人荣获南通市新长征突击手称号，人荣获南通市优秀共青团员称号，人荣获南通市优秀共青团干部称号，人荣获南通市青年岗位能手称号，人荣获南通市优秀少先队辅导员称号，人荣获南通市优秀少先队员称号。

四是维护青少年合法权益，实施青春和谐工程。

开展重点青少年群体排查摸底工作，深化“未成年人零犯罪社区（村）”创建，做好问题青少年群体的犯罪预防和权益保护工作。

畅通青少年合理诉求表达渠道，青少年综合服务平台全年接受各类咨询起。

连续年举办“磨砺我能行”法制夏令营，全年组织青少年法制讲座场次，参训人数达人。

开展“让服刑青少年感受家乡巨变”、“高墙内的十八岁成人宣誓”等活动，并帮助刑释青少年落实安置帮教措施，积极推荐其就业创业，解决其后顾之忧。

三、固本强基、内外兼修，团建管理机制面貌焕然

一是创新基层组织建设。

在全团创造性的推出了基层组织联建的“团建共同体”团建新模式，团中央组织部、青农部两次赴通专题调研，并将该项目推选为全国四大创新案例之一在全团推广。

深化产业链建团模式，推进非公企业团建，江苏圣果葡萄酒业有限公司团支部被确定为分类推进团的基层组织建设省级实施单位。

坚持“党建带团建”，对直属团组织设置进行合理调整，属地化团组织家，新增直属团组织家，新增“两新”团组织家。

江苏省西亭高级中学团委获江苏省五四红旗团委称号，区公安局团委被命名为“江苏省基层团建示范点”。

二是加强外围组织凝聚。

积极发挥青联、青商组织人才优势、信息优势，举办青联界别组会议期，组织优秀青年代表积极为通州经济社会又好又快发展建言献策。

成功举办通州区青年商会第二届会员大会，选举产生新一届理事会，提高对青年企业家的凝聚力、向心力和举荐力。

强化少先队组织建设，开展星级团校、星级少先队考评工作，姜灶小学少先队大队获“江苏省优秀少先队集体”称号，平潮小学《走进自然珍惜资源》创新项目获江苏省少先队工作优秀项目。

三是规范团员队伍管理。

健全和完善团员管理、联系与服务的机制，按照动态管理、交叉覆盖的原则，做好流动团员的队伍管理工作。

建立“快乐之家”外来务工人员俱乐部团支部、南通四建集团驻外团支部等外来务工、外出务工青年团组织，主动引导流动团员参与共青团的组织生活。

四是提升团干工作效能。

定期召开条线工作推进会，就强化团干部的思想建设、提高业务素养进行专题辅导。

进一步加大团干部培训力度，鼓励团干部在实践锻炼中感悟，切实提高团干部综合素质。

强化团干部作风建设，举办“三爱”主题演讲比赛、“责任比黄金更重要”大讨论等活动，引导团干部树立开拓创新、求真务实的工作作风。

过去的一年，在各级党委、政府的领导下，各直属团组织充分发挥主观能动性，开创了全区共青团组织“百家争鸣、百花齐放”的崭新局面。

金沙镇团委试行的“团建共同体”新模式在全团得以推广。

石港镇团委积极探索大学生村官团建，成立大学生村官之家，策划建立大学生村官实践基地，为大学生村官创业提供了良好平台。

金沙中学团委组织开展的“我与校长面对面”活动，在畅通家校交流沟通渠道上，创新意识超前。

石港中学团委通过挖掘地方育人资源，打造诗化育人环境，活动有声有色，成效显著。

城管局团委从解决“管城惠民”实际问题出发，体现了具有城管特色的团组织品牌工作，独具特色。

人民医院团委形式多样的志愿服务和文体活动，继续在同行业团组织中起模范带头作用。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的意识到工作还存在着不足：

一是对新时期青少年问题研究有待进一步深入，二是服务青少年的手段方式有待进一步创新，三是极少数团干部的工作能力有待进一步提高。

五接镇、平东镇、先锋镇、骑岸镇等镇团委工作的活跃程度亟需加强。

南通中江服饰、江苏综艺集团、通州大富豪纺织、建管局等单位团组织尚未完全发挥其工作效用。

华东职校、卫校、农综技校、政协技校等校团委工作思路还需有所创新。

这些问题，我们将共同在今后的工作中认真加以解决。

二、年通州共青团和青年工作总体思路

年是“十二五”开局之年，也是产业结构转型升级的关键之年。

通州既面临着两大国家战略叠加效应全面释放的机遇，又面临着实现“经济、城市、社会三大转型”的全新挑战。

区委十届十一次全会提出的“加快建设三创之都、大桥新城、幸福通州，奋力开启率先基本实现现代化新征程”宏伟目标，为我们做好今年全区共青团工作指明了方向。

各级团组织要牢记胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”要求，紧紧围绕我区“四个年”活动，在全区经济社会转型发展大局中找准共青团工作的切入点，牢固树立发展是第一要务的思想。

