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在全区党建工作会议上的报告

在全区党建工作会议上的报告

（2010年3月11日）

区委常委、宣传部长杜伟

根据会议安排，我就去年全区宣传文化工作情况作一简要回顾，就2010年的工作讲几点意见。

一、围绕中心、服务大局，我区宣传文化工作取得新成绩

2009年，我区宣传文化工作在区委、区政府的正确领导下，按照年初的总体部署，坚持围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新，呈现出积极健康向上的良好态势，获得全市宣传文化工作优胜奖，首次进入全市先进行列，为推动全区经济社会更好更快发展发挥了积极的作用。

（一）常抓不懈，理论武装工作进一步深化。

按照“领导干部抓深度学习，党员干部抓力度学习，基层干部抓广度学习”的思路，以区委中心组为龙头，以“车城大讲坛”为平台，开展各层次中心组学习会200余次，各类专题讲座11次，组织区委宣讲团赴基层宣讲50余场。

同时充分发挥各级领导干部、基层宣讲小分队和大学生“村官”的宣讲作用。

去年在全区机关开展宣讲10场次、镇街宣讲65场次。

制定下发了《中共重庆市双桥区委中心组学习实施办法》，对全区各级党委（党组）中心组学习进一步明确和规范。

组织撰写理论文章、调研报告100余篇。

（二）整体推进，精神文明建设进一步加强。

按照“巩固、提高、深化、创新”的思路，全年成功创建市级文明单位1个，区级文明单位6个，区级文明社区3个。

开展春节、清明、端午、中秋等“我们的节日”主题活动6次。

在区招商总局、区地税局等窗口单位开展了“创文明单位、树行业新风”活动。

开展文明劝导、社区关怀等志愿服务活动48次。

加大校园周边环境整治力度，着力打击侵犯未成年人人身财产安全的违法行为。

组织文化、工商、公安、教育等职能部门开展社会文化环境专项整治20余次。

（三）正确导向，舆论引导能力进一步增强。

围绕区委、区政府提出的“宜居宜业宜游”新双桥建设目标，与《重庆日报》、《重庆晚报》、《重庆晨报》、重庆电视台、华龙网、新华网等主流媒体密切合作，先后组织主题宣传活动5次，电视宣传报道500余条。

全年在市级以上报刊上稿300条，重点专题报道18条。

网络媒体上稿2800余条，网络直播3次，中央级媒体51条，各类专版专题38期。

新建新华网双桥对外宣传网，升级改版区电视台、区政府门户网、华龙网双桥新闻网。

组建了44人的网评员队伍，全年发表网评文章近100篇。

（四）精心组织，“唱读讲传”活动进一步深化。

全年组织《建党88周年歌咏会》、《庆祝新中国成立60周年爱国主义经典歌曲演唱会》、《红军不怕远征难》--长征组歌合唱音乐会等各类大型红歌演唱会9场，创办周末广场红色歌曲音乐舞会，受到广大干部群众欢迎和市委宣传部的好评。

结合第二个“重庆读书月”开展读经典活动，订阅《读点经典》丛书11947册。

培育阅读经典示范点12个。

编印《故事精选》2000余册分送到机关和基层群众。

组建了一支40多人的故事员骨干队伍，进行培训6余次，有序组织开展了百场故事“进校园”、“进社区”、“进农村院坝”和故事大王比赛等形式多样的讲故事活动。

在全区开展“红‘言’颂”红色短信创作传播比赛活动，组建了一支80人的骨干创作队伍创作传播红色短信，策划和推广了“为祖国祝福”、“我们的节日”、“我为大家发健康短信”等传箴言活动。

