芙蓉街百花洲历史文化街区保护综合规划.docx

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芙蓉街百花洲历史文化街区保护综合规划芙蓉街百花洲历史文化街区保护综合规划芙蓉街-百花洲历史文化街区保护规划发布时间：

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一、规划范畴南至泉城路，珍珠泉北墙，北临大明湖路，东至县西巷、珍池街、西更道街、院前街一线，西临贡院墙根街，总用地面积25.7公顷。

图1现状航拍图二、规划原则以科学发展观为指引，遵循保护遗产本体及环境真实性、完整性、生活延续性和保护运用可持续性原则，保护历史文化遗产，引导商业发展，改进人居环境，增进经济社会协调发展。

三、指引思想规划坚持保护为主、合理运用、改进环境、加强引导，有效管理指引思想，按照“政府主导，居民参加，实体运作，小规模、渐进式更新”指引思路开展工作。

四、规划目的1、历史名城评价体系与世界文化遗产突出普遍价值评价办法相结合，全面认知芙蓉街-百花洲历史文化街区价值和特色;2、保护街区整体空间格局和历史风貌，传承街区价值特色，全面保护街区真实而丰富历史文化遗存;3、整治街区环境，完善基本设施配套，优化人居环境，控制街区商业规模，使其成为保持老式文化特色商住混合社区;4、合理运用街区历史文化资源，引导街区业态调节，勉励反映济南地方文化特色第三产业发展，使街区成为具备独特文化景观都市活力地区;5、结合街区现状状况，进一步研究符合街区特点规划实行模式，提出规划实行建议，保障保护规划切实可行。

五、街区价值与特色作为济南古城现存保存最完整、面积最大老式特色地区，芙蓉街-百花洲街区具备历史、人文、科学研究方面极高价值。

街区是古城核心商业街区，街区内老式街巷空间基本保存完好，老式功能格局清晰，名泉水体集中分布，建筑遗产丰富，具备深厚历史人文积淀。

芙蓉街-百花洲街区总体价值为：

1、芙蓉街-百花洲街区是济南保存最完整、可以反映山水营城思想古城核心区;2、芙蓉街-百花洲街区是世界城泉共生人居环境典范;3、芙蓉街-百花洲街区是可以充分反映济南“泉文化”重要片区。

六、保护内容及保护要素本规划从物质文化遗存要素和非物质文化遗存要素两某些拟定保护内容及各项保护要素。

其中物质文化遗存要素涉及老式格局、老式街巷、不可移动文物、历史建筑、泉水历史文化遗存、历史环境要素等七个方面;非物质文化遗存要素涉及非物质文化遗产及先进老式文化要素和与泉水有关先进老式文化要素。

七、保护区划及保护控制规定1、核心保护范畴控制规定核心保护范畴内保护整治办法应坚持“小规模、渐进式”原则。

在核心保护范畴内，不得进行新建、扩建活动。

新建、扩建必要基本设施和公共服务设施除外，对既有建筑进行改建时，应当保持或者恢复其历史风貌。

经批准容许新建、扩建必要基本设施和公共服务设施，应与街区历史风貌相协调。

不得擅自变化街区空间格局和文物古迹、历史建筑、具备老式风貌建筑原有外观特性;不得擅自新建、扩建道路，对既有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有道路格局、街巷界面风貌和景观特性。

保护街区内自然环境，重点保护街区内泉池水体周边环境与景观。

2、建设控制地带控制规定建设控制地带内整治更新应有筹划、分阶段进行，避免大拆大建。

建设控制地带内建构筑物、格局、街巷、院落、名泉、古树名木、名泉水体等保护办法应符合有关专项保护办法规定，不得破坏老式格局和历史风貌。

在建设控制地带内新建、扩建、改建建筑高度、体量、色彩、材质等应与老式风貌相协调。

八、保护控制专项规划从老式格局保护、老式街巷风貌保护与整治、建筑高度屋顶平面风貌保护与控制、建筑分类保护与整治、建筑色彩控制、地下空间控制、不可移动文物、历史建筑、泉水历史文化遗存、历史环境要素、非物质文化遗产及先进老式文化等11个方面编制保护控制专项规划。

