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巴中巴州区

巴中市巴州区

2011-2020年高标准农田建设

总体方案

建设单位：

巴中市巴州区人民政府

编制单位：

四川省河川工程咨询有限公司

编制时间：

二0一四年十二月

目　　录

巴中市巴州区高标准农田建设总体方案

（2011-2020年）

前言

高标准农田建设是发掘耕地增产潜力，缓解人增地减矛盾，确保粮食安全的重要手段，是发展“集约化、专业化、组织化、市场化”现代新型农业经营主体的载体，是实现产村相融和城乡一体化的必由之路，是促进农民增收和农村发展的基础性民生工程、德政工程。

巴州区历来高度重视高标准农田建设，通过整合农发、国土、水利、农业等涉农项目，到2014年全区共投入高标准农田建设资金5.77亿元，改造中低产田土25.76万亩，建成高标准农田22.92万亩。

农田基础设施得到明显改善，综合效益十分显著，群众生产生活水平稳步提高。

但全区中低产田土比重大，特别是近年来形成重用轻养，重化肥轻农家肥，耕地肥力逐渐衰退，不断形成新的中低产田土，面积达到了66.07万亩，占耕地总面积的84.69%。

这又严重制约着全区的农业和农村经济的全面发展。

因此，建设高标准农田势在必行，刻不容缓。

本方案所述高标准农田，是指“土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应，按照规定划定为基本农田的农田”，即旱涝保收高标准农田。

按照《四川省粮田建设等级标准》并结合当地农业生产实际，巴州区高标准农田的年粮食生产能力应达到800kg/亩以上。

第一章　方案概要

1.1　编制背景

近年来，中央在多个1号文件中明确提出要加大推进高标准农田建设力度，并颁布实施了《高标准农田建设通则》（GB/T30600-2014）。

为加快我省高标准农田建设步伐，省委、省政府发布了《建设1000万亩高标准农田工程规划纲要（2011—2015年）》，提出了“再造一个成都平原”的宏伟目标，最近，省发改委下发了《四川省高标准农田建设总体规划（2011-2020年）》，要求各规划县迅速编制总体方案报省发改委备案。

巴州区接此通知后，迅即成立了方案编制领导小组，聘请具有相应资质的专业咨询公司，依据省发改委《关于印发四川省高标准农田建设总体规划（2011-2020）的通知》（川发改农经【2014】561号）精神，积极开展全区高标准农田建设方案编制的各项工作。

本项方案的顺利实施，将为切实抓好该区高标准农田建设，提高粮食综合生产能力，打造现代农业产业基地、促进产村相融提供难得的历史机遇。

为此，区委政府高度重视，要求参与人员全力以赴，高瞻远瞩，编制出“理念超前、切合实际、布局科学、内容全面、标准较高、投资合理”的高标准农田建设总体方案。

1.2实施期限

本方案依据巴州区农业产业布局，按灌区和流域进行总体规划，是全区高标准农田建设的总思路、总布局、总目标，方案实施期限为2011－2020年。

1.3总体布局

巴州区2011-2020年高标准农田建设区域位于高速公路、铁路和县区干道沿线，布局在二个主流域（巴河流域、恩阳河流域），三个主灌区（化成水库、龙洞沟水库、后溪沟水库灌区），四个产业带（水稻/油菜产业带、小麦/玉米产业带、粮经复合产业带、商品蔬菜产业带），五个地貌区（中丘河谷区、坪状高丘窄谷区、台坎状高丘中谷区、中丘中谷区、中丘宽谷区），涉及清江、化成、鼎山等34个镇乡（其中7个乡镇由于区划调整于2013年划分到巴中市恩阳区），362个村，2013个社，总人口425848人，其中农业人口345770人，劳动力160878人。

幅员面积1102.38平方公里，其中耕地面积65.16万亩，耕地中中低产田土面积2010年为56.68万亩，2014年为43.70万亩。

1.4建设任务

依据川农经【2014】561号文件，省发改委下达巴州区2011-2020年高标准农田建设任务为52.37万亩，年均建设任务5.237万亩，其中“十二五”建设任务28.02万亩，“十三五”建设任务24.35万亩。

2011年-2014年期间，全区通过实施农资综合补贴田间工程、新增1000亿斤粮食生产能力建设、土地整理、农业综合开发、小农水、水土保持等与高标准农田建设相关的项目，共完成了高标准农田建设任务22.26万亩，占总任务的43.15%。

