小学党支部建设制度.docx

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小学党支部建设制度

小学党支部制度

党支部制度建设

支部党建细则

1.支部书记工作职责

2.组织委员工作职责

3.宣传委员工作职责

4.纪律检查委员工作职责

5.领导班子集中学习制

6.重大事项议事制度

7.领导班子民主生活会制度

8.民主评议校级领导干部制度

9、党务、校务公开制度

10.学校党风廉政建设制度 

11.民主生活会制度

12.党员政治理论学习制度

13.党组织“三会一课”制度

14.民主评议党员制度

15.党员目标责任制度

16.党员联系群众制度

17.发展党员工作制度

18.党员管理教育制度

19.党费收缴制度

20.党日活动制度 

21.党建宣传工作制度

22.离退休党员管理制度

党支部建设制度 

   为了充分发挥党支部的组织作用，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力，更好地团结群众并带领广大群众执行、贯彻党的路线、方针、政策，更好地加强党的组织建设，思想建设，充分发挥战斗堡垒作用，制定以下党支部建设制度。

       一、支部委员会制度 

 为了进一步贯彻党的民主集中制，体现集体领导，杜绝一言堂和家长制，实施以下措施。

 1、党支部委员会每月召开一次会议，明确工作任务，做到心中有数，更好地完成工作任务。

  2、支部委员会例会的主要内容：

⑴学习文件理解精神，讨论研究贯彻执行上级党组织的指示，完成好本单位工作任务的具体方法、步骤措施。

⑵分析党员教职工思想状况，研究加强政治思想工作的措施。

     ⑶针对党员，教师队伍中存在的问题，研究加强队伍建设的主要措施。

 ⑷分析学校工会、团支部的工作情况，提出具体建议。

   ⑸讨论党支部工作计划、工作总结，确定对优秀党员的奖励、表彰。

 ⑹研究党的组织建设，确定培养目标，制定发展计划。

 二、支部党员大会制度  

每季度召开一次支部党员大会，传达贯彻上级党组织的决议、指示；学习党的路线方针政策；向党员布置党建工作计划；评选优秀党员；讨论接收新党员和预备党员转正等重大问题。

  三、民主生活会制度  

 定期召开民主生活会，有利于提高领导干部和党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，有利于加强集体领导，不断改进工作方法，提高领导水平；有利于端正党风，增强团结，密切党群、干群关系；有利于认真开展批评，自我批评，自觉接受党组织与群众监督，从而增强党性观念，在实际工作中，充分发挥先锋模范作用，使党的组织在思想作风上保持纯洁，真正发挥战斗保垒作用。

  1、每个领导成员及党员无特殊情况必须按时参加生活会，自觉接受党内外群众监督。

  2、会前做好充分准备，开展谈心活动，征求党内外群众意见，认真总结思想、学习、工作情况，找出存在问题，定出具体措施，写好本人述职报告。

  3、会上每个干部，党员履行自己的权力，开展批评，自我批评，要做到对党忠诚，襟怀坦白，事实求是，不隐瞒观点。

   4、党的民主生活要讲究实效，做到会前有准备，会议内容明确，解决实际问题，达到一定效果。

 四、学习制度 

1、党支部要把学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为首要任务来抓，根据上级党委要求制定每学期学习计划，中心工作临时变动增加新的学习内容。

2、要保证学习小组的学习时间，采取自学和集体学相结合，讨论和写心得体会相结合，党支部定期检查学习笔记。

  3、要自觉参加学习，做到有事请假，并把落下的学习内容补上。

4、学习上做到理论联系实际，解决实际问题，并不断提高自身素质。

 5、坚持搞好三会一课制度，定期召开党支部委员会议，党员大会，每学期进行1——2次党课，达到对广大党员和申请入党同志进行思想教育的目的。

  六、组织生活制度  

  1、为了加强党员管理，对党员进行批评监督，促进党员发挥先锋模范作用，提高党的战斗力，党员必须在学校支部会或党小组会议中，过组织生活，不允许有不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。

