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风电监理大纲

WTDstandardizationoffice【WTD5AB-WTDK08-WTD2C】

风电监理大纲

监理大纲目录

1.本大纲编制依据

江西大唐国际九龙山风电场《工程建设监理招标文件》；

国家和地方现行相关法律、法规、条例和规定；

国家和行业施工及验收规范、标准、质量评定标准，概予算编制与管理规定；

风力发电场项目建设工程验收规程DL/T5191—2004；

《建设工程监理规范》GB50319-2012。

2.工程概况

工程名称：

江西大唐国际九龙山风电场

工程地点：

江西省赣州市安远县

建设规模：

48MW风电机组

项目法人:

江西大唐国际新能源有限公司

项目简况：

江西大唐国际九龙山风电场工程是江西大唐国际新能源有限公司在江西的一个风力发电项目,位于江西省赣州市安远县境内;由江西大唐国际新能源有限公司负责建设和生产管理。

风电场工程计划2013年12月30日~2014年5月15日完成风机基础开挖及混凝土浇筑；2014年6月1日~10月30日完成风机安装施工、调试及风电场升压站电气设备安装调试；2014年7月1日~9月10日完成集电线路施工；2014年12月20日~12月30日完成首批机组调试并网；2015年1月20日完成全部风电机组并网试运行；2015年3月30日完成全部机组240小时试运行。

3.监理范围及目标

监理范围

江西大唐国际九龙山风电场工程建设监理招标项目施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全、合同、信息等方面协调管理服务，以及安装、调试、试运行期等阶段的相关工程服务；包括与本项目有关的土建、电气安装、机组吊装、设备调试等建设全过程监理。

监理目标

3.2.1监理的工程目标

（1）工程监理的总体目标:

竭尽全力，以保证实现项目法人的工程建设总目标为前提，按达标投产工程要求制定实施规划，强化质量管理，保证建设工期，控制工程投资，安全文明施工，创优质工程。

（2）工程的质量目标：

1）不发生重大及以上质量事故，工程质量为优良等级并符合达标投产要求；

2）有效控制建设工程质量通病，观感质量及施工工艺达到国内先进水平；

3）工程建设质量达到合同约定的质量标准，工程项目的分项工程质量检验合格率为100%，建筑工程优良品率≥90%，设备安装工程优良品率≥95%；

4）工程质量目标达到大唐集团“样板工地”，争创国家优质工程。

（3）工程的进度控制目标：

1）风机基础开挖及混凝土浇筑2013年12月30日~2014年5月15日完成；

2）风机安装施工、调试及风电场升压站电气设备安装调试2014年6月1日~10月30日完成；

3）集电线路施工2014年7月1日~9月10日完成；

4）首批机组调试并网2014年12月20日~12月30日完成；

5）全部风电机组并网试运行2015年1月20日；

6）全部机组240小时试运行完成2015年3月30日。

（4）工程的投资控制目标：

1）投资计划编制及时、准确，在年内全面完成投资计划；

2）严格控制资金成本，资金利用率大于90%；

3）不发生影响工程建设或造成费用较大增加的设计变更；

4）不发生重大合同变更和索赔事项；

5）经审计的工程竣工决算不超过执行概算控制目标。

（5）工程的安全目标：

现场安全文明施工状况良好，达到中国大唐集团公司工程建设安全文明样板工地考核达到优良及以上标准，实现人身死亡事故“零目标”，确保不发生以下事故：

1）人身死亡事故；

2）重大施工机械和设备损坏事故；

3）重大火灾事故；

4）重大交通事故；

5）重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故。

3.2.2监理的服务目标:

信守合同、勤奋工作、科学管理、廉洁自律、周密筹划、精心组织、监理到位、业主满意。

4.监理工作主要内容

本工程监理工作按照“小业主、大监理”和四控制（质量、进度、投资、安全）、两管理（信息管理、合同管理）、一协调（有关单位间的工作关系）的原则进行。

监理的工作内容包括：

自施工进场至工程办理竣工验收、竣工决算完成且建设工程项目达标投产的所有监理工作。

主要工作服务内容如下：

（1）核查施工图方案是否进行优化。

（2）参与对承包商的招标、评标，负责编制有关招标文件并参加合同谈判工作。

（3）审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。

（4）参与施工图交底，组织图纸会审。

（5）审核确认设计变更。

（6）督促勘测设计单位对各设计分包单位图纸、接口配合确认工作。

（7）对施工图交付进度进行核查、督促、协调。

（8）组织现场协调会

（9）主持审查承包商提交的施工组织设计，审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。

（10）协助招标人监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定与措施。

监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训。

参加由招标人组织的安全大检查，制定文明施工措施，监督安全文明施工状况。

遇到威胁安全的重大问题时，有权发出“暂停施工”的通知。

（11）根据招标人制定的里程碑计划编制一级网络计划，核查承包商编制的网络计划，并监督实施。

审核承包商编制的年、月度施工进度计划，并监督实施。

（12）审批承包商单位工程、分部工程开工申请报告。

（13）审查承包商质保体系文件和质保手册并监督实施。

（14）检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。

（15）主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验评。

（16）主持工程施工进度和接口的协调，负责现场施工调度。

（17）负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。

（18）检查施工现场原材料、构配件的质量和采购入库、保管、领用等管理制度及其执行情况，并对原材料、构配件的供应商资质进行审核、确认。

（19）制定并实施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监理计划，监理人员要按作业程序即时跟班到位进行监督检查。