在巩固和发展团的品牌工作的同时，大胆创新工作载体，在提高和强化自身建设的同时，积极投身于服务经济、城市、社会三大转型，充分发挥团组织的优势和团员青年的生力军作用。

根据新形势、新任务的要求，年全区共青团工作的指导思想是：

深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十七届五中全会、共青团十六届四中全会、区委十届十一次全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作中心，坚定“一条主线”，坚守“两项基础”，坚信“三个坚持”，坚固“四大能力”，坚持不懈地按照“宜全则全、宜专则专”的工作思路和“一团一品”的工作理念，突出重点，开拓创新，团结带领广大团员青年为建设三创之都、大桥新城、幸福通州再做新贡献，在率先基本实现现代化新征程中再创新辉煌。

一条主线，即围绕“共青团由活动型组织向事业型组织转变”这一主线不动摇。

两项基础，即深化基石工程、和谐工程这两项基础工作。

三个坚持，即坚持党的领导，主动置身全区经济社会发展大局；坚持点面结合，积极探索具有区域特色的工作方法和工作内容；坚持效能原则，不断加强团干部队伍建设，提升团干部工作能力。

——服务经济转型，坚固团组织推动力

全力发挥青联青商桥梁作用，深化“以人联企、以企引人”的工作方法，遵循“走出去、学到手、引进来、推广开”的工作思路，广泛开展人才、学术等交流活动。

着力创新青年人才培育新机制，积极探索青年人才培养新途径。

强化与高校合作力度，针对企业人才需求，不断丰富人才培养内容，为我区经济转型提供人才保障。

不断扩充丰富青年创业项目库，通过建设创业就业实践基地、深化创业就业培训内容，完善青年创业信贷服务体系、成立创业导师团等手段，积极引领大学生村官等特殊群体带头创业、带领致富。

——服务城市转型，坚固团组织凝聚力

按照“眼睛向下，重心下移”这一要求，紧扣“城乡形象统一”这一目标，将工作重心向农村、基层倾斜，夯实基层团组织的各项职能，弱化团组织对城乡青年服务职能的密度差、深度差。

要改善青少年工作、生活、学习等环境，进一步缩小城乡差距，推进城乡形象统一步伐。

要把握“统筹城乡文化资源，推动城乡文化共享”这一原则，发挥青年群体文化传播作用，推动城乡文化融合进程，共享文明成果。

——服务社会转型，坚固团组织服务力

积极倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务理念，深化志愿服务、“希望工程”等品牌项目，拓宽服务领域，创新服务载体。