2、党员无特殊原因必须按时参加组织生活，有事、有病需要事先请假。

  3、党的组织生活要讲究实效，会前要有准备，会议内容要明确，每次组织生活都要有针对性地解决一两个问题，要根据党在不同时期的任务和中心工作来进行。

  4、每个党员都要定期向党组织汇报自己的思想和工作，自觉接受党组织的教育和监督，对党要忠诚，襟怀坦白，旗帜鲜明，立场坚定。

支部党建细则

支部书记工作职责

一、定期主持召开支部委员会和全体党员大会。

组织传达、贯彻上级党组织的决议和工作要求，研究安排支部工作，及时将党建工作的重大问题提交支部委员会和党员大会讨论决定。

二、负责组织制定支部工作计划，并检查工作计划和支部决议执行情况。

负责组织总结年度党组织工作总结、总结经验，研究解决问题的方法。

三、注意了解、掌握党员和教职工的思想、工作、生活情况，认真做好思想政治工作，发现问题及时研究解决。

重要问题要及时向上级党组织汇报，并和行政领导沟通协调。

四、负责定期组织开好支部民主生活会，组织好党建活动,提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

五、负责与社区党组织联系，了解掌握党员在社区的表现情况，发挥党员的先锋模范作用。

六、加强支部委员会思想作风建设，充分发挥各委员的作用。

总支、支部副书记协助书记进行工作，书记不在时，代行书记职责。

组织委员工作职责 

一、了解掌握单位党组织的组织状况，提出加强党组织建设的意见，并认真组织实施。

二、加强对党员的管理，抓好组织生活，开展批评和自我批评，做好党费收缴工作。

三、负责评选先进、民主评议党员和对党员目标管理考核。

 四、负责发展党员的日常工作，了解掌握入党积极分子情况，负责对入党积极分子教育、培养和考察，组织接收新党员和预备党员转正手续。

宣传委员工作职责 

一、了解掌握党员和教职工的思想状况，提出加强思想建设的意见，并认真组织实施。

二、组织好党员的学习。

系统地学习党的方针、政策，党的基本知识，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习先进的教育理论和教育经验。

学习形式要灵活多样，保证学习质量。

三、通过会议、研讨、宣传版报等形式，开展经常性的宣传教育，协助书记开展日常的思想政治工作。

四、负责组织开展文体活动，活跃党员生活，增强党组织的凝聚力。

纪律检查委员工作职责 

一、了解掌握党员遵守党的纪律和国家法律的情况，及时向组织反映，协同有关部门调查党员违纪案件。

二、负责对党员进行党风党纪教育，树立教书育人、服务育人、廉政从教的思想。

三、及时向上级党组织汇报受理党员申斥、控告的情况。

 四、负责对党员进行纪律处分的具体工作，教育帮助受处分党员改正错误。

领导班子集中学习制度         

一、学习目的：

提高学校领导班子的政治素质、思想水平和领导能力。

  二、学习内容：

 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观党的十七大精神，以及政治、经济、法律、文学艺术、科学技术、教育教学改革等各方面知识。

