石油化工专项行动方案.docx

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石油化工专项行动方案

开发区石油化工企业调查评估与灭火救援能力

建设专项行动方案

为切实提高石油化工事故应急救援处置能力加强石油化工，

企业消防安全监管全面评估我区石油化工企业的安全风险加，，

大重大火灾隐患排查整治力度确保石油化工企业安全运行根，，

据总队支队石油化工企业调查评估与灭火救援能力建设专项《、

行动方案要求结合大队实际自年月日至2016，201515》，12

年月日在全区集中开展石油化工企业调查评估与灭火救，306

援能力建设专项行动现制定实施方案如下。

，

一、工作目标

在管委和公安分局的统一领导下组织大中队干部和班长、，

骨干采取防消联勤的形式邀请社会专家力量摸清石油化”“，，，

工企业底数开展消防状况评估全面提高石油化工企业火灾防，，

控能力夯实石油化工灭火救援基础工作加强灭火救援准备，，；

全面提高石油化工灭火救援实战能力最大限度减少火灾事故危，

害显著提高灭火救援攻坚能力确保随时做好灭大火打恶“、，，

仗的准备工作”。

二、工作时间

年月日至年月日。

306201615122015

三、工作任务及方法步骤

-1-

一开展全面调查熟悉）（

调查熟悉对象以石油天然气及其产品为原料生产、1、、。

，

储存各种石油化工产品的企业包括炼油厂石油化工厂石油、、，

化纤厂或其联合组成的工厂生产合成氨化肥酸碱无机、、、、，

盐的无机化工厂生产各类苯烯醇烷酮及橡胶农药等、、，、、、

有机化工厂生产加工树脂塑料化纤油漆等合成材料厂，、、、，

原油成品油天然气液化石油气及轻烃的储存库不包括加。

、、、

油气站气体分装站输油输气设施化工矿山和生化、）、、，，（

生物制药企业。

防火检查内容、2

办理安全许可消防审核验收手续相关设备的质量、、

（1）

监督检验情况；

石油化工企业与相邻工厂和设施的安全距离是否符合）（2

相关技术规范要求；

石油化工企业支平面布置是否合理各项目设施之3、），（

间的安全距离是否符合相关技术规范要求；

储存罐组内的储罐数量支容积布置形式罐组内4，）（、、

相邻储罐的防火间距防火堤的有效容积是否符合规范要求；、

消防车道的宽度转弯半径和回车场的设置是否符合5、（）

规范要求；

消防泵房位置是否合理消防水泵的数量支流量和、6），（

-2-

消防水池的容量是否满足全部消防用水量消防管网的形式和直，

径是否符合规范要求；

消火栓数量直径间距固定水炮水喷淋或水喷、、，、7（）

雾系统的设置出水量是否符合规范要求；、

火灾报警系统和泡沫干粉蒸汽等灭火系统的设置、（8）、

是否规范要求；

是否按要求建立专职消防队消防车辆数量是否满足，）（9

扑救最大火灾的要求灭火药剂和灭火物资储备是否充足；，

灭火救援熟悉内容、3

单位的支平面布置各个生产装置的名称生产能力、），、（1

主要原料和产品性质各个储存罐区的储存介质储罐数量储、，、

存量；

控制中心的自动化程度能对哪些装置和储罐的液面，2）（

高度温度等进行实时监控；、

厂区内的消防通道情况包括宽度转弯半径尽头、3，）、（

式回车场尺寸执勤消防车辆的通行能力；，

各个生产装置的尺寸长宽高及层数储罐的直径、（，）（4）

高度以及罐壁与道路中心线的距离高喷车水罐车泡沫车、、，、

移动炮的有效灭火和冷却位置；

消防水泵泡沫泵的支流量消防水池容量和泡沫液，5）、（

储量消火栓固定水炮泡沫栓泡沫炮的数量和位置固定、、、；，、

-3-

半固定灭火设施情况；

与各个生产装置储存罐区相连的主要支管线阀门位、6）（

