浅析影响浦北招商引资环境的因素及对策.docx
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浅析影响浦北招商引资环境的因素及对策
浅析影响浦北招商引资环境的因素及对策
中共浦北县委党校调研组翁守信陈贤东
招商引资是加快县域经济发展的重要途径和措施，也是影响一个地区发展快慢和成败的重要因素。
各地、各级政府对招商引资工作都非常重视和关注，甚至做到不遗余力，使尽浑身解数。
浦北县委、县政府及各部门、各镇党委、政府在招商引资工作上也付出了巨大的努力，并取得了明显的成效，使浦北经济在近三五年来取得了较快的发展。
但与发达地区相比，我们的发展差距明显拉大，就是与周边县区相比，我们的发展也明显滞后。
我们一直在努力，从没有松懈过，为什么会是这样的结果？
我们需要冷静的分析思考，需要认真的反省总结，努力探索促进浦北更快发展的有效措施和办法。
为此，我们课题组对影响浦北招商引资环境的因素进行了调研分析，并提出了一些不成熟的看法，作为我们深入学习实践科学发展观活动的粗浅认识。
一、影响浦北招商引资环境的因素
（一）客观因素
1、区位劣势的影响和制约。
从浦北所处的区位态势看，目前并没有什么优势可言，相反劣势更为明显。
我们认为：
从浦北目前的状况看，其区位劣势主要表现在以下几方面：
（1）远离中心城市。
很难享受到作为本区域中心城市的自治区首府南宁的发展所形成的辐射和带动作用。
浦北与南宁相距200多公里，交通营运单程时间约需4小时，严重影响和制约了浦北与首府南宁的经济联系。
而周边的北海、钦州、玉林等次中心城市距离虽不远，但道路等级低、交通营运单程也需2~3小时，加上北海、钦州、玉林三个次中心城市的发展程度不高，产业规模、经济总量不大，其辐射、带动作用也很有限。
因此，浦北很难享受到中心城市发展带来的好处。
（2）远离交通中心。
缺乏便利顺畅的人流、物流条件，物流运输中转成本高、耗时多，这对招商引资环境是一个很大的影响因素，对浦北经济发展也产生很大的制约作用。
（3）是远离消费市场中心。
产品进出的距离较远，耗时长，运输成本高，损耗大。
不便于浦北产品快速进入消费市场，影响产品的市场竞争力，影响产品的消费规模，制约了产业化的进程。
比如“官垌鱼”这一品牌，在周边地区是有一定名气的，但由于交通条件的制约，影响了产品的销售，发展速度、发展规模自然受到影响。
（4）边缘化倾向明显。
浦北境内的交通条件较差，由于资金紧缺，交通建设力度小、进度慢，国家规划的贵港——北海高速公路也偏离浦北城镇较远。
近期内要改善浦北的交通环境是没有多大的希望了。
而《广西北部湾经济区发展规划》对浦北的定位是生态建设区，在产业布局方面，国家也不会规划什么项目给浦北。
因此，无论是交通还是产业发展，浦北都是“被遗忘的角落”，身处浦北的人都会有一种感觉：
浦北被边缘化了。
2、基础设施建设滞后
（1）道路等级低，里程少，交通不便。
从辖区内的交通状况看，浦北目前的交通条件是令人遗憾的，只有单一的陆路交通，而且等级低，通车里程少，运输能力非常有限，规划建设很不适应经济发展的需要，与周边县市的交通发展不对接，在广西沿海公路网中成了“咽喉”，形成制约了浦北经济发展的瓶颈。
（2）通达机场、港口、铁路的交通不便，耗时相对较长。
目前，浦北通达北海、南宁两机场约需要3—4小时，到达北海港、钦州港约需3小时，至北海、钦州、南宁、铁路货运站也需3—4小时。