三、学习时间：

每月至少集中学习一次，自学时间不少于80学时。

  四、学习方法：

以自学为主，辅之以座谈、调研等，注意结合学校工作实际开展讨论，提出进一步提高学校管理水平和教育教学质量的意见和措施，力求把学习成果转化为实际工作能力。

       五、学习要求：

1、党支部要结合学校领导班子自身建设的需要，定期制定系统的学习计划，明确具体要求。

 2、每次集中学习要主题明确，精心准备，确保达到预期效果。

  3、领导班子所有成员均需按时集中学习，并建立考勤制度。

 4、学习讨论应名符其实，认真记录，积极发言，不得以研究工作代替学习。

  5、每人每年至少写一份学习体会与学习笔记一并交由学校党支部书记审阅。

重大事项议事制度 

第一条：

为了加强学校对重大事项的研究，提高管理效益，保证领导班子议事和决策民主化、规范化，加强学校党风廉政建设，逐步形成科学合理的议事决策机制，特制定本制度。

第二条：

议事制度必须坚持民主集中制原则。

坚持和完善实施校长负责制与发挥党组织保证监督作用相结合的领导体制，正确处理学校党政关系，维护领导班子的团结统一，促进教育事业的健康发展。

第三条：

按照民主集中制的原则，对于学校中的重大事项，必须坚持由党政领导集体讨论决定，以保证决策的民主化、规范化和科学化。

第四条：

对于重大事项的讨论决策，应当允许个人充分发表意见，集思广益。

个人发表意见要实事求是，要有利于学校和教育事业的发展，符合党和国家的利益，符合政策、法规的要求，同时还应考虑到目前的条件和可能。

第五条：

重大事项的主要内容是指：

学校发展或建设规划计划，学校工作思路或计划，重大工作举措，学校工作目标，整体工作部署或安排；学校改革方案，校内重大法规；重大人事安排，含中层干部的选配，教师职员招聘计划，对教职工行政警告以上的处分；晋升职称，评定校级以上先进及对处室、年级集体的终结评价，学年度工作人员聘任；向教代会及上级提交的全面工作总结或报告；招生、插班、毕业生推荐；财务预决算、奖金分配；重大建设、采购项目；重大合作与交往；校长认为应由决策中心决策的问题。

第六条：

对上述重大事项的决策，必须经学校党政联席会议集体讨论作出决策。

       第七条：

对重大事项在开会决策之前，要坚持走群众路线，进行深入的调查研究，对所涉及的议题通过召开教师代表座谈会、中层干部讨论会等形式，进行多方面论证，反复征求意见，为决策奠定群众基础。

 第八条：

对涉及学校发展规划、重大改革措施、教职工队伍建设、校内人事分配制度改革以及涉及教职工切身利益等问题，事后还要提交教代会或教职工大会审议通过。

 第九条：

在讨论集体决策时，校长为中心决策人，在意见发生分歧的情况下，校长有权最后决定，全体成员必须执行。

以保证决策的方向性、科学性、实效性，保证校长的决策地位，保证学校的改革建设与发展。

 第十条：

学校对重大事项作出决策后，有必要的在实施前应及时向学院有关领导报告。

第十一条：

党政主要领导根据会议作出的决议，负责对重大事项的组织实施工作，或由分工副职领导具体落实。

第十二条：

重大事项在实施过程中，要定期向教职工公开进行情况，完善监督机制，增强工作透明度，事后要通报结果。

 第十三条：

党政会议记录要完整，对重大事项作了的决议，要形成规范的文字材料，需要教育局领导机关掌握的，要及时报送区教育局办公室备案。

      第十四条：

本议事制度在必要时，经党政联席会议讨论，可以对部分条款进行修改。

领导班子民主生活会制度

一、学校领导班子成员一般每半年召开一次民主生活会。

上半年在7月底前召开，下半年在次年一月底前召开。

有特殊需要时，可择时召开。

开会时间、地点和要求应提前通知与会人员。

  二、民主生活会的基本内容，主要是就能否认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及学校的决定、决议；能否自觉履行职责，完成工作目标任务；能否坚持民主集中制，维护班子团结；能否为政清廉，遵纪守法；能否实践宗旨，密切联系群众；能否认真落实上次民主生活会确定的整改措施等事项进行检点、总结，查找不足，寻求解决问题的措施，开展批评和自我批评。

