业务拓展部工作推进计划.docx

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业务拓展部工作推进计划

阿克苏金盾保安公司业务工作实施推进计划

根据《阿行署办〔2016〕4号》、《阿市党办发〔2016〕9号》及《阿市政办〔2016〕4号文件精神要求，为充分发挥我公司在协助维护社会稳定、预防和打击违法犯罪方面的重要职责和圣神使命，从而积极稳妥扎实有效地推进公司各项业务进入快车道发展，结合公司实际特制定本工作推动计划如下：

一、工作目标

按照维稳“属地管理”原则，建立“政府主导、社会化服务、市场化运作”工作机制。

紧密围绕市委、政府关于加强专业化保安队伍建设的工作重点，依托党委领导、政府主导、政法协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的工作格局，加快推进我公司保安队伍向专业化、规范化、制度化管理迈进。

确保公司实现全员“派遣制”、“有偿服务”“属地管理”及保安人员整合等业务工作有序开展，充分发挥阿克苏国有控股保安公司在维护当地治安秩序、预防和打击违法犯罪方面的积极作用。

力争2016年6月30日完成市区内保安人员全员派遣和年底调整选聘6000名的工作任务。

为2017年调整选聘2000名、2018年调整选聘2000名；最终达到1万人的保安服务派遣输出队伍的总目标任务打下坚实基础。

二、实施办法，

1、加强组织领导，统一思想认识、形成整体合力。

强化部门责任落实和绩效考核，把推进落实好派遣工作作为公司当前迫切重要的任务来及时部署并实施。

2、密切同市委、政府的工作请示和汇报，争取市直牵头部门的支持与配合，做好对全市各行业保安需求情况及现有在岗保安人员现状的摸底清查工作，为公司后续保安队伍的招聘、培训、人员整合、派遣输送提供决策依据。

