对村居工作的考核细则共11项.docx
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对村居工作的考核细则共11项
对村居工作的考核细则（共11项）
一、对村居工作的考核细则（共11项）
（一）农经管理类考核细则
考核
项目
考核内容
评分细则
财务
管理
（70分）
库存现金符合规定标准（3分）不存在白条抵库现象（3分）。
每发现一次库存现金超限额的扣1分，每发现一张白条抵库的扣1分，直到扣完为止。
报帐及时，严格按农经站规定时间报帐（4分）。
无特殊原因，以农经站交接日期为主，迟报一次扣0.5分。
财务审批一支笔，明确项目支出内容，重大财务支出按规定程序审批（4分）。
未履行程序操作的发现一次扣1分。
基建工程项目有合同、预算、决算，并报农经站备案，实施全程监管（8分）。
不按规定执行的,发现一次扣2分，直到扣完为止。
财务收支按季公开（4分）。
没有按时公开的，每发现一次扣1分。
所有财务支出票据必须经村民主理财小组审核并加盖村财务监督小组票据已核专用章，基建工程类发票必须为正规税务发票。
（12分）。
每出现一张票据未经审核扣2分，不规范票据扣1分。
票据由报帐员专人保管，不得由村两委其他人员保管（2分）。
发现一次扣1分。
财务建有档案，管理规范（4分）。
没有建立财务档案的扣1分，管理不规范的扣1分。
收入及时交存镇农经站，不得坐收坐支（5分）。
每发生一笔收入不及时交存农经站，坐收坐支的扣1分。
村集体经济组织要积极采取多种方法，严控举借新债，逐步化解旧债。
要严格控制新的债权发生，并认真清收原集体债权。
（5分）
一旦发现不良债权债务，该项不予得分。
集体土地征用补偿费按规定使用，不得挪作他用（5分）。
每挪用一笔扣1分。
报刊费实行定额管理（4分）。
突破规定标准的，扣4分。
村级招待费控制得好，实行定点、定额、定员管理（5分）。
没有实行定点、定额、定员管理的扣5分。
不发生村民因反映村集体财务管理混乱上访的案件（2分）。
发生一次扣2分。
考核
项目
考核内容
评分细则
各类
统计
工作
（24）
建立健全农村剩余劳动力、外出务工人员监测及农民工培训台帐工作，做到按时上报有关数据资料，内容完整、数据真实准确（6分）。
每少建成立一个台帐扣3分，漏报一次扣1分，迟报一次扣0.5分，
按时上报有关农经及企业等各类统计报表
（6分）。
每缺报一次扣2分，每迟报一次扣1分。
按照统一安排，认真开展辖区内第二次全国经济普查工作。
（6分）
每月按时上报农村住户抽样调查统计现金、实物、生产（三帐）。
（6分）
每迟报一次扣0.5分。
新农
合工作
（6分）
居民参保率达100％，电子台帐管理规范。
（6分）
未达到要求的按比例扣分。
合计
100分
注：
该项考核计入综合考核权重为7分。
（二）项目服务工作考核细则
序号
考核内容
分值
评分细则
1
全镇中心工作或重点项目确定专人负责联系。
10
确定专人联系（10分）（以会议记录的形式反映）；未确定联系人倒扣5分。
2
项目建设工作中，服从镇统一安排。
40
参加征迁工作的村（居）干部及时到位（20）；工作认真负责（20分）。
3
准时参加镇组织的项目调度会
20
准时参加（20分）；缺席一次倒扣10分。
4
营造优良项目施工环境
30
发生项目业主与村（居）民纠纷的，积极妥善处理（20分），不调解、不处理的倒扣10分；协助创建和维护项目施工文明环境（10分）；发生项目业主投诉因村组干部工作原因导致项目建设进展缓慢的倒扣10分。
合 计
100分
注：
该项考核计入综合考核权重为9分。
（三）汤口2009年民生工程（村居）综合考核细则
项目
分项
分值
评分细则
一、
基础工作
（31分）
加强领导
6
1.1村居两委会专题研究2次以上（2分）
1.2成立民生工程领导小组并明确工作机制（2分）
1.3有专人负责各项民生工程具体工作（1分）
1.4有民生工作联络员，协调民生工作（1分）
组织落实
3
2.1及时制定民生工作规章制度（1分）
2.2协助分解落实目标任务（1分）
2.3严格执行有关规章制度（1分）
信息宣传
15
3.1按时按质完成镇定民生工程进展情况报送工作（2分）未报送的一次扣0.2分
3.2向镇民生办报送信息不少于3次（3分）少1次扣0.5分
3.3每季度在各新闻媒体宣传报道不少于1次（3分）少1次扣0.5分
3.4积极创新宣传方式，完成民生工程一封信、小册子、公告等宣传材料发放（5分）
3.5及时总结年度工作情况,有年度总结（2分）
基础工作
3
4.1档案等资料管理规范（1分）
4.2专门存放摆放整齐有序（1分）
4.2档案等资料便于查阅（1分）
考勤综合
4
5.1按时参加镇民生工程各项会议（2分）缺席1次扣0.5分
5.2积极配合镇民生办开展工作（2分）
二、
政策落实
情况
（47分）
工作进展
28
1.1协助实施项目,按时按质完成区镇两级民生工程目标任务（以镇直单位完成情况为准,未完成的1项扣2分），严格执行公示制度（11分）
1.2工程类项目严格按工程“六制”要求（6分）
1.3已完工工程建设质量优良率达到92%以上（3分）
1.4配合区镇实施资金发放、保险补助类项目，实行一卡式及时足额补助到位，项目名称准确（8分）
监督检查
12
2.1每年开展民生工程监督检查不少于2次（6分）；
