工程预算问题.docx
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工程预算问题
1.基本建设工程预算都有哪几种？
按照国家规定；基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。
由于各阶段的预算制基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以人为两类，即：
一是概算；二是预算。
概算有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。
2.什么是工程项目？
工程项目综合概、预算书包括哪些内容？
如何编制？
工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组成的综合体。
工程项目综合概、预算书是确定工程项目（如生产车间、独立公用事业或独立建筑物）全部建设费用文件。
整个建设工程有多少工程项目，就应编到多少工程项目的综合概、预算书。
工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。
上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。
如果一个建设项目只有一个单项工程，则汇编时，与这个单项工程有关的其他工程和费用，即可有直接汇入工程项目综合概、预算书。
3.什么是建设项目？
建设项目总概预算书的作用是什么？
如何编制？
建设项目：
一般指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位，如：
在工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目，在民用建设中，一般以一个学校，一个医院等为一个建设项目，一个建设项目中可以有几个单位工程。
建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（工厂或学校等）从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。
建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书，以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。
4.基本建设工程造价由哪几部分费用组成？
基本建设工程全部造价[1]，由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部分组成。
5.什么叫建筑、安装工程费？
建筑及设备安装工程费，是建设项目中用于主要生产，辅助生产，生活福利建筑和类设备安装工程施工所需要的全部费用。
它是建设项目总造价的重要组成部分。
6.什么叫建筑、安装工程概算定额？
建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量，以货币形式表示的标准。
建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上，以主体项目为主，合并相关部分进行综合，扩大而成，因此，也叫扩大定额。
7.建筑、安装工程概算定额在工程建设中，都有哪些作用？
（1）建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据，也是编制初步设计概算和修正概算的依据；
（2）建筑、安装工程概算定额，也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。
8.什么叫可行性研究？
研究的目的是什么？
可行性研究是随着科学技术进步和经济管理科学发而逐步兴起，并日趋完善的综合性科学，所谓可行就是办任何事都有成功与不成功两种可能性，能成功者谓可行，不能成功者就不可行。
可行性研究就是在行动以前，对要办的事进行调查其可行与不可行，即：
可行则行，不可行则止。
基本建设可行性研究，是基本建设前期工作的重要内容，也是按基本建设程序办事的重要步骤，其目的就是要使建设项目决策正确，避免或减少因决策失误而造成投资浪费。
9.在可行性研究中进行投资估算的重要作用是什么？
建设项目投资估算，是可行性研究报告的重要组织部分，也是对建设项目进行经济效益评价的重要基础，项目确定后，投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。
10.什么叫经济效益评价？
建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上，对其生产成本、销售收入、税金、利润、贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后，对建设项目是否可行做出的结论。
