危险货物港口作业安全现状评价报告大学论文.docx
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危险货物港口作业安全现状评价报告大学论文
前言
****供应有限公司（以下简称**华燃）成立于2009年*月，注册地址**市**区**，法人代表**，是专门从事港口船舶燃料供应的专业公司。
**华燃注册资本500万人民币，现有“**”号供油船，作业范围为**港水域。
公司利用**港水域得天独厚的区位优势和各种资源优势，为长江上途经**港的船舶提供燃料油供应服务，为在港区的船舶提供水上供油服务。
“**”号供油船在作业过程中存在的主要危险有害因素有火灾、水上交通事故、机械伤害、噪声、触电、高处坠落、淹溺等。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、《危险化学品安全管理条例》、交通部令［2003］第9号《港口危险货物管理规定》以及**省有关法律法规和要求，受****供应有限公司委托，**有限公司承担该公司“**”危险货物港口作业安全现状评价工作。
**有限公司受委托后，成立了安全评价工作项目组，该项目组对该工程相关资料进行了全面仔细地分析、调研、反复征询工程单位和有关专家的意见，在此基础上，编制完成****供应有限公司“**”港口危险货物作业的安全现状评价报告。
本安全现状评价工作得到了****供应有限公司等单位的大力支持和协助，谨在此表示衷心感谢！
1概述
1.1安全现状评价的目的
安全现状评价是在港口危险货物作业生产运行系统生命周期内，对公司的安全管理状况和生产设施、设备实际运行状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素的识别及其危险度的评价，查找该系统生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使系统在生产运行周期内的安全风险控制在安全、合理的程度内。
其目的主要是：
（1）为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》、国务院344号令《危险化学品安全管理条例》、《港口危险货物管理规定》及《港口安全评价管理办法》等有关法律法规文件的要求。
（2）对危险货物港口作业过程中存在的危险、有害因素进行定性、定量评价，促进企业提高安全管理水平和本质安全度，以确保危险货物港口作业安全，保护企业的财产安全及员工的生命安全和健康。
（3）通过对****供应有限公司“**”危险货物港口作业的安全管理、安全技术措施及作业现场的安全检查，提出整改意见和切实可行的对策措施，对进一步提高企业的本质安全度和安全生产管理水平提供管理依据。
（4）做出评价结论，为港口行政管理部门开展安全生产方面的监督、监察工作提供监管依据。
1.2安全现状评价依据
1.2.1国家法律
（1）《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日施行）；
（2）《中华人民共和国港口法》（2004年1月1日施行）；
（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日施行）；
（4）《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日施行）；
（5）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日施行）；
（6）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；
（7）《中华人民共和国行政许可法》（2004年7月1日起施行）；
（8）《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日施行）；
（9）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日施行）。
1.2.2行政法规
（1）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号，2002年3月15日施行）；
（2）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令355号（2002年8月1日起施行）；
（3）《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》（国务院1983年12月29日颁布）；
（4）《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院1997年12月3日颁布）；
（5）《中华人民共和国船舶登记条例》国务院令[1994]155号；
