文明单位申报材料国土资源局.docx

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文明单位申报材料国土资源局

文明单位申报材料[国土资源局]

文明单位申报材料[国土资源局]  为加快两个文明建设步伐，树立良好工作形象，创新业绩，适应社会的变化发展，体现群众愿望和要求，突破部门和行业界限，推动思想政治工作开展。

根据石家庄市文明委和我市文明委要求，结合我局实际情况，在坚持服务经济建设中心和改革开发的同时，我们下大力抓了思想政治工作和机关精神文明创建活动，在全局掀起创建文明机关、服务人民、奉献社会高潮，使2002、2003年的各方面工作取得了优异成绩，我局领导班子也连续两年被晋州市市委、市政府授予“工作实绩突出领导班子”荣誉称号。

          一、创建文明机关活动的工作措施        

（一）、提高自身素质，依法行政，创建文明杯。

        学法、懂法、依法行政，依法管地是新时期对国土资源管理工作提出的新要求。

改革开放以来，特别是党的十六大将依法治国确定为治国基本方略以来，我局全体人员认真学习、贯彻执行党的基本路线和基本方针，紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，把两个文明建设结合到实际工作中去，增强法制观念，为取得物质文明和精神文明双丰收奠定了坚实的法制基础。

在争创文明杯活动中，我局人员坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，坚持改革开放，把握正确的思想政治舆论监督导向，用政治凝聚力和向心力为此活动增光添彩，并得到较好成绩，2003年我局被河北省国土资源厅授予“行风建设先进单位”荣誉称号。

（二）、落实政务公开，杜绝和纠正行业不正之风。

        根据上级机关的统一部署和安排，为促进我市依法治市工作的深入开展，推进我局依法管地进程，按照“公平办事，公正执法，转变职能，方便群众，服务经济建设，密切干群关系”的总体要求和“典型引路，突出重点，全面启动，逐步深入”的工作思路，在深入贯彻“一法两例”法律法规的同时，又先后制定了《行政执法责任制》《内部执法监督程序实施细则》《错案追究制度》《服务承诺制》等，形成了一整套严格、规范的执法行为约束机制。

一是按照公开公示规定将有关服务内容进行了公开。

利用局大厅两侧公示牌把办事规则、办事程序、收费标准、应遵守的纪律向群众进行了公布，局机关和各基层所还在室外制作并公开专栏42个。

方便群众监督，密切了干群关系。

二是实现了经营性用地由协议出让向招标、拍卖和挂牌出让的过渡。

成立了评审委员会，设立了土地交易中心，并将业务流程、服务承诺、监督办法等全部上墙，形成功能完备、各流程紧密衔接的土地有形市场。

三是规范了各科室的办事程序和工作态度，实施了收支两条线，杜绝了乱收费问题，减轻了农民负担，年内未出现违规违纪等行业不正之风案件，切实保护了人民群众的合法利益。

       （三）、提高办事效率，转变机关作风，提高服务水平。

        我局从完善制度入手，提高办事效率，结合三个服务（服务于项目、服务于大局，服务于晋州市经济），开展了一系列活动：

一是实行了文明办公，在全局实行“首问必答，首问必果”的“首问责任制”，我局人员对来客实行“一起立，二让座，三倒水，四办事，五送客”的文明接待“五步曲”；二是实行了办理事项公示。

我局在大厅内设立了两个公示栏，将管理权限、职责、行为规范、工作内容 、收费标准、法律依据予以公示，使来我局办事人员一目了然，方便了群众来我局办理业务。

为了更好搞好依法行政，强化国土资源监察，我们在朝阳小区和我市储备地等设立了三块公示牌，即“在建项目用地公示牌”、“储备建设用地公示牌”、“规划建设用地公示牌”，沟通国土部门和人民群众的联系，方便用地单位。

