三产发展规划.docx

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三产发展规划

大庆市第三产业发展规划

序言

第三产业是国民经济的重要组成部分。

第三产业的发展，对于增加就业岗位，改善产业结构，提高人民生活水平，促进国民经济增长，保持社会稳定发挥着十分重要的作用。

加快第三产业发展，是大庆实现资源型城市经济转型和可持续发展的迫切需要，也是振兴老工业基地和全面构建战略新高地的重要举措。

制订大庆第三产业发展规划，对于推动大庆第三产业发展、加快实现大庆可持续发展具有重要的指导意义。

大庆市第三产业发展规划，是在大庆市振兴老工业基地总体规划、大庆建设高科技现代化城市远景规划刚要的基础上编制的。

本规划明确了大庆第三产业的发展思路，确定了产业发展方向，规划了重大项目，提出了政策措施。

本规划实施起止年限为2006---2010年。

第一章第三产业发展的现实基础

一、第三产业发展现状

大庆作为资源型城市，在“先生产、后生活”思想指导下，第三产业起步较晚，发展速度较慢，结构不尽合理。

改革开放后，适应资源型城市向综合型城市转变的需要，第三产业开始发展。

1992年市委提出二次创业目标，第三产业作为大力发展替代产业的重点，产业结构不断优化，特别是“十五”期间，发展速度和水平进一步提高，为完善城市功能，促进资源型城市经济转型，发挥了积极作用。

主要表现是：

——总体规模不断扩大，对经济增长的贡献率不断提高。

2005年，全市预计实现第三产业增加值180亿元，同比增长19.1%，占地区生产总值的比重由2000年的8.5%提高到12.7%，对全市经济增长的贡献率达16.4%。

第三产业从业人员预计达到47.5万人，占全社会从业人员的31.6%。

全市实现社会消费品零售总额预计达到160亿元，比2000年增长1倍。

——传统第三产业稳步发展，保持主体地位。

批发和零售贸易、餐饮业等传统第三产业发展势头良好，出现了一批以百货大楼、中央商城、大商新玛特等为代表的大型零售商业企业，一批以新潮建材城、北方汽配城为代表的专业市场，一批以农副产品批发、粮油批发、旧机动车和旧物交易为主要内容的批发交易市场，基本满足了企业生产和居民生活需要，也有力地支持和促进了农业、工业快速增长。

目前，全市现有商业网点5.9万多个，较2000年增加一倍。

——新兴第三产业迅速崛起，成为发展先导。

旅游业、金融保险业、信息第三产业、社区第三产业和现代物流业等新兴第三产业发展较快，成为新的经济增长点。

旅游设施更加完善，接待人数和收入全面增长，2005年，全市预计接待海内外游客**万人次，实现旅游总收入**亿元，比2000年增长**%；金融保险事业稳步发展，预计各项存款余额达**亿元，保费收入**亿元；房地产业商品房购销异常活跃，预计实现增加值10亿元，完成房地产开发投资20亿元；邮电通讯业、社区服务等服务领域不断拓宽，功能进一步完善。

——科技教育文化事业长足进步，促进经济社会协调发展。

科技创新能力进一步增强，科技进步对经济增长的贡献率预计达到45.5%，初步形成以精细化工、电子信息、机电一体化、新材料为重点的高新技术产业格局。

教育整体水平进一步提高，引进提升了大庆石油学院、八一农大、大庆师范学院等6所大学，城市拥有高校数量跃居全省第2位，市区基本普及高中教育，有10所高中被列为省级示范高中，农村中小学D级危房改造全面完成。

文化事业蓬勃发展，全市广播人口覆盖率与电视人口覆盖率预计分别达到100%和99.2%。

医疗卫生事业健康发展，全市预计拥有各种医疗机构157所，万人拥有卫生技术人员43人，疾病预防控制和公共卫生监督体系基本建立。

——固定资产投资逐年增长，基础设施得到加强。

完成了世纪大道、西干线、时代广场、铁人广场、人民医院、广电中心大楼、万宝中学、开发区祥阁学校，以及大庆石油学院搬迁、实验中学易地新建、市属中小学教学楼改造等重大基础设施项目，增强了交通、邮电、文化教育等第三产业领域的发展后劲。