（6）《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》（国务院[1993]第109号令）；
（7）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》国务院令第284号（2000年3月20号）；
（8）《中华人民共和国船员管理条例》（国务院[2007]第494号令）；
（9）《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号，2001年4月29日施行）。
1.2.3部门规章
（1）《港口安全评价管理办法》（交人劳发[2004]第462号）；
（2）《安全现状评价导则》（安监管规划字[2004]36号）；
（3）《水路危险货物运输规则》（交通部[1996]10号令）；
（4）《港口危险货物管理规定》（交通部令[2003]第9号）；
（5）《港口经营管理规定》（交通部令[2004]第4号）；
（6）《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》（交通部令2005年第11号）；
（7）《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》（交通部[2007]6号令）；
（8）《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》（交通[2006]12号令）；
（9）《国内水路运输经营资质管理规定》（交通运输部令[2008]第2号）；
（10）《中华人民共和国船舶安全检查规则》（交通部令[2009]15号）；
（11）《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》（交通部令[2004]7号）；
（12）《交通部运输船舶消防管理规定》（交公安发[1995]137号）；
（13）《船舶装载危险货物监督管理规则》（1981年10月29日交通部[1981]交港监字2060号）；
（14）《中华人民共和国内河避碰规则》1991年4月28日 交通部第30号令发布；
（15）《中华人民共和国船舶签证管理规则》（2007年10月1日施行）；
（16）《长江**段船舶定线制规定》（交海发[2005]417号）；
（17）液货船水上过驳作业安全监督管理规定》（交通部安监发[1996]330号文）；
（18）《内河船舶法定检验技术规则》（中华人民共和国海事局[2008]版）；
（19）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部[2001]6l号令）；
（20）《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》（公安部令[1994]第18号）；
（21）《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令[2002]第36号）；
（22）《关于（危险化学品经营许可证管理办法）的实施意见》（原国家安全生产监督管理局安监管管二字[2002]103号）；
（23）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令[2007]第16号）；
（24）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局[2006]第3号令）；
（25）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令[2005]第1号）；
（26）《船舶燃油供油企业资质程序管理执行程序》（交企发330[1998]）。
1.2.4地方法规规章标准
（1）《**省安全生产条例》（2005年7月1日起施行）（省人大十五次会议公布）；
（2）《**省内河水域船舶污染防治条例》（2005年1月1日公布实施）；
（3）《**省港口条例》（2008年6月1日起施行）；
（4）《**省气象管理办法》（**省政府[2003]14号令）；
（5）《关于印发<**省劳动防护用品配备标准（2007版）>》的通知（苏安监[2007]196号）；
（6）《**省危险化学品经营许可证实施细则》（苏安监[2004]140号）；
（7）《**海事局船舶供受油作业监督管理规定》（苏海危防[2001]160号）；
（8）《**海事局围油栏布设监督管理办法（试行）》（苏海法规[2001]1217号）；
（9）《**海事局船舶载运危险货物安全监督管理规定》（苏海危防[2008]）；
（10）《**省移动危险源监督管理办法》（苏安监[2008]165号）。
1.2.5本现状评价采用的主要技术标准规范
（1）《散装液体化工产品港口装卸技术要求》（GB/T15626-1995）；
（2）《油船、油码头安全作业规程》（GB18434-2001）；
