《放射性事件应急预案》桌面演练方案.docx
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《放射性事件应急预案》桌面演练方案
钻井工程技术公司
《放射性事件应急预案》桌面演练方案
在安全生产月期间，公司举办《放射性事件应急预案》演练。
方案如下：
演练时间：
2011年6月19日下午周会结束后
演练地点：
第一会议室
参加人员：
公司两级参加周会人员
演练形式：
桌面演练
演练预案：
钻工技安发〔2006〕7号文件印发的《放射性事件应急预案》
解说员：
本周是公司的应急演练周。
按照油田要求和公司安全生产月活动方案的安排，今天，公司举行辐射安全应急演练。
参加人员为公司两级应急指挥中心及其办公室、公司机关有关科室长。
演练的预案为《放射性事件应急预案》，版本为钻工技安发〔2006〕7号文件印发文本，演练的形式为桌面演练。
今天的演练，针对出现假想的放射源丢失、被盗情况进行推演。
解说员：
演练开始。
这里，我交代一下演练背景：
通过公司的周会，大家都知道，东安2-斜更1井是一口水平井，该井由我公司定向井公司负责技术服务，使用FEWD测量仪器，配备国家编码为US99CS604764的Cs－137一枚、国家编码为US99AB604783的Am－241/Be一枚。
解说员：
这天，大家像往常一样，都在各自岗位正常工作。
时间在流逝，时至8:
00，公司应急指挥中心办公室内突然响起了电话铃声。
徐传明==巴树松：
……
特别提示：
是模拟电话通话。
基本内容：
7:
55，接到东安2-斜更1井人员报告，发现井场“放射源现场存放与预警防护装置”内的一枚Cs－137不在源仓罐内，去向不明。
报告包括但不限于以下内容：
a）单位名称、发生时间、地点和部位、放射源名称、现有活度；
b）人员伤亡情况；
c）事件简要情况；
d）已采取的应急措施。
（定向、测量人员在项目组织带领下正在找寻；分公司指挥中心开始行动，现场应急指挥部人员准备出发等）
解说员：
险情就是命令。
接到报告后，公司应急机构和机关有关职能部门立即展开了各项应急准备。
巴树松—田树林：
……
特别提示：
是模拟汇报工作。
基本内容：
指挥中心办公室向中心副总指挥田树林汇报情况。
田树林—巴树松：
要密切关注定向井公司应急行动情况和事态发展。
请立即安排安全环保科孙大立科长作为现场应急指挥部人员赶往现场，负责现场应急指挥工作，在现场应急指挥部人员到达现场之前，按照公司预案的规定，指导定向井公司应急行动。
请立即通知吕世民副总监组织安全环保科、生产经营科和纪委监察科制定应急处置指导方案。
现在，有情况随时向我报告。
随后，我立即找盛经理、李书记。
巴树松：
我立即打电话通知孙大立、吕世民，并指令刘建、张永光立即赶到吕世民办公室。
孙大立：
接到指令后，我立即乘坐科室值班车赶往东安的施工井场。
途中，我通过手机向定向井公司生产办的同志了解了情况。
解说员：
与此同时，公司领导和有关科室负责同志分头展开了工作。
田树林：
我立即向公司应急指挥中心总指挥盛明仁和李佃鑫进行了汇报。
巴树松：
我安排刘建参与制定应急处置指导方案。
刘建：
我立即赶到吕世民办公室，并提出指导方案中应明确清查生产过程，确定是否有放射源落井的可能……。
张永光：
我立即赶到吕世民办公室，并提出指导方案中应明确寻求公安部门支持，可联系滨北公安分局……。
吕世民：
我跟刘建、张永光在我的办公室紧急磋商公司级应急处置指导方案。
解说员：
与此同时，田树林副总指挥向盛明仁、李佃鑫总指挥汇报了情况。
期间，公司经理助理、党政办主任高红新和经理助理、生产经营科科长巴树松赶到。
李佃鑫：
听取了田树林副总指挥的报告，作为总指挥，我跟盛明仁总指挥要求党政办公室立即通知指挥中心在家的副总指挥，也就是公司的副职领导和总师，到盛明仁总指挥办公室，召开紧急状态应对会议。