到2020年，全区还需完成余下的56.85%高标准农田建设任务，共计30.11万亩，任务十分艰巨。

1.5建设内容

2011—2020年，巴州区高标准农田建设总任务为52.37万亩，建设内容包括三大工程：

一是田间基础设施工程，以三网建设为重点，其中规划建设田网29.42万亩，砌筑地埂883.37Km；完善渠网1465.84公里，水源工程865口，渠系建筑物11346处，微喷灌设施41.48亩，建提灌站32座。

整治机耕道411.34Km，新建田间生产路916.40Km。

二是耕地地力建设工程：

秸秆还田33.82万亩、增施有机肥33.82万亩、种植绿肥2.49万亩、聚土垄作6.91万亩、配套建设田间积肥设施1831处；三是科技支撑工程：

开展科技培训4.71万人/次、推广测土配方施肥技术25.75万亩，农业面源污染防治技术2.24万亩，耕地保护与质量提升技术5.99万亩，高产创建示范20.17万亩。

1.6建设标准

高标准农田建设标准应严格按照国家《高标准农田建设通则》、省政府印发的《四川省高标准农田建设标准（试行）》和《四川省粮田建设等级标准》执行，建成后的高标准农田应解除制约农业生产的关键障碍因素，项目区田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤肥、旱能灌、涝能排、产量高、无污染。

田网、路网、渠网、林网“四网”配套，耕地生产能力、农田灌排能力、农机作业能力“三力”提升，农业生态环境改善，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强，取得较高的经济、社会和生态效益。

同时，坚持节约土地、合理使用的原则开展农田基础设施建设，建成后农田基础设施占地率符合有关规范标准。

1.7投资估算

巴州区2011-2020年高标准农田建设估算总投资130666.78万元，根据预测，资金来源包括农业综合开发财政投资、土地整理项目投资、新增1000亿斤粮食生产能力建设项目投资、小型农田水利工程投资、水土保持工程投资、巩固退耕还林成果口粮田建设投资、省级财政高标准农田建设投资等。

资金构成为田间基础设施工程117590.61万元；耕地地力建设工程10071.84万元；科技支撑工程3004.33万元。

1.8综合效益

通过高标准农田建设，可完善田间基础设施，提高耕地地力，提升农业科技贡献率，提高机械化水平，降低劳动强度，增强水土保持能力，减少化肥、农药、农膜和秸秆焚烧污染，改善农业生态环境。

新建成的52.37万亩高标准农田，通过提高农田排灌能力、土壤供肥能力、农机作业能力，调整优化农业产业结构，可实现年粮食增产6881.93万公斤，油菜增产315.26万公斤，蔬菜增产820.3万公斤，新增产值24818.931万元，新增农业纯收益17491.93万元，实现年亩均增产108.05公斤，人平增收410.76元。

第二章　巴州区基本情况

2.1　地理位置和地形地貌

2.1.1　地理位置　巴州区位于四川东北部大巴山南麓，是巴中市政治、经济、文化、商贸中心。

由于区划调整，2013年1月，巴州区一分为二，巴中市恩阳区成立。

划分后的巴州区东临通江、平昌两县，南与仪陇接壤，西靠恩阳，北抵南江，地理坐标为东经106°21′-107°07′，北纬31°31′-32°04′，至今，巴州区幅员面积1360.83平方公里。

