22安全保卫手册.docx
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22安全保卫手册
郑州2段二标充水试验及通水初期
安全保卫手册
葛洲坝集团基础工程有限公司
南水北调中线郑州2段二标项目经理部
二零一四年六月
目录
第一章总则1
第二章组织机构1
第三章安保范围及服务内容2
第四章安保人员要求和机动巡逻车辆要求3
第五章安保人员工作职责5
第六章应急处理8
第七章后勤保障9
第八章附则9
郑2-2充水试验及通水初期安全保卫手册
第一章总则
第一条编制目的
安全保卫工作是南水北调工程安全通水的重要保障，是打造南水北调正面形象的重要举措，为加强南水北调中线干线工程郑州2段二标在充水试验及通水初期的安全保卫工作（以下简称安保工作），确保红线内工程各类设备、设施安全和沿线群众的生命安全，结合工程建设的实际情况，制定本手册（试行）。
第二条适用范围
本手册适用于南水北调中线干线工程郑州2段二标的安全保卫工作。
第二章组织机构
第三条组织机构
南水北调中线干线工程郑州2段二标成立安全保卫工作领导小组。
组长：
向云桃
副组长：
刘选昌（常务）
成员：
裴建黄叶成赵林奇毕晓辉杨鹏飞龚严冯围陈向科柴念兵潘延俞中一雷李
第三章安保范围及服务内容
第四条安保范围
南水北调中线总干渠征地红线之内电站、各类闸站机电金结设备、自动化设备、安全监测设施、110kV出线设备，已封闭的围网和钢大门等进行看护，确保安全；以及工程保护区、水源保护区等的安全保卫工作。
第五条服务内容
（一）对所有设备、设施及资产，主要包括但不限于沿线安全监测设施、自动化系统设备、永久供电系统（含连接段供电系统）、围网、钢大门等进行看护，防止其被偷盗、破坏、侵占等，确保其安全完好。
（二）负责工程安全保护区、水源保护区的看护，防止影响工程安全等违规项目的建设施工，制止工程管理范围内倾倒垃圾、废水等污染物，制止违规穿越南水北调工程、违规取土、取砂等各种施工行为，若制止不听及时报警并通知三级运行管理处。
（三）负责围网内人员的安全管理。
制止或及时劝离社会闲杂人员进入围网以内；制止围网内所有人员的影响人身安全的违规行为，防止出现人身伤亡事故。
（四）负责沿线钢大门、锁具、围网（含桥梁防护网）、安全警示标识的看护，保证围网无破损、倾倒等现象，封闭严密，门、锁开关顺畅和正常使用。
（五）负责渠道内垃圾打捞清运工作，负责闸站场区、泵站场区、安全监测房场区、左右岸巡线路的卫生清理，负责钢大门、围网附近（含围网外侧0.5m）、桥头（含引道和坡面）垃圾捡拾、清运工作。
（六）负责工程沿线安全宣传工作，具体形式包括但不限于寒暑假前联合地方有关部门以家长告知书的形式做好重点时期的宣传工作；机动巡逻车辆配置广播设备，进行流动宣传；协调地方政府和公安局联合张贴公告、悬挂警示内容条幅、联合沿线村镇广播（大喇叭）等进行宣传。
（七）负责私自闯入围网内社会人员伤亡事故的协调处理，负责协调处理渠道周边其它影响良好运行环境的事宜，维持安全、稳定的运行秩序。
第四章安保人员要求和机动巡逻车辆要求
第六条安保人员上岗要求
安全保卫工作方式：
对定点值守的建筑物及设备进行24小时看护，其他区域采取机动巡逻方式，并根据工作内容辅以其他工作方式。
（1）定点值守点（段）看护要求：
在岗人数保证24小时都有人值班，值班场所根据现场查勘确定。
（2）定点值守点（段）上岗规范。
（1）年满18周岁以上，不超过55周岁，身体健康，品行良好，经培训后方可上岗。
（2）上岗应当着统一服装，佩带统一的胸牌标志。
（3）准确按照出勤时间上岗，不迟到、不早退。
（4）不擅离职守，不准上岗打盹、睡觉、吸烟、喝酒、打牌等影响正常工作行为。
（5）上岗时不得赤脚、穿拖鞋。
