事故隐患分析辨识及排查类型.docx

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事故隐患分析辨识及排查类型

事故隐患分析辨识及排查类型

一．安全生产事故隐患的定义

安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位（以下简称企业）违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为：

1．一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

2．重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

事故隐患具有隐蔽性、危险性、突发性、因果性、连续性、重复性、意外性、时效性、特殊性和季节性等10个方面的特征。

1）．隐蔽性

　隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是不可明见的灾祸，是埋藏在生产过程中的隐形炸弹。

它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。

正由于“祸患常积于疏忽”，才使隐患逐步形成、发展成事故。

在企业生产过程中，常常遇到认为不该发生事故的区域、地点、设备、工具，却发生了事故。

这都与当事者不能正确认识隐患的隐蔽、藏匿、潜伏特点有关。

例如，某厂250轧机冷床处，过去不少人都认为不会发生事故。

1991年9月9日，一名职工在检查设备时站在不该站的地点、位置，被一名工友误踢误踩脚踏开关，而结束了年轻的生命。

这次事故的教训是深刻的，假如事先感到脚踏开关安装位置存在重大隐患，及时进行处理；假如死者感觉到这一隐患的存在而选择安全位置……，事故是可以避免的。

但由于对脚踏开头安装位置存在重大隐患的隐蔽性认识不足，才铸成永远无法补救的错误。

它用鲜血告诫我们：

隐患就是隐患，隐患不及时认识和发现，迟早要演变成事故。

2）．危险性

　俗话说：

“蝼蚁之穴，可以溃堤千里”，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。

无数血与泪的历史教训都反复证明了这一点。

1987年5月6日大兴安岭特大森林火灾，就因为一个烟头烧了一个月，死亡193人，经济损失数亿元；1994年12月8日克拉玛依友谊宾馆惨烈的大火，就因为舞台纱幕后7号光柱灯离纱幕23cm，灯柱温度过高，引发火灾，无情地吞噬325人的生命，其中有287人是8～14岁的儿童；1995年9月24日首钢炼铁厂，由于二位“行家里手”，一位粗心大意，一位擅离岗位，几分钟内酿成6号过滤池检修人员2死6伤的悲剧……。

以上事实说明，在安全上哪怕一个烟头、一盏灯、一颗螺钉、一个小小的疏忽，都有可能发生危险。

3）．突发性

任何事都存在量变到质变，渐变到突变的过程，隐患也不例外。

集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律，所谓“小的闹、大的到”，就是这个道理。

如在化工企业生产中，常常要与易燃易爆物质打交道，有些原辅燃材料本身的燃点、闪点很低，爆炸极限范围很宽，稍不留意，随时都有可能造成事故的突然发生。

4）．因果性

某些事故的突然发生是会有先兆的，正如“燕子低习鸡晚归，蚂蚁搬家蛇过道”是雷雨到达的先兆一样，隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。

俗话说：

“有因必有果，有果必有因”，在企业组织生产的过程中，每个人的言行都会对企业安全管理工作产生不同的效果，特别是企业领导对待事故隐患所持的态度不同，往往会导致安全生产的结果截然不同，所谓“严是爱，宽是害，不管不问遭祸害”，就是这种因果关系的体现。

5）．连续性

　实践中，常常遇到一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。

例如：

在产成品运转站，如果装卸搬运机械设备、工具发生隐患故障，就会引起产品堆放超高、安全通道堵塞、作业场地变小，并造成调整难、堆放难、起吊难、转运难等方面的隐患，这种连带的、持续的、发生在生产过程的隐患，对安全生产构成的威胁很大，搞不好就会导致“拨出罗卜带出泥，牵动荷花带动藕”的现象发生，而使企业出现祸不单行的局面。