2.1.2　地形地貌　全区地质总体为莲花状构造体系，地表岩层出露，由中生界第二纪株罗系、第三纪白垩系、新生界第四系组成。

岩层倾角北部向南倾斜，倾角较大，约20°左右，向南递减。

地势受大巴山控制，北部最高，东、东南、西部次之，西南较低，中部最低，形成周围高中间低的地形。

以北部枣林乡狮子山为最高，海拔1440m，金碑乡巴河出境处的木莲溪为最低，海拔300m，多数地区介于350-700m之间。

境内多低山，兼有少量中山，沟谷切割深50-600m,多中谷、窄谷，少宽谷。

山体为典型桌状山，全区分低中山、丘陵、平坝三种地貌，分别占幅员面积的64.6%、13.9%、13.7%，水域占7.8%。

大概可分为七个地貌类型：

（1）单斜低山类型。

包括白庙、官渡、梓橦庙、凌云、化成（部分）、枣灵、平梁等乡镇，多数在海拔700-1200之间，相对高差300-750米，岩层向南倾斜，成为单面山

（2）低山窄谷类型。

包括大和、花溪、水宁寺等乡镇，这些地方海拔高度在500-1000米之间，相对高差300-400米，岩层产状水平或接近水平，切割较深，坡陡谷窄，成为明显的V型谷。

（3）坪状高丘窄谷类型。

包括梁永、羊凤、大罗、凤溪、鼎山、龙背等。

海拔高度500-800米之间，相对高差200米左右。

这些地方岩层水平或接近水平，由于该地砂岩抗风化力强，致使丘陵顶部平坦开阔，如坪状，坡面多呈为阶梯状，沟谷狭窄。

（4）高丘宽谷类型。

化成（南部）、石门、清江、曾口等乡镇，海拔在400-600米之间，相对高差100-200米，山丘多拔地而起，沟谷较宽，一般在100-200米之间，沟底较平坦，成U型谷。

（5）台坎状高丘窄谷类型。

包括大茅坪、曾口（部分）、宕梁、光辉、玉堂、江北、平梁（福星场），海拔高度400-600米之间，相对高差100-200米，坡地呈阶梯状，沟深谷窄，台面较宽。

（6）中谷中丘类型。

包括金碑、三江等乡镇，海拔400-600米，相对高差50-100米，河谷较宽，谷底平坦，多为U型，比降小。

（7）河谷平坝类型。

包括平梁、枣林、光辉、三江、梁永、金碑等乡镇临河的村社。

这些地方海拔在400米以下，坝宽常大于200米。

2.2　自然环境与资源状况

2.2.1　气候特点　气候属亚热带大陆性湿润季风气候类型，总的特点是冬暖、春旱、夏热、秋凉，四季分明，无霜期长，光照适宜，雨量充沛，这对农业生产提供了比较丰富的光、热、水资源。

全区年平均气温为17.1℃，年际之间相差1.2℃，≥10℃积温5142℃，极端气温：

最高气温40.3℃，最低零下5.3℃。

积温：

稳定通过12℃以上的始期在3月23日，终期11月10日，持续日数231天，平均积温5142℃。

日照：

年平均日照时数为1462.1小时，最高年1660小时，最低年1210.4小时，年太阳总辐射量为92千卡/平方厘米，其中≥10℃期间年太阳辐射量77.1千卡/厘米2。

霜：

初霜日出现12月上旬，终霜3月上旬中，年平均霜日33天，无霜期275天，最长312天，最短232天，由于地形差异，南部地区无霜期260天，北部山区200天，最短仅180天。

年降雪1-2次。

降雨量：

年平均降雨量为1113毫米，最多1449毫米，最少751毫米，年际之间相差698毫米，80%的年份降雨量在900毫米以上。

年雾日29天。

2.2.2　水文水系　巴州区河流众多，水系发达，水资源丰富，水质较好。

境内主要河流有巴河、鳌溪河、双桥河等，均属巴河水系，河流全长681.5公里，流域面积为2425.6平方公里，水资源年径流量11.52亿立方米。

境内河流多从北、西和南部向中部汇集，由东南方向出境，流域形状近似方形。

最大河流为巴河、恩阳河，主河及遍布于境内的27条小支流和繁多的小溪沟组成树枝状与放射状水系。

其干、支源流较远，水流不断；小支沟源流不长；纵坡较陡，洪水位变幅很快，水面与沿岸耕地高差较大，一般都具有水低田高的特点，水土流失严重。

河水灌田困难。

全区地下水埋藏不多，水量多少随降雨而变化。

地下水藏量以新冲积砂砾层中有较多的浅层地下水；部分砂岩裂隙水在与泥岩交界面上以泉水出露。

水位高低亦随降水多少而变化，地形不同亦有差异。

一般冲积平坝区约0.3-1.5米，低槽0.3-1.2米，塝台地1.5-30米左右。

沟谷、平坝地下水位高，多冷浸烂泥田，湿害严重。

2.2.3　土壤类型　我区土壤主要是由侏罗系蓬莱镇组，白垩系成墙岩群砂石岩风化物和河流冲积物母质发育而成，共分为水稻土、冲积土、紫色土、黄壤土等4大土类，8个亚类，18个土属，45个土种。