在经济发达地区，比如珠三角、长三角、环勃海经济区内基本形成了两小时经济圈，这些地区便捷的交通有力支撑了经济的快速增长，相比之下，我们的差距是不言而喻的。
实际上，也正是因为浦北落后的交通影响了招商引资工作的成效。
（3）供水、供电设施保障能力低。
目前，县城、张黄、寨圩、泉水四镇的供水能力也只能基本保障居民生活用水和现有企业生产用水。
工业园区的建设还需投入大量资金建设与之配套的供水设施和污水处理设施。
供电方面，我们的电网虽经过改造，但从工业园区规划的项目看，五金、电镀、建材、矿产冶炼等行业均是高耗能项目，目前的电网供电能力是难以保障工业园区未来发展需要的，同样需要大量的资金进行建设和改造。
这对园区项目的进驻也会产生一定的影响。
（4）文化娱乐设施发展滞后。
目前浦北县城的文化娱乐场所少，层次低，设施不完善，服务功能差。
镇级的文化娱乐设施更差。
这是招商引资环境的一块“软肋”。
据说，外地客商到浦北考察，晚饭后找不到合适的地方玩，我们的接待人员只能带他们到北海去消遣。
在外地人心目中，浦北是一处偏僻而寂寞的土地，来到这里即使能发财也要经受寂寞、无聊的煎熬。
3、人才和劳动力资源相对不足。
按理说，浦北的教育在钦州乃至广西区都有名气，每年输送的大学生和县内职业学校培养的学生人数非常可观，又是人口大县，有80多万人口，人才和劳动力资源应该是比较丰富充足的，但事实并非如此。
由于我们的经济发展滞后，财力薄弱，难以营造良好的用人、留人环境；由于我们的企业发展规模不大，发展后劲不足，对人才的吸引力不大；由于我们的用人环境、用人制度、用人机制不尽完善，缺乏激励和竞争，种种原因致使浦北本土人才流失严重，更谈不上吸引外地人才！
我们有40多万劳动力，总量是不少，但外出打工就去了近20万，而且大多数是有文化、有知识、有技术的青壮年劳动力，本乡本土的高素质劳动力都外出打工了，留在家里的是老、弱、病、妇。
原因很简单，就是因为我们的第三产业发展滞后，能转移吸纳的劳动力少，企业用工薪酬低，社会保障不完善，工作环境条件较差，生活娱乐设施不完善，缺乏吸引力。
目前，县内的很多民营企业都受到了用工不足的困扰。
而这种状况又进一步制约了企业的生产发展。
没有高素质的人才和劳动力，反过来又制约企业制度创新、管理创新和技术进步，制约产业升级、发展壮大。
这样下去会形成一种恶性循环：
（1）是人才不足制约政府制度创新，影响行政效率提高，影响公共服务效能。
而政府缺乏创新，行政低效率，服务低效能又会制约经济、社会、政治、文化的发展和创新，导致人们对未来发展失去信心，所以有能力有本事的人都千方百计往外跑。
（2）是劳动力素质低，数量不足会制约企业规模发展和扩充，制约产业升级，使企业缺乏竞争力，缺乏发展后劲。
而企业、产业没有发展和提升，就不可能带动就业，更不能促进劳动者素质的提高。
4、自然资源相对不足，影响制约着资源型产业的规模发展。
（1）目前浦北境内可供开发的自然资源储量不大，对资本没有吸引力，制约了相关产业的规模发展。
比如糖业，由于浦北的土地资源相对不足，能用于原料蔗生产的优质土地不多，劣地、山坡地种蔗产量不高，县内的原料蔗难以保障两家糖厂“吃饱”，企业不可能再投资扩大生产规模。
八角、玉桂、木材、竹子等也是产品原料资源供给不足制约了加工业的投资发展。
（2）资源开发难度大，成本高，影响投资的积极性。
比如建材、矿产，我们想规划把本县的建材业（水泥）、矿业做强做大，但由于本县的建材、矿业的资源开发难度大、成本高，产品市场也不稳定，影响了投资者的信心。
