安全措施备案审查.docx

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安全措施备案审查

宜昌东站辅助生产楼工程

安全措施

备

案

审

查

湖北铁路建筑公司·宜昌东站辅助生产楼工程项目部

二零一三年十月

目录

第1章、资质证书及安全生产许可证

第2章、各部门及人员安全生产责任制

第3章、安全生产资金保障和安全防护、文明施工措施费使用登记制度

第4章、安全生产教育培训制度

第5章、安全生产检查及隐患整改制度

第6章、安全生产事故报告、调查及处理制度

第7章、安全技术交底制度

第8章、施工组织设计和专项安全技术方案审批制度

第9章、安全奖罚制度

第10章、结合现场特点制定的重大危险源监控措施和安全事故应急救援预案

第11章、特种设备安全管理规定

第12章、设置安全警示标志的管理规定

第13章、消防安全管理规定

第14章、安全管理组织机构

第15章、项目经理、安全员执业资格、上岗证

第16章、特种作业人员名单及证件

第17章、脚手架工程

第18章、起重吊装工程

第19章、塔式起重机、安装、使用、拆除

第20章、悬挑式卸料平台

第21章、模板工程

第22章、临时施工用电

第23章、“三宝”、“四口”防护

第一章、资质证书安全生产许可证

第二章、各部门及人员安全生产责任制

一、安全生产责任制

二、总经理（法定代表人）安全生产责任制

三、经理安全生产责任制

四、工程技术负责人安全生产责任制

五、分管安全副经理安全生产责任制

六、安全科科长安全生产责任制

七、项目经理安全生产责任制

八、项目技术负责人安全生产责任制

九、安全员安全生产责任制

十、施工队长安全生产责任制

十一、班组长安全生产责任制

十二、施工（技术）员安全生产责任制

十三、班组兼职安全员安全生产责任制

十四、特种作业人员安全生产责任制

十五、岗位工人安全责任制

十六、安全科安全责任制

十七、质量部门安全责任制

十八、财务部门安全责任制

十九、办公室安全责任制

二十、工资部门安全生产责任制

二十一、保卫科安全责任制

（一）安全生产责任制

总则

一、安全生产是一切经济和生产部门的大事，认真贯彻执行安全生产方针，切实加强安全管理，保障职工在生产过程中的安全和健康，是企业在新形势下求得发展必须遵循的原则。

二、加强安全生产的领导，尊重科学，严格管理，在管理生产的同时管理安全工作。

三、安全生产责任制是贯彻执行国家对安全生产和劳动保护工作政策、法规和制度的重要措施之一。

公司各级领导要把安全工作提到议事日程，定期研究安全工作，解决安全生产中的难题。

四、各级生产指挥人员，必须树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，当生产和安全发生矛盾时，要坚持“安全第一”，采取有效措施，进行安全生产。

五、公司各部门各项目部都要在各自的业务范围内，对实现安全生产，文明施工，保护职工的安全与健康负责。

六、由于违章指挥，违章作业，不遵守安全制度和操作规程，不遵守劳动纪律，发生死亡、重伤事故的单位和发生轻伤事故的班组和个人，不得评为先进单位、先进集体、先进工作者。

七、企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

八、企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

（2）总经理（法定代表人）安全生产责任制

1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针政策、法规。

2、应建立健全安全生产管理体系，制定各部门的安全生产责任制，做到“横向到边、纵向到底”，层层落实，明确分工、责任到人，把安全工作落到实处。

3、安全生产工作放在首位，经常召开安全生产专题会议，解决安全生产管理工作中存在的问题，协调各部门抓好安全工作。

对安全工作按“五同时”原则。

4、督促各责任部门制定各项安全生产规章制度，安全操作规程，对安全工作进行有计划、有组织的监督、检查、考核。

5、审批安全技术措施计划时，合理安排经费，专款专用，并组织人力、物力，保证安全生产技术措施贯彻实施。

6、根据行业的特点，按规定配备符合要求的专职安全干部，并支持安全部门、安全员工作。

7、布置日常、季度、年度的安全生产检查，对事故隐患及时布置按“三定”方案进行实施。

8、对重大事故及时组织调查，分析事故原因，按“三不放松”原则处理。

项目经理安全责任制

9、认真执行国家安全生产方针政策、法令、规章制度和上级的安全生产指令，施工组织设计、施工方案。

10、对该施工项目的安全生产负有直接责任。

11、在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中，必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去，要做到有针对性的书面安全交底。

