人大工作报告.docx

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人大工作报告

信州区某乡镇人大主席团工作报告

——2011年6月日某乡镇第一届人民代表大会第次会议上

某乡镇人大主席

各位代表：

我受镇人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

并请列席会议的同志提出意见。

“十一五”工作总结

2006年至2010年，某乡镇人大主席团在区人大常委会和镇党委的正确领导下，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观和“创先争优”活动精神，围绕“凝心聚力促发展，真心实意谋民生，全力以赴保稳定”的主题，结合我镇实际，把群众关心的热点难点问题作为重点，认真履行宪法和法律的各项职责，积极组织代表开展活动，发挥代表作用，为维护社会稳定、促进全镇经济又好又快发展，发挥了应有作用。

现将我镇人大主席团五年以来的工作开展情况总结如下：

一、立足本职，明确思路，充分发挥人大主席团作用

一是依法召开某乡第十三届人民代表大会第三、四、五次会议。

在党委、政府的正确领导下，主席团经过精心准备和周密部署，严格按照法定操作程序，召开镇一级人民代表大会。

会议依法审议通过《某乡乡政府工作报告》、《某乡乡人大主席团工作报告》等，将党委、政府提出的各项工作目标、措施和任务，通过代表大会所形成的决议、达成的共识，变为广大人民群众的自觉行动并在全镇贯彻落实；在有选举任务的人民代表大会上，依照法定程序，圆满完成选举任务。

二是明确人大工作思路，保障人大工作正常有序开展。

每年年初，镇党委与镇人大主席团专题研究部署全年人大工作，将全年的工作安排进行逐条量化，并经过主席团认真研究讨论，结合本镇实际制定《某乡镇人大工作要点》，进一步明确镇人大“服务发展、关注民生、推进法制、促进和谐”的工作思路；确保人大主席团例会制，五年来，我镇根据今年人大工作安排，已召开20余次人大主席团工作例会，讨论人大会议、学习上级人大有关文件精神等。

三是保证主席团活动的时间，做到每季度一次。

五年来主席团活动主要有：

每次活动由镇长向主席团汇报镇政府上一季度的工作情况和近期工作思路，由政府分管领导汇报重点工作情况；专题汇报了镇人民代表建议议案的落实和解决情况；组织主席团成员考察坐落在我镇的上饶经济开发区某乡产业园及有关重点企业；考察我镇近期开展建设的重点项目、惠民工程；研究讨论集镇总体规划方案等。

通过主席团活动，更好地实现了党委的工作意图，更好地反映广大人民群众的意愿，更进一步体现镇情并按确定的目标任务而为之努力。

四是坚持走访代表和选民制度。

人大主席团和镇党政领导坚持在每年春节前走访慰问区、镇两级人大代表，给代表们送去年画、春联和慰问品。

通过走访，各方面征求了代表和选民的意见和建议，把代表和选民对我镇经济社会发展中的重大问题的看法和意见，作为镇党委、政府决策的重要依据。

同时，切实为有困难的代表和群众解决了一些生产、生活上的问题，密切了党委、政府与人民群众的关系，为我镇构建和谐社会打下了坚实基础。

二、围绕中心，服务大局，积极开展各项重点工作监督

五年来，我们紧紧围绕镇党委工作中心，切实加强法律监督和工作监督，不断强化监督职能，真正发挥乡镇人大权力机关的作用，在实施有效监督的同时，全力支持和配合镇政府工作开展。

在开展监督活动中，我们主要突出以下几个方面：

一是重点对经济建设方面工作的视察、检查。

我们始终坚持以经济建设为中心，注重加强对“工业兴镇”、招商引资以及产业协调发展方面的视察、检查，认真听取镇政府关于工业经济发展情况和全镇招商引资情况汇报，组织区、镇人大代表实地视察了镇内规模以上企业7家，并及时提出意见和建议并监督政府以及有关部门采取措施和办法,使经济各项工作建设有序进行。

敦促重点项目例如丰溪东路、某乡大桥、集镇自来水建设，国家重点工程西气东输、合福铁路等建设情况，大力推进各项惠民工程建设。

二是突出对人民群众普遍关心的热点问题的督查。

我们紧紧抓住人民群众普遍关注的新农村建设、环境卫生以及农村道路建设、水利血防、最低生活保障等方面的问题加强监督检查。

通过几年的努力,全镇完成了45公里村道建设；改造中低产田1000余亩；完成近50座山塘、水库的除险加固；修建12.5公里的水渠；全镇农村的基础设施得到了很大的改善，面貌焕然一新。