（3）产品的市场前景不明，影响了农产品资源的加工，制约了农业产业化发展，使农产品资源优势得不到应有发挥。
比如本县的荔枝、龙眼、香蕉等产品由于市场需求量难以预测，影响深加工环节的投资积极性。
目前，浦北的荔枝、龙眼、香蕉等大宗水果均是以初级产品销售，或是仅有简单的包装，附加值低，果农收入不高，产品优势不能转化为市场优势。
（二）主观因素
1、公共服务水平不高，服务能力欠缺。
主要表现在以下几方面：
（1）相关部门的服务意识、大局观念不强。
有些部门不是主动、积极、创造性地为招商引资大局服务，为全县经济发展服务，而是时时处处优先考虑部门利益、小团体利益，喜欢“讲原则”、“走程序”、“重执法”，不了解服务对象的情况，不理解服务对象的心情，不体谅办事者的难处，不顾服务对象的损失，摆官老爷架子，耍衙门作风，假装“糊涂”，办事拖拉扯皮，踢皮球，甚至故意刁难，以权谋私。
（2）干部队伍的履职能力有待提高。
我们的干部队伍在理论水平、专业知识、工作能力等方面与现代市场经济发展需要是有差距的，一些部门严重缺乏专业技术人才，缺乏管理人才，工作岗位滥竽充数，工作人员缺乏专业知识，不能正确高效履行职责。
特别是对县委、县政府的重大决策部署，部分干部缺乏理解力、执行力和创新力，工作打不开局面，绩效低。
（3）窗口部门的服务效能欠佳。
经过机关效能建设活动和继续解放思想大讨论活动，大多数部门的服务意识大大增强，工作作风有所转变，工作效率有所提高。
但随时间的推移，一些部门的制度建设流于形式，对制度的落实缺乏监督检查，原来的长效机制也就慢慢失效，于是衙门作风反弹，懒散、拖拉、不负责任、不讲效率的现象也会重现，既影响了服务效能，又损害政府的形象。
（4）扶持引导企业做强做大的能力欠缺。
市场经济条件下，政府对企业生产经营管理不应大包大揽，但并不等于放任自流，撒手不管，企业是政府的“衣食父母”，企业的日子不好过，政府同样也会受影响，政府作为经济发展的宏观调控者，有责任有义务扶持帮助企业发展壮大，增强竞争力。
但就目前的情况看，我们政府部门帮扶能力有限，企业资金紧缺，融资困难，我们帮不了；企业用工难，员工素质低，开工不足，我们帮不了；企业生产规模小，技术落后，需要整合重组，我们帮不了；企业市场不景气，资金周转不灵，我们帮不了；企业需要创品牌，企业需要对制度、管理和技术创新，我们也无所作为。
这说明我们的政府部门缺乏投融资管理方面的知识能力；缺乏对人才和劳动力市场的管理调控能力；缺乏对技术市场开发利用能力。
总之就是缺乏引导、扶持和帮助的能力。
2、基础工作不扎实，发展规划不清析。
（1）“家底”不清，项目库不够完善。
在以往的招商引资工作中，我们不重视对本地资源信息整理总结，自己需要发展什么项目，能发展什么项目，我们没有完善的资料。
我们的资源状况如何？
对项目发展的供给能力如何？
我们没有合理的评估和预测。
总之，我们对自己的家底了解不够，项目库建设不够完善，招商引资工作显得有些盲目。
（2）与客商信息沟通不畅，缺少便捷的平台，推介的效果不够理想。
以往比较重视传统的方式方法，通过政府到某地召开新闻发布会、招商会推介项目，或小分队上门推介，或邀请客商到本地考察了解，比较费钱、费时、费力，效率不高，效果不好。
我们缺乏一支情报信息队伍，专门搜集重点地区，重点客商的投资意向信息，同时帮助搜集国家有关产业政策和产业结构调整、产业转移信息。