12、遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

13、领导所属班组搞好安全生产，组织班组学习安全技术操作规程和新工人进场安全教育，对特殊作业人员按规定送出培训，坚持有证操作规定。

14、教育工人正确使用防护用品。

15、经常检查施工现场的机械设备、安全防护装置、工具、材料、工作地点和生活用房的安全卫生，制止违章作业、冒险蛮干，消除事故隐患，保证安全生产。

16、权拒绝不科学、不安全的生产指令，制定作业计划和工艺规程，要符合安全生产，以及一切安全防护设施和生产设备的检查、验收工作。

17、发生重大事故、重大未遂事故，要保护现场并立即上报，参加事故的调查、处理工作，拟定整改措施，督促检查贯彻实施。

工长（施工员）安全职责工长或施工员为施工项目的技术负责人，对该施工项目的安全生产负有直。

18、总经理是本公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全生产工作负全面责任，总经理必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力。

19、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法令、规程、规范、条例和公司有关安全生产的指令。

20、建立健全公司安全生产管理机构，按规定配备专职安全人员，形成安全管理网络，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作，牢固树立安全第一的思想，把安全工作真正纳入到议事日程。

21、定期召开安全办公会议，组织研究讨论和解决本公司安全的重大问题。

22、根据上级的要求认真组织主持制定本公司安全生产计划，落实上级下达的安全指标的具体实施措施。

23、建立健全本公司各级各部门安全生产责任制度及安全生产规章制度和安全技术操作规程并组织落实，经常检查以安全生产责任制为中心的各种安全规章制度及安全技术操作规程的贯彻执行情况；在经济承包合同中明确安全生产指标并负责考核。

24、定期组织本公司的安全检查，及时了解施工现场的安全生产状况，对重大和危险隐患分别亲自组织解决和亲临现场处理，定期组织开展安全生产竞赛活动，提高职工安全防护意识与安全操作技能。

25、在编制、审批、布置本公司全面工作的同时，督促检查编制、审批、布置安全工作的执行情况。

26、根据上级要求和有关规定负责组织制定、修改和审批本公司安全技术措施费用计划，并付诸实施。

27、经常对职工进行安全生产和遵章守纪的教育，负责领导组织职工进行安全教育、安全培训、安全考核、安全奖罚，并负责组织安全防护达标等计划的制定和实施。

28、负责组织、总结、交流安全生产经验，组织开展安全生产竞赛评比和组织开展重大安全活动。

29、负责组织制定本公司劳动条件的改善和实施方案，并制定长远规划，逐年落实，全面开展安全质量标准化活动。

30、当发生一般及其以上生产安全事故时应当立即组织抢救，及时如实报告生产安全事故，并不得在事故处理期间擅离职守，应随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况，认真组织落实防范和整改措施，按照负责事故调查的有关主管部门的批复，对本单位负有事故责任的人员进行处理。

31、建立健全公司生产安全事故应急救援预案机构，落实人员、设施、器材、资金，并定期组织演练。

（三）公司经理安全生产责任制

一、经理对总经理负责，对本企业的劳动安全生产和劳动保护负全面领导责任。

在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

二、经理必须坚持管生产必须管安全，谁主管谁负责的原则。

三、经理必须执行当生产与安全发生矛盾的时候，生产必须服从安全，也就是不安全不生产。

四、认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度。

五、制定企业各级各部门的安全责任制等制度，建立健全安全生产的保证体系。

六、定期解决安全生产中的问题。

七、组织审批安全技术措施计划并贯彻实施。

八、定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动。

九、对员工进行安全和遵章守纪教育。

十、督促各级各部门和员工做好本职范围内的工作。

十一、总结与推广安全生产先进经验。

十二、在有关部门的主持下，主持生产安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

十三、定期组织生产安全事故应急救援预案演练工作。

（四）工程技术负责人安全生产责任制

一、工程技术负责人对企业安全生产的技术工作负总的责任。

二、认真贯彻执行安全生产方针、政策和安全技术规范、规程、标准。

三、在组织编制和审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时、必须制定相应的安全技术措施，并组织总的安全技术交底。