这三块牌子的建立可以说开辟了一条群众、社会管理国土资源管理工作的新途径；三是实行了办理时限承诺。

为提高办事效率，我局简化办事环节，明确每一环节办结时限和责任人，各项公务必须在承诺期限内完成，否则照章处罚；四是实行了窗口统一办公。

职能科室全部到二楼大厅实行“一条龙”办公。

一般业务在大厅一次处理完毕。

局主管领导和科长每天轮流值班，在大厅现场答疑解难，指导工作，督察协调各科室业务；六是推行了招标拍卖。

为进一步完善交易体系和交易规则，确保全市经营性用地全部实行招标、拍卖或挂牌出让，我局协助市政府起草了我市经营性土地出让的文件，近期将成文下发。

另外我局还制定了八条禁令，用于规范我局执法人员行为：

  一是严禁工作日中午饮酒；二是严禁酒后驾驶机动车；三是严禁参与各种形式的赌博；四是严禁收受业务单位的钱物；五是严禁进入营业性舞厅；六是严禁用公款旅游、洗桑拿等；七是严禁参加影响公务的宴请；八是严禁着制服参加各类娱乐活动。

通过上述工作，我局建成了一支办事高效和服务一流的干部队伍。

      （四）、强化执法手段，深化监察体制改革，为市场服务。

       首先调整充实土地执法队伍，继续完善快速反应，快速运行的办案机制。

一是针对新时期出现的新问题及时调整充实执法队伍。

由于新增建设用地严格控制，目前我市城乡用地需求已转向存量建设用地，违法占用耕地案件已得到控制，但非法转让、出租土地尤其是国有原划拨土地违规建设和非法占用村内空闲地、闲散地、非耕地现象却无减少，针对这一新情况，我局继续坚持一案一组的机制，建议专案专人制 、责任追究制，大大缩短了办案周期。

同时在局内建立政策法规科和宅基地监察队，对土地案件的办结和农村宅基地管理起到很好的作用。

二是建立统一指挥制度，对大案、要案和影响较大的案件由监察局统一调动全局车辆和人员、设备，进行统一行动。

在社会上造成很大影响，对一些法律意识淡薄的领导和存有侥幸心理的违法人员起到震慑的作用。

三是建立和完善预防机制。

一方面补充和完善了监察网络，每村聘用两名信息员，每个乡镇建立一个监察小组，实现了每个村有信息来源，保证及时掌握情况；另一方面针对近期群众上访增加现象，及时调整信访工作重点，排除“非典”疫情影响，结合下乡工作，深入基层排查问题，变坐等群众上访和举报，为下访、巡访。

局信访办公室接待来信来访、调处案件工作又有新突破，四年来未出现一次赴省进京越级集体上访事件，为维护土地秩序直到了很好的作用。

四是建立动态巡查责任制。

明确巡查责任，明确巡查区域，建立了巡查图表登记制，专人专车实行两日巡查全市一次的查处工作。

使发现率达到100%。

       其次加大执法力度，强化执法手段，切实维护群众利益。

一是加大宣传力度，突出深度、广度。

充分发挥新闻媒介舆论监督作用，我们在《晋州报》和晋州电视台都开设了定期宣传栏，利用宣传栏公开土地违法重点案件。

同时开展全市“阳光投诉”活动，使部分违法责任人受到震动，迫使其他准备翻建、开发单位均依法办理有关审批手续后才进行建筑，审批申请日趋正规。

二是协调联动，强化执法手段，形成国土资源执法合力。

今年局与公检法司单位联合工作8次，实现了国土资源执法由国土牵头，公检法司联合行动。

办案过程中各单位同志自动提前介入，在调查取证阶段与当事人接触，促使其主动终止违法行为，消除后果，履行处罚决定，有效缓解土地违法案件调查取证难、执行难的问题，当事人自动履行行政处罚率显著提高。