（3）工业园区发展规划滞后，起步晚，进展慢，服务功能尚不完善。
浦北的工业园区2007年才开始起步，2008年10月获自治区批准为A类工业园区，全广西区有37个县市走在我们前面。
由于资金紧缺，我们的“三通一平”和园区道路起步晚，基础设施建设进度慢。
园区的工作机构也刚组建不久，缺乏专业人才和管理经验，服务功能还不适应形势发展需要，与周边县区相比，我们需要更多的学习、借鉴和大胆创新。
（4）园区规划不够集中，小块分散，不利于基础设施建设。
全县工业集中区分四个园区，面积都不大。
最大的泉水园区也只有5.7平方公里，小的才2平方公里，这样规划分散了基础设施建设的力量。
同时，寨圩、张黄、泉水园区所依托的城镇经济总量小，经济实力弱，城镇化发展水平不高，城镇基础设施较差，这对工业园区的发展是一个重要的制约因素。
3、方式方法创新不够
（1）政府招商、官员招商职能错位。
我们的招商引资活动由政府大包大揽，企业和民间缺乏参与的积极性，政府在招商谈判中的一些承诺事后往往难以兑现，导致政府失信。
政府招商引资最大的优势就是出台优惠政策，但从发展趋势看，政策吸引力会逐渐弱化。
因为随市场经济环境逐步改善，法律法规逐步健全，市场竞争的环境条件也逐步公开、公平、公正，我们能出台的优惠政策，其他地方不会没有，所以优惠政策也就不优惠了。
实际上，商家作出投资选择，看中的并不是政策是否优惠，而是选择政府的城信和服务能力，选择资源和项目，选择合作伙伴—企业和企业家。
（2）部门招商、全民招商先天不足。
我们在招商引资工作中习惯于年年分配指标任务，不论什么部门，只要是拿财政工资，就要承担引资任务，不完成就要受罚。
我们认为这种做法是没有“法理”依据的。
每个部门都有其自身的职能，并不能因为招商引资重要就要求每个部门都去分担。
如果按这一思路推开，政府的职能转变和机构改革也就没意义了。
况且大多数部门的干部并不熟悉经济，不熟悉资源和项目状况，不懂发展规划和相关政策，也不了解市场信息，让他们搞招商引资既浪费人力、物力、财力，又削弱了他们承担的部门职能。
事实证明也没有多大的效果。
（3）对企业招商、项目招商重视不够。
在招商引资工作中，我们没有充分发挥本地企业家的作用。
他们在市场中拼打了几十年，熟悉市场，熟悉客源，有牢固的经济基础，有良好的交际、诚信和声誉。
所以本土企业家队伍也是我们招商引资的一种重要资源，如何发挥他们的作用，很值得我们去研究探讨。
同时我们没有能够拿出比较有份量的项目向客商展示推介，这是我们招商引资工作的最大弱势。
资本的流动是有超利性，我们要吸引资本进入，就必须有好的项目，让它能发展，能赚到钱。
因此，项目的筛选、包装、打造也是一个努力方向。
（4）会展招商、网络的招商力度不足。
会展招商对传统招商引资的创新，也是比较节省、便捷、高效的途径方法。
由于我们缺乏会展专业人才，我们组织企业参展的机会不多，层次不高。
对网络招商的认识不够，积极性不高。
对资源信息、项目信息、企业信息编制不够规范科学等。
4、缺乏一支专业化、高素质的招商引次队伍。
（1）缺少一支专业化的，比较正规的招商引资队伍。
招商机构的任务繁多，但编制职数少，队伍素质不高，不能独立承担对外开展招商引资活动的任务。
（2）不重视培训提高本地企业家素质。
我们的民营企业家基本上是靠长期实践中摸索出来的经验开展工作，他们缺乏管理理论知识，缺乏金融、外贸等方面的专业知识，而我们没有为他们提供良好的学习训练的机会，不具备现代企业家素质，观念、思维不能很好地适应市场经济发展的需要。
