定州市老年公.docx

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定州市老年公

定州市老年公

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定州市国华艺术中等职业学校

关于申办社区老年公寓的报告

可

行

性

报

告

２０11年3月20日

一、申办单位：

１、定州市国华艺术中等职业学校

2、法人代表:

刘跃增

二、基本状况:

1、现有土地2０亩

2、现有建筑面积4500㎡

３、固定资产１50000０0元（原楼房建筑）

４、现自有资金1000０0元

三、建设规模

1、须征用土地1０亩扩建和改建（8００万元）

2、改建旧建筑房屋１４17.5㎡

3、新建楼房需４33２㎡（一期工程）

４、发展规划目标可容纳500人

5、需前期投入３59４９030万元

６、开户:

中国建设银行定州支行

帐号：

62２7７940

尊敬的市民政局领导:

一、地理位置及环境

定州市国华艺术中等职业学校,改扩建养老公寓位于定州市北城区１07国道北侧，距市中心2．5公里处,京广铁路、京珠高速、京深高铁1０７国道贯穿南北,市内2路公交车终点站。

北邻唐河风景区地里位置十分优越,交通十分便捷。

四周和院内风景丽人，形成了良好的生态环境，经过市场调查根据国华艺术中等职业学校的地理环境，在此改扩建成养老公寓具有广范的现实意义。

二、项目立项社会背景

如今我们国家已经进入老龄化社会,我市每年７０岁以上的老年人口以7千名的速度在增加，养老已经成为建设和谐社会的其中一项大问题,而现在是市场经济,与其它行业一样，养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业，对此，要清醒的认识。

盈亏的主要因素是入住率和服务成本,这里的服务成本是指为老人服务所必需的，建设成本、取暖费、水、电、工资、办公费用、维修费、老年人及家属的接送费用，大型资产折旧费等，都要考虑在内。

办院的主要风险,一是入住率的不足，人工费和硬性开支不能得到有效摊薄，导致开办几年内甚至更长时间处于净投入状态,不能实现资产的良性循环。

二是入住老人的收费风险，由于老人及子女的经济状态有较大差异等原因，造成入住老人不能及时续费，养老机构又不能强行将老人赶出门,造成垫付费用的局面是建老年公寓前需要认真考虑的问题。

三、本市区养老机构及入住状况

据调查我市老年与儿女同住的约占3０%,居家养老提供服务的约占20%，需要到养老院入住的约占5０％。

愿意到养老机构养老的人中间认为，能够接受入养老院的收费标准为800元—1５00元，可以享受不同层次的服务。

调查结果反应出群众对参加机构养老的迫切需求。

同时在“四、二、一”结构的独生子女家庭中,年轻的两口子在外忙工作，回到家里既要照顾老人又要照顾孩子，负担确实太重，现在有10%的老人把入养老院不拖累儿女当成时尚。

对于那些儿女孝敬但不在身边的空巢独居的老人，孤寡老人和身体不好的老人,由于生活中无人陪伴有严重的孤独感，生活质量下降，尤其是一个老人已故,另一个还建在的老人是最寂寞的，这里还包括儿女多犯靠无人养的,有钱不愿意伺候的儿女等等，这部分老人最愿意到规范化的养老院去安度晚年。

定州市的养老机构有所,从根本上不能满足入住,求大于供,急需发展。

市区的老年人、农村老年人的儿女在城市工作的、到养老机构咨询和要求入住的老年人络绎不绝。

所以从社会化养老角度考虑，我市只　有所养老院，只能满足1%—2%的养老居住,不能满足更多的老年人多层次的养老需要。

目前我市老年人入住率约占我市老年人口总数的2%，低于全国平均水平,与国外5%—7%的水平相比差距就更大了。

根据有关资料显示,我国愿意选择养老机构养老的老人占老人总数的１0%左右,其中有支付能力的老人占5%左右,保守估算有3%的老人入住老年公寓，那么全国将形成开发建设十几亿平米的老年公寓,按现在市场物价估算可达到２万亿元之多的投资规模。