全区四个土壤类型中，水稻土占59.7%，紫色土占39.2%，冲积土占0.7%，黄壤占0.4%。

土壤质地以轻壤、中壤为主，分别占耕地的41.0%、28.29%，砂壤和中粘土次之，分别占13.64%、12.01%，重壤占4.23%。

2.2.4　森林植被　区内属于大巴山常绿阔叶林和山地常绿落叶林区。

全区有林业用地56185.23公顷，占幅员面积的40.03%，森林覆盖率为48.37%，活立木蓄积380.9万立方米。

森林主要分布在北部低山、高丘脊部和陡坡及狭窄河谷，中低丘陵区以四旁、散生资源为主，陡坡亦有分布，形成了林田连片，田在林中，路在林中。

植物种类繁多，共有八大类五百余种，包括木本、禾本、草本、豆科等众多中属，集中成片的森林主要在北部山区。

市境针阔混交林带，从山下到山上分布着大量针阔叶树种和灌木类。

其中，用材林有松、柏、杉、桉、泡桐、麻柳、桤木、杨槐和竹类等；经济林有桑、果、茶、油桐、蜡树、油橄榄共约二百余种，因开垦种植，原始植被和人工植被共存，农作物以水稻、小麦、红苕、玉米、高粱、棉花、油菜等类为主。

2.2.5土地资源　全区土地资源总量丰富，土地利用率高，人均土地资源占有量小。

土地面积204.12万亩，其中耕地78.01万亩，占总面积38.22%（田32.42万亩，占耕地41.56%，旱地45.59万亩，占耕地的58.44%）；园地面积1.16万亩，占总面积0.57%；林地78.24万亩，占总面积38.33%；草地（不含林地草地）面积0.10万亩，占总面积0.05%；城镇用地14.37万亩,占总面积的7.04%,交通运输用地3.77万亩，占总面积的1.85%,水域及水利设施7.92万亩，占总面积3.88%；其他用地20.55万，占总面积10.06%。

2.2.6　自然灾害　全区自然灾害发生频繁，冬季多雾少霜雪，春夏季常有春干、夏旱及冰雹灾害发生。

2005年秋旱，连续100天降雨量仅50多毫米，农村吃水困难。

2006年春旱连伏旱，伏旱时，长达40多天无降雨，部分农作物旱死。

干旱过后，紧接着是洪灾，受灾乡镇达30多个，给农业生产造成了巨大损失。

2007年伏旱达30多天，2007年末，冰冻雪灾，为近几十年所罕见，气温低，雪量大，冻害重，持续时间长，灾害程度深。

2011年—2014年，连续多年爆发特大洪涝灾害，其中2012年“7.9”洪灾为100一遇。

2.3　人口及行政区划

巴州区现辖东城、西城、回风、江北、玉堂、宕梁6个街道办事处，大茅坪、清江、水宁寺、曾口、三江、梁永、鼎山、大罗、枣林、化成10个镇，光辉、花溪、大和、关渡、白庙、金碑、凤溪、羊凤、龙背、平梁、凌云、寺岭、梓橦庙13个乡，59个居民委员会、386个村民委员会、2422个村居民小组，26.4万户、户籍人口77万，其中农村人口46.01万人。

城镇化率40.25%。

2.4　社会经济现状

巴州区是一个农业为基础，以发展食品、畜牧、果蔬、纺织、建材、旅游等为支柱产业的山区农业大区。

是全国产粮大区、造林绿化示范区、生猪调出大区，是全省无公害农产品生产基地、肉猪肉牛生产基地、中药材生产基地，是四川省首批命名的历史文化名城。

2006、2008、2010—2012年获得全国粮食生产先进县称号，2009年获得全国粮食生产先进县标兵称号,2012巴州区政府获得省政府粮食“丰收杯”奖。

2014年全区耕地78.01万亩，田32.42万亩，占耕地41.56%，旱地45.59万亩，占耕地的58.44%。

2014年全区年国民生产总值达到98.62亿元，其中农业总产值46.17亿元。

全社会固定资产投资70.03亿元，地方财政一般预算收入2.16亿元，城镇居民人均可支配收入15628.9元，农民人均纯收入6556.45元，社会消费品零售总额37.95亿元。