三是加大对违法案件的打击力度，改变地方各级基层领导干部法制意识淡薄、政策水平低的现象。

为此，由市政府印刷的农村土地管理法律知识教材，有关法律、法规知识、共同剖析等内容受到基层干部的欢迎。

在新宅基地管理规定下发后，今年我局又加大了宅基地管理规定宣传力度，共印发单行本4万余册，有效提高了基层懂法、学法意识。

                  二、取得的主要工作成效        （ 一）、有力地服务了地方经济建设，为促进晋州经济发展提供了保障。

        首先在深入开展行风建设中，我们不断增强为经济建设服务、为群众服务的意识，有力推动了晋州市的经济发展。

两年来，累计为我市8个重点项目提供建设用地总面积2600亩，保障了我市重点项目建设和我市经济跨越式发展的用地需求。

争创土地收益1.6亿元，位居石家庄市系统第一。

为提高城市存量土地的利用率，支持企业改革，盘活企业的沉淀资产，及时为数家国有企业办理了土地资产处置手续，显化资产3亿元，为企业发展注入了新的活力。

同时，我局完善了土地储备中心建设，土地储备流转总量达到800亩，进一步规范了土地的有序供应。

建设后的经济项目，带动了服装、皮革、建材、运输等52个行业的高速发展。

并为乡镇发展提供用地2000余亩，建立了以陈家庄毛巾市场、槐树建材市场、东宿针织市场、新风羊毛市场、东河头皮革市场、周头水果基地等为龙头的乡镇企业大军，极大的支持和促进了晋州市经济的快速发展。

        其次实施了维护群众利益，服务困难家庭活动。

我局对独生子女户家庭、残疾人家庭、困难家庭提供了数十项优先、优惠服务政策，并对这些对象实行了热情周到的上门服务。

同时我局2002---2003年还重点对北张家庄村沙滩地进行了改造，吸取资金近百万元，打井12口，上变压器9台，修建道路42条，使3100亩土地的耕种条件得到改良；此外，我局2002年为善里、仁义、陈家庄三个村的道路、学校、调整农业产业结构等累计出资捐款13万元，派驻下乡入户人员24人次，改造了三个村庄的生活、学习环境；2003年还为周头乡、总十庄镇、元头乡等派驻工作小组3个，人员12人，协助市治理工作组改造了部分村庄的村庄环境。

有力地促进了晋州市的小康建设，得到了群众的普遍赞誉。

（二）、强化了系统的依法行政工作，执法人员的执法水平明显提高。

        全面落实了违法案件动态巡查责任制，使90%以上的违法案件在发案初期得到及时查处，有效地避免了国家和个人的经济损失。

两年来，累计查处各类国土资源违法案件136宗，涉及土地1100余亩，有力地打击了各类违法行为。

单位内《行政执法责任制手册》达到人手一本，责任制覆盖面达到100%，执法人员的责任意识普遍增强，部门执法水平有了明显提高，行政诉讼案件比上年同期下降50%。

基层国土资源所建设得到进一步完善，已经有6个基层所被我市确定为“依法行政先进单位”。

石家庄市国土资源局还在我市召开了基层所建设现场会，建设经验在全市推广。

        （三）、执法队伍自身建设得到加强，系统的行业风气有了明显改观。

        自精神文明建设工作开展以来，机关上下形成了热爱学习、依法行政、廉洁自律、奋发向上的良好风气。

各科室、基层所把提高工作人员的政治素质、业务素质和廉洁自律意识当作精神文明建设的重要措施来抓，积极克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，有效地遏止了不廉洁现象的发生，树立了国土资源执法部门的良好形象。

晋州镇国土资源所主动开展上门服务，深受用地企业法人感动和建房群众好评；槐树国土资源所针对基层乡镇存在吃、拿、卡、要的歪风，在全市乡镇所站中率先创建了“凑份子”食堂，即全所个人出物、出钱，自己动手自己吃，廉洁作风受到当地群众好评；东里庄国土资源所主动清理、积极配合乡村的村庄整治和道路通畅工作，受到当地群众的赞扬，并受到锦旗表彰。