三、做好召开民主生活会的准备工作  

 1、根据上级党组织的要求和本校工作实际及党员、干部中存在的问题，确定重点议题。

2、广泛征求党内外群众意见和建议，并由学校党支部（总支）书记于会前通过谈话等形式，转告相关人员，对有一定代表性或事关全局工作的意见和建议，要在会上通报。

  3、班子成员互相谈心，沟通情况，交换意见。

4、召开日期和主要议题要提前5天报告上级党组织。

四、召开民主生活会的有关要求  

 1、民主生活会由学校党组织书记召集和主持。

主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。

2、要坚持原则，讲究方法，既不回避矛盾，也不搞无原则纠纷；既勇于开展批评，又和风细雨，润物无声。

要从团结发展的愿望出发，真正达到增进团结，解决问题，促进共同进步的目的。

3、民主生活会检查和反映出来的问题，要制订整改方案。

学校领导班子和班子成员分别制定整改措施，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任人。

同时要在学校党务公开栏中予以公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

4、会议要指定专人记录。

在下一次民主生活会上要检查前一次民主生活会的效果。

民主评议校级领导干部制度 

一、评议的对象：

校级正、副职成员。

   二、评议的主要内容：

对照校级领导干部岗位目标责任制，从德、能、勤、绩、廉等方面进行评议。

 1、“德”是指干部的政治、思想表现。

主要看干部的政治立场、党性修养和奉献精神，看干部立党为公、遵纪守法和自觉贯彻执行党的路线、方针、政策以及党、政会议决议的情况。

 2、“能”是指干部的业务水平和工作能力。

主要看干部学习理论、钻研业务，不断更新知识，提高领导水平的情况；看干部结合实际，创造性地开展工作，解决实际问题的能力。

 3、“勤”是指干部的工作作风和工作责任心。

主要看干部是否勤奋敬业，踏实

工作，深入课堂，联系师生；是否具有较强的事业心和责任感。

4、“绩”是指干部的工作实绩。

主要看干部履行岗位职责，完成目标任务，以及工作的质量、效率和效益等情况。

   5、“廉”是指干部的廉洁从政行为。

主要看干部防腐拒贿的情况；淡泊名利、艰苦奋斗、勤俭节约、爱惜国家资财、遵守公共财务管理和使用规定的情况。

  三、评议的方法和程序  

民主评议校级干部必须在学院党委领导下进行。

具体方法和程序1、开展学习教育。

提高校级干部的思想认识，以正确的态度接受民主评议。

2、组织调查走访。

召开师生、家长等代表座谈会，了解师生、家长对校级干部的评价和意见，并将座谈走访情况书面报告党委。

   3、校级干部个人小结。

书面总结个人履行职责包括个人目标责任达成情况和德能勤绩廉方面的情况，实事求是地肯定成绩，找出存在问题，提出今后的打算和措施。

 4、召开述职测评大会。

述职大会由学院3下派人员主持。

学校全体教职工参加。

在学校校级干部逐一述职后，由参会人员进行无记名测评。

四、评议的时间一般安排在每年年底进行。

党务、校务公开制度 

  一、党务校务公开的内容  

  1、学校办学指导思想、办学方向、发展规划、年度工作目标； 2、学校党政组织的重大决策、决定、决议等；   3、学校党政组织选拔任用干部及有关人事变动等情况； 4、学校党组织培养、发展入党对象的情况； 5、单位及个人受表彰、教职工年度考核情况，党员、干部违纪违法查处情况； 6、学校经济运行、收费管理等情况；  7、学校基建管理情况；8、学校招生计划、政策、程序、收费标准、困难学生减免、招生结果等内容； 9、党员党费的收缴情况； 10、学校机构设置、有关人员分工、定岗定编、职称评聘情况； 11、学校领导干部廉洁自律情况；12、按规定应公开的其他党务、校务工作。