3、建立保安人员培训机制。

根据摸底调查的结果和用人单位意见反馈情况，有针对性地开展保安人员的招聘和培训工作。

抓好保安队伍的政治、军事、文化、法治、双语、专业技能等各方面的综合知识提升，使之真正成为一上岗就是合格的“五大员”保安，满足公司及用人单位的派遣需要。

4、细化每月的推进任务量，按预定的方案配合市政法委组成的联合工作组，深入到全市各行业、各部门进行业务对接，完成签约和派遣任务。

对不配合推进的单位进行督察通报。

5、做好同已签约派遣单位的联系沟通，随时掌握保安人员的工作动态。

及时梳理采纳合理化建议，不断改进服务内容和标准。

力争将人防做优、押运做严、技防做强、业务做实，为公司建立一支覆盖面广、专业化强、能力素质高的保安队伍打下坚实的基础。

6、加强信息报送工作，及时汇报工作进展情况。

做好督查上报和回访工作，把推进工作中的好方法、好经验以信息形式进行互通共享。

三、实施步骤

（一）外向工作

1、调查摸底：

公司业务部根据全市行业和单位性质不同进行分类划分，制定出保安人员登记表格。

由市政法委组织牵头单位进行辖区、企（国企）事业单位以及各行业领域内部使用保安人员的详细情况摸底调查，对全市保安人员的保有量和需求量做出正确的评估，。

对各单位已聘在岗保安符合公司吸纳整合条件的，可主动邀请加入公司团队。

根据各牵头单位反馈行业使用保安的情况的表格进行汇总分类。

按行业性质将各单位各部门分成四个阶段推进制定出详细的工作推进计划方案报市政法委。

3、公司成立以业务部为主的工作小组配合市政法委组织的联合工作组共同做好推进。

4、公司业务部将每日推进工作进行汇总上及时报市政法委。

对拒不落实、阻碍推进的单位市政法委进行考核并要求二次推进。

（具体推进流程见附表）

（二）公司内部需要开展的工作

1、成立以分管领导负责、相关职能部门负责人为成员的专项推进工作小组。

各部门依照实施计划扎实有效地履行岗位职责，既分工又合作，充分发挥团队协作优势。

积极配合市政法委工作组抓紧做好保安服务推进工作。

2、业务部门将各相关职能部门反馈回来各行业领域内部使用保安人员的详细情况进行梳理归类，确定重点推进的单位和优先推进的单位。

以每7天为一个工作节点细化工作量和规定推进时限。

按照先易后难、先重点单位后一般单位的原则有序推进。

3、公司业务部要针对不同行业、不同单位的具体情况“量身”制定保安配备方案及保安派遣服务合同。

积极与市委政法委督察组进行沟通协调。

发现问题及时上报，达成意向后尽最大可能确保签约成功。

4、业务部门根据各相关职能单位反馈的数据，统计好各行业自聘在岗可整合吸纳的保安人员和需招聘保安人员的整体数据。

以书面形式报人力资源部和培训中心。

5、人力资源部根据业务部所提供的数据做好可整合吸纳保安人员的签约入职，同时制定详细的计划做好相应岗位的人员招聘工作。

6、培训中心要根据业务部所提供的数据针对人数和培训类别制定详细的培训计划。

通过分批次集中培训，严格训练时间、内容和标准，通过考核达标等措施严把考核关，为各行业输送政治素质硬、专业技能强、职业道德好的合格保安员。

对于特殊单位安保的不同需求，培训中心还须及时调整训练科目和内容教学专项培训。

制定出一行业一模式培训大纲。

7、人防要根据业务部门签约的单位做好场地的现场熟悉和保安人员持证派遣上岗工作。

根据各行业安保内容的不同特点，制定可操作、针对性强的保安服务管理制度，进行定岗定编及优秀管理者推荐。

在队伍建制制定一行业一中队的管理模式。

四、推进时间：

第一阶段（3月10日至3月31日）

主要工作：

1、按照先以后难的突进原则对全市超市、商场、宾馆、车站、娱乐场所、餐饮、集贸市场签约和专业保安人员派遣。

2、服务网点数个，预计派遣保安人数名。

3、按每周7天的工作量进行合理细化。

4、此阶段需要政法委、公安局、人社局、文广局、执法局、交通运输局、旅游局、食药局、住建局、执法局、各乡镇场街道、社区组成工作组牵头推进。

5、做好督查汇总，每周细化的工作必须在限定时效内完成。

第二阶段（4月1日至4月30日）

主要工作：

1、对学校、医院及重点单位加油站、加气站和工业园区企业进行签约和专业保安人员派遣。

2、服务网点数个，预计派遣保安人数名。

3、按每周7天的工作量进行合理细化，规定完成时限。

4、此阶段需政法委、公安局、人社局、教育局、卫计委、安监局、工商局、纺织工业城、经济技术开发区、特色产业园区、各乡镇场街道、社区组成工作组牵头推进。

组成专项推进工作组。

5、及时收集已签约客户所反馈的意见进行梳理，注重培训的实用有效性，做到签约派遣与保安人员素质能力相适应，不断采取有效措施跟进管理服务水平

6、做好督查汇总，确保细化任务如期完成。

第三阶段（5月1日至5月31日）：

主要工作：

1、党政机关、行政企事业等单位进行开展签约和专业保安人员派遣工作。

2、服务网点数个，预计派遣保安人数名。