四、负责提出安全技术项目和实施措施，并组织实施。

五、组织对员工进行安全技术教育。

六、经常深入现场、检查施工安全技术措施的实施情况，及时解决施工中的重大安全技术问题，总结推广安全生产先进经验。

七、参加一般及其以上伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

八、负责组织编制危险性较大的安装拆卸工程专项施工方案，并组织专家进行论证审查，必要时亲临现场对专项方案的实施进行技术指导。

九、负责组织编制生产安全事故应急救援预案，并指导实施。

（五）分管安全的副经理安全生产责任制

一、贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策、法规和标准。

对公司总经理负责。

二、组织落实公司的安全管理、安全培训教育、安全生产文明施工措施费的管理使用及安全检查、安全技术措施及危险性较大工程专项施工方案的实施、生产安全事故应急救援演练等一系列安全工作的正常开展。

三、负责检查指导与支持公司安全科和专职安全管理人员的工作，维护安全科及专职安全管理人员的正当权利的行使。

四、监督检查公司下属各作业队、施工现场的安全生产和文明施工状况并提出整改措施，督促安全科及专职安全管理人员监督施工现场对查出的安全隐患实行定人、定时间、定措施认真整改。

五、在公司安全例会上如实通报公司安全生产状况，及时传达上级主管部门及本公司有关安全生产方面的文件，提出合理的针对安全工作的指导性建议。

六、认真组织开展好配合施工企业安全质量标准化示范工地的创建活动、安全月活动、安全竞赛活动等，扎实推进公司安全工作不断向前发展。

（六）安全科长安全生产责任制

一、宣传和贯彻国家有关安全生产法律、法规和标准。

二、编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施。

三、组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练。

四、协同公司有关部门共同组织开展安全教育培训与交流，总结推广先进经验。

五、协调配备项目专职安全生产管理人员。

六、制定企业安全生产检查计划，经常深入施工现场进行安全检查并指导各项目部专职安全人员和兼职安全人员的工作。

七、监督安装拆卸项目安全生产、文明施工措施费用的使用。

八、参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会。

九、通报安装拆卸项目违规违章查处情况。

十、组织开展安全生产评优评先表彰工作。

十一、建立公司安装拆卸项目安全生产管理档案。

十二、考核评价安装拆卸项目安全生产业绩及项目安全生产管理情况。

十三、参加生产安全事故的调查、统计、分析和处理工作。

十四、制止违章指挥和违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告上级领导处理。

十五、对违反安全技术法规的行为，进行说服劝阻无效时，有权越级上报。

（七）项目经理安全生产责任制

一、项目经理是该项目部安全生产第一责任人，对本项目安全生产工作负全面责任。

二、认真贯彻执行国家有关劳动保护法令和制度以及本公司的安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全技术操作规程，确保安全技术措施费用的有效使用。

三、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按规定搞好安全防范措施，把安全生产落实到实处，在各种经济承包合同中必须包括安全生产的内容，做到讲效益必须讲安全，抓生产首先必须抓安全。

四、严格安全管理，认真组织落实施工专项方案中的施工安全技术措施并根据工程的特点组织制定单项安全技术措施，消除安全事故隐患，现场有安全标志、色标、警示牌，做到文明施工。

五、领导所属班组定期召开安全例会，认真开展每周一次的安全日活动，经常检查施工现场的安全管理，制定整改措施，认真排除事故隐患，确保作业全过程的安全生产。

六、组织本项目人员学习安全操作规程，并检查执行情况，教育工人遵章守纪和正确使用安全防护设施和防护用品，特别确保特种作业人员都持证上岗。

七、督促指导各施工班组人员严格按工艺流程和安全技术操作，制止违章指挥和违章作业。

八、对现场搭设的各种安全设施、大型机械、电器设备等安全防护装置，必须有技术交底和验收手续方能使用。

九、公司安全科或专职安全员发出隐患通知书中提出的问题，签字后按通知书要求按期认真整改。

十、发生事故立即组织救援，采取有效措施，防止事故扩大，保护好现场，及时如实上报，不得隐瞒上报、虚假或有意拖延上报，更不得擅自处理。

十一、工地建立安全岗位责任制的防火措施，督促有关人员做好施工安全各项内业资料。

十二、落实公司组织的生产安全事故应急施救活动中，本项目现场的一切准备工作，服从生产安全事故应急救援预案领导小组的指令，积极组织现场演练工作。

（8）项目技术负责人安全生产责任制

一、对施工生产中签署的有关技术文件负安全责任。

二、认真熟悉安装拆卸图纸，做好对安装拆卸环节安全技术交底相关工作。

三、对项目改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪音、治理尘毒危害等情况，负责制定技术改进措施。