总之，全系统文明执法、热情服务已蔚然成风，职工精神面貌焕然一新，我们的工作也多次受到了社会各界的好评。

2002年、2003年连续两年获得河北省“国土资源执法模范县（市）”荣誉称号。

根据中央综治委、教育部、公安部《关于在全国开展安全文明校园创建活动的通知》和xx年区综治委、文明委的有关文件精神，我校党政高度重视，深入开展了安全文明校园创建活动。

基本情况一、统一思想，提高认识，确实提高加强校园安全工作的紧迫感和责任感营造安全、稳定、文明、健康的育人校园，既是我校“以人为本，求真、务实、创新、奋进”办学理念的需要，又是实践“三个代表”重要思想的需要，更是加强党的执政能力的具体体现。

xx年10月11日全国中小学及幼儿园安全工作电视电话会议及区教育局集中整治校园周边治安环境动员大会之后，学校对全体教职工进行会议精神的传达，要求全体教职工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想意识，不仅要有安全意识，更要具备安全能力。

同时对学生进行安全知识教育，结合“安全教育日”活动，学生自护自救安全防范周活动和国旗下讲话等契机，提高学生的安全防范意识和自我保护的能力。

结合宣区教[xx]69号《关于进一步做好校园安全专项整治工作的通知》，区政府《宣州区中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动方案》，等文件精神，针对安全问题，对体育器材设施、教学设施、建筑物等，进行了全方位检查，并利用寒暑假进行了维修，对存在的安全隐患，如与精方制药厂毗邻围墙这一隐患，多次与对方进行了协商，现已基本达成消除安全隐患的协议。

学校综合治理领导组与各处室和各班级签订安全责任书，明确了安全职责，抓好了校园内部的安全工作。

分管安全的副校长经常与鳌峰办事处和鳌峰派出所联系，使得我校周边治安环境得到较好的整治。

二、健全制度，强化责任，确实把学校安全管理工作落到实处。

制度健全：

制定和完善校园安全文明建设管理的规章制度，是创建活动内容之一，我校严格执行校园准入制度，规范日常管理；建立健全突发事件处置工作预警预案体系，落实应急反应机制；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，制定要害部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度；严格落实24小时治安巡逻和巡查制度，建立健全校园安全文明建设工作责任追究机制。

我校共制定各类安全制度8种。

责任落实：

根据“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责”的原则，学校各部门相继与安全责任人签订了安全责任书。

与宣州区鳌峰办事处签订安全生产目标管理责任书，与校内各部门签订水电安全管理责任书，财务安全管理责任书，班主任安全管理责任书，办公室安全管理责任书，微机室管理责任书，食堂饮食卫生安全责任书，年级组长安全责任书等8类。

措施具体：

定期进行安全大检查，发现安全隐患及时整改，制定“三定”方案，同时落实应急预案机制。

经费落实：

在学校快速发展中，我校在安全经费投入中每年都在增加，xx年年投入45000余元，占杂费用总收入的15%以上，大大超过上级规定的5%的比例。

专款专用，如维修屋顶，更新体育器材，添置新桌凳，照明设备的增添，校园文化建设，聘请专职的卫生保洁人员，缴纳区环境卫生管理费等等。

三、齐抓共管，群策群力，安全文明校园呈现蓬勃生机在创建安全文明校园活动中，学校领导高度重视，并进一步加强管理，整治校园环境，学校生活区、教学区、运动区整齐有序、环境优美，得到了各级领导的充分肯定，学校管理方面的经验也多次在会议上交流，多次接待兄弟学校的参观考察。