停工待检点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。

（20）参加主要设备的现场开箱验收。

检查设备保管办法，并监督实施。

（21）审查承包商工程结算书，工程付款必须有总监理工程师签字。

（22）监督承包合同的履行。

（23）建立以网络为支撑的管理信息系统（MIS），进行质量、安全、投资、进度、合同等方面的信息管理。

运用P6软件等先进的管理手段加强对工程进度、投资的控制。

（24）主持审查调试计划、调试方案、调试措施。

（25）严格执行调试验收制度；接入系统调试、风机预调试不合格的不准投入运行。

（26）参与协调接入系统调试、投运和风机试运行工作。

（27）主持审查调试报告。

（28）对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见，并督促整改。

（29）编制整理监理工作的各种文件、资料、记录、检测资料、图纸等，合同完成文件或终止时交给委托人，并确保其完整性。

（30）监理单位应在按委托方要求每月向委托单位提交上个月的工作量。

（31）监理人应负责为其派遣人员投足人身意外险和其它必要保险，保险期间范围包括但不限于在施工期及缺陷责任期内。

对于任何未按时间要求投保或监理人没有履行保险责任和义务，导致无法从保险公司得到赔偿或导致保险合同的免赔委托人概不负责。

（32）保修阶段监理的主要内容为（包括但不限于）：

负责组织检查工程状况，参与鉴定质量责任，督促承建商回访、监督保修直至达到规定的质量标准。

根据上述监理内容，项目监理部成立15天内，将制定本工程的监理规划,报项目法人批准后实施。

在每项工程开工前，项目监理部将根据本大纲（监理的措施）之5.10.5制定的监理实施细则目录的进行监理。

5.监理措施

本工程的监理依据和拟用主要技术规范

5.1.1本工程的监理依据

（1）国家关于工程建设的有关法律、法规及行业的有关规定；

（2）国家关于建设监理的有关法律、法规及行业的有关规定；

（3）国家及行业颁发的施工及验收规程、规范和质量验评标准；

（4）本工程审定的初步设计、施工图纸及说明书、设计变更签证；

（5）设备厂家提供的图纸及技术说明书；

（6）本工程项目法人与第三方签订的设计、施工等有关合同；

（7）项目法人与本公司签订的本工程《建设监理合同》及相关附件。

5.1.2本工程适用主要技术规范

本工程应执行的主要规范、标准见表5-1-2，但不限于这些规范、标准。

如颁发新标准，则按照新标准执行。

如果我们中标，项目监理部成立后，我们将为其配齐这些规范和标准，并严格执行。

表5-1-2风电工程适用的主要规范、标准

编号

标准名称

标准号

建筑桩基技术规范

JGJ94-2008

混凝土结构工程施工质量验收规范

GB50204-2002（2011年版）

建筑工程施工质量验收统一标准

GB50300-2001

电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范

GB50168

电气装置安装工程接地装置施工及验收规范

GB50169

电气装置安装工程盘、柜及二次回路结线施工及验收规范

GB50171

电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工及验收规范

GB50173

电气装置安装工程低压电器施工及验收规范

GB50254

电气设备交接试验标准

GB50150

建筑电气工程施工质量验收规范

GB50303

电气装置安装工程高压电器施工与验收规范

GBJ147

电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范

GBJ148

电气装置安装工程母线装置施工及验收规范

GBJ149

110～500kV架空电力线路施工及验收规范

GBJ233

风力发电场运行规程

DL/T666

风力发电场安全规程

DL796—2001

风力发电场检修规程

DL/T797—2001

电力建设施工及验收技术规范

DL/T5007

建设工程项目管理规范

GB/T50326-2001

建筑工程监理规范

GB50319-2012

建设工程质量管理条例

国务院第279号令

工程建设标准强制性条文（电力工程部分）

建标[2000]241号

工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）

建标[2002]219号

电力建设工程施工技术管理导则

国电电源[2002]896号

电力建设消除施工质量通病守则

建质[1995]140号

电力建设安全健康与环境管理规定

国电电源（2002）49号

电力建设文明施工规定及考核办法

电建[1995]543号?

电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）

电力建设安全工作规程（变电所部分）

建设工程施工现场供用电安全规范

GB50194-93

电力安全工器具预防性试验规程（试行）

国电发（2002）777号

电业生产事故调查规程

国电发[2000]643号

电力设备典型消防规程

DL5027-93

输变电工程达标投产考核评定标准（2005版）

电力建设工程质量监督规定（2002年版）

电质监（2002）3号

电力建设工程质量监督中心站质量监督工作制度

电质监（1995）11号

变电站土建工程质量监督检查典型大纲

建质（1994）102号

变电站工程投运前电气安装调试质量监督检查典型大纲

建质（1994）102号

送电线路工程质量监督检查典型大纲

建质（1994）102号

送变电工程质量监督站质量监督检查典型大纲

建质（1995）84号

电力工业技术监督工作规定

电安全（1996）430号

文书档案案卷格式

GB9705-2008

关于《文书档案案卷格式》几个问题的说明

国档发（1998）18号

科学技术档案案卷构成的一般要求

GB/T11822-2000

建设项目（工程）档案验收办法

国档发（1992）8号

建设工程文件归档整理规范

GB/T50328-2001

国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范

DA/T28-2002

对本工程的认识和建议采取的特殊措施

5.2.1对本工程的认识

从施工进度安排来看，2015年3月30日要完成全部机组的安装调试运行工作，由于本工程属高山风场，场区道路施工难度较大，施工材料、机械设备、风机设备运输较困难，对工期产生一定制约。

特别土建大部分工程在冬季和雨季施工，必须提前考虑土建项目冬季施工和雨季施工专项措施，保证土建项目施工的顺利进行。

同时，设计的龙头作用不能忽视，要求施工图纸提前一个月到场，满足现场施工要求，提前做好设备订货，保障现场设备安装调试。

5.2.2针对本工程特点建议采取的特殊措施

根据本工程上述特点，为保证工程能达到既定的质量目标、安全目标和投资控制目标，并按照预定里程碑计划按期建成，建议采取如下措施：

（1）制定工程创优规划，分解质量目标，树立若干样板项目，确保质量目标的实现。

为保证工程能达到既定的质量目标（工程质量为优良等级并符合达标投产要求；有效控制建设工程质量通病，观感质量及施工工艺达到国内先进水平），建议参照《火电机组达标投产考核标准》（2004年版）、《火电优质工程评选办法（2000版）》和中国建筑业协会（2000）17号文《中国建筑业协会发布中国建筑工程鲁班奖（国优工程）评选办法》、《中国大唐集团公司工程管理标准（Q/CDT2030506-2010）风电工程达标投产管理规定》的规定，制定本工程的创优规划，将质量目标分解到各施工单位的项目经理部及各个单位工程、分部工程并建立相应的考核、奖惩措施。