公司安全副总监吕世民、生产经营科和纪委监察科的科长一同参加。
公司进入应急状态。
盛明仁：
要求指挥中心办公室传达我的指令，通知定向井公司应急指挥中心和公司先期派往现场的孙大立科长，立即把井场全面戒严；立即跟钻井公司和钻井队取得联系，联合警戒，以我公司为主体，联合开展调查、搜寻活动。
高红新：
我们立即落实，通知指挥中心在家的领导和有关科长人员，并通知公共事业中心调派3台越野车、在家领导的值班车都到公司楼下待命。
巴树松：
通过电话，将盛明仁总指挥的指令传达给了定向井公司应急指挥中心和赶往现场途中的孙大立科长。
解说员：
8:
05，公司应急指挥中心办公室接到了电话。
徐传明：
我们已经全面启动分公司XX级放射性事件应急响应。
目前，公司现场应急指挥部人员已经在途中……（施工情况——早上5:
00测量仪器出井口。
经询问现场工作人员，未发现外人进入井场。
工作人员现场搜寻情况….没有找到）。
巴树松：
接到报告，我们记录在案，立即报告公司应急指挥中心，并报告吕世民。
解说员：
盛经理办公室，8:
10，公司应急指挥中心的人员按党政办通知很快到齐。
吕世民：
在两位总指挥主持紧急状态应对会上。
我向公司应急指挥中心报告：
结合巴树松通报的现场情况，经与刘建、张永光紧急商榷，我们认为放射源没出井场的可能性较大，并据此制定了公司级的应急处置指导方案，即寻找放射源方案。
内容如下：
1、立即下令启动公司层次的应急响应。
2、丢失或被盗的Cs－137为4类放射源，按照预案的规定，事件为Ⅱ级放射性事件，公司应急响应级别定在Ⅱ级（公司级）。
3、应急行动按钻工技安发〔2006〕7号文件印发的《放射性事件应急预案》的规定执行。
4、正式委派总指挥级负责的现场应急指挥部，并立即开展工作。
5、联系滨北分局委派干警封锁井场。
6、联系应急外援——环境监测和健康监护机构派人带仪器、工具前往现场。
7、放射源的寻找局限在经常范围内，如不能找到，则说明可能被盗，公司会同上级业务部门和地方政府主管部门，扩充警力，协调滨海公安局出警，与公司组织的搜寻队一起，以井场为圆心，层层外扩，组织地毯式搜寻和入户调查。
解说员：
盛经理办公室，在两位总指挥经理和书记的主持下，与会人员集思广益，审定了应急处置指导方案，拟定了现场应急指挥部人员名单。
在此基础上，盛明仁总指挥宣布了应急指挥中心的指令。
盛明仁：
鉴于刚才的分析，综合大家的意见，我宣布：
1、公司启动Ⅱ级（公司级）放射性事件应急响应。
2、指挥中心同意并全面运行安全环保科牵头制定的应急处置指导方案。
3、由纪委监察科负责，立即联系滨北分局委派干警封锁井场，并迅速到位。
4、由安全环保科负责，立即联系油田环保监测站，委派工作人员赶赴现场，开展监测搜寻工作。
立即联系油田疾病预防控制中心，委派医疗救护人员赶赴现场。
5、由盛明仁总指挥、田树林副总指挥、张国锋副总指挥以及吕世民、刘建、张永光组成现场应急指挥部，立即赶赴现场开展工作。
到达现场后，先期到达现场的孙大立加入指挥部的工作。
6、由李佃鑫总指挥在公司总部主持指挥中心的工作。
7、确保搜寻人员穿防护服。
8、公司应急指挥中心办公室和安全环保科立即按系统上报油田和地方政府有关部门。
要求指挥中心办公室立即督促落实。
应急响应期间，办公室主任巴树松不得离开工作岗位，确保指挥中心与现场应急指挥部随时保持联系，确保应急行动组织到位。
徐传明：
8:
14，我向应急指挥中心办公室报告，定向井公司现场应急指挥部人员已经到达现场。
解说员：
8:
15，会议结束，与会人员立即展开行动。
巴树松：
散会后，我立即拨打电话，向油田应急指挥中心报告事件情况并记录。
安排刘建参加现场应急指挥部的工作。
安排贾友民组织20套辐射防护服上井。
电话通知孙大立告知了现场应急指挥部成立的情况。
然后，我立即安排人员（某某某）将公司启动Ⅱ级（公司级）放射性事件应急响应，执行的预案和应急指挥中心的紧急状态应对会的指令，迅速通知到未参加会议的有关部门，包括物资装备科贾友民、技术科周继坤、宣传科李明、信息中心何同兴、公共事业中心孔伟等。