定州市70岁以上老人有10万人，基于以上推算未来几年内，定州市老年公寓的市场投资规模应该在6—８亿元左右,养老机构的建设势在必行。

四、建设养老机构的优势

我们申办的社区老年公寓交通便利、环境优雅,周边没有工矿企业,无污染，院内绿柳成阴，现有2层楼房，建筑面积4５０0㎡，占地面积2０亩,在此基础上需投资改建成高标准、高质量、高层次的养老场所,养老公寓设:

医护人员６名，X光机一台、心电图机3台、测糖仪５台、及其它应配置的设备,有经过培训的护理人员。

应是生活有照料、看病能就医,方使老年人对养老方式的选择,子女们随着生活节奏的加快及本人压力的增大，儿女们赡养老人的表现在弱势化，解决老人的养老看病等问题尤为迫切，尊老敬老是中华传统美德，弘扬为老助老的风尚，建立一个老年居有所住，交流老有所为，老有所用，老有所乐的公寓是绝大部分人的心愿。

基于以上建一所有规模、上档次的老年公寓,可以让老人们在这里享受充足的护理、医疗、膳宿、康乐的群体生活。

定期为老年人进行体检，无病可以休养.有病可就医、休闲时可娱乐、康乐时可运动,从居家养老转向社会化养老,是老龄化社会的必然趋势，向民间资本开放养老市场，符合政策导向,居家养老的经济成本和心理成本非常巨大。

老人住单元楼的水、电、暖、天然气、物业费等居住费用是一笔不小的开支，把房子租出去的房租基本上可以供养一个老人，再加上一个保姆的工资开支还有结余,再说心理成本，中年人或年轻人打拼事业抚养子女没有时间照顾老人，在尽孝和事业上难以两全。

所以我们认为办养老院是夕阳事业,朝阳产业,还能创造就业岗位，是利国、利家、利民的功德事业,建这所老年公寓责任重大,使命神圣。

五、建设养老公寓势在必行

目前定州市7０岁以上的老人有1０万多人，五保户人员有６0０0多人，军烈属老人有2０0多名，而入养老院的人员仅占百分之一。

随着流动人口的急剧增加,会有越来越多的人选择到养老公寓。

目前定州市13０多万人口,其中老年人口占到１0万多，各区和各乡镇养老机构相对很少,处于紧缺状态,建设这所养老公寓势在必行。

六、建设养老公寓开工时间

一期工程２０１1年1０月开始建设,总面积为574９.5㎡

1、２011年十月十号深水井建成使用

2、２011年５月至８月份设计规划图纸

3、201１年1０月份招标开工建设

4、2012年９月2０日交付使用

5、2012年十月一正式运营

七、　目前定州市养老机构发展情况

定州市周边养老机构应该说从数量上没有发展,总体运营水平不够高,特别是缺少象北京、天津、保定这样大中城市老年公寓的养老机构。

目前这些养老机构在本市经营状况较差，虽是公立院但是运营水平和承受压力的能力挑战极大。

迫切需要专业人士对这种养老机构运营进行专业服务。

定州市社区养老公寓保证接送入住的每位老人及家属,做到献一片爱心，温暖一片土地,在老年公寓体现出党和政府的温暖,让全社会的孤寡老人、烈军属的老人体会到党和政府给予的温馨和爱心。

