宝安区住宅局.docx

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宝安区住宅局

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安居房管理执法程序规定

宝安区住宅局

二ＯＯ八年一月

宝安区住宅局执法检查行政处罚

程序规定

一、立案

主管部门对符合立案条件的案情，应当及时立案。

由经办人员填写《行政违法违规案件立案呈批表》（附表1），并按程序逐级报部门负责人和主管负责人审批，主管负责人批准立案并指派承办人负责办理。

二、调查取证

立案后，执法人员应当及时调查。

在调查取证时，执法人员不少于两人，并应当向当事人出示执法有关证件，并向当事人下达《检查通知书》（附表2）。

执法人员应当客观公正地调查收集有关证据，包括书证、物证、当事人陈述、证人证言和视听资料等；并根据案情需要分别制作《行政案件调查笔录》（附表3），《行政案件询问笔录》（附表4），《行政案件勘验、检查笔录》（附表5）等文书。

执法人员根据调查取证情况，制作《行政案件调查报告》（附表6）。

同时，报部门负责人确定案件实施的行政处罚程序。

三、行政处罚的决定

1、隐瞒真实情况、提供虚假证明材料者。

住宅管理部门或原产权单位收回骗租的安居房、按原价收回骗购的安居房；按市场租金收使用期内的房租，并处以每套二万元以上五万元以下的罚款。

三年内禁止其申请购、租安居房。

　　2、出租或转租、转卖安居房。

出租或转租安居房的，由房改科处以违法所得三倍以下的罚款；转卖安居房的，由房改科或原产权单位按原价收回其转卖的安居房，并处以其违法所得三倍以下的罚款，并可依法给予行政处分。

　　3、擅自扩大安居房建筑面积。

责令行为人限期将住房恢复原状，并由住宅管理部门处以每套二万元以上五万元以下的罚款，并可依法给予行政处分。

　　4、擅自改变安居房用途。

由住宅管理部门责令行为人限期将住房恢复原状，并处以每套二万元以下的罚款。

5、购、租两套或两套以上安居房。

只准保留第一套，其余安居房由住宅管理部门或产权单位收回（购买的按原价收回），同时由住宅管理部门处以每套二万元以上十万元以下的罚款，并可依法给予行政处分。

6、擅自入住安居房或由于违反安居房管理规定，被责令限期搬出。

行为人应在规定的期限内搬出，并按行为人非法使用的时间，计收市场租金；逾期不搬出的，住宅管理部门可申请人民法院强制执行。

四、送达

执法人员将《行政处罚决定书》向当事人宣告后当场交付当事人或其委托代理人。

并要求当事人或其委托代理人签署《送达回证》（附表10）。

五、执行

行政处罚决定依法作出后，执法人员应当督促当事人在行政处罚决定的期限内予以履行。

当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

如当事人逾期不履行，执法机关依法制作《行政处罚强制执行申请书》（附表11），向有管辖权的人民法院申请强制执行。

六、结案

当事人执行完毕后，执法人员制作《行政处罚案件结案报告》（附表12）按规定呈报并归档。

七、执法依据

（一）《深圳市国家机关事业单位住房制度改革若干规定》（深圳市人民政府令第８８号）第十五章

第七十四条　隐瞒真实情况，提供虚假证明材料，骗购、骗租安居房的，由住宅管理部门或原产权单位收回骗购、骗租的安居房（骗购的按原价收回），同时按市场租金计收使用期内的房租，并由住宅管理部门处以每套二万元以上五万元以下的罚款。

三年内禁止其申请购、租安居房。

对出具虚假证明材料的单位，除按以上规定处罚外，对其主管人员和直接责任人员可以由其上级主管部门给予行政处分。

第七十五条　安居房上市前，违反安居房管理规定，转卖安居房的，由住宅管理部门或原产权单位按原价收回其转卖的安居房，同时由住宅管理部门处以其违法所得三倍以下的罚款，并可依法给予行政处分。

第七十六条　严禁任何个人或家庭购、租两套或两套以上安居房，购、租两套或两套以上安居房的个人或家庭，只准保留第一套，其余安居房由住宅管理部门或产权单位收回（购买的按原价收回），同时由住宅管理部门处以每套二万元以上十万元以下的罚款，并可依法给予行政处分。

第七十七条　安居房上市前，违反安居房管理规定，出租或转租安居房的，由住宅管理部门处以违法所得三倍以下的罚款。

第七十八条　未经政府主管部门批准，擅自扩大安居房建筑面积的，由住宅管理部门责令其限期将住房恢复原状，并处以每套二万元以上五万元以下的罚款，并可依法给予行政处分。

第七十九条　未经政府主管部门批准，擅自改变安居房用途的，由住宅管理部门责令行为人限期将住房恢复用途，并处以每套二万元以下的罚款。

第八十条　未经住宅管理部门或产权单位批准，擅自入住安居房，或者由于违反安居房管理规定，被住宅管理部门决定收回住房，并责令其限期搬出的，行为人应在规定的期限内搬出，并按行为人非法使用的时间，计收市场租金；逾期不搬出的，住宅管理部门或产权单位应当及时申请人民法院强制执行。

第八十一条　参与安居房出售、出租等管理工作的人员，违反安居房管理规定，实施违纪违法行为的，由其所在单位给予行政处分；情节严重，触犯刑律者，由司法机关依法追究刑事责任。