三是突出法制建设情况的监督检查。

一方面，充分发挥镇人大主席团组织法律法规学习宣传的主体作用，推动全镇学法活动开展；另一方面，通过组织代表视察检查，重视加强《环境保护法》、《安全生产条例》、《土地管理法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查。

督促政府坚持按照招拍挂程序，进一步依法规范土地使用制度，杜绝买卖宅基地，非法占用耕地等行为的发生，同时，进一步加快农田改造，促进耕地动态平衡，大力开展农业生态保护，改善农业生态环境。

三、强化服务，增进联系，发挥人大代表的主体作用

一是提交和受理各项民生热点问题。

五年来，某乡镇人大代表通过实地走访、听取民意等方式，共收集提交了关系民生大事的建议案40余件，得到了区各有关单位的高度重视。

五年来，某乡镇共受理区人大建议案、区政协提案10余件，在办理过程中，以解决实际问题、提高人大代表和政协委员的满意率为出发点和落脚点，以“抓办理、促工作、办实事、求实效”为要求，确保议案和提案办理工作认识到位、领导到位、责任到位。

二是着力办好镇人大代表建议、批评和意见。

五年来，狠抓代表议案和建议的办理工作。

把代表在人代会上提出的议案和建议、批评、意见及时分类整理、汇总，在主席团会上以文件的形式转交政府限期办理，定期组织代表跟踪督查，并将办理结果及时答复代表，征求代表意见，直到代表满意为止，通过以上做法，使代表感受到肩负的责任，调动了代表从政的积极性。

三是建立健全代表联系选民的网络。

按照条块结合、便于组织、便于活动的原则，及时将本镇代表按选区划分为6片，每片确定一个片区代表负责人，明确职责，收集民情，了解民意，为群众反映心声提供一个有效的途径。

五年来，共收到群众意见30余件，涉及养老保险、征地拆迁等重要民生问题，代表及时将意见反馈镇人大办公室，由办公室转交相关部门妥善处理，做到件件有着落，事事有回音。

通过这些方式，大大加强了代表与选民之间的联系，切实做到人民代表为人民，在群众中树立了良好形象。

四是按计划组织开展人大代表视察活动。

主席团根据本镇不同时期的中心工作和群众关注的热点、难点问题开展调查研究，选择关系某乡镇发展的重点工作（某乡产业园建设、新农村建设、某乡大桥、丰溪东路、招商引资等）和关系民生的重点工程（食品药品监督网络建设、光明小学建设、新办公楼建设、丰源路改造等）共进行了8次视察调研，通过视察调研活动，达到了振奋精神，凝聚合力的目的。

代表们提出的“集镇建设有规划，功能定位要科学；经济发展抓项目，新农村建设惠民富民”等建议为镇党委、政府建设富裕和谐新某乡的工作目标提供了有效帮助。

五是开展代表活动，树立良好形象。

深入开展以建设社会主义新农村为载体的代表“创先争优”活动和学习实践科学发展观活动，组织代表为民办实事、办好事；开展人大代表向选民述职活动，加强领导，把人大代表述职活动当成大事来抓，深入动员，切实增强人大代表述职的自觉性。

主席团每季度组织代表学习一次，主要内容有《宪法》、《组织法》、《选举法》和《监督法》等。

四、适应形势，与时俱进，加强人大部门建设

2006年至2010年的人大工作，把全面服从和坚持党的领导当做人大主席团的政治要求，做到了经常性向镇党委汇报工作，不断争取党委的高度重视和工作支持；努力加强自身建设，通过积极的工作态度和运用科学的工作方法，在科学发展观学习实践活动中，不断提高人大工作水平。

（一）加强制度建设，完善人大工作。

我镇人大根据自身实际，并借鉴兄弟乡镇的一些好的做法和经验，在原有的基础上进一步加强、完善各项制度，先后制定了具有本镇特色的《某乡镇人大工作职责》、《某乡镇人大学习制度》、《人大代表活动制度》、《人大代表视察制度》等，做到各项制度规范上墙，使人大工作有章可循，逐步步入制度化、规范化轨道。