所以，很多民营企业虽然经营了多年，但在管理上、制度上却没有多大的创新，基本上还是按家族企业的模式经营。
这也是他们参与招商引资积极性不高的重要原因。
（3）没有充分调动民间人士招商引资的积极性。
我们的政策、制度、机制缺乏激励，对民间招商引资的作用认识不到位、不重视、不关注。
这是我们招商引资工作的一个盲区。
二、对策
（一）加快基础设施建设，提高服务功能，营造良好的硬环境。
基础设施建设是影响制约招商引资的非常重要的因素。
要营造良好的招商引资环境，必须想方设法下大力气加快基础设施建设。
1、要加快道路交通建设，打通制约瓶颈。
首先最紧迫的是尽快建成龙门—泉水段二级公路，这是浦北经济发展的大动脉，也是浦北的形象。
其重要性是不言而谕的，相信全县各级领导和干部群众都有深刻的认识和体会。
这段路早一天建成，企业和老百姓就会少一份损失，少一份烦恼。
浦北招商引资的硬环境就会得到明显的改善。
其次是尽快改善与周边县市的交通对接。
本县北接玉林、横县，东接博白的二级公路已建成，对改善浦北的交通环境发挥了重要作用，西接灵山，通南宁的二级公路正在建设中，要做好县内路段工程施工的服务工作，加快工程进度，早日改善西出的交通环境，南连合浦的二级公路县内段也在加紧建设，但受泉水江口大桥维修的影响，即使这段路建成，南下的交通估计在近两三年内还会被“大桥咽喉”卡住。
目前往合浦、北海、湛江方向的客货车辆要绕道钦州，大约要多走180多公里，这对浦北的交通环境来说无疑是雪上加霜，我们要积极向上面反映，争取早日解决这个“咽喉阻梗”。
第三是抓住贵港—北海高速公路规划建设的机遇，争取在浦北境内设立寨圩、小江、张黄（或泉水）三个出口，界时至少可以在一定程度上改善浦北的区位态势，减轻浦北的边缘化程度。
第四是合理规划建设好县内三级、四级公路，进一步改善交通网络布局，增加等级公路里程，不断提高县道、镇道、村道的建设和养护水平，改善镇村交通状况。
2、加快工业园区基础设施建设。
首先是积极推进园区“三通一平”和治污工程。
其次是加强科学规划布局，突出发展重点，积极推进标准厂房建设，加快“筑巢”的进度，力争筑“好巢”、筑“靓巢”，增强园区的吸引力，确保引来的是“凤凰”而不是“乌鸦”、“麻雀”。
第三是规范园区发展，促发集聚效应。
要按照发展规划、定位，加强入园项目的筛选和评审，保证重点项目和主导项目。
同时注重产业的配套和链接，提高产业发展的关联度，避免入园项目散、乱、小现象，使入园项目有机会做强做大，形成集聚效应。
3、完善小江、寨圩、张黄、泉水四镇发展规划。
加快四镇的水、电、路、绿化、治污、生活娱乐设施、市场、公众活动场所、教育、文化、卫生等基础设施建设，完善提高城镇的服务功能，为工业园区的发展提供良好的服务。
同时通过加快工业园区的发展促动城镇基础设施建设，提高城镇品位，形成城镇化与工业化的良好互动。
（二）着力提升公共服务能力，改善软环境，增强软实力。
这是改善浦北招商引资环境的重中之重，从浦北目前的情况看，区位态势和地形环境严重制约了硬环境建设改善的进程。
无论我们怎样努力，我们的硬环境与周边县区市相比始终处于劣势，没有竞争力，而且这种状况在短期内是很难改变的。
所以，改善浦北招商引资环境要在尽最大努力改善硬环境的同时，把重心和着力点放在改善软环境，增强软实力这方面。
这是我们可以发挥优势的方面，也是必须发挥优势的方面，必须做到“硬件”不足“软件”补。