第八十二条　以上处罚可以单处或并处。

当事人对住宅管理部门的行政处罚决定不服的，可依法向市政府行政复议机构申请复议；当事人对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议或不起诉，又不执行住宅管理部门的处罚决定的，住宅管理部门可以申请人民法院强制执行。

宝安区住宅局安居房管理执法流程图

（附表1）

行政违法违规案件立案呈批表

案发来源

违法单位

法人代表

地　址

联系电话

案

情

简

介

受

理

建

议

承办人：

房改科负

责人意见

分管领导

意见

局长审批

备注

填表日期

（附表2）

宝安区安居房管理检查通知书

宝住　　　检字［200　］第（　　）号

　　　　　　　　：

我局依据　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的规定，对你∕你单位　　　　　　　　　　　　　　　　　情况进行检查，现要求你∕你单位提供该项目的以下资料，三日内　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　以供检查。

1、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

2、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

3、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

4、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

5、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

联系人：

联系电话：

（印　　章）

　　　年　　月　　日

（附表3）

宝安区安居房管理行政案件调查笔录

　　　　　　　　　　　　　　　　　第　　　页　

案由：

被调查人：

　　　　　　性别　　　　年龄　　　　职务　　　　　

工作单位：

　　　　　　　　　　　　与当事人关系：

详细住址：

调查时间：

　　年　　月　　日　　时　　分开始至　　时　　分止

调查地点：

　　　　　　　调查人：

　　　　　　记录人：

问：

答：

被调查人：

　　　（签章）调查人：

1、　　　2、　　（签章）

（附表4）

宝安区安居房管理行政案件询问笔录

询问地点：

询问时间：

　　年　　月　　日　　时　　分开始至　　时　　分止

询问机关：

询问人　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签名）

记录人　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签名）

被询问人：

姓名　　　　　性别　　年龄　　民族　　文化程度　　

　　　　　职业　　　　　　工作单位　　　　　　　　　　　　　

　　　　　住址　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

问：

答：

（共　　页）被询问人签名或者盖章

（附表5）

宝安区安居房管理行政处罚勘验、检查笔录

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　编号：

勘验、检查地点：

询问时间：

　　年　　月　　日　　分开始至　　时　　分止

案由：

参加勘验、检查人：

记录人　　　　　　见证人和有关当事人　　　　　　　　　　　　

事项及结果：

注：

“参加勘验、检查人”一栏，填写姓名、身份、单位等。

（附表6）

宝安区安居房管理行政案件调查报告

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第　　　页　

调查时间自　　　　年　　　　月　　　　日

　　　　至　　　　年　　　　月　　　　日

组织调查部门　　　　　　　　　　　　　调查人：

案　由　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

当事人情况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

调查事实　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

处理意见　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

调查人：

1、　　　　　2、　　　　　年　　月　　日

（附表7）

宝安区安居房管理行政处罚意见书

案件性质

违法

行为人

地址

简要案情：

承

办

人

意

见

　（签名）　　年　　月　　日

物业办负责人意见

（签名）　　年　　月　　日

分管局领导审查决定

（签名）　　年　　月　　日

局长审批

注：

“违法行为人”一栏，应注明姓名、性别、年龄、职业（个人）如是法人或单位名称、负责人等。

“承办人意见”应注明行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行期限和方式。

（附表8）

宝安区安居房管理行政处罚权利告知书

宝住　　　告字［200　］第（　　）号

　　　　　　　　　：

经查，你∕你单位　　　　　　　　　　　　　　　违反了　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的规定。

我局依据　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的规定，拟对你∕你单位作出　　　　　　　　　　　　　　　的行政处罚。

　　依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第十二条及　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的规定，你∕你单位享有陈述、申辩的权利。

你∕你单位可在接到本权利告知书之日起3日内向我局行使上述权利提出，逾期视为放弃。

（印　　章）

　　　年　　月　　日

（附表9）

宝安区安居房管理行政处罚决定书

宝住　　处字［200　］第（　　）号

　　　　　　　　：

经查，你∕你单位　　　　　　　　　　　　　　　　违反了　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的规定。

我局依据　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的规定，对你∕你单位作出行政处罚决定如下：

　　1、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　2、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　3、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　4、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　5、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

6、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　你∕你单位可在接到本行政处罚决定书之日起60日内向市政府行政复议办申请行政复议，或在三个月内向人民法院起诉。

（印　　章）

　　　年　　月　　日

（附表10）

宝安区安居房管理送达回证

宝住送［］第（）号

受送达人

案　由

送达地点

送达文件名称

送达人

作出机关

收件人签章

年　　月　　日

受送达人

拒收事由

年　　月　　日

受送达人拒收时见证人签章

年　　月　　日

不能送达理由

备　注

（附表11）

宝安区安居房管理强制执行申请书

（申请人民法院强制执行）

申请人：

被申请人：

请示事项：

事实与理由：

鉴于上述情况，依据　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的规定，申请　　　　　　　　　　　　　　　　　　人民法院强制执行。

　　此致

　　　　　　　　　　　　　　　　　　人民法院

（印　　章）

　　　　年　　月

（附表12）

宝安区安居房管理行政处罚案件结案报告

　　　　　　　　　　　　　　　　　第　　　页　

结案时间：

自　　　年　　月　　　日至　　年　月　　日

办案机关　　　　　　　　　　　　　　　办案人　　　　　　　　

简要案情及调查经过　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

处理情况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

执行情况　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

结案建议　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

办案人：

　　　　　　　（签章）

行政机关领导意见：

　　　　　　　　年　　月　　日