孔伟：
我在楼下安排XXX驾驶的一辆越野车载现场应急指挥部人员赶赴现场。
解说员：
按照紧急状态应对会议决定和应急指挥中心办公室的指令，公司有关部门立即展开应急行动。
巴树松：
生产经营科作为应急指挥中心，开展以下工作：
1、连续收集事件发展动态、应急行动动态资料，向公司应急指挥中心报告，并及时传达钻井工程技术公司应急指挥中心指令；
2、会同有关科室，组织和协调环境检测、疾病预防控制及医疗救护、公安干警等救援力量赶赴现场，并随时掌握进展情况；
3、按照公司应急指挥中心指令，指定吕世民、陈立宏同时作为本事件处理专家，要求陈立宏不离开办公楼；
4、根据施工情况和事件发展状态，组织事件有关材料包括新闻发布材料的起草工作。
5、应急指挥中心办公室联系电话处时刻保持工作人员在岗。
王克生：
按照吕世民去现场以前的安排，我组织本科室与应急指挥中心办公室保持联系，并组织安全环保科人员开展以下工作：
1、将发生事件的情况立即报告了胜利油田安全环保处和东营市环保局，并登记了接收情况，落实了有关要求。
2、落实定向井公司已经将所有辐射安全检测仪和防护服送到现场。
3、跟踪放射性事件现场应急处置情况，及时向应急指挥中心办公室请示并落实指令；
4、落实由本部门陈立宏同志，协调油田疾病控制中心和油田环保监测站救援人员赶赴现场。
5、我和陈立宏随时不离办公室。
张德峰：
张永光参加现场应急指挥部的工作。
我组织纪委监察科人员开展以下工作：
1、派出本部门人员常宏与滨北公安分局干警一起，乘坐孔伟安排的两辆越野车赶赴现场，组织组织对井场实施封锁、警戒。
2、随时掌握放射性事件现场处置情况，及时向公司应急指挥中心办公室请示并落实指令。
3、我本人连续盯在办公室。
贾友民：
我组织科室人员开展以下工作：
1、安排赵忠江乘坐本科室车辆前往供应处紧急领取辐射安全防护服20套，直接送往事发井场。
2、了解现场救援物资需求情况，随时做好各种应急物资准备。
3、组织科室人员不间断值班待命。
李明：
我组织党委宣传科人员开展以下工作：
1、详细了解放射性事件现场情况，及时向公司应急指挥中心办公室请示并落实指令；
2、开展舆论宣传，做好员工和当地群众的思想工作……（加紧印制宣传品，准备张贴等）。
会同生产经营科起草新闻发布材料，并明确除非有油田指令，不向外发布信息。
何同兴：
信息中心组织人员监护网络运行，确保公司应急指挥中心与胜利油田网络系统的畅通。
孔伟：
我亲自负责，调度公共事业中心车辆，确保应急使用。
巴树松：
另外，我们还通知公司机关其它职能部门待命，一旦工作需要，按照公司应急指挥中心的指令行动。
解说员：
8:
20，应急指挥中心办公室接到孙大立电话。
孙大立：
我电话报告应急指挥中心办公室——我已到达现场，指导定向井公司应急行动。
在我到井时，定向井公司的领导已经先期到达现场，并组织进行了一次全面搜寻，没有收获。
我已经与来井场途中的盛明仁总指挥进行了电话联系，按照总指挥的指令，暂停搜寻，组织定向井公司现场应急指挥部人员对我公司在现场人员、钻井队人员进行详细的问询调查。
巴树松：
我立即向李佃鑫总指挥进行了汇报。
李佃鑫总指挥指令我就此与黄河钻井总公司通报情况，寻求支持。
我随即落实。
解说员：
8:
35，公司盛明仁经理等现场应急指挥部人员已经到达现场。
田树林：
盛明仁总指挥等到达井场后，全面接收现场指挥权，并首先听取了孙大立关于组织问询调查情况的汇报。
孙大立：
我们组织调查了钻井队和定向井公司在井场的所有人员……，根据以上情况判定，早上放射作业期间和收工期间，井场没有外人进入。
施工使用放射源的路线情况是…….（源仓——大门前场地——井口——大门前场地——源仓）。
盛明仁：
我指令，定向井公司持辐射作业证的测量工穿戴好防护服，佩戴计量卡，使用辐射安全检测仪，就使用放射源路线的所有地面进行地毯式、无空隙检测搜寻，并首先搜查钻台之下。