四、严格按照国家有关安全技术规程、标准，编制安装拆卸专项施工方案、工艺等技术文件，使安全措施贯穿于施工方案、工艺的内容里。

负责解释项目施工中的疑难问题，从技术措施上确保安全生产。

五、对项目中所采用的新工艺、新技术、新设备、新施工方法制定相应的安全措施和安全操作规程。

六、经常检查安装拆卸专项施工方案关于安全措施落实情况，发现问题及时修改处理，负责对危险性较大安装拆卸工程专项施工方案实施的指导工作。

七、负责对项目安装拆卸的新增工人进行项目部安全技术教育。

八、参加安全检查，对查出的属技术隐患问题提出技术改进措施，并检查执行情况。

九、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故发生原因提出防范、治理技术措施。

十、参与生产安全事故应急救援演练的安全技术指导工作。

（九）安全员安全生产责任制

一、经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中不安全的问题，提出改进意见和措施。

二、查阅安装拆卸项目安全生产有关资料、核实有关情况。

三、检查施工组织设计（施工方案）中安全技术措施及危险性较大安装拆卸工程安全专项施工方案落实情况。

四、监督项目专职安全生产管理人员履责情况。

五、监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况。

六、对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或做出处理决定，制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

七、对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权做出当场查封的决定。

八、对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设行政主管部门报告。

（十）施工队长安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家有关劳动保护法令,制度和上级有关安全生产的指示,对本队职工在生产中的安全和健康负全面责任。

2、在计划、布置、检查、总结、评比活动中,要做到"五同时"（在编造生产计划时,同时要有安全项目。

在布置生产任务时,同时要布置安全措施。

在检查生产任务时,首先要检查安全实施。

在总结工作时,同时总结安全工作。

在评比生产的活动中,把安全作为评比内容之一

3、安全工作要做到经常化、制度化、具体化,在安全和生产发生矛盾时,必须在保证安全的情况下,进行生产。

4、对职工进行安全技术操作规程的教育,并经常检查执行情况,对特殊工种的工人,必须进行培训,经考试合格及有关部门认可,方可独立操作。

在新工人、临时工上岗位之前,必须进行安全教育。

5、领导本队所属班组,搞好每旬的安全活动,进行安全思想教育,检查安全技术操作规程的执行情况,组织安全卫生检查,交流安全生产先进经验等。

6、按时组织编制和实施安全措施计划,不断改善劳动条件,减轻劳动强度。

7、加强对机械设备,特别是安全防护装置及防火设施的管理,使之处于完好状态。

加强对高空作业防护设施的检查。

8、发生伤亡事故或重大未遂事故,包括机械事故,必须保护现场,立即上报,按"三不放过"的原则,组织调查,并采取防范措施。

对安全生产有贡献或事故责任者,可向领导提出奖惩意见。

有权拒绝执行上级确属不安全、不符合安全条件要求的指令,并及时向经理部有关部门报告.

（十一）班组长安全生产责任制

一、严格遵守安全规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

二、组织本班组职工开展安全活动，检查活动情况。

学习安全技术操作规程和公司安全管理制度，开好班前安全生产会，做好收工前的安全检查，组织一周的安全讲评工作；对新调入的工人进行现场安全教育，熟悉工作环境，避免生产安全事故的发生。