1、要继续加强干部队伍的作风建设，强化服务意识，树立全局观念。
（1）干部队伍的作风是最直接、最现实的招商引资软环境。
要优化浦北招商引资软环境，必须进一步提高干部队伍的思想素质，抓好作风建设，这是优化软环境的前提，每个干部都要从自身做起，切实改变种种不良的习气和作风，树立人人都是招商引资环境的理念。
同时要继续深化机关效能建设，完善监督检查机制，使长效机制真正能长久发挥作用。
（2）增强服务意识是优化软环境的内在动力。
纳税人是我们的“衣食父母”，他们的项目投资，他们的生产经营活动，为我们创造了财富，富了财政，富了百姓，也带动了我们的经济发展，我们作为公务人员为他们服务是天经地仪的，是我们职责和义务。
从本质上说，为纳税人服务就是为了自己的发展，为了自己的“饭碗”。
如果我们人人都能认识到这一点，就应自觉增强服务意识，积极、主动、创造性地为招商引资做贡献，就能从根本上优化软环境。
（3）树立大局观念，提高廉洁高效的服务。
发展是第一要务，要发展必须有项目投资，因此，招商引资是发展的根本，是重中之重，是关系浦北发展全局的决定因素。
树立全局观念就是要求每个人的言行都要有利于招商引资，任何部门、单位、个人都要克服私心杂念，不做有损招商引次环境的事情。
对那些办事效率不高的程序、环节要进行改革和创新，提高服务效率，进一步优化我们的软环境。
2、优化部门的服务职能，优化政策环境、法制环境和人文环境。
（1）优化部门的服务职能，提高机关工作效率是优化软环境，增强软实力的核心环节。
为此，必须加强部门的制度建设，明确部门的分工协作关系，规范部门的办事程序，提高工作效率，在完善首问负责制，限时办结制和责任追究制的基础上，进一步创新制度建设，可实行上门办证制度。
从企业落户的第一天起，有关部门要积极主动上门帮助整理各种资料，办理好各种证件，不让企业反复跑，不让企业费心、费神、费力，企业手续不完备的按责任倒置办法追究有关部门责任。
（2）优化政策环境就是要求所有部门的政策、制度、规定要自觉服从服务于招商引资工作大局。
对那些不合时宜的政策、制度、规定要进行及时清理、废止。
通过制度建设，制度改革和创新，营造良好的政策环境，让客商能进得来，留得住，能赚钱并不断发展壮大。
（3）优化法制环境就是要求我们的执法部门要高效率履行职能，确保社会稳定，维护企业发展。
同时要克服部门利益观念，以大局为重，以发展为重，舍得放弃局部的暂时的利益，营造宽松、和谐的执法环境，对企业少一点打挠、少一些忽悠、少一点处罚。
让客商在浦北发展能省心、省事、省钱。
（4）优化人文环境就是要求全社会营造一种良好的、宽松的、和谐的人与人之间关系。
人民群众能安居乐业，企业能安心发展、放心发展，人人都能理解、关心、支持、帮助企业，人人都懂得亲商、爱商、护商、扶商、富商，让商家发财，促浦北发展。
3、提高干部队伍素质，增强履职能力。
干部队伍素质的高低，能力的强弱是软环境、软实力的关键因素。
因此，要优化软环境、增强软实力必须加强干部的学习和实践锻炼，塑造一支学习型的干部队伍，不断提高干部队伍的理解力、执行力和创新力。
（1）通过培训学习提高干部的文化理论知识水平，提高干部的理解力。
使我们的干部能正确领会上级的路线、方针、政策的精神实质，能正确理解县委、县政府的重大决策部署的意图。
这是增强干部队伍履职能力的基础前提。
（2）通过学习和实践锻炼，提高干部的执行力。