八、开办养老机构前期投入

（一）改扩建

原有建筑面积４５00㎡

需征地1０亩×８０0000元＝800０000元

③现有固定资产总值１5000000元

现需改建楼房１4１７．５㎡×钢结构40００元=元

新建楼房一栋四层每间面积1５米×３.8米=57㎡×19间=10８3㎡×4层=4332㎡×3000元＝１2996000元

打深井一眼，加管道，加无塔供水泵共计8000０元

交通工具汽车5辆，共70０0００元

（二）电器设备

变压器一台100千瓦，50000元（高压线路每公里价格５000０元×4公里=2０00０0元＋5００00元）共计2５0000元

发电机一台50千瓦，55000元（康明斯牌）

中央空调８832㎡×3６０元=317９520元

④无烟锅炉（2吨水）一台３0００00元（安装费、管道费、人工费）

电视机250台×５00０元=1250000元

⑥电梯3部×25000０元=７50０00元

办公用电脑１0台×５000元=５0０00元

⑧洗衣机6台×500０元=3００00元

复印机一台40000元

⑩监控设备5组×8境头=40境头×８00元=３2０0０元

（三）餐具设备

不锈钢和面机2台×30０0元=６0００元,馒头机2台×9000元=18000元，压片机2台×4０00元=8000元,共3200０元

不锈钢餐盘550个×２0元=１1０00元

③消毒柜4个×7000元＝2８０００元

冰柜２个×50００元＝100０0元

保鲜柜2个×50０0元＝1００00元

（四）居室设备

双人床50个×２800元=1400００元

②单人床450个×80０元=360000元

床头柜２50个×500元=１25000元

④坐椅６０0个×２０0元＝120000元

⑤床上用品50０套×4０0元=20０000元

（五）健身娱乐设备

健身器材4套×７0０0元＝28０00元

麻将桌6套×30０0元＝１8000元

乒乓球案子4个×3000元=1200０元

洗浴设备,室内用品用具2套80000元

（六）医疗设备

①X光机一台３0０000元

心电图机设备3套×４5０00元=１350０0元

血糖仪5套×900元＝45００0元

④血压计10套×19５元=１９５0元

听诊器10套×1６元=１６０元

⑥担架2个×2０0元=400元

轮椅１0辆×1200元=1２000元

⑧消防设备10000元

九、地面硬化绿化

按2011年均价和最低工费估算:

①20０0㎡硬化×1３０元＝260000元

20０0㎡绿化×花卉为时价×3０0元=600000元

十、经济分析

（一）耗材

电水费每月7００0元×12月=84０00元

办公耗材每月６000元×１2月＝72０0０元

燃油耗材每月６00０元×12月=72000元

取暖费７8３2㎡×22元=172300元

自然折旧3／100×31２8４530=940０0元

（二）社会效益

招下岗职工40、５0人员50名×2０00元=1000０0元／月×１2=１2000０0元

电工2名工资×３000元＝6０00元×１2月＝72000元

③医师6名×3000元=180００元×12月=216000元

厨师6名×3500元＝210０0元×12月=2５２000元

勤杂工保安1０名×1800元=18００0元×12月=２16000元

营养师1名工资5０00元×12月=６00０0元

领导班子5×400０=２0000元×12=２４00００元

十一、经营入住情况分析

一、

按入住５0%×5０0个=２50个×9０0元=225000元×12月＝2700000元

收入2７0000０元-工资元=51６0０0元-　494300元（耗材30%）=2１７０0元（年余额）

二、⑴入住７0%×5０0个=350个×９00元=31500０元×12月＝３7８0０00元

收入37８0００0元-工资元＝-耗材元=元

③总投入3547253０元÷元=32年可拿回投资。

三、

入住85%×５00个=４２0个×900元=３7800０元×12个月=元

收入45３60００元-工资２1８４00元=２35２00元-494000元=元

总投入3５9４9030元÷185800元=19年可拿回投资

我校申办的社区老年公寓交通条件优越，离定州市中心3公里,全市有1３0万人口，７０岁以上的老人10万，市中心占２万人,周边30公里的县市有曲阳县、唐县、望都县、安国市、新乐市。

为建设和谐社会,建立健全养老机构，特别是社会性养老公寓迫待眉睫,为此特申请民政局和社会救助部门领导,给予拨付3594９030元或无息代款，以保证老年公寓早日建成使用为盼。

定州市国华艺术中等职业学校

2０１1年3月２0日