　6）．重复性

　　事故隐患治理过一次或若干次后，并不等于隐患从此销声匿迹，永不发生了，也不会因为发生一两次事故，就不再重复发生类似隐患和重演历史的悲剧。

只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。

甚至在同一区域、同一地点发生与历史惊人相似的隐患、事故，这种重复性也是事故隐患的重要特征之一。

　　7）．意外性

　　这里所指的意外性不是天灾人祸，而是指未超出现有安全、卫生标准的要求和规定以外的事故隐患。

这些隐患潜伏于人——机系统中，有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。

例如：

飞轮外侧装防护罩、内侧未装而造成人身伤亡事故；2m以上高度会造成坠落伤亡事故，1．5m高度有时同样也会坠落死亡；36v是安全电压，然而夏季在劳动作业者有汗的情况下，照样会发生触电伤亡事故；劳动者在作业现场易发生伤亡事故，而在职工更衣室内也会被更衣橱柜压死……这些隐患引发的事故，带有很大的偶然性、意外性，往往是我们在日常安全管理中始料不及的。

　　8）．时效性

　　尽管隐患具有偶然性、意外性一面，但如果从发现到消除过程中，讲求时效，是可以避免隐患演变成事故的；反之，时至而疑，知患而处，不能有效地把握隐患治理在初期，必然会导致严重后果。

鞍山市消防部门两年前对鞍山商场进行4次检查，提出6条隐患整改意见，隐患却一直未按期整改，并在1996年3月造成火灾事故，使35个活生生的生命被烈火吞噬。

沈阳一家机器厂的主厂房两年前定为危房，一拖两拖，结果一面墙突然倒塌，7名工人被夺去宝贵的生命，损失达百万元之多。

鞍山商场、沈阳一家机器厂主厂房的隐患，从发现到事故的发生的两年多时间，就是这两起事故隐患的时效期，它随着火灾、坍塌事故的发生而结束，然而这两起隐患留给人们的教训是极其深刻的，它告诫人们，对隐患治理不讲时效，拖得越久，代价越大。

　　9）．特殊性

　　隐患具有普遍性，同时又具有特殊性。

由于人、机、料、法、环的本质安全水平不同，其隐患属性、特征是不尽相同的。

在不同的行业、不同的企业，不同的岗位，其表现形式和变化过程，更是千差万别的。

即使同一种隐患，在使用相同的设备、相同的工具从事相同性质的作业时，其隐患存在也会有差异。

例如，某厂在用的18台行车，所使用的钢丝绳、吊具规格、质量等方面要求基本相同，周期性出现断毛等隐患是其共性，但由于各台行车使用的频率、作业环境、作业内容，包括操作者的技术素质程度的不同，其使用周期、断毛磨损的部位、程度是不同的，其中特别是4、9出钢主车由于其钢丝绳有一段被固定在中间定滑轮组的位置上，它的一个端面始终与高温接触，并处于受力点，极易引起脆断。

如果在实践中不认识这种隐患存在的特殊性，及时采取定期抽出检查，适时移动受力位置等措施，而运用与其它钢丝绳相同的监控管理办法，就很难发现成股脆断，由此所造成的后果必然是非常严重的。

　　10）．季节性

　　某些隐患带有明显的季节性和特点，它随着季节的变化而变化。

一年四季，夏天由于天气炎热、气温高、雷雨多、食物易腐烂等变质等情况的出现，必然会带来人员中暑、食物中毒、洪涝、雷击。

使用、维修电器的人员又会因为汗水过多而产生触电等事故隐患；冬季又会由于天寒地冻、风干物燥，而极易产生火灾、冻伤、煤气中毒等事故隐患……充分认识各个季节特点，适时地、有针对性地做好隐患季节性防治工作，对于企业的安全生产也是十分重要的。

科学分析事故隐患内涵和特征，其目的是为了更深刻地认识和掌握隐患产生、发展的规律，从不同的实践角度及时感知和发现隐患的各种征兆，矫正人们的不安全行为，教育人们超前做好隐患的防治工作，改善和提高物的安全状况，从而真正达到预防事故的效果。