去年四月以来共组织各种形式的红歌会290余场、经典诵读370场、故事会310场，参与人数累计达1.8万人次，观众达16万人次，参与传箴言活动达74万人次。

（五）打造亮点，文化工作进一步推进。

在全市率先实现广播电视“户户通”、“户户看”，全区镇街形成了100%“10分钟文化圈”。

举办“双桥区庆祝新中国成立60周年”等大型音乐歌舞会12场。

邀请重庆市歌舞团、重庆消防艺术团等来我区演出4次。

选送各类文艺作品参加市级以上比赛获二等奖二次，三等奖五次。

承办了全国围甲联赛，开展全区性篮球、羽毛球、乒乓球、长跑、登山等体育比赛近20场。

参加全市各类运动会8次，30余人次获奖。

（六）强化培训，队伍素质进一步提高。

安排宣传部、文广新局同志参加中宣部、市委宣传部及市级相关部门的培训19人次，参加区内各部门组织的各类培训50余人次。

全年区委宣传部共举办各种形式的通迅员、宣讲员培训8次，培训全区宣传文化工作人员200余人次。

选派宣传文化系统的同志到市广电总台、区信访办等挂职锻炼，积累经验，提高综合素质。

组建了理论宣讲员、新闻通讯员、舆情信息员、网络评论员等各类通讯员队伍。

邀请市委宣传部副部长周波来区作了“如何与媒体打交道”的新闻专题讲座，提高了全区干部应对媒体的能力。

过去的一年全区宣传文化工作虽然取得了一定的成绩，但是与区委区政府的要求还有一定距离，与广大群众对宣传文化工作的期望还有不少差距。

工作中存在的不足主要有：

一是宣传文化工作方式尚显单一，创新不够；二是全区文化基础设施建设欠账较多，还不能满足人民群众的文化需求；三是宣传文化专业人才奇缺，组织开展的文化活动层次、水平还不高。

二、明确任务、突出重点，切实做好2010年宣传文化工作

2010年是建设“宜居宜业宜游”新双桥的的关键之年，也是推动双桥文化大发展大繁荣的开局之年，对未来双桥宣传文化事业有着奠基的作用和指导性的意义。

在此，我强调五个点。

（一）突出一条主线

就是要突出围绕中心，服务大局这一主线，围绕“三区一城”，“宜居、宜业、宜游”新双桥和“五个双桥”建设等区委、区政府中心工作，创新宣传文化工作形式，提升宣传文化工作质量，服务全区经济社会建设这一大局。

（二）把握两个重点

1．推进学习型党组织建设工作。

制定下发《关于大力推进学习型党组织建设的实施意见》，组织党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，学习践行社会主义核心价值体系，学习掌握与工作相关的业务知识和其他公共基础知识。

探索分类制定创建规划和创评标准，逐步在机关、学校、企业、农村等不同行业开展试点。

推荐重点阅读书目，加强对二级党委中心组的学习指导，不断探索研究式、开放式、互动式学习方式。

2．推进社会主义核心价值体系的宣传普及。

认真学习贯彻《关于在全市广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动的意见（试行）》。

健全完善区、部门、镇（街）各级宣讲团，建立村官宣讲队和文艺宣传队。

继续办好“车城大讲坛”，邀请市内外著名专家、学者讲座。

鼓励支持各单位各部门开办特色讲坛，努力培育和打造基层理论宣传普及示范点。

开展“科学理论进万家”宣传普及活动，组织开展专题社科普及报告。

（三）抓好三大活动

1．全力抓好重庆市文明城区创建活动。

年内通过“重庆市文明城区创建工作先进城区”验收。

开办“市民大讲坛”，邀请市内外专家学者进行文明礼仪、健康卫生、影视文化等各方面知识的讲座，强化宣传引导，增强市民文明素养，提高市民素质，规范市民行为。

进一步规范城市干道店招门牌、户外广告设置。

组织开展整治城市“十乱”现象，深入开展城区入城口、窗口单位、商贸网点、夜市摊位、农贸市场、城市干道等城乡环境综合整治。

以双桥中学、双桥实验小学等学校为示范点，全面推广“社区小义工”活动，动员未成年人积极加入社区清洁卫生、植绿护绿、公益宣传活动。

组织全区中小学生开展“讲文明、树新风、我行动”演讲比赛活动，争做文明学生。

以“做一个有追求的双桥人”为主题，深化“千万市民文明行动”、“讲文明树新风”活动，塑造双桥文明开放的良好形象。

2．扎实抓好唱读讲传活动。

进一步抓好引导和辅导，培训红歌辅导员100名。

全面完成市委下达的《读点经典》的征订任务，确保机关事业单位干部职工人手1套、学校订到班级，文化站、文化中心户、村居阅览室、重点企业等各行各业订阅全覆盖；征集整理各类优秀故事100个，培育1个区级故事创作基地、1所区级讲故事示范学校、5-10名有影响的故事员。

采取短信平台、网站、微博客、平面媒体、电视媒体等传播方式，全面完成市委下达的“传箴言”工作任务。

精心策划和打造一台高质量、上水平的全区性“唱读讲传”综合文艺节目。

举办“红歌唱遍新重庆-唱响双桥”大型演出活动和一次有较大影响力、较高档次的全区性“唱读讲传”比赛。

与市内和周边区县联合举办“唱读讲传”交流活动。

精心策划“我们的节日”“唱读讲传”主题活动1-2次。

继续办好“唱读讲传大舞台”活动，建好用好红歌坝坝舞广场，推进“唱读讲传”活动常态化。

积极参加“红色故事讲遍新重庆”、“老同志讲故事”、“重庆市讲故事活动全国巡讲”等活动。

3．着力抓好培育和弘扬“开放大气、实干图强”新时期双桥人文精神主题教育实践活动。

按照区委、区政府的统一部署，以“车城大讲坛”和各类演讲、征文等系列活动为平台，引导全区干部职工大力弘扬“开放大气、实干图强”的新时期双桥人文精神，积极培育“只为成功想办法，不为失败找理由”的执行文化；努力营造“不尚空谈、崇尚实干、追求实功”的干事创业氛围。