2005年，全市第三产业预计完成固定资产投资45亿元，同比增长8.1%。

。

——机制更加灵活，发展活力明显增强。

随着地方各项改革的逐步深入，第三产业改革取得积极进展。

推进商贸流通企业产权制度改革，基本实现民有民营；引进中央商城、大商新玛特等大型商业企业，整合区域商业资源，先后成立了大商集团、昆仑集团、广电集团、报业集团、长途客运集团等，第三产业组织化程度不断提高；稳步推进地方公用行业市场化改革，适当下调物业和供热价格费用。

二、面临的矛盾和问题

近年来，我市第三产业虽然得到了较快发展，但仍然存在一些突出的矛盾和问题。

——产业内部结构不尽合理。

我市第三产业仍以传统产业为主，以批发零售餐饮业、交通运输业等行业为主的传统产业占第三产业的60（70）%左右。

新兴第三产业虽然有所发展，但与先进省市相比，与推进资源型城市经济转型和建设高科技现代化城市目标要求比，比重偏低。

——产业层次还不高。

第三产业中为生活服务的多，为生产服务的少；劳动密集型的多，知识和技术密集型的少；小打小闹的多，成规模、上档次的少，还缺少真正有牵动作用的大型第三产业集团。

特别是大型综合超市、仓储式商场等一些新兴业态，现代化智能型、生态型居住小区，高水平的文体设施和大型综合游乐场所还不多，与群众高水平的服务需求不相适应。

——作为第三产业重要载体的中心城区还没有形成。

对于大庆这样组群组团布局的城市，第三产业中心的确定和城市中心城区的确定是紧密相联的。

过去我市曾经有过中心城区---萨中区，后来因油田产能需要，提出了“让开中区、占领两厢”的规划建设思路，政治中心东移，工业中心西迁，这之后中心城区一直没有形成，第三产业发展也受到了很大制约。

——市场聚集效应和辐射功能还不强。

市场结构单一，多属消费市场、销地市场、终端市场，发展规模不大，专业特色少，集散功能弱，辐射半径小。

目前，全市年交易额在10亿元以上的大型批发市场仅有3个，原始的初级的能够辐射周围市县的产品交易市场只有1、2个。

——市场化、社会化的产业服务业发展还不充分。

从全市情况看，包括大企业在内，市场化、社会化的产业服务业发展还远远不够。

现代物流业还处于萌芽阶段，杜蒙伊利、大商新玛特等企业的物流配送仅限于企业内部，专业物流配送企业目前还没有。

科研开发、人员培训、经营管理、会计服务、信息咨询等能够提高企业经营效率和生产效率的第三产业，发展尚不充分，未形成完善的服务体系。

——深层次体制性障碍依然存在。

我市第三产业发展存在深层次的体制性障碍，地方与大企业第三产业资源互相封闭、相对独立，难以统一配置、统筹发展、市场运作。

特殊的土地管理体制，使商业开发、油田产能和城市建设矛盾十分突出;特殊的社会事业管理体制，企业办社会问题依然存在，影响了全市社会事业发展的统一规划布局;特殊的经营管理体制，使第三产业在大企业内部封闭运行，没有参与区域经济循环，难以释放潜能和活力；公用行业改革还不到位，市场竞争不够充分；事业单位改革刚刚起步，产业化、社会化、市场化步伐还有待加快。

——发展环境还不够宽松。

近年来，我市经济发展大环境日益改善，但是，具体到第三产业发展的小环境上，还有一些不尽如人意的地方。

待遇地位不到位，更多地重视工业、重视农业，而没有把第三产业摆到同等重要的位置；优惠政策不到位，农业、工业已经形成了一系列的招商引资和扶持发展政策，而第三产业还没有；支持引导不到位，国内许多城市都有支持第三产业发展专项资金，而我市在财政安排上，有农业、工业专项资金，没有第三产业专项资金。

第二章第三产业发展面临的形势

进入新世纪、新阶段，大庆第三产业发展形势紧迫、任务艰巨、机遇难得。

一、加快发展第三产业已经迫在眉睫

一是树立和落实科学发展观，离不开第三产业。

科学发展观是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

实现三次产业协调发展、良性互动，是树立和落实科学发展观的题中之义。

大庆工业经济比重高达80.9%，第三产业比重仅为12.7%。

落实科学发展观，调整经济结构，实现三次产业协调发展，就必须大力发展第三产业，扩大第三产业总量、提升第三产业比重。

二是发展壮大接续产业，需要第三产业。

大庆发展接续产业，最具活力、最有潜力、最富影响力的产业是第三产业。

在市场经济条件下，第三产业决定着农业和非油工业能否实现良性循环，关系着教育、文化、体育、卫生等社会事业的产业化进程，不仅仅是服务生产、服务生活的从属产业，而且可以成为牵动大庆经济发展的支柱产业、先导产业。