（6）不得随意串岗，更不允许非本单位人员替岗，不允许外来无关人员进入值班场所。
（7）配备必要的安保器材。
（8）发生安全事故，责任自负。
（三）机动巡逻小队要求：
在岗人数各机动巡逻小队每天在岗人数不少于3人，分两班倒，白天两人，晚上两人。
值班场所根据现场查勘确定。
（四）机动巡逻小队上岗规范：
（1）年满18周岁以上，不超过55周岁，身体健康，品行良好，经培训后方可上岗。
（2）上岗应当着统一服装，佩带统一的胸牌标志。
（3）准确按照出勤时间上岗，不迟到、不早退。
（4）不擅离职守，不准上岗打盹、睡觉、吸烟、喝酒、打牌等影响正常工作行为。
（5）上岗时不得赤脚、穿拖鞋。
（6）不得随意串岗，更不允许非本单位人员替岗，不允许外来无关人员进入值班场所。
（7）配备必要的安保器材。
第七条机动巡逻车辆要求
（一）车辆配置专职的司机持证上岗，车辆交强险、车船税等按照国家相关规定配置齐全。
（二）巡逻车辆车型为：
皮卡、小型轿车。
（三）按照规定要及时对车辆进行日常保养，保持车辆良好的使用状态，一旦发生车辆故障而不能及时修复时，应能够及时调配其他合格车辆进行更换。
（四）车辆安全装置必须齐全有效。
机动车辆的操纵机构、制动机构、喇叭、灯光、雨刷和后视镜等必须齐备、灵敏、可靠和有效。
（五）司机驾驶中严禁吸烟、饮食和闲谈或做其它有碍安全行车的活动，不得将车交给无证人员驾驶，禁止酒驾、醉驾。
（六）巡逻车辆必须配备广播设备，在日常巡视进行宣传。
（七）在渠道上巡逻时，保证行车安全，时速不应高于30km/h，如遇突发或应急事件，在确保安全的情况下，车速可超过30km/h。
第五章安保人员工作职责
第八条安保人员工作职责
（一）定点值守点（段）安保人员工作职责：
（1）负责责任段内所有设备、设施及资产（主要包括但不限于各类闸站机电金结设备、自动化设备、安全监测设施、高压输供电系统、防护林、已封闭的围网和钢大门、永久标识及其他附属设施等）进行看护，防止其被偷盗、破坏、侵占等，确保其安全完好，并根据现场实际情况负责值守点上下游1000m范围内上述设备设施的看护。
（2）负责责任段内渠道秩序管理，制止无关人员在隔离网内的活动；一旦发现有人员溺水等，及时采取有效救助措施。
（3）负责各现场值班室、闸站场区（节制闸、控制闸、分水口、退水闸等）、泵房场区、安全监测房场区等室外的卫生清扫工作。
（4）对进入闸室、配电室、控制室、泵站、安全监测室等设备房间的运行服务单位（如机电维护小组、安全监测小组）或其他施工单位人员，应认真查验其有效证件，做好管理和监督、记录工作，并及时将信息反馈给三级运行管理处。
（5）应按实施方案派驻看护人员，如需更换需经向三级运行管理处申报，待批复后方可更换。
（6）安保人员不得参与或干扰其他维护项目工作。
（二）机动巡逻小队安保人员工作职责：
（1）负责巡逻区段内所有设备、设施及资产（主要包括但不限于沿线工程工程设施设备、各类闸站机电金结设备、自动化设备、安全监测设施、高压输供电系统、已封闭的围网和钢大门、防汛物资、永久标识及其他附属设施等）进行看护，防止其被偷盗、破坏、侵占等，确保其安全完好；保证每天对责任渠段巡逻4次，特殊时期增加巡逻频次。
（2）负责巡逻区段内渠道秩序管理，制止无关人员在隔离网内的活动；一旦发现有人员溺水等，及时采取有效救助措施。
（3）负责钢大门、围网、桥头附近、沿线巡视路的卫生打扫工作。
（4）对进入围网内的运行服务单位人员，应认真查验其有效证件，做好管理和监督、记录工作，并及时将信息反馈给三级运行管理处。
（5）记录沿线运行维护、管理交通道路畅通情况；沿线渠道及建筑物安全护栏完备情况。
（6）一旦发生紧急情况，巡逻小队应及时到达现场进行处理。
（三）其他要求