学校安全规章制度健全，管理系统严密，保卫人员有高度的责任感，学校防范措施严格，使我校的创建安全文明校园活动工作取得了可喜的成绩。

我校一直是区级文明单位，市安全文明校园，宣城市交通安全示范学校，宣城市卫生学校，安徽省青少年道德教育示范学校，历年区教育系统安全量化考核中获得优秀。

我们将继续努力，保持全体师生零犯罪记录，并充分利用创建安全文明校园活动的契机，把我校社会治安综合治理工作推上一个新台阶。

水利项目部质检科申报三八红旗集体事迹材料     河北省水利工程局三处第六项目经理部质检科现由4名成员组成：

，女性成员为总数的75%。

这个集体，既有从事质检工作10余年的“老”同志，也有才从事质检工作一年的“新”同志；这个集体，平均参加工作时间6年，平均年龄27岁；这个集体，有一名党员，三名团员（其中包括两名入党积极分子）；这个集体，坚持四项基本原则，坚持理论学习，坚决拥护党的领导，模范执行党的各项方针政策；这个集体团结协作，爱岗敬业，开拓进取；这个集体，整体素质较高，有创造性，能出色的完成各项工作任务；这个集体，有着良好的工作传统，严谨的工作作风，求真务实的工作态度。

    自2002年三处第六项目部成立，该质检科已经历了4个工程的考验，已经由稚嫩走向了成熟。

2002年7月—2003年4月 西大洋水库引水口工程（工程质量优良）；2003年4月—2003年8月 河北省邯郸市邯邢冶金矿山管理局北洺河铁矿河道治理工程右堤（工程质量优良）；2003年9月—2003年12月  河北省邯郸市邯邢冶金矿山管理局北洺河铁矿河道治理工程左堤（工程质量优良）；2004年3月—今  张家口市响水铺水库除险加固工程（已完成44个单元，优良43个，优良率97.7%）.一、   讲学习，不断提高政治理论水平和专业技术素质作为新时代有知识、有理想的青年一代，我们注重理论和业务的学习，加强思想政治方面素质的提高，深入学习了“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神，学会了正确观察社会、分析形势、认识事物、努力克服认识上、行动上的盲目性和片面性，自觉做到了模范执行、宣传党的路线方针政策。

在工作中，我们注重专业技术的提高，不断提高自己的知识水平，努力钻研业务知识，用现代的知识武装自己的头脑。

2004年9月6日，质检科全体成员参加了河北省建筑质检员资格考试，并取得了良好的成绩。

二、   脚踏实地，立足岗位做贡献2004年，第六项目部的施工任务是响水铺除险加固工程。

响水铺水库位于河北省张家口市宣化县顾家营乡站庄村西的洋河干流上，已运行近30年，受当时施工条件所限，工程施工质量较差，老化严重，运行中存在一定的问题，严重影响着水库的防洪安全和综合效益的发挥。

本次除险加固工程对其进行全面的维修、加固。

质检科的主要工作内容为按照ISO2000标准对工程质量进行全面控制、工程资料的整理、原材料检验、砼质量控制。

常言道：

百年大计，质量第一。

在工作中，质检科坚持以强化质量管理、提高工程质量为中心，对质量做全面的、全方位的控制。

本工程为改造工程，所有工作都必须以原有建筑物为基础，而原有建筑物表面裂缝多达50多条，堰面遭冻融破坏、表层砼剥落严重，外观结构尺寸极不规范，而且本工程结构复杂，施工难度大，如达不到优良标准，将从工程款中扣除5%的优质保证金。

我们清醒地认识到，要想达到质量优良，必须从源头开始控制，外观质量为控制重点，要做到外光内实。

砼工程是本次施工中与原坝体关联最少的，也是受原建筑影响最小的。

所以，必须做好砼工程的施工，才能真正体现出项目部、处甚至工程局的施工水平。

质检科多次组织质量专题会议，并针对现场的实际情况，分析问题，提出意见，以转变职工观念，提高职工质量意识，增强每个职工抓好质量的自觉性、主动性，由“要我重视质量”到“我要重视质量”，保证工程质量优良。

为保证砼表面质量，在施工前，每一块模板均必须做打磨、整修处理。

要求模板方正，无孔洞，表面光洁，不符合要求的模板坚决不允许使用，仅打磨所用的砂轮片就达到了1400多片。

在施工中，质检科派专人负责，做到了不论任何时候，只要有一个仓面在施工，就会有质检员在现场。

从每一道工序做起，保证每一工序质量优良。

闸墩只有一米宽，高度10.5米，两侧绑好钢筋后，中间只有80厘米的空隙（闸门槽处只有40厘米宽），又遍布交错的拉筋、插筋，为了保证砼质量，每个闸墩都需要检测8个点的垂直度，每米测一点，就是80个点，而每个闸墩又要测几次（模板加固时、验收前），规范要求模板垂直度最大误差8mm，如果有不符合要求的，就重新调整，重新检测。