三是完善城市功能，呼唤第三产业。

服务功能是城市功能的核心。

在原油产量递减不可逆转的形势面前，大庆要实现“以油养城”向“以城养城”转变，必须着力发展第三产业，弥补城市服务功能的缺位，以服务功能的完善带动城市功能的完善。

四是扩大就业容量，依靠第三产业。

第三产业是劳动密集型行业，通过加快发展第三产业，能够扩展就业空间，缓解就业压力。

五是满足人民群众日益增长的物质文化需要，期待第三产业。

随着人民生活水平的日益提高，急需发展一批高水平、高质量、高层次的第三产业，满足群众在衣食住行、文化教育、休闲娱乐、社区服务等方面的更高需求。

二、加快发展第三产业具有比较优势

综合分析大庆的经济基础、地理区位、自然资源等基础条件，发展第三产业具有明显的比较优势。

一是市场需求旺盛。

2005年，城市居民人均可支配收入预计达到13400元，比全省平均水平高出将近一半，位居全省第一；全社会固定资产投资预计达75亿元，仅次于哈尔滨，位居全省第二；社会消费品零售总额预计达160亿元，位居全省第三。

这些都为第三产业发展提供了强大的内在动力和广阔的发展空间。

二是地理区位优越。

大庆位于哈大齐经济带中心，是哈大齐工业走廊的重要城市，高速公路连接哈尔滨、齐齐哈尔，全国重要的铁路干线滨洲线横穿市区，滨洲线、让通线在市内交汇，形成交通枢纽，肇源松花江大桥的建成又将为南出吉林开辟快速通道。

这就为第三产业承接哈尔滨、辐射吉林和龙江中西部市场创造了有利的地缘条件。

三是工业基础雄厚。

我市已经形成石油、石化、食品、建材等门类较为齐全的工业体系，2005年工业增加值预计达1146亿元。

雄厚的工业基础，既能够带动贸易、营销、物流、运输等相关第三产业的发展，也可以拉动对信息、咨询、通讯、科研、金融等高层次现代第三产业的需求，还将为第三产业的提档升级提供资金、技术和人才支撑。