按照“量力而行、注重实效”的原则，积极关注青少年心声，有效整合社会各界资源，切实维护好、发展好青少年利益，促进青少年健康成长。

推广符合共青团特色的文化品牌活动，丰富广大青少年的精神文化生活，提高青少年对家乡文化的深入了解，提升青少年自身的人文素养。

——强化自身建设，坚固团组织执行力

以“整体性工作全团领先”为目标，争做弘扬“三敢”先行者。

要强化学习、增强素质、提升能力，争先创优、勇争一流，牢固树立“无功也是过”的观念，把工作放在心上，把心放在工作上。

树立“有为才能有位，有位更要有为”的理念，争做务求实效先锋者。

要发扬求真务实、开拓进取精神，打造出对事业负责、对青年负责的务实团队。

广泛开展勤政廉政思想教育，争做人民公仆先驱者。

要提升各级团干部的政治理论水平，打造奉献不求利、求实不务虚的班子集体，提升党在青年群众中的公信力，展示新时期人民公仆的良好形象。

三、年通州共青团主要任务

一、完善农村团组织促推青年成长成才的服务功能

各镇区团组织要以基层组织模式创新为保障，以服务青年就业创业为重点，进一步激发农村团组织的战斗力，使之成为青年成长成才的桥梁。

．着眼于基层组织建设，大力推行“格局创新”。

年，我委提出基层团组织“团建共同体模式”，得到了团中央、省、市的高度认可，列入团中央典型教材，在全国全面推广。

各级团组织要按照“复制不等于重复，借鉴不等于借用”的原则，结合自身实际，稳步推广“团建共同体”模式。

要注重创新基层团的组织格局，探索调整基层团的领导班子结构，采取编制内外、专兼结合的方式，把热爱党、对共青团和青年工作有热情的青年吸收充实到共同体的领导班子中。

要充分发挥各成员单位的作用，更好的联系凝聚青年，协调整合社会资源。

要在推进“团建共同体”模式的基础上，加大基层团建新模式的探索与思考，根据自身特点，尝试实施“楼宇建团”、“产业链建团”等新模式，重点在体制、机制健全的探索上多动脑筋、多下功夫。

．着手于青春建功三农，全力实施“创业领航”。

以“青春创业，建功三农”为主题，深化青春创业三大举措，全力推进“创业领航计划”实施。

一要提高创业培训班深度。

按照“青年所盼、基层所需、共青团所能”的原则，深入实施“菜单式分类培养计划”，在培育青年法律、技术等专业培训的基础上，开展创业认识大提升活动，进一步加强青年创业的宣传力度，努力营造青年创业的良好氛围。

二要丰富创业项目库内容。

按照“突出实效、灵活多样”、“投资少、风险低、见效快”的原则，不断扩充创业项目库项目，为广大创业者提供更多选择、满足更多需求。

三要完善创业沙龙体系。

按照“抱团发展、资源共享”原则，整合有限资源，破解创业难题，挖掘青联、青商两大团属资源，组建青商基金会，结对扶持青年创业。

二、提升企事业团组织切合中心工作的组织效能

各企事业团组织要以基层组织建设延伸为保障，以培育工作品牌为重点，进一步活跃企事业团组织的生命力，使之成为企事业创新创优的号手。

.分类指导，完善“两新”团组织网络建设。

按照“宜独则独，可依则依，能联则联”的原则，灵活设置组织，加快延伸步伐，推动两新团建。

针对规模以上的非公企业，采取“宜独则独”方针，积极争取党政支持，依托党建平台独立开展企业特色团建工作。

针对规模以下的非公企业，采取“能联则联”方针，着力打造家纺、建筑、机电等行业协会建团，并采取团区委派驻团建指导员的形式，助推团组织组建步伐。

针对新社会组织，采取“可依则依”方针，积极吸纳其融入团建共同体，实现统一管理，发挥独特优势。

.创新项目，打造企事业团组织工作品牌。

启动“就业力训练工程”，探索组建“大学生就业力训练营”，形成我区“中小企业大学生团队”互促互进模式，围绕中小企业发展难题，在解决中小企业发展困境的基础上，实现返乡大学生就业能力的提升。

深化“青工技能振兴工程”，通过组织开展青年创新创优大赛，激发青年创新热情、提高青年创新能力、优化青年创新环境、培养青年创新人才、转化青年创新成果、塑造青年创新文化。

实施“新通州青年发展工程”，探索打造一批“班子建设好、支部建设好、主题活动好、阵地建设好”的“四好”外来务工青年团组织，不断提高进城务工青年整体素质，结合社会管理创新工作，以“新生代农民工的社会融入”为主题，开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，多渠道反映青少年普遍性利益诉求，切实维护其合法权益。

强化“职业青年岗位文明工程”，采取流动红旗制、岗位负责人培训制、行业对口检查制、明查暗访制等，进一步规范青年文明号的创建与管理，深入推进岗位建功行动，通过导师带徒、岗位练兵和技术比武等形式，广泛动员青年文明号成员投身于技术创新、管理创新和服务创新中来，不断提高创建活动对中心工作的贡献率。

三、强化学校团队组织教育青少年的引导职能

各学校团队组织要以基层组织领域拓展为保障，以弘扬先进文化为重点，进一步激发学校团组织的引导力，使之成为青少年健康成长的摇篮。

.拓宽组织覆盖领域。

探索组建中学社团团属化模式，将优良的社团积极吸纳到学校团组织中统一管理。

积极争取校党组织支持，在做好与高校团组织结对工作的基础上，走入社区，步入社会，勇于实践，培育独立自主、敢于创新的思想意识，使中学团属化社团工作逐步向大学模式发展。