置控制方式事故情况下可采取的工艺处置措施；、，

周边市政消火栓天然水源及其他企业可用水源情况，）、（7

天然水源是否具备消防车或远程供水系统取水条件；

专职消防队的执勤实力包括日常执勤人数车辆种、（8），

类和数量储备的灭火药剂和灭火物资的种类和数量单位工艺，，

处置小组成员名单和联系方式。

方法步骤、4

年月日至年月日大队组成防火监督，315201512152016

和执勤中队业务骨干成立不少于人的专班邀请石油化工行业，3

的灭火救援专家组成员辖区石化企业技术人员或具有石油化工、

工程建设设计资质的人员成立检查组对辖区所有石油化工企，，

业进行全面调查熟悉。

二灭火救援预案编制与演练）（

编制预案调查熟悉期间采取边调查熟悉边完善台、。

，1、

帐边制定预案边组织演练的方式完善石化企业基础台帐资，、、

料按照灭火救援力量编成各中队制定灭火救援预案及卡片“，，

式预案并报大队审批组织开展企业专职消防队社会联动，”、，

部门参加的实战演练大型联合企业内的各分厂罐区要分别制、。

定预案针对企业不同事故对象和规模对每个生产装置每个、；，

-4-

储罐区和性质差别较大的各类储存介质分别制定预案制定预案；

时对于预案中涉及的灭火计算和车辆装备应用在实地测试的基，

础上开展充分考虑实战中车辆装备的作战效能灭火延续时间、，

和灭火剂损耗确保预案的针对性实用性和可操作性。

，、

实战演练大队选择全区最高最危险生产装置和最大、。

2、

油品储罐气体储罐以灭火救援力量编成为基本作战单元每，、，

月开展不少于次灭火救援实战演练每类不少于次至少组，（12

织次地处偏远的石化单位演练各中队分别选择本辖最高、）2；

最危险生产装置和最大油品储罐气体储罐每周开展不少于、1，

次灭火救援实战演练要根据辖区石化企业情况选取不同生产储（

存性质的企业不同生产装置不同介质储罐作为演练对象进行、、

演练不得与支队演练单位重复每月至少组织次地处偏远地1，，

区的石化单位演练辖区内区级化工园区的中队要根据演练情。

）

况编制实用的灭火技战术操法各中队要对企业的不同生产装置、。

不同储存罐区设置不同规模等级的灾害事故进行演练直至把，，

所有石油化工企业灭火救援预案全部演练一遍。

三开展装备检查测试）（

各中队要对本单位所配备的各类灭火器具抢险救援装备、、

车辆灭火剂等进行一次全面的检查统计和测试主要包括：

、、。

泡沫管枪泡沫发生器车载移动水炮泡沫炮干粉枪、）、、、（

炮泡沫消防车干粉消防车大吨位水罐消防车举高喷、、、、（）

-5-

射消防车等车辆装备的数量和维护保养情况防化服隔热服、；、

避火服等特种防护装备和可燃有毒气体探测仪等侦检堵漏器、）（

材的数量性能辖区内各类泡沫灭火剂储量辖区和周边社会，；、

单位可利用各类泡沫灭火剂黄沙等灭火救援物资资源的数量、、

及调用方式要立足所配备的装备器材进行一次翔实的性能测试。

。

通过测试实际检验比较现有车辆装备在射水供水举高、，、、、

堵漏洗消等技术性能对照扑救石油化工火灾的实际需要分，、，

析寻找现有装备结构的不足为提高作战效能优化战斗编成提，，

供科学依据。

四开展消防安全评估）（

检查熟悉期间采取检查一家评估一家的方式防火部”“，，、

门对检查发现的消防安全隐患及时通知单位采取措施消除隐患，，

依法采取责令限期整改停产停业和罚款等处罚措施聘请社会；、

专业评估机构对企业的消防安全状况进行全面评估分析潜在事，

故隐患风险找出最大的危险源和灭火救援最不利地方提出针，，

对性对策意见报当地政府。

，

五开展联合执法解决整改、（）

年月日至月日大队针对检查发现的问题，，630201661

