配套基础设施建设项目可行性研究报告.docx
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配套基础设施建设项目可行性研究报告
**职工创业园配套基础设施建设项目可行性研究报告
1.概述
1.1.项目名称及承建单位
项目名称:
**单位职工创业园配套基础设施建设项目可行性研究报告
建设单位：
**单位
法定代表人：
**
项目主管部门：
**单位发改委
项目建设位置:
**单位
建设内容：
**单位职工创业园给水、排水、电网、道路等配套工程。
其中：
供热管道13620*2m；给水管道：
16550m；排水管道:
13250m；道路全长8176m；电力管网：
5818m等配套设施。
项目建设性质：
新建
项目投资：
项目总投资3800万元
资金来源：
拟申请2017年中央预算内资金1200万元，单位自筹2600万元。
建设年限：
2017年-2018年
1.2.项目背景及编制依据
1.2.1.相关文件
1、**单位城镇总体规划（2013-2030）；
2、《**单位职工创业园总平面图》；
3、**设计工程有限公司最新测绘的本地块及周边的地形图；
4、********单位职工创业园配套基础设施建设项目可行性研究报告委托书；
5、《****市2017年中央预算内投资园区及城镇基础设施项目计划表》
6、项目单位提供的其它资料
7、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版）
1.2.2.主要规范和标准
1、《建筑设计防火规范》GB50016-2014
2、《室外给水设计规范》GB50013-2006
3、《室外排水设计规范》GB50014-2006（2011年版）
4、《城镇供热管网设计规范》CJJ34-2010
5、《城镇直埋供热管道工程技术规程》-CJJ/T81-98
6、《直埋供热管道》-新04N401
7、《城镇道路路面设计规范》（CJJ169-2012）
8、《城市道路照明设计规范》（CJJ45-2006）
9、《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-2008）
10、《低压配电设计规范》（GB50054-94）
11、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文—城镇建设部分》（2013版）
12、《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2002年版）
13、《城镇环境卫生设施设置标准》CJJ27-2005
14、建设部《城市绿化规划建设指标的规定》
1.3.可行性研究范围
本报告依据国家及地区政府相关法律、法规、标准、批复精神，
本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设的必要性、建设内容及方案、建设条件、建设投资及资金来源、社会效益及项目环境保护、消防安全等方面逐一研究论证，以确定项目经济、技术等方面的可行性，为建设单位、政府投资主体提供决策参考。
1.4.编制原则
本报告编制深度应符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版）的相关专业要求。
报告的主要内容为**单位职工创业园配套基础设施的建设，应充分考虑职工创业园的现状，利用现有的市政资源，对职工创业园室外配套的给水工程、排水工程、电网工程等进行合理的规划和布置，完善职工创业园基础设施，优化创业园功能，为广大职工群众创建良好的工作、生产环境。
1）整体协调发展原则
结合周边环境及基地现状，化解各种不利因素，强调区域的整体性。
坚持技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一。
创业园内的集合性、高效性、便利性。
充分利用资源，把地段条件、周边环境和市政设施作为设计依据并加以利用，为本项目服务。
合理利用土地，确定合理的管线布局，从各个方面进行整体考虑，满足人们生活的便利性需求。
2）生态环境最佳原则
立足于生态环境的可持续发展，在合理利用城市土地的同时，注意保护环境、生态平衡。
建筑顺应地形、地貌，以提高生活环境质量水平为目标，塑造优美宜人的居住绿色景观，强调环境的均好性，努力营造居民的家园感和归属感。
本设计力求利用项目特定的区域及周边环境，为创业园打造一个灵动的环境，为城市创造一个和谐的生产工业区。
通过管线沿着道路布设的设计，为园区的美观、实用创造先决条件。
3）节能低碳环保原则
本工程建筑的外围护结构均严格按照国家及地方节能标准的要求进行节能设计。
各专业机房布置尽量缩短管线，减少能耗；设备选型、系统设计、计量方式等尽量节约能源；并设建筑自动化管理系统加强管理以最大限度地满足节能要求。