农业总产值48.74亿元中，农业种植业收入27.19亿元，林业收入1.92亿元，牧业收入18.8亿元，渔业收入0.83亿元。

农业纯收益19.39亿元，农民务工等工资性收入10.83亿元。

农村主要收入来源是劳务输出、养殖业、种植业和退耕还林政策补助等。

2.5　农业生产现状　

巴州区作物种植模式多样，粮油作物主要有稻－油、稻－麦两熟和小麦－玉米/红薯三熟，经济作物主要有水果、蔬菜、药材等。

2014年全区粮食播面达到109.66万亩，油料17.31万亩，蔬菜30.37万亩，水果6.67万亩，复种指数为201%。

全年粮食总产51.47万吨，油料2.45万吨，水果4.80万吨，蔬菜57.70万吨。

全区人均粮食保有量668.44kg，不仅完全能够满足全区年人平250kg的粮食消费需求，同时还可将多余部分供给国家，全区粮食商品化率达到40.32%。

然而，由于我区中低产田比例高，加之生产水平低下，农田基础设施薄弱，除11.94万亩高产田年粮食生产能力在800kg/亩以上外，其余66.07万亩中低产田均在700kg/亩以下，增产潜力巨大。

2.6　基础设施现状

2.6.1　交通建设概况　对外交通条件良好：

全区公路通车里程1848.58公里，其中全区省道公路总里程98.75km，县乡公路656.10km，村道公路1093.73km。

区内广巴、唐巴高等级公路畅通无阻，巴州交通较为方便，与周边各市均有道路顺畅连通，乡村公路通达率100%，实现了100%的乡镇通油路（水泥路）、65%的村通水泥路。

区内交通基础设施存在的问题：

乡村公路质量不高，特别是通村水泥路路面宽度仅3—3.5m，附属工程普通不完善；断头公路多，全区通乡通村断头公路多达105条1004km；村道通达深度不够，“十一五”实施的村道公路建设规划里程，群众直接受益一般仅在30%—40%左右，即使实施了通村公路建设项目，村内大多数群众“行路难”问题未解决。

2.6.2　水利设施　全区共有水库113座，山平塘6639口，蓄水池4122口，提灌站55座，拦河堰152处，囤水田10629口，衬砌渠道302.61Km。

所有水源工程可有效蓄水10614.00万m3，全区有效灌溉面积23.72万亩，有效灌溉率30.41%，灌溉保证率35.60%。

骨干水利设施中，大多数水库、山平塘以及部分主干渠是上世纪六七十年代兴建的，因年久失修，设施老化，完好率仅40.90%。

2.6.4　市场体系建设　巴州区内已有部分按“万村千乡”市场工程标准新建（改造）的农家店，这些农家店经营情况良好，经营额不断上升，但部分农家店因规模小、商品种类不齐全等因素，不能满足当地农民的消费需求，尤其是购买农资产品极度不便。

同时因市场网络体系不够完善，功能还不健全，导致“工业品下乡，农产品进城”的效益不能充分显现。

2.6.5　信息网络建设　巴州区共有邮电支局（所）7处，共有三条对外通讯光纤干线；国家一级通信干线西（安）—巴中—成（都）光缆，巴中—南充光缆，巴中—达川光缆；已建成巴中C3本地区和巴中市、区两个传输缆环，电信交换局容量为5.56万门。

第三章　规划区基本情况

巴州区2011—2020年高标准农田建设地点按灌区和流域，选择布局在农业基础条件较好，相对集中连片的粮食主产区。

规划地点分布在5个地貌区，其中中丘河谷区及中丘宽谷区属优质水稻、油菜产业带，坪状高丘窄谷区属小麦、玉米旱作农业产业带，台坎状高丘中谷区属粮经复合产业带，中丘中谷区属商品蔬菜产业带。

3.1　位置及地形地貌

巴州区2011—2020年高标准农田地处巴州区中丘中谷和高丘窄谷地带，是巴州区农业主产区，主要分布在巴河、恩阳河流域及龙洞沟水库、化成水库和后溪沟水库灌区。

包括清江镇、水宁寺镇、鼎山镇、三江镇、枣林乡、平梁乡、龙背乡、光辉乡、凤溪乡、大罗镇、羊凤乡、花溪乡、大和乡、官渡乡、金碑乡、白庙乡、梁永镇、化成镇、寺岭乡、凌云乡、白庙乡、观音井镇、青木镇等34个镇乡，362个村（居委会），2013个社，总幅员面积1102.38平方公里。