（二）完善人大办公室软、硬件建设。

镇人大办公室配备专职人员，负责人大工作的日常事务。

2010年，镇人大配备专职副主席，更好的开展了镇人大各项工作。

为支持人大工作，镇政府在财政紧张的情况下，仍保证镇人大工作资金的需求，支持人大的宣传、教育、视察等工作。

（三）加强上下联系和人大宣传报道工作。

积极参加区人大组织的各项活动，及时上报各种材料，积极向区人大投稿，努力完成区人大交办的各项工作任务。

各位代表，过去的五年，镇人大主席团认真行使宪法和法律赋予的职权，为推动全镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了应有的贡献。

工作成效的取得是镇党委正确领导的结果，是全体人大代表认真履行职责和积极工作的结果，更是全镇人民群众和社会各界热情关心和支持的结果。

为此，我谨代表镇人大主席团向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

但同时我们也清醒地认识到，人大工作与宪法和法律赋予的职权相对照，与党和人民的要求相比较，还存在一定的差距，主要是：

人大主席团发挥职能作用，在全力服务科学发展的方式方法上有待进一步创新；广大代表服务经济社会发展的意识及为代表履职服务的意识有待进一步增强；主席团成员及广大代表服务中心、服务大局、维护稳定、推进发展的能力需进一步提高。

对此，我们将高度重视，倍加努力，认真改进，不断提高。

“十二五”工作打算

各位代表，“十二五”规划的五年，是我镇国民经济发展的重要之年，工作任务重、要求高、责任大。

镇人大主席团工作的总体要求是：

深入贯彻落实科学发展观，在镇党委的正确领导和区人大常委会的指导下，紧紧围绕全镇的工作大局，依法履行人大工作职责，努力增强监督实效，充分发挥人大应有作用，结合镇情突出“思想认识、政策措施、发展环境、基础设施、社会管理和组织建设”等六个方面工作重点，体现人大职能，为转变经济发展方式，全面实现经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、以推进发展方式转变为动力，充分发挥人大有效职能，全力服务镇域经济和社会事业又好又快发展。

　　镇人大主席团“十二五”的工作，紧紧围绕镇党委提出的经济和社会发展预期目标和重点工作举措，充分发挥人大服务经济和社会发展的有效作用，充分体现既服务又监督的双重职能，突出镇域经济社会发展中的项目建设、新农村建设、社会事业管理等工作重点，结合本镇工作实际，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的利益作为工作的第一要求和出发点，在转变发展方式上出谋献策，当好参谋；在着力保增长、重民生、求稳定的运作方式上顾全大局，发挥作用；在充分发挥政府各职能部门服务经济和社会发展的作用上依法加强工作和实施法律监督，努力提高监督实效；在促进社会公平公正，维护人民群众的合法权益上，开展工作检查和视察，确保法律法规的正确实施。

　　二、以人大依法履职为核心，不断改进代表工作，充分发挥人大代表的积极作用。

　　“十二五”人大工作，依法履职的重要核心集中体现在认真贯彻落实上级党委、人大和本级党委关于“十二五”地方经济和社会事业发展中所作出的决议精神，对政府及其职能部门贯彻落实各项工作任务情况依法进行监督。

人大代表工作是人大工作的基础和力量源泉，随着新的五年计划目标的要求，不断改进和加强代表工作，强化代表的服务意识、带头意识，既要突出广大代表的主体地位，又要发挥广大代表的积极作用，不断丰富代表的活动内容，保障代表的知情权和意见表达权。

进一步加大代表议案建议办理和督办力度，推动建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。

进一步优化代表履职环境，加强代表培训，不断提高广大代表履职的综合能力和水平。

　　三、以切实提高人大整体素质为根本，加强自身建设，不断改进和创新人大工作。

　　全面提高人大整体素质，是今后进一步做好人大工作的根本需要，坚持不懈地抓好人大自身建设，是今后创新人大工作需具备的最基本条件。

要进一步强化人大干部、人大代表的思想理论、业务知识和法律法规的学习和提高，切实增强党性观念、大局意识、服务理念，不断提高履职水平；要高效务实工作，勇于创先争优，勤廉高效为民；要加大人大宣传力度，深化民主法制建设，推动全镇人大工作不断创新发展。

　　各位代表，“十二五”是充满机遇和挑战的五年，是我们不断奋进创新的五年，让我们在镇党委的坚强领导下，高举中国特色社会主义理论和科学发展观大旗，坚定信心，再接再厉，奋力开拓，为建设文明、富裕、和谐的某乡而努力奋斗！