11.什么叫造价分析？
造价分析的目的是什么？
工程造价分析，是在建设项目施工中或竣工后，对施工图预算执行情况的分析，即：
设计预算与竣工决算对比，运用成本分析的方法，分析各项资金运用情况，核实预算是否与实际接近，能否控制成本分析的目的是总结经验，找出差距和原因，为改进以后工作提供依据。
12.什么是分部工程？
分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程。
如一般的土建工程，按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋面、装饰等几个部分。
由于每部分都是由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的，因此，在编制预算时，为了计算工料等方便，就按照所用工种和材料结构的不同，把土建工程综合划分为以下几个部工程：
基础工程、墙体工程、梁柱工程、门窗木装修工程、楼地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、构筑物工程等。
13.什么是分项工程？
分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程，并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程，通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位，例如，每立方米砖基础工程；一台某型号机床的安装等。
14.概算与预算的区别是什么？
工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。
概算和预算大致有如下区别：
（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。
（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。
（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。
15.什么是工程建设定额？
所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。
如定员（定工时），定质（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的方法和形式，即工程建设定额来确定的。
工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动定额、施工定额和工期定额等的总称。
它是实行“三算”制度的基础。
常言设计有概算，施工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。
在社会主义国家中，定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。
16.什么是预算定额？
建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所消耗的物化劳动数量的标准。
换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。
17.预算定额的作用是什么？
工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：
（1）是编制预算和结算的依据；
（2）是编制单位估价表的依据；（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算指标的基础（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。
18.什么工期定额？
建筑安装工程工期定额，是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规定，结合各施工条件，本着平均、经济合理的原则制定的，工期定额是编制施工组织设计、安排施工计划和考核施工工期的依据，是编制招标标底，投标标书和签订建筑安装工程合同的重要依据。
19.怎样计算工期？
工期定额的工期一律以日历天数为计算单位。
单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。
因不可抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。
实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%。
III类地区不得超过50%。
编辑本段预算的基本方法