 二、党务校务公开的途径与形式  

 1、会议型：

党员大会、党组织成员会；教代会、校务会、工会会员大会、工会委员会；教师会、家长会、学生会。

  2、告示和公示型：

设立党务校务公开栏以及移动标牌、校园广播、校园网络，社会新闻媒体等。

   3、文件型：

网络文件、书面文件。

  三、党务校务公开的工作要求  

1、学校成立党务校务公开领导小组和监督小组，负责领导、协调、监督、处理党务校务公开的相关事宜。

学校党组织书记、校长分别是党务、校务公开的第一责任人，工会主席是监督实施的第一责任人。

2、学校党务校务公开工作应按照提供、审核、发布等规范的操作程序进行，坚持事前公开、征求意见，过程公开、阳光操作，结果公开、接受监督，做到及时、真实、全面。

党务校务公开的每一项内容都必须有具体经办人和相关职能处室主要负责人、党务校务公开监督小组组长、领导小组组长审核签字。

3、学校党务校务公开的资料应按年度及时整理、装订归档。

 4、学校党务校务公开须接受上级党政组织的检查和指导。

党务、校务公开工作列入学校工作年终考核。

学校党风廉政建设制度 

为加强我校党风廉政建设，依法行政，规范办学行为，增强干部廉洁自律的自觉性，加强师德师风的建设，制定党风廉政建设制度如下：

一、规范学校办学行为，依法办学 

1、认真执行《教育法》、《教师法》等国家、自治区有关规范中小学校办学行为的规定，严格执行收费标准，严格遵守收费纪律。

2、在招标、招生、学籍管理、课程、办班、考试、学籍等管理中，严格遵守国家、自自治区有关教育法律法规的规定执行。

二、党政干部廉洁从政，做好表率 

党政干部廉洁从政是新时期从严冶党、端正党风的重要前提，是贯彻落实的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。

依照《党章》，结合学校实际，对我校党政干部廉洁自律作出下列具体规定：

1、实行党风廉政建设责任制，坚持“党统一领导，党政齐抓共管，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，并将其作为领导班子、领导干部考核的重要组成部分。