充分挖掘和继承发扬红岩汽车创业精神，做好“优秀创业典型”、“感动双桥人物”等干事创业的重大典型、先进个人和群体的培育、评选、表彰、宣传活动。

在区电视台开设“新时期双桥人文精神建设”专题节目，利用区属网站等平台建立“人文精神实践教育”专题网页，对城市人文精神建设进行全面报道和集中讨论。

邀请市级主流媒体报道我区城市人文精神建设情况，刊播我区培育城市人文精神建设的进展、亮点和实效，宣传介绍“开放大气、实干图强”的新时期双桥人文精神。

（四）强化四项工作

1．以营造双桥又好又快发展的良好舆论氛围为重点，强化新闻宣传。

一是做好各类主题宣传。

继续配合市委宣传部和市级媒体做好各项主题宣传，增加上稿数量，提升上稿质量。

深入做好“宜居宜业宜游”新双桥、“五个双桥”建设和重点项目进展和区内重点企业发展的宣传报道。

二是建立和完善全区新闻发布制度。

加强三级新闻发言人队伍建设，加大新闻发言人的培训力度，进一步发挥各级新闻发言人作用；探索完善3+X新闻发布体系，建立区、部门（镇街）、村（居）三级联动的日常新闻发布制度。

全年在市政府新闻发布厅举办2-4次新闻发布会。

加强全区性重要节庆活动的新闻发布工作。

完善重大突发公共事件的新闻发布制度，进一步完善和规范突发性事件新闻处置度、新闻发言人和重大突发事件会商等制度。

三是加强区内媒体建设。

拟组建双桥新闻中心，创办双桥区委区政府机关报。

按照市委要求，整合区属报刊、电视台、网站等对内对外宣传资源，不断提高区属新闻媒体的舆论引导能力和传播能力。

加强区电视台的建设管理，对设施、设备进行全面改造升级。

2．以展示和提升双桥良好形象为着力点，强化外宣工作。

提交区委、区政府研究成立区委外宣办或全区外宣工作协调小组。

组织“重庆媒体看双桥”、“全国知名博主（版主）双桥行”等活动。

以“宜居宜业宜游”新双桥建设进展为主，在重庆日报上策划1-2个头版头条和1-2个专版的深度报道。

在国内重点城市机场、火车站、公交车身、T型牌等人口密集场所，有选择性地进行双桥形象宣传。

在友好城市举办“双桥宣传周”或“双桥宣传日”等对外交流活动。

有计划地编印名家作品集、书画册，制作双桥山水国画织锦、妆花等外宣制品，创办一份着重向外界宣传双桥的外宣杂志。

继续加强舆情信息工作，畅通和完善舆情信息汇集报送渠道。

加强对龙滩子街道舆情直报点的指导，健全突发公共事件舆论引导机制。

对全区网络资源进行整合，推进区政府门户网和华龙网双桥新闻网、新华网双桥网的资源共享和提质升位。

推出华龙网双桥新闻网英文版，开设“双桥论坛”，探索网上视频直播、“在线交流”、“网民面对面”等栏目，拓展与网民的沟通渠道。

进一步加强网评、网监、网宣队伍建设，高度关注和科学处置涉及双桥的网络舆情，逐步建立网络舆情回复制度。

3．以满足人民群众日益增长的文化需求为着眼点，强化文化建设。

一是广泛开展群众性文体活动。

举办双桥区首届全民运动会，努力提高竞技体育水平。

继续实施城乡文化互动工程，抓好送戏、送电影、送图书、送故事、送展览到基层的“五送”活动，深化文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”活动。