鉴于作业预算的这两个补充方面，有两种制定预算的基本方法：
（1）定期预算：
在这一预算中，为下一财政年度制订一个随时期推移而改动最少的计划。
一般来说，每年度的预期总费用是按月、按要素成本的活动优势分摊在全年中的。
这样月“工资”作为预期成本的1/12简单分摊在各个月份上，而销售的季节性波动，要求多一点关注营销和生产成本以及在波动的过程中成本的变化。
（2）连续（滚动）预算：
在这一预算中，准备一个试验性的年度计划，其中第一个季度按月份详细准备，二、三季度的计划准备相对较为简略，而第四季度的计划只有一个大概轮廓，每月（或者也许是每季度）该预算都要通过增添下个月（或季度）所要求的详细情况来加以修订，并且加上一个新的月份（季度），以这种方式使计划向前延伸至一年，这种编制预算的程序图顺应环境的变化和一些不确定性因素的影响，是非常理想的。
因为它迫使管理人员不论处在当前财政年度的哪一阶段，都要不断为新的一年考虑具体的条件。
定期预算对于处在稳定行业的公司来说常常是令人满意的，因为这些公司可以对计划期间作出相对精确的预测。
相反，在更为常见的由消费者需求不确定带来的某些不规则周期活动的情况下，滚动预算具有更大的价值。
建筑工程概预算的分类
一、按项目所处的建设逐段分类
①建筑工程概算（设计概算）——这是控制项目投资额的依据，可以凭此选择最优设计方案，进行招投标。
②施工图预算——确定工程造价，签订工程承包合同，进行工程结算的依据，银行拨付工程进度款的依据。
③施工预算——承包方内部的预算，控制成本，压缩开支，“三对比”采购，下达作业计划的依据。
④工程结算——作为一个单项工程、单位工程、分部工程、或分项工程完工后结算工程价款的依据，控制工程成本。
由于施工中会出现局部变更，增减工作量，调整价差，不可抗拒等因素，结算是可变的，有调整余地。
⑤竣工决算——是反映整个建设项目全部实际建设费用的技术经济档，由承包方编制，发包方审核（监理方会审或审核）、审计部门审定，以此作为竣工价款决算，办理交付使用。
二、
按建筑工程概预算编制的对象分类
①单位工程概预算，编制综合概预算的基础；②其它工程和费用概预算——建筑工程、设备及安装工程、其它如土地、青苗等补偿、安置补助、建设单位管理、生产职工培训、试运转费用等；③单项工程综合概预算；④建设项目总概算。
从筹建至竣工验收交付使用的全部支出，汇总的档。
按工程专业性质分类
土建、安装、市政、仿古、园林等专业编制。
1.2一般土建工程施工预算的编制依据、方法
编辑本段编制方法
①根据会审的施工图、施工组织设计；②按工程量计算规则、计算分部分项的工程量；③套用现行预算定额或单位估价表；④计算、汇总定额直接费及工料用量；⑤按现行费用定额（当地的）计算其它直接费、间接费、计划利润、税金、汇总得工程造价。
编辑本段作用
①确定建筑安装工程造价的依据；②是签订工程承包合同，进行工程结算的依据；③是建设银行拨付工程价款的依据；④是施工单位加强企业经营管理，搞好经济核算的依据。
三、编制依据：
①施工图纸、会审纪要；②施工组织设计（施工方案）；③预算定额（或单位估价表）数据；④人工、材料、机械台班单价及费用定额；⑤预算工作手册；⑥工程合同或协议。
编辑本段一般土建工程施工图预算编制方法与步骤
一、单位法
1、收集、熟悉施工图预算的基础数据；2、计算整理工程量；3、计算并汇总直接费；4、工料分析并汇总工料总用量；5、计算各项费用并汇总工程造价；6、编写说明：
包括工程概况，编制依据，会审、设计变更、索赔等，暂估的确认；7、复核、装订、签章审批。
二、实物法
1、收集、熟悉施工图及施工组织设计等数据；2、计算并整理工程量；3、计算单位工程所需的工料和数量；4、计算并汇总直接费；5、计算各项费用并汇总工程造价；6、编写说明；7、复核、装订、签章及审批。
三、实物法与单价法不同处：
1、计算直接费的方法不同——单的计算简便，便于经济分析与比较；实的计算繁琐，但能动态反映建筑产品价格，符合价值规律。
2、进行工料分析的目的不同——单为价差调整提供数据；实为准确，完整求证单位工程直接费，而分析计算全部工料机用量。
各有特点，单适用手工编制预算，而实可用计算机编制，因为它储存有大量完整的价格信息系统。
目前通用的软件有：
鲁班软件LubanSoft上海鲁班软件有限公司——鲁班算量、鲁班预算、《造价师》。
北京豪力海文科技发展有限公司：
FIDIC企业管理系统平台（菲迪克）。
1.3建筑安装工程费的费用构成（见“中国工程咨询”2001.11期）
建筑工程费按其费用的性质分为直接工程费、间接费、计划利润和税金四部分。
1、直接工程费：
施工中耗费在工程实体的各项费用
（1）直接费：
A、人工费、B、材料费、C、施工机械使用费。
（2）其它直接费：
A、冬、雨季施工增加费、B、夜间施工增加费、C、材料二次搬运费、D、仪器、仪表使用费、E、生产工具、用具使用费、F、检验试验费、G、特殊工程培训费、H、工程定位复测、工程点交、场地清理等费用、I、特殊地区施工增加费。