四是闲置资产巨大。

大庆石油管理局、大庆石化总厂、林源炼油厂三大中直存续企业，共有存量资产700多亿元。

把这些存量资产统筹考虑，融入第三产业发展规划，实施以资产换项目、以增量带存量，就可以形成新资产、新企业、新优势，为大庆第三产业注入新活力。

五是资源条件丰富。

我市草原面积达84万公顷，湿地面积120万公顷，占全国已知湿地总面积的二十分之一，还拥有3000亿立方米地热静态储量，是全国最大的中低温地热田。

同时还在油田建设中创造了大庆精神、铁人精神等宝贵的精神财富，创造了油田文化、石油景观等瑰丽的人文资产，创造了闻名全国、享誉世界的大庆品牌。

这些丰富的自然资源和社会资源，为发展旅游、文化等第三产业奠定了良好基础，也为大庆第三产业开拓市场打造了品牌优势。

三、加快发展第三产业面临着难得机遇

一是国内外第三产业资本转移的机遇。

随着全球经济一体化进程加快，沿海发达地区第三产业在向内陆转移，世界第三产业在向中国转移。

这种资本转移趋势，为我们承接产业、招商引资、整合资源、扩张提升第三产业，提供了良好的外部环境。

二是国家产业政策倾斜的机遇。

国家实施东北地区等老工业基地振兴战略，提出要加快发展现代第三产业，为我们争取国家资金扶持，加快第三产业发展营造了优良的政策环境。

三是城市规划布局调整的机遇。

我市正在修编完善城市总体规划，实施东移北扩战略，开发建设“五湖新区”，提升功能，提升档次，提升规模，构建特大型城市的基本框架。

这将为第三产业完善功能、集聚产业开辟广阔的发展空间。

四是城市化进程加速的机遇。

市委、市政府提出，要敞开城门迎人群，通过引大学、建工厂、农民进城，聚集人口、提升人气。

这将为第三产业实现快速发展带来旺盛的市场需求。

五是大企业改革进一步深化的机遇。

一方面，大企业中的商贸、餐饮等生活第三产业和勘探、钻井等生产第三产业，正在按照现代企业制度要求进行改制，走向市场。

另一方面，随着分离企业办社会职能步伐的加快，大企业原来的教育、文化、卫生等社会事业正在按照市场化、产业化的方向，逐步从企业中分离出来。

这将为我们整合资源、壮大规模，迅速扩大第三产业总量创造有利条件。

第三章第三产业的发展思路和目标

一、指导思想

我市第三产业发展的指导思想是：

坚持以科学发展观为指导，以工业、农业的持续快速增长为支撑，以科技、信息为先导，以商贸、旅游为突破，以教育、金融为支撑，构筑大中心，建设大市场，发展大流通，培育大文化，推进大融合，把发展第三产业同壮大接续产业、完善城市功能、扩大社会就业结合起来，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，加快发展，提高第三产业产业化、市场化和社会化水平，努力实现第三产业业与工业、农业统筹协调发展，使第三产业发展成为全市接续产业的重要支柱。

二、基本原则

——坚持加快发展的原则。

第三产业的发展要快于一、二产业和整个经济的发展，旅游、金融保险、现代物流、信息服务、社区服务等新兴行业发展要快于整个第三产业的发展。

——坚持突出重点的原则。

在迅速扩大第三产业总量，巩固提高传统产业的同时，以新兴产业及市场化体系建设为主线，突出重点，兼顾一般，使第三产业内部结构不断优化。

——坚持经济效益和社会效益兼顾的原则。

在大力发展高起点、高效益第三产业的同时，积极发展投资少、见效快、就业容量大的第三产业，为实现就业和再就业创造必要条件。

——坚持以改革促发展的原则。

继续深化流通体制、服务体制、科技教育体制、投融资体制改革，加速建设市场体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系，大力推进第三产业部门产权制度改革和经营方式转变，鼓励和支持多种经济成份共同发展，动员全社会力量大办第三产业。

——坚持产业化发展的原则。

加快教育培训、科研、文化、体育、医疗、城市公用事业、社会福利等行业的产业化进程，加快推进机关、学校和企事业单位后勤服务的社会化，培育符合市场经济体制要求和适应国际竞争的第三产业主体。

三、发展目标

到2010年，第三产业增加值年均增长17%以上，占全市地区生产总值比重达到20%以上；2020年，第三产业成为接续产业发展支柱，年均增长14%，占全市地区生产总值比重达到30%以上。

四、区域布局

统筹考虑区域生产力布局和产业合理分工，引导资源合理配置和产业梯度发展，逐步形成由中心城区服务业密集区和“三带三园三线”组成的产业空间布局：

眼增强城市集聚功能、服务功能，建设中心城区服务密集区，即在市区东北部，规划一个市级中央商业区，以现代生活服务业为主;着眼增强城市市场功能、休闲功能，建设三个服务业经济带、三大物流园、三条风景旅游线。

“三带”即，沿301国道，结合市级中央商业区，规划建设生活服务业经济带；沿滨洲线，依托沿线工业和城市交通发展情况，规划建设工业服务业经济带；沿让通线，以周围农业县区为腹地，规划建设农业服务业经济带。

“三园”即，在市区西部规划让杜物流园，东部规划卧龙物流园，南部规划港桥物流园。

“三线”即，高新区—林甸温泉休闲旅游线，龙凤—杜蒙湿地风光旅游线，杜蒙—肇源两江风情旅游线。

第四章第三产业发展重点

发展第三产业，要在加快发展商贸流通、交通运输、科技教育文化等基础产业的同时，重点发展好旅游、金融保险、现代物流等行业，着力发展与人民群众生活紧密相关的社区服务业，加快发展信息产业，形成第三产业合理的规模和结构。

一、商贸流通业

按照“放开便民、控制零售、鼓励批发、限制重复、支持创新”的原则，以高起点规划为先导，以关联发展为途径，以招大商引强企为手段，以项目开发建设为载体，以优化环境为保障，加快构筑多元化、现代化、国际化的商贸流通体系。

建立商业中心区。

重点在东城区、西城区和萨尔图中区设立一级商业中心区，到2010年上述三个区规划网点面积70万平方米，占全市网点总面积的25%，销售额达到110亿元，占全市社会消费品零售总额的60%。