使干部能正确、高效率贯彻执行上级的政策、决策，保证达到预期的效果。
这是增强履职能力的核心。
（3）通过完善监督机制，避免渎职、懒散现象。
这是增强履职能力的保证。
如果干部文化理论知识水平低，对上级政策、决策一知半解，甚至是误解、曲解，监督机制又不完善，在执行中就会产生不良影响，甚至带来严重的后果。
因此，增强干部的履职能力要重视干部培训学习，重视干部的实践锻炼，重视监督检查，完善机制。
（4）重视培养干部的创新力。
我们知道，客观环境和形势是不断变化的，如何在新的环境条件下正确、高效贯彻落实上级的政策决策，这对我们的干部队伍提出了创新力的要求，复杂多变的市场经济环境和国际环境要求我们必须具备适应新形势、新环境，解决新问题的创新力。
这样才能更好的增强我们的履职能力。
这也是衡量干部队伍素质高低的一个重要因素，也是衡量我们的软实力的一个重要指标。
有些干部思想素质不错，工作勤恳踏实，任劳任怨，但面对新形势、新问题、新任务却是业绩平平。
有些干部喜欢循规蹈矩，按部就班，面临新形势、新环境、新任务不思变、不敢变、怕犯错误、怕担责任，工作打不开局面。
这说明缺乏创新力干部就不可能很好履行自己的职责，提高自己的工作绩效。
4、加强政府信息化建设。
政府信息化建设是适应新形势发展需要，提高政府机关工作效能的重要途径，是推行政务公开，树立政府形象重要手段，是宣传浦北，推介了浦北，加强投资者与政府沟通的信息平台。
利用这一平台可为招商引资开辟新的渠道。
要采取措施保证人力、物力、财力的投入，加快推进这项工作，并不断提高其服务水平。
一要开辟专门的政府招商网站，建立便捷的信息平台。
二要规范信息的采集、编制、发布，保证信息的真实性、准确性。
比如要科学整理编制我们的资源库、项目库，准确预测、评估项目发展趋势。
三要有针对性地向重点对象发布信息并做好跟踪服务，按工业园区发展规划确定招商引资的重点地区的相关产业和重点客商。
四要加强反馈信息的收集、整理和分析，准确捕捉招商引资对象。
（三）创新招商引资方式，讲求实效，提高效率。
1、发挥政府在招商引资工作中的主导作用。
由政府牵头科学制订规划，搭建招商引资平台，营造良好的招商引资环境，建设促进招商引资工作的激励机制，规范招商引资秩序，避免全民招商，乱打丈、打乱丈的现象。
建立一个目标明确、诚信、便捷、规范有序的招商引资新环境，政府要统揽招商引资大局，但又不能大包大揽。
2、突出企业（企业家）在招商引资工作中的主体地位，充分发挥以商招商的作用。
从招商引资的本质要求看，企业应是招商引资活动的主体，政府及部门不应包揽更不能代替。
因此要采取措施提高企业家的开放合作意识，充分调动本地企业参与招商引资的积极性，要筛选一些有实力，有合作发展意向，有良好声誉，有较强经营管理能力的企业参与招商引资，让企业在招商引资活动中唱主角。
3、充分发挥专业招商的优势。
专业招商是由招商机构，招商队伍开展经常性的招商引资工作，包括政府招商部门、民间招商公司、代理机构以及各种展会和招商网站。
专业招商具有人才优势、信誉优势和效率优势，这些机构和组织将会发挥越来越重要的作用，据说一个小小昆山市能云集几百家台资企业，其中80%是由民间招商公司牵线搭桥引入的。
创新专业招商的方式：
一是发挥专业小分队上门招商的优势。
根据收集的信息捕捉到重点对象后，抽调相关的专业人员组成小分队上门推介。
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