为将施工质量和工艺水平达到国内先进水平，宜在工程开工前确定若干样板工程项目，作为整个工程示范项目。

（2）科学制订总进度计划，切实做好工程实施阶段的协调工作，确保工程按期建成。

本项目有效工期为16个月，施工图及时交付、设备材料按时供应、施工力量和施工机械的保障供给是保证总工期的实现基本要素，必须认真落实。

为提高工作效率，应采用P6软件实行工程计划和资源的动态管理，并切实做好项目实施过程中的协调工作。

（3）安全保证体系工作到位，安全措施到位，安全管理和监督到位是安全无事故的保证。

本工程现场大件运输和高空吊装作业频繁，工期紧，安全生产形势比较严峻。

为保证工程建设全过程安全生产无事故，必须切实将各项安全措施落到实处。

一是各参建单位的安全保证体系切忌虚设，工作必须扎实到位；二是施工单位制定安全措施必须慎密严谨，监理机构应认真审查，重要作业必须坚持技术安全交底，坚持安全措施不到位不施工，不作安全交底不施工；三是施工单位必须按规定配备必须的安全设施和称职的安监人员，监理机构的专职安监人员将负责任的协助项目法人将各参建单位的安监人员组成项目的安全监督体系，尤其注重新形势下施工单位用工、安全教育培训、施工机械租赁等方面的监管以及大风、大雾天气的预报等工作。

施工质量控制措施

5.3.1施工质量控制的基本思路

施工阶段是使业主要求及工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，也是最终形成工程实物质量的系统过程。

所以施工阶段的质量控制也是一个投入的资源和条件的质量控制（事前控制），进而对生产过程及各环节质量进行控制（事中控制），直到对所完成的工程产品的质量检验（事后控制）为止的全过程的系统控制过程。

根据本工程特点以及监理合同的服务范围，我公司若中标，我们将在合同签定后15天内编制出监理规划和相关的监理制度,报项目法人批准后实施。

在每个单位工程开工前编制相应专业的监理实施细则，并认真组织实施。

采用动态质量控制方法，通过审核有关文件、资料、报表和进行现场检查验收这两个途径对工程质量实行预控、检查、验评等三个环节进行严格管理，保证本工程质量目标控制取得良好的效果。

质量控制的工作任务包括审查承包商的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准等，对施工前准备工作和资源投入进行检查监督，对原材料、中间产品、设备的质量进行检查，签证；以单位工程为基础，对隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量评价；对重要工程部位和主要工序进行旁站监理和跟踪监督。

5.3.2质量控制的原则

1）在建设监理全过程中，坚持把质量控制放在第一位。

工程质量是整个建设监理工作的核心，质量控制与进度控制、投资控制相互制约，对立统一。

质量控制是合同管理、信息管理和协调工作的重要内容。

2）坚持“高标准、严细实”，“分解目标、逐项落实、跟踪监控，动态管理”的工作方法，以实现本工程质量总目标。

3）遵循“严格要求、一丝不苟、实事求是、公正合理”的工作态度。

5.3.3施工质量控制的任务

控制阶段

控制任务

事

前

控

制

（1）协助业主核查施工图是否进行了优化。

督促勘测设计单位对各个设计分包单位图纸、接口配合确认工作。

组织施工图设计交底，对设计交底及施工图会审意见和结论的落实情况检查；

（2）组织承包商围绕项目法人的质量目标制订本工程“达标投产，创优质工程规划实施细则”，并要求承包商将“规划”内容纳入各单位工程及分部分项工程的施工技术措施和作业指导书；

（3）协助项目法人建立本工程质量监督控制体系；

（4）对承包商质保体系、质保手册、管理制度及检测手段的审查；

（5）审查及其选择的分包商、试验单位，并对其人员进行资质审查；

（6）对原材料、构配件的供应商资质进行审核、确认，并对已进场材料、构配件质量证明资料的审查及实物复验；

（7）主持对承包商的施工组织设计、施工技术措施计划和承包商须报业主的重要工序作业指导书的审查；

（8）对施工机具的进场、完好情况及存档、保管情况的检查，

（9）对新技术、新材料、新结构、新工艺的鉴定试验情况审查；

（10）对各项目开工条件的审查。

对施工现场条件的检查，测量标桩的交接与检查。

事

中

控

制

（1）对施工质量自检体系运作情况的检查；

（2）对施工过程进行质量跟踪，监督各项工程活动（如材料进货情况及质量，人员操作素质、水平，施工过程工序质量及施工工艺等），检查各承包商所制定的“达标投产，创优质工程规划实施细则”的执行情况，实施过程控制；

（3）负责制定并实施工程质量监理计划，对重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）旁站点的监控；