使得园区从各个方面都体现出节能、环保和绿色建筑的设计理念。
1.5.编制过程
1.5.1.项目背景
职工创业园工程是国家现阶段扩大内需的一项重大举措，事关增长、结构、物价三者的平衡，事关民生改善和社会和谐稳定，因此，国家对职工创业园的建设给予了很多的政策支持和资金支持。
为保证职工创业园建成后尽快投入使用，国家将职工创业园工程直接相关的配套基础设施建设也放在了重要位置，加大配套设施的投入力度，做到配套设施与职工创业园工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用，确保竣工项目及早投入使用。
根据中央、**、师市及浙江省台州市对口支援工作的总体部署的有关法律法规及政策规定，从实际出发，造福****单位各个家庭，加快****单位城镇基础建设步伐，为了完善和满足创业园内的正常使用，职工创业园配套基础设施建设项目势在必行，本次设计主要是为了职工创业园配备相应的基础设施（给水、排水、供热、道路、电网）。
1.5.2.编制过程
本报告在**单位基建科的委托下进行编制。
接到设计任务后，我院派设计师到项目所在地进行实地考察，确定项目区现状及其周边基础设施情况；通过与甲方沟通，了解本工程的所涉及的相关政策、资金来源，确定工程性质；根据甲方提供的基础资料，确定本次设计的工程内容、各项工程量、总投资估算等。
根据《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013年版）中对相关专业的编制要求，将设计的主要内容进行文字性论述，并在文本后面附图纸以便更直观的表达文本内容。
1.6.项目建设主要内容
此次建设项目为**单位职工创业园配套基础设施建设项目。
该建设用地位于**单位。
本次设计的主要建设内容及工程量详下表：
工程量汇总表
一、
给排水、供热管网工程
供热管道（m）
管径
DN300
DN200
DN150
DN125
DN100
长度
1504*2
3594*2
3268*2
2712*2
2542*2
给水管道（m）
管径
DE160
DE110
长度
8675
7875
排水管道（m）
管径
DE300
DE400
长度
7605
5645
地下式消火栓
SN100
88
个
阀门井
RJ1
RJ2
伸缩井
固定墩
阀门井统计（个）
99
11
120
63
化粪池
100m³
4座
塑料检查井
1000
198座
1250
4座
二、
电网工程
序号
名称
单位
数量
1
庭院灯（3.5m）
套
202
2
户外配电柜
台
18
3
箱式变电站
套
5
4
10KV电缆分接箱
套
3
5
箱变接地极
套
5
6
10KV电缆分接箱地极
套
5
7
户外配电柜接地极
套
36
8
庭院灯接地极
套
44
9
中型电缆手孔井
个
42
10
低压直埋电缆
米
5818
三、
道路工程
序号
道路名称
建设标准
建设长度
（m）
红线宽度
（m）
设计车速
（km/h）
1
通**公路
主干路
1675
30
40
2
园区主干路
支路
2197
24
40
3
园区次干路
次干路
4304
24
30
4
合计
8176
2.项目概况
2.1.项目地自然条件
2.1.1.地理位置
**单位位于**河上游南岸，东与十四团接壤，西、南分别与十三团、十一团毗邻，面积97.3平方公里，距**地区市162公里。
项目区位于多浪水库以东，塔北二干渠灌溉区域，项目区原为**。
现为耕地，场地内无建筑物；地势平坦，交通便利。
2.1.2.地形地貌
拟建项目区在构造上地处天山南麓,**盆地西北缘,地质成因为Q4al+pl；该区域地形起伏较小，大区向东南倾斜。
受阿瓦提凹陷影响，该区域第四系地层发育厚达千米。
分布于上部的是第四系全新统冲洪积层、风积层及局部沼泽湖相沉积。
整个场区地形地貌较为简单，地质环境相对稳定，为相对稳定区域。
2.1.3.气象条件
**单位地处塔克拉玛干大沙漠北缘，属暖温带极端大陆性荒漠干旱气候。
终年受大陆气候团控制，夏季干旱炎热，降雨量少而集中，秋季降温迅速，冬季寒冷干燥、风大，春季气温回升快，多风沙尘天气，春末降水量渐增，全年阳光充足，昼夜温差大。
**气象站位于**灌区中部，始测于1959年，其特征值如下：
（1）气温
年平均气温10.7℃，7月份最高月平均气温24.9℃，元月份最低，月平均气温-8.8℃。
绝对最高气温39.8℃（7月份），绝对最低气温-28.4℃（元月份）。
封冻期11月底，解冻期2月底，历年负温天数75天，无霜期209天。
（2）降水量
年降水量极为稀少，多年平均降水量为42.4mm，多集中在6～8月份，占全年降水量的60%。
最大一日降水量42.4mm，发生在1974年6月24日，相当于多年平均降水量。
（3）蒸发
多年平均蒸发量为2044.6mm。
（4）风速风向
全年多东风和东北风，主要大风为西北风和东北风，时间发生在4～5月份。