（3）《危险货物品名表》（GB12268-2005）；
（4）《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）；
（5）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局2003年第1号公告）；
（6）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）；
（7）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；
（8）《液体石油产品静电安全规程》（GB13348-2009）；
（9）《防止静电事故通用规则》（GB12158-2006）；
（10）《油船静电安全技术要求》（JT197-1995）；
（11）《船舶危险区域防爆电气设备的选用》（GBT17436-1998）；
（12）《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发[1999]154号）；
（13）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）；
（14）《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）；
（15）《安全色》（GB2893-2008）；
（16）《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB8196-2003）；
（17）《噪声作业分级》（LD80-1995）；
（18）《灭火器维修与报废规程》（GA95-2007）
（19）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
（20）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
（21）《船舶供受燃油管理规程》（JT/T339-1997）；
（22）《水上加油站安全与防污染技术要求》（JT/T660-2006）。
1.2.6工程资料及评价技术服务合同
（1）****供应有限公司“**”基本情况表（2010年5月由****供应有限公司提供）；
（2）****供应有限公司“**”有关技术参数、安全管理规章制度（2010年5月由****供应有限公司提供）；
（3）**有限公司与****供应有限公司签署的“关于****供应有限公司“**”港口危险货物作业安全现状评价”项目合同书（2010年4月）。
1.3评价内容和范围
1.31评价内容
（1）对该公司危险货物港口作业运行系统危险、有害因素的种类及其程度进行识别、分析；
（2）对该公司危险货物港口作业运行系统的重大危险源进行辨识；
（3）对该公司危险货物港口作业运行系统危险、有害程度Ⅱ级以上的单元进行定量分析、评价；
（4）对该公司危险货物港口作业运行系统的安全管理和生产设备设施、生产工艺存在的安全隐患以及可能产生的重大事故及其后果进行预测、分析并提出安全对策措施；
（5）对该公司危险货物港口作业的安全符合性作出安全现状评价结论、建议。
1.3.2评价范围
根据《港口安全评价管理办法》（交人劳发[2004]第462号）、《安全现状评价导则》的要求对****供应有限公司及所属供油船“**”危险货物港口作业生产运行的具体现状，确定本项目安全现状评价的范围。
（1）评价范围：
****供应有限公司及所属供油船“**”。
（2）评价物料：
燃料油、0#柴油。
1.4安全现状评价程序
本安全现状评价的程序见图1.4-1。
国家及行业标准法规
系统技术资料
资料收集及现场调研
公司管理资料
现场调研
运行现状概述
运行现状危险因素分析
供油货种燃烧爆炸特性分析
运行现状特点
测试
供油货种理化特性分析
重大危险源辨识
企业安全管理状况评价
运行现状安全状况评价
运行现状安全评估等级
划分评价单元
实施评价
提出整改及预防措施
评价结论
编制评价报告
内部评审
专家评审
主管部门审查认定
图1.4-1评价工作程序图
2公司概况
2.1公司基本情况
****供应有限公司注册地址为**市**区**，负责人**，是专门从事港口船舶燃料供应的专业公司。
**华燃现有“**”号供油船，主要销售燃料油，作业范围为**港水域。
表1.1-1公司基本情况表
公司名称
****供应有限公司
公司性质
有限公司
法人代表
**
安全员
**
注册地址
**市**区**
注册资金
500万元
固定资产
358万
上年销售额
9600万
主管单位
****供应有限公司
员工
16人
加油船只
**
载货量
650t
经营范围
燃料油
作业范围
**港水域
停泊点
**港区栖霞龙潭新生圩
供油点
**港区栖霞
主要管理制度名称
2.2供油船概况
2.2.1船舶航行的地理区域
本公司加油船作业范围为**港水域。