全部16个闸墩，每个闸墩上上下下不知道要多少次，检查模板垂直度、光洁度、平整度，钢筋间距、保护层、基面处理等……在炎热的夏季，闸墩内部两侧是密不透风的模板，身前身后是钢筋网，闷热可想而知！

但质检科从来没有放松对每一个闸墩的质量控制。

手磨破了，衣服挂坏了，腿上、脚上经常是碰得青一块儿、紫一块儿，有时甚至挂彩，但没有一个想到退缩，想到逃避，手磨破了，擦擦，贴上创可贴；衣服挂坏了，缝缝；碰疼了，揉揉，就又继续工作。

由于本工程工期较紧，必须加紧施工进度，加班是常事。

经常是这一个仓面完成了，已经是晚上十一点多了，去请监理验收已经太晚了，而第二天早上七点就又必须开盘。

为此，我们就提前和监理协商好，第二天早上6：

30验收。

晚上，等仓面准备好，我们先自检合格，第二天早上六点又自检一遍，就去请监理验收，保证了7：

00的正式开盘。

由于她们中间过程控制严格，得到监理的信任。

后来，许多仓面都几乎成了免检产品。

就这样，在工作中，我们送走了一个个夜晚，迎来了一个个黎明。

一开始，有的职工对我们的这种做法很不理解，但随着时间的流逝，随着砼模板的拆除，不理解的目光变成了理解，怀疑的眼神变成了信任，我们的工作得到了大家的认可。

本工程砼表面光洁，位置、结构尺寸准确，获得了甲方及监理的一致好评。

河北水利水电监理咨询中心的总监理工程师冯子成同志几次说到，这是水利施工中最好的闸墩，外观光洁，尺寸准确，内部密实，是值得其它施工单位学习的。

按照设计要求，该工程整个原坝体外表面均做2厘米聚合物水泥砂浆抹面处理，总面积近7000平米，占整个工程总投资的近三分之一，这么大面积的聚合物水泥砂浆抹面在工程局是首次，在全国也鲜有（聚合物水泥砂浆抹面面积最大的是九十年代岳城水库的3000平米）。

这对于我们来说是一个新项目，是一项挑战。

怎样把好质量关？

谁也没有做过，谁也不会。

但我们不畏惧，不会就学，不懂就问。

首先根据设计要求选定聚合物。

在招标文件中，对聚合物提出了特殊的要求，经过查规范，上网、联系实验室、寻找专业书籍等查找资料，多方请教，多方讨论、考察，并说服监理、甲方及设计，终于确定聚合物选用丙烯酸酯共聚合物水泥砂浆，它具有优异的粘接、抗裂、抗冻、防渗、防腐、耐冲磨、耐老化等性能，各项指标完全能达到甚至优于设计要求。

其次，做好试验、培训。

在正式施工前，做好试验。

在厂家及外聘专家的现场指导下，我们按操作步骤，从基面处理到称量、加料、拌合、抹灰（涂净浆、一遍底灰、净浆、面灰）、净浆、养护，每一个环节都控制好。

由于丙乳砂浆粘性很大，在抹灰时，和普通砂浆不一样，要向一个方向用力涂抹，要一遍成活，不允许反复涂抹，否则有裂纹。

刚开始，抹灰工在用力上、时间上掌握不好，但经过几次试验，终于达到了预期目的。

施工时，项目部选择责任心强、技术过硬的职工并经过培训合格后才允许上岗，合格一个上岗一个，实行质量一票否决制。

由于丙乳特殊性，丙乳砂浆对温度、湿度有特殊的要求，气温50C-3