（1）负责渠道水面的垃圾打捞工作，配备专门的渠道垃圾打捞小组，并配置必要的安全设施；在保证人员安全、工程安全的前提下及时对进水口、渠道建筑物前垃圾进行打捞、清运，保持渠道清洁；一旦发现水面有油污等垃圾，及时组织人工对油污等垃圾进行清理。
（2）垃圾应运至渠道围网外固定垃圾堆处，不可随意倾倒。
（3）负责维持好防护区域内的工作秩序，协调地方关系，营造良好的工程运行环境。
（4）面对突发事件（治安事件、消防安全、人身安全、工程安全等），发生时立即上报三级运行管理处，采取措施并及时处理。
（5）现场工作要有值班记录、巡逻记录等资料；应认真记录、汇总和上报工程及设备设施的日常看护巡查情况，及时发现并处理安全隐患，必要时上报三级运行管理处。
（6）每旬定期向三级运行管理处报送工作报告，一旦发生突发事件，也应及时向三级运行管理处报送工作报告。
（7）负责对安保服务人员的安全教育和安全培训，确保不发生安全责任事故；
（8）负责对社会所有穿越工程巡视，制止非法穿越南水北调工程违规取土、采砂等各种施工行为，并及时向三级运行管理处上报。
（9）负责工程保护区及渠道倒虹吸管身上部河道的巡视，一旦发现问题采取必要防护措施，并及时向三级运行管理处上报。
（10）在巡查过程中安保人员如发现工程出现险情，如滑坡、塌陷、渗水等，应立即上报三级运行管理处，按要求采取措施并及时处理。
（11）进入汛期或其他特殊时期，安保人员应协助三级运行管理处进行日常巡查等工作，一旦发生险情应立即上报现地管理处，按要求采取措施并及时处理。
（12）负责沿线渠道、桥梁、村庄、学校等的有关安全宣传工作，安保人员应按照相关要求配合做好电视、电台以及与沿线相关部门和学校的安保宣传等工作，特别是充水期间、通水初期、退水期以及寒暑假、重大节日及两会等重要时期的安保宣传工作。
（13）按照三级运行管理处要求，配合有关单位做好交接及其他零星工作。
第六章应急处理
第九条应急处理
（一）对投毒、倾倒垃圾等影响水质安全行为和重大水污染事件，要及时制止，并立即报告当地公安部门；同时报告三级运行管理处，由三级运行管理处上报河南直管建管局。
（二）对非法侵占永久占地行为，要及时制止，并立即报告三级运行管理处，由三级运行管理处上报河南直管建管局，协调地方相关部门解决。
（三）对南水北调跨渠桥梁有超限车辆通行现象，要及时函告地方交通部门加强管理、保障安全。
（四）对南水北调渠道围网以外存在影响输水水质安全隐患，可依据《关于划定南水北调中线一期工程总干渠两侧水源保护区工作的通知》（国调办环移〔2006〕134号）和《南水北调工程供水管理条例》规定，由安保服务单位进行协调解决。
第七章后勤保障
第十条后勤保障
（一）定点值守点（段）安保人员配备照明设备、大绳、竹竿、救生圈、救生衣、通讯设备及一些必备生活物资和一般医用药物。
（二）机动巡逻小队配备照明设备、大绳、铁锹、救生圈、救生衣、灭火器、通讯设备及一般医用药物。
（三）对自身人员、其它服务队伍人员、外来闲散人员等安全管理情况。
（四）值班记录、巡逻记录、定点签字等记录资料填写情况等。
第八章附则
附表1：
安全保卫值班记录表
值班日期：
值班时间：
天气：
值班人员：
值班期间检查内容
发现问题及处理措施
附表2：
安全保卫巡逻记录表
巡逻日期：
巡逻时间：
天气：
巡逻人员：
巡逻检查部位
发现问题及处理措施
附表3：
定点签字记录表
序号
检查日期
检查时间
签名
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
安全保卫工作领导小组组织机构
南水北调中线干线工程郑州2段二标成立安全保卫工作领导小组。
组长：
向云桃
副组长：
刘选昌（常务）
成员：
裴建黄叶成赵林奇毕晓辉杨鹏飞龚严冯围陈向科柴念兵潘延俞中一雷李
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