3、按每周7天的工作量进行合理细化。

4、需要政法委、公安局、人社局、各乡镇等单位组成工作组牵头推进。

5、做好督查汇总，确保细化任务如期完成。

第四阶段（6月1日至6月30日）

主要工作：

1对金融、通讯、电力、小区物业进行开展签约和专业保安人员派遣工作。

2、服务网点数个，预计派遣保安人数名。

3、按每周7天合理细化工作量。

4、需要协助的单位有政法委、公安局、人社局、财政局、各乡镇场街道、社区组成工作组牵头推进。

4、要做好督查汇总和，确保细化任务如期完成。

四、分行业、分阶段推进业务的优点

（一）通过市委市政府的大力支持，整治了各行业保安人员配备随意性强、保安素质良莠不齐的现状，规范了阿克苏保安服务市场，整合了全市保安人力资源。

切实解决保安队伍市场不成熟、公司经营规模小、保安人员合法权益保障不到位的状况。

（二）各单位分工明确、职责划分清晰。

与市委市政府工作紧密结合，有计划、有步骤、分阶段同步实施推进工作，有助于发现问题及时解决，避免工作出现疏漏和滞后现象。

（三）按照“属地管理”的原则和“政府主导、社会化服务、市场化运作”的工作机制，能够有效地提升金盾保安公司国有控股的主体属性。

完全落实“派遣制”和“有偿服务”为企业今后拓展业务提供了广阔的空间。

（四）根据市场需求，有针对性的输送保安服务劳动力，吸收和整合社会闲散劳动力，促进了人员上岗就业、实现了精准扶贫，有利于社会稳定。

（五）能有效地提高公司专业化保安人员综合素质，使公0司在安保服务行业更专业更系统，继而为阿克苏市各辖区各行业提供优质高效的保安服务。

（六）除了承担平时对各行业押运、安保及看门护院的内部保卫任务外，还能切实发挥在协助维护治安秩序、预防和打击违法犯罪的积极意义。

将有效地减轻公安、武警、等专业力量以及各行业的安防和维稳工作压力。

五、推进工作中潜在的问题

（一）根据市委市政府工作要求，各委办局已召开了推动会。

但根据所达到的效果来看，也只仅仅浮于以会议传达会议的层面，没有从讲政治的高度和建设专业化保安队伍的工作目的和现实意义进行广泛宣传和动员。

所推进的工作内容是否与我公司推进方案是否相辅相成也会直接影响整体推进工作有序发展。

（二）由于实施此方案牵涉部门多，且覆盖全市各行业、各单位的人防派遣业务。

各项系统性的前期工作和细化落实都需要扎实稳步地推进，个别部门和单位还需要“一对一”地洽谈对接。

四个月内完全落实整个推进工作在时限上非常有难度，多种因素有可能会造成工作周期拉长。

（三）一旦推进工作全盘铺开后，截止到六月份将完成5000名保安人员的招聘任务，每月就需要招收1000名人员，就阿克苏市目前人员实际招聘情况来看，将会出现人员招聘资源匮乏的现象。

（四）成批量招聘学员对公司培训场地、食宿、教官、都提出了新的困难和要求。

如培训场地容纳量小、学员食宿紧张、培训教官短缺、投入费用增加等问题将会成为制约推进工作顺利开展的因素。

（五）随着保安队伍不断壮大，员工随意频繁辞职、离职人员的数量将不断增加，造成公司为其已交缴纳的五险资金损失的情况也很严重。

六、建议

（一）为避免出现学员大量进入造成培训、食宿场所紧张及教官资源紧缺的状况，建议市委可否为我公司协调用于长期稳定培训学员的固定场所和教官资源。

拟派遣培训的学员人数严重不足时，能否依托市人事劳动保障部门协助从周边县市招入。

（二）公司组建以后，市委、政府对我公司给予了大力的支持。

已分别从党政机关、公安系统委派和抽调了15名领导干部充实到公司管理层，对我公司的各项管理工作起到了积极的促进作用。

为使委派干部完全融入到金盾公司大家庭，静下心全力发挥各自的管理特长，提请市委领导考虑同意将上述15名委派同志的绩效考核统一纳入到公司的内部管理考核当中。

（三）为便于市上委派的领导干部顺利开展工作，敬请市委组织部门加快对委派同志们的组织任命程序，也便于公司领导组织架构早日形成。

届时，金盾公司将处于完整、良性的法人治理结构之下，有利于企业健康稳定发展。

（四）鉴于公司组建以来前期各项人力、物力及软硬件设施已投入了大量的资金，加之日常营运的费用支出负担也很大，即将全面展开推进工作也需要更充充足的资金注入，所以目前可调配使用资金缺口较大。

为缓解资金压力，现申请市委协调财政借款或加大注册资金投入，以解决现阶段资金不足的状况。

总之、市委关于加强专业化保安队伍建设的决策为我公司提供了难得的历史发展机遇，同时也给我们提出了新的更高标准工作要求。

我公司全体一定会站在时代的高度，紧紧把握历史脉搏，在市政法委和公安局的正确领导下，以新的经营思维和负责的工作态度迎难而上。

充分估计到推进工作中的难点、重点问题和制定可操作性的应对预案，不断创新经营理念和管理模式。

通过市委的大力支持和相关单位的密切配合，我公司一定会打造出一支高素质的保安队伍，最终使公司“派遣制”、“有偿服务”、“属地管理”工作任务得以全面完成！

阿克苏金盾保安服务有限责任公司

2016年3月6日