3.2　自然条件

3.2.1　气候与光热资源

年均气温：

属亚热带湿润季风气候区，年平均气温16.8℃，最冷月1月，平均气温5.6℃，最热月8月,平均气温26℃，无霜期中部275天，南部260天，北部200天，近20年的气象资料表明:

2-5月,9-12月,月平均气温在8-20℃之间，平均气温14.5℃，昼夜温差大，气候凉爽，较适宜各种作物生长，可大面积种植水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯、蔬菜等作物。

年均降雨：

年平均降雨量为1119毫米，总趋势是夏秋多，冬春少，山区多，平坝少，查证近20年气象资料可知：

2—5月月降雨日为11.2天，9—12月月降雨日为12.4天，降雨辅以灌水能充分满足作物各生育期对水分的需要。

3.2.2　水文水系条件

溪河较多，水面与沿岸耕地高差较大，一般都具有水低田高的特点，河水灌田困难。

主要分布有巴河、恩阳河、渔溪河、奇章河、芦溪河、店子河、长滩河、竹溪河及其上游支流等常年不断河流和溪沟18条，全长92.16公里，流域面积327.18平方公里，正常年过境流量为30.52亿立方米。

地下水资源较少，多为基岩裂隙水，以泉水出露，排向沟谷，水质好，适宜引用和灌溉，同时也是溪河的源头。

3.3　土地利用现状

土地总面积152.27万亩，其中耕地65.16万亩，占总面积42.79%（田30.71万亩，旱地34.45万亩）；园地面积0.90万亩，占总面积0.59%；林地58.47万亩，占总面积38.40%；草地（不含林地草地）面积0.03万亩，占总面积0.02%；城镇居民点及工矿用地7.73万亩,占总面积的5.08%,交通运输用地2.17万亩，占总面积的1.43%,水域及水利设施5.25万亩，占总面积3.45%；其他用地12.55万亩，占总面积8.24%。

3.4　农业基础设施现状

3.4.1　农田水利设施现状　共有塘库5183口，蓄水池4019口，中、小型提灌站56座，拦河堰114处，有防渗衬砌渠道1026.11Km。

所有水源工程可有效蓄水7650.94万m3，有效灌溉面积32.60万亩，灌溉保证率仅45%左右（2014年数据）。

骨干水利设施中，大多数水库、山平塘以及部分主干渠是上世纪六七十年代兴建的，因年久失修，设施老化，完好率平均仅50%左右。

3.4.2　交通现状　境内公路密布，形成了干道公路、县乡公路、村社公路紧密相连的多级交通路网。

村道公路硬化率达50%以上，40%为泥结碎石路面，其余10%为素土路面。

省道公路总里程86.02km，县乡公路493.85km，村道公路902.13km，乡村公路通达率100%。

但少数村道路质量较差，多为素土路面，且适宜机械行走的耕作便道少，机械化程度低。

3.5　社会经济概况

全部位于巴州粮食主产区，总共辖34个乡（镇），362个村（居委会），2013个农业社，总人口42.58万，其中农业人口34.58万人，耕地总面积65.16万亩。

2014年，农业总产值39.02亿元，农业纯收益16.39亿元，农民务工等工资性收入10.01亿元，农民人均收入6200元。

收入主要来源是劳务输出、种养殖业和退耕还林政策补助等。

3.6　农业生产现状

规划区为巴州粮食主产区，具有很好的光热资源和自然资源，适宜各种作物生长。

2014年粮食播面达到90.76万亩，油料14.33万亩，蔬菜25.01万亩，水果7.30万亩，复种指数为201%。

全年粮食总产43.68万吨，油料2.03万吨，水果5.26万吨，蔬菜47.52万吨。

但是，由于中低产田比例高，农业生产水平低下，农田基础设施薄弱，除2011-2014年已改造完善的22.92万亩高产田年粮油生产能力在800kg/亩以上外，其余29.45万亩中低产田年均在700kg/亩左右,增产潜力巨大。

3.7　基本农田保护区范围

本次规划的中丘河谷区、坪状高丘窄谷区、台坎状高丘中谷区、中丘中谷区、中丘宽谷区等5个高标准农田建设片区，既