三、安排生产任务时要认真执行安全交底，严格执行本工种安全技术操作规程，有权拒绝违章指挥。

四、班前要对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患。

五、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题要及时解决或上报。

六、发生生产安全事故立即组织抢救，保护好现场并向工长报告。

要详细记录事故情况，及时上报，并组织全班组人员认真分析，吸取教训，提出防范措施。

七、听从专职安全员的指导，有权拒绝违章指令。

教育全班组人员要坚守岗位，做好上、下班的交接工作和自检工作。

八、支持班组兼职安全员的工作，及时采纳兼职安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。

（十二）施工（技术）员安全生产责任制

一、在施工队长领导下，对施工的本安装拆卸项目的安全技术全面负责。

二、认真贯彻执行安全生产方针、政策和安全技术规范、规程、标准。

三、对施工现场实施“安装拆卸专项施工方案”中的安全技术措施和采用新技术、新工艺，新设备等进行安全技术交底，并进行技术指导。

四、经常性的对员工进行安全技术教育。

五、经常检查施工现场安全技术措施的实施情况。

及时解决施工中的安全技术问题；对危险性较大安装拆卸工程专项方案的实施要坚持在现场进行技术指导。

六、对实施现场安全隐患的整改，提出技术性的处理情况。

七、对施工现场生产安全事故应急救援演练，进行安全技术性指导。

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（十三）班组兼职安全员生产责任制

一、在班组长领导下，督促本班组员工认真贯彻执行国家颁发的安全技术操作规程及企业的安全规章制度，发现“三违”及时制止、纠正和向班组长汇报。

二、接受专职安全员的业务指导，不断提高安全业务水平，带头遵守安全生产的各项规章制度。

三、积极参加班组的班前、班中、班后的安全活动与检查，及时清除安装拆卸过程中的事故隐患。

四、参加施工（技术）员向班组进行的安全技术交底活动督促班组认真实施安全技术交底的内容。

五、督促班组维护、保养、管理好班组安全设施、器材、标志、标识、工具。

六．督促班组人员正确配戴、使用、维护安全防护用品及设置。

七、有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。

八、发生事故后积极协助与参加有序，有效的抢险施救，参与班组事故分析，提出防范建议。

（14）特种作业人员安全生产责任制

一、特种作业人员必须经建设行政主管部门组织的专业培训，经考核合格，取得特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。

二、持证的特种作业人员必须受聘与某用人单位、方可从事相应的特种作业。

三、首次取得特种作业资格证的人员必须参加用人单位不少于3个月的实习操作。

四、特种作业人员应当参加本公司年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。

五、特种作业人员应当严格按照安全技术标准，规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护、保养。

六、在施工中发生意外及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者撤离危险区域，并向施工现场专职安全生产管理人员和项目负责人报告。

七、严格遵守用人单位及施工现场的安全生产规章制度，有权抵制违章指挥，做到自己不违章操作不违反劳动纪律。

八、努力学习本工种专业技术和安全操作技能，提高预防事故和职业危害的能力。

九、施工现场发生事故，参加用人单位有序有效地抢险施救工作。

（十五）岗位工人安全责任制

一、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全活动和接受安全教育。

二、认真学习和掌握本工种的安全技术操作规程，努力提高安全技术，操作能力，遵守各项安全制度，不违章作业。

三、正确使用安全防护用品、安全设施和工具，爱护安全标志，坚守岗位，不随便开动他人操作的机械、电气设备，不进行无证特种

作业。

四、随时检查工作岗位的环境和使用的工具及机械设备，做好文明施工和各种机具的维修保养工作，发现隐患，及时处理并上报。

五、有权拒绝违章指挥，对上级单位领导忽视职工安全及健康的错误决定和行为有权越级报告有关部门。

六、发扬团结友爱精神，在遵守安全各项规章制度方面做到互相帮助互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改。

七、发生事故后、要积极主动参加现场的有序有效的抢救施救工作。

（十六）安全科安全生产责任制

一、宣传和贯彻国家有关安全生产法律、法规和标准。

二、编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施。

三、组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练。

四、协同公司有关部门共同组织开展安全教育培训与交流，总结推广先进经验。

五、协调配备项目专职安全生产管理人员。

六、制定企业安全生产检查计划，经常深入施工现场进行安全检查并指导各项目部专职安全人员和兼职安全人员的工作。

七、监督安装拆卸施工项目安全生产、文明施工措施费用的使用。

八、参与危险性较大安装拆卸工程安全专项施工方案专家论证会。

九、通报安装拆卸施工项目违规违章查处情况。

十、组织开展安全生产评优评先表彰工作。

十一、建立公司安装拆卸施工项目安全生产管理档案。

十二、考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况。

十三、参加生产安全事故的调查、统计、分析和处理工作。

（十七）质量部门安全责任制

一、对安装施工生产中的有关技术问题负安全责任。

二、对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪音，治理尘毒危害等情况，负责制订技术措施。

三、以安全生产全面观点编制、审批安装拆卸专项施工方案，使安全措施贯穿在施工方案的全过程。

负责解决安装施工中的安全技术疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

四、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

五、会同有关部门编制安全技术教育计划，向职工进行安全技术教育。

六、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改