搜寻期间，警戒人员严守井场四周，其他人员不得进入井场生产区。
有情况立即向我报告。
解说员：
8:
40，搜寻的一名测量工惊喜地大叫一声——“找到了”。
原来，放射源就落在了钻台下的泥浆里面。
所有人员都非常高兴。
随即，用高压水枪清洗干净，将源装入源罐，擦拭干净源罐，用检测仪器检测放射污染指标，确保无放射残留物后，存于“放射源预警与控制装置”，也就是源仓之内。
田树林：
我立即向应急指挥中心李佃鑫总指挥汇报了放射源已经找到的情况。
李佃鑫：
我指令公司应急指挥中心办公室立即向油田应急指挥中心办公室报告，并由该办公室通报安全环保科、纪委监察科，向东营市环保局、油田安全环保处汇报，并由纪委监察科向滨北公安分局通报了情况。
正在途中的滨北公安分局人员可以撤回。
巴树松：
对以上指令，我逐项安排，并核查了落实情况——全部落实。
其中，滨北公安分局通过常宏接到指令后，已经撤回。
田树林：
我与吕世民等碰头商榷后，提议盛明仁总指挥下达了如下指令：
1、警戒人员继续警戒，封锁现场，任何人员不得入内。
2、我公司所有进入钻井队生产区人员脱去衣服封存在源仓处，但不得洗浴，换装等待疾病控制中心人员体检，不得离开。
3、要求钻井队停止作业，钻井公司进入现场生产区人员也执行上一条。
4、做好环保检测机构人员、疾病控制中心人员进入井场的引导工作。
张永光：
我立即部署落实了警戒工作，并进行了巡回检查。
孙大立：
我立即部署落实了人员换装工作，并集结所有进入生产区人员。
刘建：
我落实并与定向井公司现场应急指挥部人员一道在井场外道路进行了接引。
解说员：
8：
50，油田环保监测站、疾病控制中心人员陆续到达现场。
沟通情况后，开展了环境影响检测和人员辐射照射情况检测、体检工作。
9:
00，油田安全环保处和东营市环保局的领导也赶到了现场。
公司现场应急指挥部汇报了情况，并落实了有关要求。
巴树松：
9:
30，接到定向井公司书面汇报。
公司应急指挥中心办公室审查、完善，及时向胜利油田应急指挥中心办公室报告。
书面报告应包括但不限于下表的内容。
放射性事件报告表
事件单位
地址
电 话
许可证号
许可证审批机关
发生时间
发现时间
发生地点
事件
类型
□人员受照射
□丢失、被盗
□放射性污染
事件
级别
□Ⅲ级事件
□Ⅱ级事件
□Ⅰ级事件Ⅰ
人员受照
情况
最大受照剂量
（Gy）
外照射人数
内照射人数
死亡人数
急性轻度放射病的人数
受超过年剂量限值剂量的人数
事件源数量
污染面积（m2）
序号
身份编码
核素
名称
出厂
活度
事件时
活度
密封/非
密封源
用途
生产
厂家
固/液态
出厂
日期
事件经过
及影响情况
已采取的措施和救援请求
单位主管领导
报告时间
年 月 日 时 分
田树林：
10:
00，环保监测和人员体检结果出来了，结果说明，井场和周边环境辐射污染没有受到辐射污染；钻台下泥浆以放射源坠落点为中心受到辐射污染，向外辐射剂量递减，5米外检测到的辐射指标达标，现场应急指挥部组织收集、包装、屏蔽、回收处置；定向井公司1名搜寻人员、钻井队人员一名工人受轻度辐射伤害，身体受照射剂量有异常，送油田疾病控制中心深度检查、治疗。
李明：
得到有人员超剂量照射的情况后，我们对告知家属、做思想稳定工作进行了安排。
盛明仁：
根据环保检测和辐射危害体检情况，我与李佃鑫总指挥进行了电话交流，并请示油田安全环保处、东营市环境保护局现场人员同意，认为已经满足应急终止条件，按照公司级应急处置指导方案及预案的规定，我和李佃鑫总指挥在总部和现场同时宣布应急终止。
解说员：
应急终止后，公司由生产经营科和安全环保科牵头，组织了事件的调查、上报和处理工作。
安全环保科对超剂量照射人员建立了详细档案，并落实由陈立宏跟踪治疗情况。
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