积极参加首届西部交响乐周、第二届西部动漫艺术节、第四届中国川剧艺术节、第二届重庆演出季、第三届重庆“读书月”等活动。

二是不断提高文艺创作水平。

邀请知名作家创作一部反映双桥创业文化、汽车文化、和谐文化、生态文化和1965年国家引进法国贝利埃军车技术，红岩人艰苦创业的历史报告文学。

邀请全国知名作家、国画家、书法家、摄影家“写双桥”、“画双桥”、“拍双桥”采风活动。

创办本土文艺杂志，创作出有双桥特色的高水平文艺作品。

三是加强公共文化服务体系建设。

统筹安排好市下拨的为区县添置“几大件”的3000万资金中用于文化设施建设的经费，年内完成区体育馆建设并投入使用，建成巴岳山登山步道。

启动市民文化广场建设，力争完成图书馆、文化馆、科技馆和影剧院主体工程。

按照市委要求，从城市建设配套费中按4元/平方米的标准提取社区公共文化设施建设费，全面启动街道文化艺术中心建设。

完成9个农家书屋、36个农村书刊借阅点的建设任务，实现农村电影惠民放映一村一月一场，农村中小学生观看率达到100％。

完善和健全区文化馆、图书馆的管理制度，加强对镇文化站的日常指导、监管和督查，确保公共文化资源真正发挥作用。

4．以建设能适应新时期宣传文化工作的干部队伍为目标，强化能力建设。

认真贯彻落实《宣传文化人才队伍建设实施意见》要求，针对新的社会群体、新的社会思潮、新的社会问题和宣传文化领域出现的新的传播方式，要大力更新干部思想观念、改进工作方式，提高宣传文化系统干部做好新形势下宣传文化工作的能力。

3-6月组织宣传文化系统干部及镇（街）宣传员、文化专干参加市委宣传部组织的大规模轮训和文化产业经营管理“五个一批”文化人才专项培训。

继续派员参加全市“百名宣传文化青年骨干挂职锻炼工程”。

进一步加强通讯员队伍、网络舆情信息员队伍及网评制度的业务指导和考核管理。

强化宣传文化系统干部的政治素质及公文写作、新闻摄影、文体策划等业务技能的培训，努力锤炼一支思想坚定、本领过硬、作风优良的队伍。

（五）落实五项措施

1.抢占制高点。

所谓抢占制高点，就是要站在全局的高度审视宣传文化工作。

选择最重要，最有影响的工作领域，迅速果断地予以推动和突破。

宣传文化工作与其他工作一样，整体工作有制高点，各项具体工作也有制高点。

因此，我们要不断增强工作的前瞻性和预见性，大胆创新、锐意进取，始终把握工作的主动权，抢占工作制高点。

抢占制高点的关键除了增强全局意识，还要强化创新意识，努力使宣传文化工作在内容、形式、手段等方面不断适应新形势需要。

2.把握切入点。

宣传文化工作的切入点就是宣传文化工作的突破口。

把握切入点，就是要求我们自觉地服从、服务于区委、区政府的工作大局，在大局下思考和谋划，在大局下运作和突破。

根据区委、区政府的工作需要，精心设计载体，找准工作的突破口，找准自己的位置。

对中心工作只能帮忙，不能添乱。

要及时摸清宣传文化工作中存在的各种问题，研究对策。

合理安排好宣传文化各项工作任务。

做到目标符合实际，任务分解到位，措施明确得力。

3.突出侧重点。

随着新形势新任务的发展变化，宣传文化工作被赋予鲜明的时代特点，其内涵和外在表现形式也在发生着深刻的变化。

我们在安排部署工作抓落实时，要区分主次和轻重缓急，哪些工作是常规性工作，哪些工作是阶段性或临时性工作，哪些工作必须下大力气去抓都要心中有数。

只有这样才能重点突出、条理清楚，同时还要抓好重点与兼顾其他相统一，总结经验与扩大成果相并重。

4．找准结合点。

如果说把握切入点是做好工作的前提，那么找准结合点就是工作取得实效的关键。

宣传文化工作要从实际出发，要吃透和把握准区情，认真研究宣传文化工作与其它工作的关系，精心谋划，找准结合点。

要把重点工作与我区实际相结合，实事求是，从而不断提高宣传文化工作的生机与活力，提高宣传文化工作的针对性和时效性。

5．扩大受众点。

我们通过各种载体开展宣传文化工作，就是吸引更多的受众，让区内区外更多的人看到听到双桥的新变化，新成效，新风貌。

宣传文化工作的对象是人，受众是广大的人民群众。

因此要以人为本，立足于人的全面发展，要面向基层，面向群众，面向实际，透彻了解群众的心思，真切感受群众情绪，真正听取群众心声，如实反映群众意愿。

为此，我们的新闻舆论要充分反映人民群众的社会实践，文艺工作要把人民群众作为表现对象，文化服务要不断满足人民群众多层次、多方面的精神文化需求。

只有坚持面向基层、服务群众，宣传文化工作才能永葆生机与活力。

同志们，过去的一年全区广大宣传文化工作者勤奋工作、积极进取，为我区的经济社会发展做出了积极贡献。

新的一年，我们的任务更重，责任更大，需要付出更多努力，让我们团结一心、奋发有为、乘势而上，为新双桥的建设做出更多的贡献。