（4）参加主要设备的开箱验收，主持对工序交接环节的检查验收；

（5）主持分部、分项工程、关键工序和隐蔽工程的质量验评代表业主进行四级验收。

定期召开质量分析会分析质量趋势，提出改进措施；

（6）核查设计变更并跟踪设计变更的实施情况；

（7）审查承包商“施工质量检验项目划分表”，并监督实施。

（8）对质量事故的调查与处理，组织质量信息的反馈。

事

后

控

制

（1）参与单位工程和单项工程验收，组织对工程项目的质量评定；

（2）主持审查调试计划、调试方案、调试措施和调试报告。

参与协调接入系统调试投运和风机试运工作；

（3）审查工程质量文件，组织工程预验收，并督促相关责任方消缺；

（4）对竣工资料和竣工图的审查，参与工程竣工验收；

（5）参与工程的达标投产和评优工作。

5.3.4施工阶段质量控制内容和措施要点（表一:

质量的事前控制）

序号

控制项目

控制内容

控制措施要点

对承包商及人员质量的控制

审查承包商与分包商的技术资质

1、审查其资质等级与承包项目相符；

2、特殊行业许可证；

3、施工业绩表；

4、建设部门颁发的“安全生产许可证”。

审核和验证特殊工种上岗证

1、项目经理证书；

2、特殊工种上岗证及有效期。

原材料、设备、构配件及半成品的质量控制

采购质量控制

1、参与对设备材料供应商资质的审查；

2、确认制造标准和技术条件；

3、要求供应商提供质量保证文件。

对材料、构配件进场的质量控制

1、承包商提供进场检验报告；

2、监理人员进行必要的抽检。

材料、设备存放条件的控制

检查材料、设备保管办法，并监督实施。

设备开箱验收

记录验收中的缺陷和缺件，并经责任方确认

施工检验方法

试验室审验

1、应委托有资质的试验单位实施检验；

2、试验员及检验员验证、工作等级及类别应和实际工作岗位相一致。

施工机械设备的质量监控

施工机械选型

1、审查施工机械性能应满足要求；

2、审查施工机械的技术试验报告；

３、审查出厂合格证、安全技监合格证、安全准用证；

施工机械验证

核查管理制度和操作规程。

对新材料、新工艺、新结构、新技术的鉴定

审查技术鉴定报告

1、鉴定报告符合工程实际；

2、必要时进行现场调研。

组织图纸会审，参与施工图交底

参加技术交底

有关专业监理工程师参加，对设计存在问题提出监理意见

组织图纸会审

１、审查设计深度能否满足施工要求

２、审查设计各专业配合和接口是否正确；

３、审查材料选用是否合理，能否代用；

４、审查有无错、漏、缺现象；

５、审查设计方案能否满足施工方案要求；

６、达成共识后形成纪要，变更部分由设计出变更单

（续前表:

质量的事前控制）

序号

控制项目

控制内容

控制措施要点

主持施工组织设计，审核施工技术方案、施工质量保证措施安全文明施工措施和作业指导书的审查

审查施工组织设计和专业设计，施工组织总设计的编制

１、审查施工总平面及施工进度计划；

３、审查施工方案，重大施工技术措施；

２、审查力能供应系统；

４、审查质保体系和安全管理体系；

５、协助业主组织编制施工组织总设计。

审查施工作业指导书

１、审查各单项工程实施“达标投产，创优质工程规划实施细则”的质量保证和施工工艺保证的措施、方法；

２、审查施工作业程序，工器具要求；

３、审查施工作业质量见证点计划；

４、审查采用的质量标准；

５、审查作业分工和责任；

６、审查消除质量通病的措施。

审查安全技术措施

１、审查重要施工工序以及关键部位安全技术措施；

２、审查特殊作业项目安全技术措施；

３、审查季节性施工安全技术措施；

４、审查重要临时设施的安全技术措施；

５、审查交叉作业项目安全技术措施。

测量标点、水准点、测量放线复核

１、复核测量放线成果；

２、控制桩的保护措施。

１、检查承包商专职测量人员岗位证书；

２、检查测量设备检定证书；

３、复核控制桩校核成果，包括平面控制网、高程控制网、临时水准点测量成果；

４、检查控制桩保护措施。

审批承

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