二、隐患的具体分类及排查范围：

（一）、火灾：

1、现场灭火器过期失效，数量、类型、质量等达不到消防条例要求，缺少消防水带、水枪等。

2、防火防爆场所（各类油库、各类气瓶库等）有不防爆的开关、插座、灯具、排气扇、操作工具等，缺少足够数量的防火砂、消防器材等必要的物品。

3、其它类火灾隐患。

（二）爆炸：

1、氧气、乙炔瓶使用不当或混装；2、煤粉仓温度过高导致爆炸。

3、防火、防爆重要地点缺少管理制度。

4、其它类爆炸隐患。

（三）中毒和窒息：

1、危险场所缺少防止误入、误碰、误食的警告牌。

2、危险场所未按规定配备救护器材。

3、煤气中毒。

4、其它类中毒和窒息隐患。

（四）机械伤害：

1、生产设备操作点和操作区域的照度不符合规定。

2、设备运行时，操作者需要接近的可动零部件，未配置必要的安全防护装置。

3、现场设备、系统安全警示牌缺少，设备、管道、阀门标志名称、介质流向不完善，容易出现误操作、走错间隔等。

4、现场设备、系统的安全设施、装置不能发挥作用。

5、其它类机械伤害隐患。

（五）泄露：

1、压力容器各接头及压力表的安装处密封不严引起泄漏。

2、在运输过程中，运输车辆罐体密封不严等。

3、其它类泄露隐患。

（六）腐蚀：

1、在各类酸配比、酸洗过程当中酸液的飞溅，没有防护设施。

2、生产过程中产生的酸雾对设备、建筑的腐蚀。

3、酸雾对人体呼吸器官造成的伤害。

4、其它类腐蚀隐患。

（七）触电：

1、电缆孔洞未封堵；没有达到电缆防火要求；电缆沟严重积水、漏水。

2、低压电源接线不符合安全要求，刀闸、插座、电线裸露，开关、插座没有固定好，未按要求使用合格保险丝，照明接线盒缺少盖子。

3、电动机、台钻、砂轮机、烘干机、切割机等缺少规范的接地线。

4、其它类触电隐患。

（八）坠落：

1、孔洞盖板缺少或盖板不平整、不规范，达不到防止人员坠落的要求。

2、平台栏杆、护板、安全网的高度或强度等达不到要求或缺少、固定不牢、没有及时恢复等。

3、其它类坠落隐患。

（九）坍塌：

建筑物坍塌或地基下沉、建筑物开裂等

（十）其它类隐患：

1、如新工艺、新技术、或使用新设备、新材料时对相关操作人员和管理人员未进行新操作方法和事故预防措施的教育，并未及时更新修订规章制度和操作规程。

2、特种设备未按要求定期检测检验，查出的隐患未按时整治。

3、其它类隐患。

三、生产系统动态隐患排查

（1）不按规定使用机具设备。

具体包括：

错误的选用、没有按规定的方法使用、使用带病的机械、装置、工具；使用无安全保护的临时电器、设备、工具，或安保装置失效；送料或加料过快、过量，不及时、不足，或加料装置失控；超速、超载运转设备、机动车辆、非机动车辆；超量存储危险品，超量罐装危险品等。

（2）作业中不采取预防事故措施，主要包括一下几种：

来防止机械装置突然开动，就进入设备，或无防止突然开动的装置；没有发出信号就进行危险性作业，或信号失效；没有发出信号就移动或放开可能运动的物体，或信号失效；未停机、停电、泄压置换便进行清理、加油、检修，维护等作业；修理、调节运行着的带电设备、压力容器、机械装置、热力设备；修理、调节正在运行着危险物质的设备、装置；未确认危险状况就进入封闭空间（罐、洞、窖），或检测装置失灵；动土、挖掘不采取防垮塌措施。

    （3）危险作业不设监护、警示，不使用防护装置，包含：

危险性作业无监护或监护失职；使用危险设备无防护、隔离装置（设施）；拆掉、移走安全装置；使用安全装置不起作用的设备、工具；安全装置调整错误，或无法调整；把安全防护装置换成不安全装置；个人保护用具、服装的选择，使用方法错误；作业场所危险区不设置警戒，警示标志，或警示装置无效。

    （4）以下的情况发生，都有可能造成不利安全生产的作业环境：

将机械装置、大型工具放置在不安全位置或不安全状态，或无适当的场所可放；将工装、模具、卡具、工具等放置在不安全位置或不安全状态，或无适当的场所可放；将物料、半成品、成品、垃圾等放置在不安全位置或不安全状态（不正确使用工位器具），或无适当的场所可放；将危险物品放置在不安全位置