**港位于长江下游，依江通海，是中国华东地区以及长江流域带江海换装、水陆中转、货物集散和对外开放的多功能的江海型港口，是长江沿线地区能源物资运转的主要枢纽港。
（1）**港的地理位置及自然条件
**港位于我国长江与东部沿海“T”型经济发展的战略结合部，东距长江口437公里，潮江西上，距武汉733公里，重庆2l00公里。
具有以下特点：
①由于**长江大桥通航净空高度的限制，**港位于长江万吨级海轮通航航道的顶端。
因此长江中上游大量外贸物资进出口只能在长江下游港口进行换装。
②多种运输方式齐全，货物集疏运便捷津浦、沪宁、宁皖赣三条铁路干线在此与港口铁路相接。
104、205、3l2、328四条国道、沪宁高速公路、宁连、宁通等九条省级公路以及建设中的宁杭高速公路为**港构造了一个辽远广阔、四通八达的辐射区域。
已开通的禄口国际机场使**成为华东地区重要的国际航空港。
加上鲁宁输油管道联结着胜利、中原、华北三大油田；五种运输方式使**港具有得天独厚的物资集疏运条件和十分广阔的经济腹地。
③内陆运输距离较短**地处华东地区的最西部，距离内地重要工业城市的内陆运输距离较短，有利于发挥海运吨位大、运距长的成本优势。
规划中的宁西铁路及长江沿线铁路的建设，缩短了**港与长江中上游城市的时空距离，将进一步加强**港在承东启西、梯型经济结构转换过程中的辐射作用。
因此**港在吸引长江中上游外贸物资进出口方面相对沿海港口具有独特的地理位置优势。
④长江口整治工程，大大改善了**港的通航条件长江口深水航道治理一期工程已经完工，目前通过验收，从7月20日起试通航。
长江口航道水深由原来的7米增至8.5米外，航道宽度也由250米增至300米，基本可实现双航行。
第三、第四代集装箱船可乘潮安全通过长江口。
航道内船舶航速也将由8节增至10至12节，大大提高了通航能力。
随着长江口一期整治工程的完工，5万吨级海轮可乘潮进港；二期整治工程完工后，5万吨级海轮可常年通航。
（2）**港生产布局及功能、主要货种结构及流向
①辖区范围：
北岸上自驷马河河口，下至仪征泗源沟，全长110公里；南岸上自慈湖河口，下至大道河，全长98公里。
自然岸线长208公里。
②现状规模港口现有万吨级泊位14个，千吨级泊位51个，仓库面积59338平方米，堆场面积477878平方米，港区铁路18公里，拥有长江最大的原油港区、煤炭港区和外贸港区。
2000年完成吞吐量6800万吨，位于全国港口第八位，集装箱吞吐量20.2万TEU。
**港水域长江河道“**”停泊点、供油点示意图见图2.2-1。
图2.2-1**港水域长江河道“**”停泊点、供油点示意图
2.2.2船舶航行区的自然条件
**港水域所处地理位置在地貌上属长江中下游地区。
气候上属于北亚热带湿润季风气候区，温和湿润，四季分明，冬夏长而春秋短。
受海洋与大陆气候共同影响，气候变化甚剧，冬夏温差较大。
冬季多偏北风，天气睛朗，寒冷干燥，受寒潮侵袭时常出现雨雪天气。
夏季多西南风，天气炎热，受台风影响平均每年一至二次，风力达8级左右。
雨量充沛，光能资源充足。
无霜期长，雨热同期。
每年6月下旬到7月中旬为梅雨季节。
①温度：
极端最高气温40℃，极端最低气温-12℃。
②降雨、雪：
降水主要集中在夏季，其次是春季，地区间的差异较小，年平均雨量1054mm，年最大降雨量：
1694.2mm，年最小降雨量：
48lmm，日最大降雨量：
198.5mm，最大积雪深度：
51。
③日照：
年平均日照17503小时，境内光照条件优越。
④风速及风向：
全年平均风速3.4m/s，3、4月较大，9、10夏季多为东-西南风，冬季平均风速；30年一遇10分钟最大风速：
常年主导风向为东南风。
⑤湿度：
年平均相对湿度77％，月平均相对湿度72～81％。
⑥年平均雷电日数：
35.1天。
主要气象要素见表2.2-1。
表2.2-1**地区气象要素均值
气象要素
均值
气象要素
均值
年平均气温
15.8℃
年平均风速
3.4m/s
极端气温
-12℃/40℃
年平均相对湿度
77%
全年平均降雨量
1054mm
月平均最高相对湿度
81%
年最大降雨量
1694.2mm
常年主导风向
东南风
日最大降雨量
198.5mm
年平均日照时数
1750.3小时
⑦地质：
海拔10-llm，厂址区域内为粘土和沙性土，最低水温1℃，最高水温：
30℃，地基载承压力一般为15-17t/m2，地震烈度为七度区。
2.2.3船舶的主要参数、主要设施
该公司供油船“**”，船舶资料详见表2.2-2。
表2.2-2“**”主要参数
船名：
“**”
类型：
油船（闪点＞60℃）
船舶材料：
钢质
船舶经营人：
**运输公司
船舶所有人**公司
2005年7月18日完工于姜堰市兴泰船舶工业修造二厂
基本参数
船体部分
船总长L44.0m船长41.50m
总宽：
B8.65m型宽B：
8.5m
型深D：
2.90m
空载吃水：
0.78m
满载平均吃水：
2.55m