在专项保护与控制办法中，着力保护街区与古城及周边山水轴线对位关系;保护街区“湖、街、府、泉”整体格局，保护泉城路与大明湖之间南北向重要轴线。

其中，重点保护芙蓉街、曲水亭街与后宰门街构成“一纵、一横、多泉、多点”街区格局，“街因泉走”、“水街共生”老式空间格局，和街区内泉池水体与园林、街巷和院落空间关系与周边环境。

九、功能及用地规划1、功能定位以商业、居住、旅游、文化等复合功能为主，形成具备浓厚济南老式商业文化、城泉共生泉水文化、庙会民俗文化特色济南古城商业核心区。

2、功能分区规划结合街区现状与文化特色将街区划分为七类功能区，分别为商业休闲区、滨水休闲文化区、庙会文化区、泉水文化体验区、老式民俗商业区、老字号商业区、老式院落体验区。

（1）商业休闲区：

以金融商贸、休闲、商业、餐饮等业态为主。

（2）滨水休闲文化区：

以文化休闲、特色创意、游憩，商业展示为重要功能。

（3）庙会文化区：

以庙会特色商业、老式文化展示、民间艺术表演、老式特色商业、特色餐饮等，体现老式庙会文化深厚底蕴。

（4）泉水文化体验区：

以体现泉水文化书店、图书馆、博物馆、特色餐饮、茶社、游泳馆、诗社等，集泉水文化展示于一体，呈现济南古城城泉共生泉水文化核心区域。

（5）老式民俗商业区：

以特色商业、手工艺制作、特色餐饮、茶馆、特色会馆、特色书店、私人博物馆、精品店等为主，呈现济南古城老式商业文化核心区域，集特色商业、老式老字号、民俗活动、泉水文化展示于一体综合老式商业文化集中区。

（6）老字号商业区：

以金菊巷燕喜堂为代表老字号商业，呈现济南老式老字号与商业发展历程特色商业区段。

（7）三片老式院落体验区：

保存老式院落格局，采用政府主导，居民自主更新方式，引导片区内业态发展，植入客栈、青年旅社、个人展览、特色创意、私人会馆、特色餐饮等业态，以展示济南老式生活“家家泉水，户户垂柳”特色。

图2功能分区图十、展示运用规划1、展示构造街区北部贯通大明湖，西部紧邻将军庙历史文化街区，南望黑虎泉群。

街区内部形成“三轴、四片、众节点”展示构造。

三轴：

沿芙蓉街串联关帝庙、芙蓉泉等资源点形成老式商业轴线;沿王府池子、曲水亭街串联大明湖、百花洲、王府池子等资源点形成泉文化展示轴线;沿后宰门街串联百花洲、武岳庙等文化资源点形成老式居住文化展示轴线;四片：

泮壁街-百花洲庙会、园林文化展示片区;后宰门老式居住片区、王府池子-芙蓉泉泉文化展示区、金菊巷老式商业文化展示区。

众节点：

以街区内府学文庙、武岳庙、关帝庙、芙蓉泉等文化资源点形成参观展示节点;图3展示规划构造图1、展示线路

（1）老式商业文化展示线路沿芙蓉巷、芙蓉街、曲水亭街形成老式商业展示线路，以同元楼饭店、百花洲、芙蓉街两侧老式老字号、燕喜堂、东盛?

帽庄为重要展示节点。

图4老式商业文化展示游线规划图

（2）泉文化展示线路规划沿芙蓉街、曲水亭街、后宰门街形成泉文化展示线路，以百花洲、泮池、曲水亭、曲水河、起凤泉、梯云溪、芙蓉泉、王府池子、珍池为重要展示节点。

图5泉水文化展示游线规划图（3）庙会文化展示线路规划沿芙蓉街、后宰门街形成庙会民俗文化体验展示线路，以武岳庙、后宰门基督教堂、府学文庙、关帝庙大殿、龙神庙大殿为重要展示节点。