实测最大瞬时风速为31m/s（发生时间1978年4月18日西北风）。
（5）相对湿度及冻土深度
年平均相对湿度为50%。
平均冻土最大深度为52.5cm，实测极端最大冻土深度为78cm（63年2月底至3月初）。
（6）灾害性天气：
灌区灾害性天气较多,每年都有大风（8级以上），干热风、冰雹、暴雨春旱等气候灾害交替发生。
特别是“春旱”对农业生产影响最大，往往因为春季气温偏低，山区积雪融化慢和山区降水少，造成河道水量小，形成“春枯”，造成“春旱”。
2.1.4.水文地质条件
项目区地处天山南部，干旱指数大于1.5属干旱区，基础埋深约在-1.8m，地下水水位埋深约为-2.0~-2.6m，基础埋深范围内土层基本为粉质粘土层，为弱透水层，因此区域场地环境类型判定为Ⅱ类。
根据《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001）的规定，拟建场地地下水、拟建场地场地土对混凝土结构具有中等腐蚀性，对钢筋砼结构中钢筋均具有中等腐蚀性。
2.1.5.工程地质
整个拟建项目区地基土岩性均较为简单，土层水平向组续性较好，土层物理力学性质差异不大，力学性质较均匀。
岩性综合分析如下：
第①层耕土，本层受人为扰动影响，含大量植物根及少量生活垃圾，建议清除本层；
第②-1层粉质粘土层，层厚稍厚，水平向组续，层厚及力学性质较均匀；且本层埋深较浅，可作为建筑基础主要持力层；
第②层细砂层，层厚较厚，水平向组续，层厚及力学性质较均匀，承载力随深度增加而增大，本层未揭穿。
2.1.6.地震效应
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）的有关规定，该场地抗震设防烈度为Ⅵ度，地震分组为第三组，设计基本地震加速度值为0.05g，建筑设计特征周期为0.65s；场地土类别为中软场地土，场地类别为Ⅲ类；本工程可不考虑地震液化的影响，为建筑抗震一般地段。
2.2.历史沿革及经济状况
1、社会发展概况
****单位成立于2013年6月25日，是**最年轻的的**单位，其土地由原来*七组、*八组、*九组；*一组、二组、三组、六组、七组；*农业二队及**土地组成。
**单位地理位置距离**市较近，仅为20公里左右，目前随着**市的迅速发展、**二号工业园区的设立，以及途经**单位的*公路、玉阿公路、新玉阿公路的建设成功，为地处**市北郊、塔北灌区下游的**单位社会经济的快速发展带来了千载难逢的机遇。
2、农业、经济发展现状
**单位行政机关现设在**市**，下设11个组级单位，二个棉花加工厂，三所小学。
全处总人口5817人，职工总人数1062人，辖区总面积26.37万亩，灌溉面积16.55万亩，2012年生产棉花4080万公斤（籽棉），商品红枣900万公斤，水稻单产728公斤/亩。
实现国内生产总值46140万元，经营性利润1600万元，职工人均收入36000元。
**单位是**灌区主要粮食产区，场内有有机水稻面积2.5万亩，年产水稻18200吨。
2.3.项目区规划概况
职工创业园位于**单位二级公路两侧，北面接壤毗邻**单位场部，东面毗邻二号职工创业园，南面为阿塔公里。
目前，本项目创业园内单体建筑已经全部完工，但是由于室外配套基础设施至今未实施，严重影响了创业园内的正常使用。
根据甲方提供基础资料，本报告结合创业园目前现状，对创业园室外配套基础设施进行规划设计。
3.项目建设的必要性、可行性
3.1.项目建设的必要性
20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。
但东、西部发展的不均衡性，使得位于中国最西部的**生产建设远远低于全国水平。
这几年**单位经济发展速度加快，由于小城镇基础建设与环境改造力度加大，出现了很多无地可种的农民，在加上外地来疆工作的年轻人等，对其创业阶段提供服务和帮助的场所和机构的需求与日俱增。
目前随着“十三五”的召开“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点”。
“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。
”这在党的十七大提出“五有”目标的基础上，提出了保障和改善民生的新的更高要求。
顺应地形，合理布局，结合城市，以人为本。
****单位职工创业园建设项目为“十三五”规划项目之一，根据****单位指挥部的要求，力求将该创业园打造成为“全**一流的**单位建设的示范性创业园项目”。
为了完善和满足职工创业园的正常使用，职工创业园室外配套基础设施建设项目势在必行。
创业园室外配套基础设施是创业园内日常生产生活最基本的、必需的基础设施，只有完善创业园内部的给水、排水、供热、道路、电网等基础设施的建设，才能提升园区的载体功能，为广大职工创造更优越的生活环境。