特别是企业无法整改的重大火灾隐患提请管委成立由安监部门，

牵头工商质监环保消防等部门参加的联合执法组开展，、，、、

快整治严执法集中行动坚决采取处罚查封曝光等措施，，、、、

-6-

坚决关停不具备安全生产条件的企业坚决整改有重大安全隐患，

的部位。

六开展灭火救援能力评估）（

年月日至月日大中队要立足于发生最大、301、62016，6

最难最不利灾害事故结合企业和辖区消防执勤实力及车辆装，、

备情况按照具备扑救辖区最高装置最大储罐火灾能力的车辆、，

装备数量科学评估本区域的灭火作战能力对缺少的车辆装备，。

，

应立足于当地购置研究提出装备配备意见并报区管委区管委；，

财力确有困难无法全部满足的在充分考虑增援力量集结编队、，

远程投送所需时间以及增援到场过程中的火势发展变化的基础，

上视情减配并向支队提出增援需求。

，

四、工作措施

一成立工作专班大队结合实际制定实施方案召开专，（。

）

门会议逐级动员部署落实工作任务责任和措施成立军事。

，，、

主官主抓的由防火灭火业务骨干组成的工作专班专班中的灭。

、

火救援组负责开展全面调查熟悉灭火救援灭火救援预案编、（）

制与演练装备检查测试灭火救援能力评估工作防火监督组；、、

负责开展全面调查熟悉防火检查消防安全评估联合执法、（、）、

解决整改工作要邀请石油化工行业的灭火救援专家组成员辖、。

区石化企业技术人员或具有石油化工工程建设设计资质的人员参

加检查熟悉通过购买社会服务的方式聘请社会专业评估机构，，

-7-

对辖区石油化工企业安全风险进行全面科学的评估。

、

二建立完善联战联勤机制大队每月将组织开展由社会、）（。

企业政府相关部门参加的联战联勤实战演练并成立石油化工，、

火灾灭火救援专家组落实专家组的定期联络制度有关部门与；，

大中队要定期组织召开企业消防队专职消防队和社会联动、（）

单位及灭火救援专家组成员共同参加的联战联勤会议组织企业、，

专职消防队与公安消防部队同部署同训练建立顺畅高效的、、，

联勤联动工作机制。

三加强业务指导大队将深入到辖区石化企业内部通，）。

（

过企业技术人员和石油化工行业专家的现场教学指导明确全面，

普查检查熟悉安全风险评估灭火救援能力评估和灭火救援、、、

编制演练的内容方法标准要求通过定期召开调度会签、、、。

、

订责任状设立工作进度公示栏等方式开展督导检查各大队也。

、

要组织专班成员加强理论学习强化业务培训切实提高工作能，，

力。

四典型引领示范大队要根据工作开展情况认真总结，）。

（

检查熟悉预案编制实战演练等经验做法印发工作简报。

、，、

五建立长效机制大队要建立与土地规划住建安、。

、、（）

监环保等部门的信息共享机制及时掌握辖区石油化工企业新，、

建扩建情况及时跟进检查熟悉和预案编制演练充分利用现。

，、

代信息化手段健全完善石油化工企业基础台帐资料定期更新，，

-8-

补充保持数据的真实鲜活有效建立石油化工企业监管和，，、、

灭火救援能力建设长效机制。

五、工作要求

一提高认识严密组织今年以来全国发生了多起影，），。

（

响重大的危化品火灾事故在这方面我区的火灾防控形势也非常，

严峻大中队要充分认识到此项工作是提升部队扑救石油化工火。

灾作战能力和破解此类灾害事故处置难题的有效途径把此次石。

油化工专项行动作为一项重要的基础性工作坚持横向到边纵、，

向到底特别是把地处偏远乡镇农村的石油化工企业情况摸全、、，

摸清摸透各执勤中队既要加强对部队专项工作的指导又要，、。

加强对企业专职消防力量的业务指导充分发挥石化单位专业消，

防队伍在工程技术和车辆装备等方面的专业优势共同组织测试，

和演练同时要严格落实安全措施强化安全意识严防安