在居民达到10万人的地区设置8个二级商业中心，每个二级商业中心的营业面积一般达到5-10万平方米。

对居民达到1-3万人的住宅区设置36个社区商业中心，每个社区的网点面积达到5000平方米以上。

培育专业批发市场。

重点完善东风新村农副产品、大同区太阳升粮食交易批发市场、让胡路汽配城、建材城，新建和改扩建萨尔图旧货、粮油、水产、肉类、木材、五金机电、石化产品、红岗旧机动车、大同农业生产资料，以及牲畜、小商品等批发市场。

2010年，各大型专业市场达到年成交额200亿元以上。

规划建设特色商业饮食街。

在改造完善经六街等现有商业饮食街的基础上，建设和完善东湖小区、让胡路站前、祥阁小区、万宝小区、大庆石油学院商服等5条新的商业饮食街，到2010年达到20条。

发展以超市、便利店为重点的连锁网点。

扶持有条件的优势连锁企业向大规模发展。

形成2-3家拥有至少50家连锁店、销售额在10亿元的连锁龙头企业，使连锁经营额占全市销售总额的20%左右。

推进超市和生活服务连锁企业向社会发展，实现每个社区都有1-2家综合性连锁超市和十几家服务连锁店。

积极发展电子商务。

加快商业骨干网络平台建设，推进网上采购、交易、结算、服务。

二、交通运输业

以现有公路、铁路、水路运输体系为依托，形成集铁路、公路、航空、水运和管道于一体的四通八达的现代化综合运输体系，为社会提供简便、快捷、安全、优质、高效的运输服务，为建设高科技现代化城市创造良好的交通运输环境。

公路运输。

以改善质量、提高等级为重点，完善“四横（世纪大道、中三路、南三路、奔萨路）三纵（东干线、西干线、萨大路）”城市道路主干线格局，构筑城市交通骨架，重点完成萨大路、中三路等城市干道改造。

实施东西城区快速畅通工程，建设好城市轻轨。

加速通县通乡通村公路建设，用5-7年时间，达到通县通乡公路全部硬化，形成以县域经济中心为核心，以重要乡镇为结点的公路网络。

加快国省干线公路的提档升级，重点建设301国道绕行线和明沈公路大庆连接线，改造哈大高速公路。

完善客、货运输枢纽网络体系建设，增强服务功能，重点建设东、西城区客运枢纽和货物枢纽站。

铁路运输。

以提高货物和旅客运输能力为重点，加快基础设施改造，争取更多的客运火车在大庆始发，重点实施大庆站改造工程。

水上运输。

主要通过扩建肇源新港，增加水运能力，使肇源新港货物吞吐能力达到80万吨。

航空。

积极向上争取，规划建设大庆民用机场。

三、旅游业

发挥大庆石油、湿地、温泉等旅游资源优势，出大手笔铸造一批旅游精品，使旅游业真正成为富民产业、先导产业，第三产业发展的支柱。

到2010年，旅游总收入达到16.9亿元，初步建成区域中心旅游城市。

丰富石油文化旅游产品。

广泛宣传“铁人的故乡”、“中国油都”、“大庆”等品牌，完成铁人纪念馆迁建、石油科技博物馆改造，建设包括创业遗物陈列馆、创业生活园、创业生产园、油田生产亲历馆等内容的大庆创业追踪园，以及大庆石油会战传统教育基地等青少年爱国主义教育基地。

开发湿地旅游资源。

在保护自然生态的基础上，高起点、高水平建设，重点做好大庆湿地公园游客中心、当奈湿地人居生态村、连环湖旅游度假区、新华湖旅游区的开发建设。

做大做强绿色温泉旅游。

采取多渠道投入，多种形式开发，市场化运作方式，建设集绿色生态园、温泉浴场、星级宾馆、温泉别墅、餐饮娱乐、购物中心于一体的大型综合旅游项目。

加大招商引资力度，重点建设好“北国之春”项目，进一步开发杜蒙阳光温泉花园、林甸温泉旅游休闲园、开发区浪淘沙温泉度假村。

加快开发民族风俗文化游。

主要完善和改造杜蒙县阿木塔旅游区、肇源县大庙古文化民俗风情村、白金宝遗址文化园、衍福寺复建工程等。

四、金融保险业

以建设“信用大庆”为目标，强化市场意识、服务意识和风险意识，营造良好的金融环境。

到2010年，金融产业增加值达到80亿元，金融产业增加值占GDP的4%，年均增长30%以上。

逐步完善金融市场。

重点引进招商银行、民生银行、浦东发展银行，逐步引进外资银行，建设“金融一条街”。

鼓励现有金融机构拓宽服务领域，开办资产评估、金融超市、项目融资、收购贷款、基金理财、代理保管及债券发行、证券资金结算和商业保险等业务。

进一步深化金融体制改革。

发挥金融业在国民经济中的龙头作用，积极培育银行业、保险业、证券业等向社会提供有效服务的金融产业，逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的金融组织体系、市场体系和调控监管体制。