创业园内的道路是组接各住生产区及城镇道路的通道，形成创业园结构的骨架，它不仅提供了交通体系的空间，而且保证日照、通风，提供绿化、地上、地下各类管线布置的场地，并为地面排水提供条件，并且，各种建筑物的使用效益都有赖于道路先行来实现。
创业园内的室外给水、排水、供热、电网工程是为园区内职工提供日常生产生活保障的必要基础设施，对园区的正常运转提供了必要的条件。
基础设施是职工创业园健康发展的重要保障。
它的完善程度是投资环境和生活环境的重要标准，完善的基础设施可使职工创业园吸引更多的投资着和居住人口。
如果园区室外配套基础设施不完善，那么建好的厂房就不能投入生产，既显出园区的生产生活条件落后，同时反映了社会物质文明程度不高，进而导致人们对建设现代化生活的热情下降。
其他外部的人也不会被吸引来进行投资。
要实现可持续发展，只有充分地完善自己，才能在今后的发展中不断取得更大的进步。
3.2.项目建设的可行性
1、国家对职工创业园相关配套设施建设的大力支持，为保职工创业园建设提供了政策和资金上的保证。
2、对于该项目师市、**单位等各级领导都非常重视，为了项目的顺利实施，专门组建了项目领导小组。
3、项目区周边已有市政基础设施，项目的建设能充分利用现有资源。
4、区域位置优越，交通便利，基础设施完备。
**单位东起玉阿公路，西侧与八团接壤；北至新玉阿公路，南至阿塔公路。
**单位地理位置优越，交通便利，主要由三条对外公路构成**单位与外界的道路联系，分别为207省道（阿塔公路）和玉阿公路、新玉阿公路。
其通讯畅通，基本实现了县、乡、村通有线和无线电话的网络。
“十三五”期间，**单位建设重点是完善职工创业园基础配套设施，不断满足经济和社会发展的需求。
5、**市经济发展迅速，各**单位需求量大。
近年来，**单位作为新成立的**单位，正处于蓬勃发展时期，根据经济社会发展形势需要，通过努力招商引资，大力发展外向型经济，县域经济发展步入了快速发展的周期，经济总量在短期内迅速扩张，经济社会发展取得了显著成就。
因此，本项目是可行的。
3.3.施工条件及配套情况
本项目位于**单位二级公路两侧，东面毗邻二号职工创业园，南面为阿塔公里。
去往团部的路上埋设有市政主管道。
整个职工创业园，共有生产区18个，功能区分为建材加工区、新能源产品加工区、农机维修、仓储配送，农副产品加工区、生物饲料加工、食品加工、支农产业、科技孵化、高新农业种植产业等。
主体正在建设中，创业园内均未修建道路及管网，园区内的配套基础建设急需解决。
1、给水现状
创业园内的供水由多浪水厂供应，市政供水压力为0.35Mpa。
给水管网为环、支结合形式，给水干管互相组同，互为备用。
拟建创业园位于团部南面区域，通往团部的道路上已敷设市政供水主管，管网水压大于0.35Mpa。
水质、水量、水压均可满足项目建设和使用。
2、排水现状
项目区排水考虑园区内生活及生产的污水排量。
园区的综合排污量占其综合用水量的85％计，预测其他排水占生活污水量的10％。
排水采用分流制，雨水、融雪水系统与生活污水系统分流，雨雪水地面汇水排入道旁边沟用于绿化。
系统污水的排放：
采用化粪池、支干管重力流方式，主干管进污水处理站。
3、供热现状
创业园通往团部的道路上铺设有供热管网，主管道DN350，，可满足园区的供热要求，创业园内供热管网还未敷设，急需解决。
4、道路现状
**单位原先用地是棉花地，平整后建设为职工创业园，创业园道路为新建。
项目总建设用地面积为430公顷，其中室外道路全长约8176米。
5、电网现状
**单位职工创业园为新建项目，园区内基本无供电现状。
6、交通运输条件
**单位位于**河上游南岸，东与十四团接壤，西、南分别与十三团、十一团毗邻，面积97.3平方公里，距**地区市162公里。
道路通畅，交通运输便利，生产物质供应和产品运输条件较好。
7、材料供应条件
本项目所需的水泥、砂石、混凝土方砖、植草砖、钢筋、管材等材料大部分可在**地区市购得，运输方便。
主要建筑材料质量良好，数量充足，完全可以满足本工程的需要，交通运输便利。
8、场地
建设项目拟建场地平整开阔，具备施工场地和供电、供水、运输等条件。
占地范围之内无坑、穴等不良地质现象，场地基本平整，条件较好。
拟建场地中够大，完全可以满足施工中材料堆放和钢筋、模板等现场制作，保证施工工序正常进行。
9、施工队伍及机械设备
工程建设该地区有许多有资质、实力强的施工企业，施工队伍应通过招投标方式确定。
工程施工以机械化施工为主，人工为辅。
施工队伍具有一批技术水平高的技术人员。
同时，要求施工设备配套、机械设备齐全，能够适应本工程的建设需要。
路基路面全部采用机械化施工。
3.4.结论
综上所述，该项目的实施，将集中财力、物力，优化基础设施，改善了创业园内的生产生活条件。
通过本工程的实施，进一步提高认识，明确任务，部署工作，切实把各项政策落到实处，把国家的各项惠民政策落到实处。
因此，该项目的实施是非常必要的，也是切实可行的。