（3）现场经费：
A、临时设施费。
B、现场管理费，包括：
a、现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
b、办公费、现场水、电、烧水、取暖等。
c、差旅交通费：
公务差旅、探亲路费、招工、工伤就医路费、工地转移、现场交通油料、燃料、养路、牌照费等。
d、固定资产使用费、设备、仪器折旧、大修、维修或租赁费等。
e、工具用具使用（非固定资产）如办公用器具、交通工具检验、试验、测绘、消防等配置、维修和摊销等。
f、保险费、施工用财产、车辆保险、高空、井下、海上作业等特殊工种保险等。
g、工程保修费、竣工交付使用，在规定保修期内的修理费用。
h、工程排污费。
i、其它费用。
2、间接费用：
不直接由施工工艺引起，但却与工程的总体条件有关，为建安生产服务的各项费用。
（1）企业管理费用——A、企业管理人员基本工资、工资性补贴，按规定标准计提的职工福利费；B、差旅交通费、C、办公费；D、固定资产折旧及修理费；E、工具用具使用费；F、工会经费；G、职工教育经费；H、劳动保险费；I、职工养老保险及待业保险费；J、保险费、企业财产保险、管理用车辆保险；K、税金、企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等；L、其它，包括土地使用费、技术转让费、技术开发费、业务招待费、排污费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
（2）财务费用——企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期货款利息净支出，汇总净损失，金融机构手续费以及其它财务费用。
（3）其它费用——按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额编制管理费，劳动定额部门的定额测定费，以及按规定支付给上级有关部门的管理费等。
3、计划利润：
按规定应计入建筑安装工程造价的利润，依据不同投资来源或工程类别，计划利润实施差别利率。
4、税金：
是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税，城乡维护建设税及教育费附加等。
1.4工程量计算的一般方法
1.什么是工程量？
以物理计量单位或自然计量单位表示各分项工程或结构构件的实物数量加M3、M2、M、T（吨）等。
①当L、B、H的尺寸不固定，常用M3为计量单位，如土方、砼、砌体等。
②当L、B、H中有一个尺寸固定，另两个经常变化时，常用M2作计量单位，如楼地面、屋面防水层、内墙抹灰、外墙贴面等。
③当L、B、H两个尺寸内固定，另一个方向尺寸经常变化时，常用M为计量单位，如楼梯、栏杆扶手等。
④当物体体积变化不大，重量差异较大时，常用T为计量单位。
如散装水泥、黄砂、石子、石灰等。
⑤无法以物理计量单位的具有自然属性的单位，称自然计量单位，如个、台、套、组、等。
2.工程量计算的一般方法
关键是一个计算的顺序问题，可以提高计算速度和质量，减少和杜绝少算、漏算、算大算小，重复计算的差错。
从基础到主体，从结构到装修，从主要分部工程到辅助分部工程，逐步计算。
这是按施工顺序。
常见计算顺序
①按顺时针方向进行计算；②按先横后竖，先上后下，先左后右的顺序计算；③按轴线编号顺序计算，由外到内，自左至右，自下而上；④按结构构件编号的顺序计算，自梁、板、柱、特殊构件顺序。
3.工程量计算的一般原则
①计算口径要一致；②计算单位要一致；③计算规则要一致。
应注意的问题：
①采用“工程量计算书”的统一规格；②计算式应按图索骥，注明部位、轴线编号、便于核对；③计算精度，算到小数点后两位，钢材、木材、贵重材料可算到小数点后三位，余数四舍五入；④计算式的尺寸顺序应统一，宽（B）×高（H）×长（L）；⑤计算书底稿要整齐，数字清楚，标点明确，切忌草率零乱，辨认不清。
4.工程量计算的主要规则
国家统一的1995年颁布。
GJD-101-95《全国统一建筑工程基础定额》（土建）
GJDGZ-101-95《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》
各省、市、自治区在国家统一的基础上，编制适用本地区的预算定额和工程量计算规则。
最近（重庆）正改革传统的“基价制”模式，试行工程量清单计价办法。
建设部也于2001.11.5施行“建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
编辑本段详述分部分项工程量计算
一、建筑面积的计算
建筑面积是指建筑物各层水平投影面积的总和。
国家以此的数量计算和控制建设规模。
设计单位用单位建筑面积的技术经济指标，来评定设计方案的优劣，如单方造价。
施工单位以每年开、竣工的建筑面积数量，来表达其工作成果。