全面加强金融监管，抓好金融安全区建设，不断防范金融风险。

推进社会信用体系、担保体系建设。

完善信用管理制度办法，建立企业信用制度和个人信用制度，形成信用约束机制，引进和培育多元化的信用主体，创造诚实守信、公平有序的市场环境。

积极推进信用担保体系建设，加强政策引导和扶持，增强担保功能，通过信用担保分散和化解银行信用风险。

加快发展保险业。

不断开拓商业保险业务，大力发展商业性财产保险和人寿保险，积极探索社会保障事业与保险业结合的有效途径，促进保险市场的多元化。

五、现代物流业

依托铁路、公路、水路、管道运输功能完善的交通运输条件，以现代物流理念为指导，采用现代物流技术和装备，按照物流园区——物流中心的布局模式，构筑与我市区域经济发展及交通运输体系相适应的现代物流网络体系。

加快物流园区建设。

整合现有资源，依托油田公司和石油管理局，在原大庆石油管理局物资装备总公司的基础上，建设以油田产能为主的大型综合物流园区，对内自我服务，对外辐射国内主要油田、石化基地及部分国外油田；依托肇源港和松花江大桥，建设肇源水陆联运物流园区，对外辐射吉辽两省及周边地区；依托滨洲线和让通线交汇点，建设让胡路物流园区，辐射东北地区和俄罗斯远东市场；依托东风新村商业中心，建设万宝区域性综合物流园区，对内服务全市，对外辐射黑龙江省西部地区；依托公路、铁路和石化基地优势，建设石化物流园区，辐射国内外石化市场。

打造两大物流平台。

加快基础服务设施建设和信息化进程，促进大流通和大交通的紧密结合、大流通和电子商务的逐步融合。

重点打造两大平台：

充分利用现有城市宽带网、市话网、移动通讯网等网络资源，创建大庆物流网站，建设一个全球互通、标准统一、接口开放、功能完善的公共物流信息平台。

以铁路网、水运网、管道网、高速公路网和城市主干道网为依托，形成集铁路、公路、水路和管道为一体的现代物流运输平台。

培育一批物流企业。

加快发展第三方物流，引导运输、仓储理货、专项配送、货运代理等企业从实际出发，紧紧围绕市场需求，拓展服务功能和服务范围，大力培育具有规模效应、适应大庆经济发展需求、能积极参与国内外市场竞争的第三方物流企业。

六、信息产业

以建设“数字大庆”为目标，以网络建设为突破口，积极培育和发展信息第三产业，逐渐形成服务主体多元化、服务方式多样化、服务内容系统化的信息业服务体系。

到2010年，全市信息化综合指数达到50%，增加值年均增长速度在25%以上。

搞好城市信息基础设施建设。

建立超大容量、技术先进、安全可靠的信息基础网络，建设大庆市宽带网络交换平台，搞好城市网络扩建和集约化通信管线建设。

加快信息资源的开发与利用，建设大庆网络信息管理中心和空间数据管理中心，实现数据的开发、利用和共享。

重点建设大庆信息大厦、信息产品市场。

推进重点应用工程建设。

主要是电子政务、电子商务、电子社区、社会保障信息系统、城市规划信息系统等工程。

推进政务领域信息化、社会公共服务领域信息化，使信息化总体水平达到国内先进水平。

加快企业的信息化改造。

应用网络技术、数据库技术开发采购、生产、营销、管理与决策、资产、财务、物资、人事等专业应用信息库，开发企业信息共享应用系统，用信息化手段建立起现代化的企业模式。

七、社区服务业

按照统筹规划、重点突破、适当超前的工作思路，以市场为导向，以方便人民生活、扩大就业渠道、促进经济发展为目标，充分依靠社会力量，调动各方面积极性