2、树立全心全意为人民服务的思想，为政清廉的思想，为教育教学服务的思想。

依靠群众秉公办事，坚持原则，不徇私情。

3、不以权谋私，不弄权渎职，不敲诈勒索，不索赔，不贪占。

4、涉及子女、亲友的违纪问题，主动回避，不说情，不开脱，不包庇。

5、注重调查研究，坚持实事求是的思想作风和工作作风。

自觉接受党纪监督，群众监督，社会监督，不断改进工作作风。

6、加强纪律性，发扬民主，讲团结、讲效率，严格保守国家机密。

7、实行校务公开，做到政策规定、办事程序和办理结果三公开。

三、加强师德师风建设，为人师表 

1、坚持教育引导教师树立忠诚党的教育事业，树立敬业、爱生、团结、奉献的精神。

2、认真执行《教师法》、《中小学教师职业道德规范》，以及区教育厅关于师德建设的相关规定。

3、廉洁从教，严禁从事以营利为目的的有偿家教，严禁从事以学生为服务对象的经商活动（包括推销教学辅助材料、教具等）。

四、加强廉政建设教育，筑牢防线 

积极开展廉政文化进校园活动，在校园内播撒廉洁的种子，传承和弘扬廉政文化，促进全社会崇廉尚洁意识的形成。

１、结合学生思想实际和学生特点,有针对性地开展廉洁教育工作。

２、充分利用思想政治教育主阵地,有重点地开展廉洁教育工作。

３、充分利用社会实践环节,进一步拓宽廉洁教育的渠道。

民主生活会制度 

一、支部班子和党员民主生活会，原则上每学年召开一次。

学校党支部领导既要参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部党员民主生活会。

二、民主生活会的原则是：

遵循批评和自我批评的方针，充分发扬民主，围绕议题交流思想认识，总结经验，查找问题，达到统一思想，增强团结，相互监督，共同提高的目的。

三、民主生活会的主要内容是：

认真学习践行“三个代表”重要思想、科学发展观理论和党的教育方针、政策，交流工作经验，反思工作中存在的问题，开展批评和自我批评，制定整改措施，增进团结和凝聚力。

四、民主生活会的形式要灵活，如专题生活会，讲评式生活会，学先进找差距生活会、汇报式生活会、交流式生活会、议政式生活会、过党龄生日式生活会等。

创造宽松的氛围，使党员干部、党员以轻松愉悦的心情，畅所欲言。

五、民主生活会的时间和人员要保证，学校民主生活会召开的日期和议题提前半个月报市教育局党委工作部，遇有特殊情况需延期召开的，报教育局党委工作部同意。

因故缺席的人员要提交书面发言并列入会议记录。

要开高质量的会议，讲求实效，解决实际问题。

民主生活会的内容要紧紧围绕学校党支部提出的体要求和学校工作实际， 

六、民主生活会后１０日内向区教育局党委报送会议情况和会议记录的书面报告，报告的主要内容是开展批评和自我批评的情况，检查出来的主要问题及整改措施。

政治理论学习制度 

一、学校党支部要认真组织党员和教职工学习党在新时期的路线、方针、政策；学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论；学习“三个代表”的重要思想和科学发展观理论；完成镇党委和教育局党委布臵的学习任务。

二、坚持双周半天学习制度，学习日可串不可占，特殊情况学习日时间可减少。

三、学习方式要灵活多样，分散与集中，自学与专题讨论相结合，用不定期考试、汇报学习心得等形式推动和促进学习。

四、政治理论学习要做到年有计划，月有安排，支部有记录，个人有学习笔记。

五、对集中学习实行考勤制度，因事和公出不能加强集中学习的，要事先请假并自觉补课。

六、把政治理论学习纳入党员干部考核之中，考学、考绩有机结合，用科学理论武装头脑，提高政治理论水平和处理复杂问题的能力

 党支部“三会一课”制度         

 1、“三会一课”制度是指学校党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。

 2、党员大会的主要任务是传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；向党员报告工作，听取意见；讨论决定支部工作的重大问题；向党员提出新的任务和要求等。

  3、支委会的主要任务是研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施；研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项；听取党小组工作汇报；分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、管理和发展工作；总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。

  4、党小组会的主要任务是组织党员学习、传达上级党组织的指示精神；研究如何贯彻执行支部决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况，开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；讨论党员的奖惩意见，研究落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。

5、党课的主要任务是比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统，系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策和重大决策；针对党员的思想实际，开展党性党风、党纪、教育，进行现代教育理论、现代科技和法律知识教育培训等。

 6、活动要求:

（1）党员大会一般每学期召开二次，支委会一般每月一次，党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。

（2）学校党支部要对“三会一课”作出统筹安排，拿出全年活动计划，固定党员活动日，确保党员每月至少参加一次组织活动。

  （3）每次活动要准备充分，主题明确，记录详细。

  （4）所有党员都必须按时参加，特殊情况需要请假的，须事先向党支部书记提出并得到同意。

党支部要及时向流动党员通报组织活动情况。

（5）组织活动要坚持质量，活化形式，解决问题，注重实效。

（6）“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。

每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。

对连续3个月无正当理由不参加组织活动的，党支部要找其谈话教育；对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的，要劝其退党或予以党内除名

民主评议党员制度

一、学校党支部每年结合年度工作总结对党员进行一次民主评议工作。

二、民主评议党员工作要在全体教职工中进行，要严肃认真，不走过场。

民主评议党员要紧密结合单位工作实际，紧密结合党章和党的方针、政策对党员的具体要求。

三、民主评议党员工作方针是：

坚持正面教育，坚持自我教育，坚持实事求是，坚持批评与自我批评。

民主评议党员工作的标准是：

党员的先锋模范作用明显增强，党员队伍的纯洁性有所提高，党支部的战斗堡垒作用进一步得到加强。

四、民主评议党员的主要内容 

１、党员是否在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。

 ２、党员是否有坚定的共产主义信念，是否树立了正确的世界观、人生观、价值观。

３、党员是否做到全心全意为人民服务，能否正确处理国家、集体、个人三者之间的关系。

4、党员是