进水角位置：
机舱门槛
总吨位：
288
净吨位：
161
总载重吨：
载货量：
A级、B级、C级均650t
航区：
A级
油舱数：
6
水密横舱壁数9
油舱盖型式：
气密
强力甲板材料：
钢质
强力位置：
主甲板
横骨架式
双层底位置：
油船配备
主要设施
主机型号:
6135JZCa柴油机
数量：
2
功率：
140KW/台
推进器：
螺旋浆式（固定式）
数量：
2
货油泵：
CB-13齿轮泵
锚设备
锚数量：
2（霍尔锚）
锚数量：
2只
锚重量：
300kg/只
锚机：
RDMA-22艏锚机
数量：
1
功率：
7.5KW
锚链:
左艏锚链
￠19mm
长75m
AM1等级
1级链钢
右艏锚链
￠19mm
长100m
AM1等级
1级链钢
舵设备
舵数量：
2
主操舵装置型式：
人力液压
辅助操舵装置型式：
动力液压
主操舵装置
主舵机
型号：
JYD125-30
锅炉
无
空气瓶
用途：
气笛
数量：
1
容量：
0.05m3
发电设备
1号发电机组
发电机型号：
STC-15
额定功率：
15KW
2号发电机组
发电机型号：
STC-10
额定功率：
10KW
无线电设备
甚高频无线电话
数量1
型号：
IC-M59
对外扩音装置
数量1
型号：
JK-50
船员配置
船长三等1人
轮机长三等1人
机工1人
水手1人
消防配置
水灭火系统
主消防泵（位于机舱）
型号：
3TC-16
数量1
排量：
35（m3/h）
压头：
0.16MPa
消防栓
数量：
4
水枪
数量：
2
防火控制示意图
展示位置：
客厅
灭火器
轻水泡沫
数量：
2
安装位置：
机舱
普通泡沫
数量：
4
安装位置：
舱面
舟车式轻水泡沫
数量：
1
安装位置：
货油舱甲板
干粉
数量：
1
安装位置：
泵舱
其它
太平桶4只
太平斧2把
黄沙箱2个
救生设备
救生衣
型号：
YB（背心式）
数量：
5
救生圈
型号5553
数量5
航行设备
磁罗经1个
回声探测仪1个
探照灯1个
双筒望远镜1个
倾斜仪1个
全球定位系统接收机GPS1个
信号设备
信号旗40面
桅灯1只
环照灯5只
舷灯2只
艉灯1只
闪光灯2只
国旗1面
红旗1面
号笛1个
号钟1个
防污配置
油水分离器
数量：
1
型号：
SL-0.1
排量（m3/h）：
0.1
污油水舱
数量：
1
位置：
机舱
容量（m3）：
0.5
2.2.4船舶主要原料情况
该公司所属供油船“**”供油品种主要是燃料油（重油后称燃料油）；轮机主机是柴油机，使用0#柴油。
表2.2-1船舶物料情况一览表
序号
原料名称
危规号
年消耗量（t）
最大贮存量（t）
物态
贮存地点
备注
1
燃料油
未列入
48000
650
液态
油仓
2
0#柴油
未列入
100
2
液态
机舱
2.3船舶供油工艺流程
供油:
船油舱阀门供油船泵阀门供油管线接收船。
受油：
油码头阀门船舶油管线阀门油管线油舱。
2.4公司人员及安全管理
2.4.1公司人员概况
****供应有限公司共有职工16人，其中法人代表**，设1名专职安全管理员**，“**”加油船工作人员4人（船长三等1人、轮机长三等1人、机工1人、水手1人）。
2.4.2安全生产管理机构
按照现有的项目资料，****供应有限公司设置了安全科，有1名专职安全管理员**，公司安全生产管理组织机构图见图2.4-1。
图2.4-1公司安全生产组织机构图
2.4.3事故应急救援
****供应有限公司“**”建有突发事故应急处理预案。
主要预案有：
防火防爆、油品泄漏、防风防洪、防停电、防水上交通事故应急预案等。
2.4.4安全管理规定及安全操作规程
****供应有限公司“**”建有安全管理制度、安全生产岗位责任制和安全操作规程等。
安全管理制度包括供油船防火防爆管理规定（一般要求，制度与训练，昭示，登船人员规定日常烟火管制，防止电火，防止撞击、摩擦，防止自燃和铝金属火，机、炉、泵舱管理，重点部位严格落实岗位防火责任制，热工、冷工作业，航行、靠高泊位和抛起锚、装卸油、测量与取样）、船舶防污管理制度（船舶机器处防污管理制度、船舶垃圾防污染管理制度、其它防污染管理制度）等。
安全生产岗位责任制包括职工守则、总经理岗位职责、副经理职责、安全员职责、外勤人员职责、基地协调职责、油料计量保管员职责、加油业务员职责、内勤业务员职责、财物负责人职责、出纳会计职责。
2.5公司及近两年港口危险货物安全运作概况
公司近两年来服务对象、作业船舶、作业人员均无变化，在**港为大小船舶提供供油服务。
为了适应水上供油业的迅猛发展，公司设有安技部、供油部、事务部、财务部、营销部、滑油部等部门。
“**”的安全事项由公司安技部全面负责管理。
随着港口的不断发展，到港船舶的日益增多，该公司供油量也随之不断增加，2008年度该公司供油量达4.5万吨，供油225艘次，其中在**港区供应3.9吨；
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