4.道路工程
4.1.主要采用的规范和标准
1、《市政公用工程设计文件编制深度规定》建质〔2013〕57号；
2、《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）；
3、《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）；
4、《无障碍设计规范》（GB56763-2012）；
5、《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2006）；
6、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）；
7、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）；
8、《城市道路交叉口设计规程》（CJJ152-2010）；
9、《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）；
10、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）；
11、《城市工程管线综合规划规范》（GB50298-98）。
4.2.主要参考的规范和标准
1、《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）；
2、《公路路线设计规范》（JTGD20-2006）；
3、《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）；
4、《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）；
5、《公路桥涵设计通用规范》（JTGD60-2004）；
6、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTGD62-2004）；
7、《公路环境保护设计规范》（JTJ/T006-98）；
8、《盐渍土地区公路设计与施工指南》（**公路学会）；
9、《城市道路交通标志标线设置指南》。
4.3.工程施工规范和工程验收标准
1、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ1-2008）；
2、《公路沥青路面施工技术规范》（JTGF40-2004）；
3、《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-2000）；
4、《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）；
5、《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJl-90）。
4.4.项目区现状
本次设计的职工创业园位于**单位二级公路两侧，北面接壤毗邻**单位场部，东面毗邻二号职工创业园，南面为阿塔公里。
目前，该项目区内无道路布置，且地下无任何管线设施。
4.5.交通量预测
交通量预测是论证项目建设的必要性，确定项目的工程规模和技术标准，以及进行项目经济评价的主要依据和基础。
交通量预测通过经济状况、用地规模、人口规模，结合临近类似城镇的车辆保有量的发展情况及相关指标，并考虑新建道路所吸引的转移交通量及诱增交通等因素确定。
创业园内的交通主要由职工出行、外来交通和生产运输三部分组成。
目前园区内道路相关指标的确定不仅取决于交通量的要求，还涉及到园区景观、地下基础管线布置等要求，因此在确定道路宽度和车行道数量时，也要考虑园区的性质和功能，从而更合理地确定道路的宽度。
4.6.工程建设范围及规模
4.6.1.工程建设范围及规模
拟建范围为**单位场部南面范围内的道路工程（道路平面、纵断面、横断面、交叉、路基、路面、人行道、过街设施、无障碍设施及附属构筑物等）、桥梁工程、排水工程、附属工程（交通安全设施、照明工程、绿化工程、其它附属工程）等，道路全长8176米。
道路建设规模
序号
道路名称
建设标准
建设长度
（m）
红线宽度
（m）
设计车速
（km/h）
1
通**公路
主干路
1675
30
40
2
园区主干路
主干路
2197
24
40
3
园区次干路
次干路
4304
24
30
4.6.2.项目主要技术标准
根据**单位场部总体规划道路交通规划并结合《城市道路工程设计规范》（CJJ37-2012），确定各路均按城镇道路标准进行设计，主要技术标准如下：
项目主要技术标准
序号
项目
技术标准
1
名称
园区主干路
园区次干路
2
道路等级
主干路
次干路
3
设计速度
40km/h
20km/h
4
道路红线
24m
24m
5
车行道宽度
9.0m
9.0m
6
升级会员 