因此在编制和审查概预算工作中，正确计算建筑面积是十分重要的。
（一）计算建筑面积的范围
（1）单层建筑物不论其高度如何，均按一层计算，其建筑面积以外墙勒脚以上的结构外围水平面积计算。
注意是结构外表面，不包括粉刷、贴面等外装修。
（2）高低联跨的单层建筑物，当高跨为边跨时，按勒脚上两端山墙外表面之间的水平长度乘以勒脚以上对墙表面至高跨中柱外边线的水平宽度计算；当高跨为中跨时，按勒脚以上两端山墙外表面间的水平长度乘以中柱外边线的水平宽度。
（3）多层建筑，按各层面积的总和计算，首层按外墙勒脚以上结构的外围水平面积计算。
二层及其以上按外墙外围，水平面积计算，若二或三层向外悬挑或内收，即按水平面积增减。
（4）地下室、半地下室、地下车间、仓库、商店、地下指挥部等及相应出入口的面积按其上口外墙（不包括采光井、防潮后及其保护墙）的外围水平面积计算。
（5）用深基作地下架空层而利用，层高超过2.2m的，按架空层的外围水平面积的1/2计算。
（6）坡地建筑物利用吊脚作架空层而利用，层高超过2.2m，按围护结构外围水平面积计算。
（7）室内通道、门厅、大厅，不论其高度如何，均按一层计算，门厅、大厅内回廊部分按其水平投影面积计算。
（8）图书馆按书架层计算。
书架层指搁放书架的层数，非书架搁书的层数。
（9）电梯井、提物井、垃圾道、管道井均按建筑物自然层计算。
（10）有围护结构的舞台灯光控制室，按围护结构外围水平面积乘以实际层数计算。
（11）设备管道层，贮藏室对技术层，层高超过2.2m时应计算面积。
（12）有柱雨蓬，按柱外围水平面积计算，独立柱的雨篷按顶盖的水平投影面积的1/2计算。
（13）有柱的车棚、货棚、站台等按柱外围水平面积计算；单排柱、独立柱的车棚、货棚、站台等按顶盖的水平投影面积的1/2计算。
（14）突出屋顶的有围护结构的楼梯间、水箱间、电梯机房等按围护结构外围水平面积计算。
（15）室外有围护结构的门斗、眺望间、观望电梯间、阳台、厨商、挑廊、走廊等，按其围护结构外围水平面积计算。
（16）无围护结构的凹阳台、挑阳台，按其水平面积的1/2计算。
有时凹阳台按水平投影面积计算。
（17）室外有柱和顶盖的走廊，沿廊按外围水平面积计算；而有盖无柱的按其投影面积1/2计算。
（18）两个建筑物间有顶盖的架空通廊，按通廊的水平投影面积计算。
无顶盖的按1/2计算。
（19）室外楼梯作为主要疏散通道均按首层水平投影面积计算；室内有楼梯，则室外楼梯按其水平投影面积的1/2计算。
（20）跨越其它建筑物、构筑物的高架单层建筑物，按其水平投影面积计算，多层者按多层计算。
（二）不计算建筑面积的范围
（1）突出墙面的构配件和艺术装饰线，如柱、垛、勒脚、台阶、无柱雨篷、墙面抹灰、镶贴块材等。
（2）检修、消防等用的室外爬梯。
（3）层高小于2.2m的技术层，贮藏室及深基础地下架空层，坡地建筑物、吊脚架空层。
（4）构筑物，如独立烟囱、烟道、油罐、水塔、贮油（水）池、贮仓、园库、地下人防干线、支线等。
（5）建筑物内外的操作平台、上料平台及利用建筑物空间安置箱罐的平台。
（6）没有围护结构的屋顶水箱、花架、凉棚等；舞台及后台悬挂幕布、布景的天桥、挑台。
（7）单层建筑物内分隔的操作间，控制室、仪表间等单层房间。
（8）建筑物内宽度大于300mm的变形缝、沉降缝。
二、土石方工程
（一）分人工土石方和机械土石方。
1.土石方工程——①熟悉定额项目，包括平整场地、挖土、回填土及运土及分项工程；②了解土壤、岩石类别，土壤的湿度和地下水位的标高。
按工程地质勘察报告确定土壤类别。
分别计算干土和湿土的工程量；③了解挖填运土、排水的施工方法；④确定挖填土的起点标高；⑤其它有关资料。
2.人工平整场地——室内场地土方地坪标高±300以内就地填挖找平（土层厚度不超过300mm）。
3.人工挖土方——根据土壤类别，施工方法等分别按：
①挖地槽（沟）——槽底宽度在3m内，槽长大于槽宽3倍的挖土量。
不放坡不支档土板、放坡且留工作面、支挡土板且留工作面、由垫层上表面放坡。
②挖地坑——坑长小于坑宽3倍，坑底面积在20m以内（不包括加宽工作面）。
矩形不放坡的——土方量=坑底长、宽、深。
矩形放坡的——土方量=坑底长、宽、深加工作面宽度，放坡系数和地坑四个角的一个角锥体积。
园形不放坡地坑
园形放坡地坑
③挖土方——槽底宽度在3m以上，或坑底面积在20m以上，或平整场地土层厚度在30cm以上，均为挖土方。
④人工挖孔桩——土方量按桩断面积乘以设计桩孔中心线深度计算。
4.人工回填土
①基槽、基坑回填土——基槽（坑）=基槽（坑）-设计室外地坪以下回填土m挖土m建（构）筑物埋置部分m。
②室内回填土——室内回填（±m）=主墙间（净面积）×回填土（厚度）—各种沟道（所占m）
③运土方——定额中人工运土按200m运距，双轮车运土按500m运距编制。
运土工程量=挖土总体积—回填土总体积。
若式中计算值为
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