深入推进团队一体化，要以“队为主体，团为主导，面向全体，团队共兴”为原则，着力推进初中团队三个一体化建设：

团队组织建设一体化。

将少先队组织的建设延长到八年级（即初中二年级），增加团队的覆盖面，增强团队组织的战斗力。

团队领导一体化。

试行学校团的主要负责人兼任学校少先队大队辅导员制，负责学校的团队工作，促进学校共青团和少先队工作能够自然地相互影响，相互渗透。

团队工作一体化。

积极将优秀的少先队员推荐入团，并保留其少先队身份，充分发挥团员在队里的核心示范作用，达到“强队建团，强团带队，相互促进，共同繁荣”的目的。

、科学优化引导方式。

坚持用先进文化引导青少年。

运用网络、动漫等潮流元素，坚持“青少年所需、共青团所能”的原则，深化民族文化教育活动、科普知识宣讲活动、健康网络文化宣传活动，净化青少年生活环境，营造青少年良好的学习氛围。

坚持用先进典型引导青少年。

积极开展“英雄在我心中”“学典型、评典型、争做典型”等主题教育活动，以典型报告会、宣讲会等形式，让先进典型走进校园，以先进典型鼓励青少年，激励他们奋发向上、争先创优、建功成才。

坚持用实践教育引导青少年。

要坚持“体验教育、实践育人”的原则，注重青少年的自主参与，深化青少年社会实践活动，结合建党周年，开展“追寻红色足迹，践行崇高志向”的实践学习活动，结合抗日战争胜利周年，开展“铭记历史，奋发有为”的参观体悟活动，深入引导青少年牢记使命，继承传统，坚定信念，开创未来。

各位委员、同志们，新的一年，任务光荣而艰巨，美好蓝图需要我们携手描绘。

让我们在区委和团市委的坚强领导下，以更强的锐气和信心，以更大的力度和韧劲，团结带领全区团员青年在“加快现代化、建设新通州”的崭新进程中建功立业，以优异的成绩向建党周年献礼。

年通州共青团重点推进项目

全区各级共青团组织要牢固树立“品牌项目化、项目责任化”的工作理念，扎实推进品牌活动项目化建设。

要加强对重点项目的策划、培育、推广和落实，打造出富有通州共青团特色的工作品牌，增强团组织的影响力和生命力。

项目一：

网络建团新模式。

以交运局等团组织为该项目的示范点。

依托互联网、手机网两大载体，为实现“两个全体青年”这一目标，打造团组织工作宣传、经验交流及风采展示等三大平台，提升青少年对团的工作的关注度、参与度和满意度，扩大对青少年思想教育的覆盖面，增强对青少年服务党政大局、正确关注社会热点、参与公益爱心事业的引领力。

项目二：

特色支部创建。

以公安局等团组织为该项目示范点。

以打造青少年自主管理、提升青少年自主创新能力为切入点，组建团属化自主管理社团，搭建创造发明平台，通过开展知识讲座、课题设计、成果展示等形式，进一步激发青少年的潜在创造力，提升团组织对青少年的引导和服务能力。

项目三：

志愿者环保社团。

以二甲镇等团组织为该项目的示范点。

组建志愿者环保社团，充分发挥各条战线上的志愿者作用，广泛开展“生态文明”、“低碳生活”等志愿活动，开展“环保公约家家行”、“创建绿色家园”等宣传活动，要通过开展形式多样，内容简单明了的环保宣传教育，努力提升居民环保生态意识。

要坚持突出氛围营造，注重青少年自主参与，切实发挥基层团组织的先锋模范和生力军作用。

项目四：

关爱留守儿童新模式。

以五甲镇等团组织为该项目的示范点。

通过做好关爱留守儿童有档案、有机制、有网络、有阵地、有措施，有保障等六个方面内容，全力构筑关爱留守儿童体系。

充分发挥志愿者和青年文明号“号手”作用，组织动员全社会积极参与关爱留守儿童工作，为构建“幸福通州”做出应有的贡献。

项目五：

团队一体化建设。

以通海中学等团组织为该项目示范点。

按照“队为主体，团为主导，面向全体，团队共兴”的原则，组织开展团队一体化活动，快速推进团队一体化建设步伐，进一步强化青少年思想道德教育，提高青少年在素质教育中的主人翁意识，增强青少年的荣誉感、归属感和责任感。

项目六：

心智引领主题教育。

以姜灶中学等团组织为该项目示范点。

以引领广大青少年心智成长为切入点，以博学、阳光、科技、爱心、环保、体育等十大类别为内容，开展“十大感动校园人物”评选活动，推树一批具有时代特征、共青团特色、青年特点的先进典型，引导青年学生心智健康成长。