2.2检查报告报送镇民生办（3分）
2.3督促整改存在的问题（3分）
特色加分
7
3.1被作为典型宣传（2分），年度实施的民生工程被区级以上新闻媒体宣传报道的，每一次加0.5分，总加分不超过2分
3.2积极创新工作（2分），被镇采用每一次加0.5分，总加分不超过2分
3.3报送民生工程信息（3分），向镇民生办报送民生信息被采用的，每一条加0.5分，总加分不超过3分）
三、
考评通报和镇直单位考评得分
（22分）
通报曝光扣分（3分）
3
1.1对有实施民生工程情况被上级部门负面通报或被新闻媒体曝光的，每例扣1分，扣完为止。
民政、残联、廉租房等8项
8
以民政办考核为准
移民、水利、沼气、新型农民培训、动物防疫、测土配方等6项
6
以农技站考核为准
新医合、保险及劳动3项
3
以农经站考核为准
计生奖励1项
1
以计生办考核为准
政策性农业保险1项
1
以财政所考核为准
合计
100
说明：
1、总体评分原则：
对定性项目，已完成的得满分，未完成的不得分；对能定量的项目，尽量量化，并按完成项目百分比计算得分。
2、评分依据：
各村居提供的文件，会议纪要，会计账簿，相关资料原件或复印件等。
注：
该项考核计入综合考核权重为14分。
序号
考核项
分值
评分细则
1
支部建设
18
认真落实《村级组织规范化管理暂行办法》（2分）；实行及落实村级工作目标责任制，做到责任明确，措施有力（2分）；党员活动室建设规范，并充分利用（2分）；组织结构设置合理，支部作用充分发挥（2分）；党小组活动正常（2分）；农村基层组织台帐健全，按时召开民主生活会并报送会议材料（2分）；落实为民服务全程代理制，有代理室、代理制度、开展代理情况（3分）；群团及配套组织齐全，积极开展“党建带团建”、创建“关工先进村”等活动（3分）。
2
村组干部队伍建设
15
村两委班子团结战斗，勤政廉洁，分工明确，关系协调，按议事规则办事（4分）；村日志记录规范，“两委”干部坐班正常，每月出勤不少于22天，无迟到、早退、无故旷工等不良现象（4分）；有2－3名村级后备干部并建有档案，按计划培养（3分）；认真落实组级干部工作、考核和保障机制（4分）。
3
党员队伍管理
14
对党员实行目标管理责任制，开展党员目标评议（3分）；制定并落实党员发展计划，发展党员工作程序规范，材料齐全，手续完备（3分）；党员信息库建设规范，信息更新及时（3分）；按时交纳党费，无拖欠，无滞留（3分）；做好流动党员的登记和跟踪联系（2分）。
4
基层民主政治建设
12
党务公开有领导组、监督组、公开制度，党务公开规范及时，内容完善，接受群众监督，档案健全规范（4分）；开展党员民主评议和“两委”党内述职评议活动（4分）；落实党员议事会制度（4分）。
5
党员作用发挥
13
党员、干部无违法、违规、违纪现象，工作状态良好，积极支持镇、村工作，模范带头作用充分发挥（4分）；扎实开展无职党员设岗定责，定岗合理，展板上墙，积极开展活动和述职评比（3分）；实行“双培双带”先锋工程，建立一批示范基地和示范户，做好党员带头致富和致富能手组织发展工作，积极开展实用技术和理论培训（3分）；落实党员承诺制，做到年初定诺、年终述诺评诺、确保履诺，并做好公开（3分）。
7
党员教育
18
深入开展农村党员、干部主题教育（3分）；积极开展党员干部教育和入党积极分子培训活动（3分）；开展七一活动（3分）；“一村一大”学员管理规范（2分）；按“六有”标准建立村级党员远程教育活动室，并开展培训（2分）；深入开展学习实践科学发展观活动（5分）。
8
组工信息
10
组工信息每条1分，被中央、省、市、区采用分别另加2分、1.5分、1分、0.5分，加满为止。
网络信息被省先锋网采用每条1分，区先锋网采用信息每条0.5分，加满为止。
合计
100
（四）村级基层组织建设考核细则
注：
该项考核计入综合考核权重为8分。
项目
考核内容
考核标准
（一）
组织
领导
5分
1、认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署、要求，结合村村居实际，研究制定工作计划并组织实施。
2、班子成员分工明确，认真落实“一岗双责”责任制；建立班子成员“一岗双责”履职工作档案。
3、村居主要领导及时听取工作汇报。
4、加强村居党员教育管理。
5、严格实施党风廉政责任追究。
一、有下列情况的各扣2分：
1、组织机构不健全；
2、无工作计划、总结；
3、研究部署党风廉政建设工作少于两次；
4、主要领导要专题听取班子成员汇报落实党风廉政建设责任制工作；
5、未建立“一岗双责”履职档案；
6、发生党风廉政建设方面问题，应追究而未追究的。
二、班子成员受到党纪政纪的处分的不参加2009年度党风廉政考核。
三、管辖范围内的党员干部有违法乱纪的行为，1例扣10分。
（二）
宣传教育
5分
积极组织党员干部学习党风廉政建设理论和廉政法规，采取多种形式开展党风廉政教育活动，大力推进廉政文化建设，营造党风廉政建设宣传教育良好氛围。
有下列情况的各扣2分：
1、未将廉政教育纳入工作计划的；
2、未开展廉政文化建设活动的；
3、党风廉政教育活动每年少于两次或无记录的；
4、未开展“党性党风党纪”主题教育任务的。
（三）惩防体系构建
10分
按照惩防体系建设工作部署和要求，结合本单位实际建立完善工作体系和工作机制，健全各项制度。
1党务、村务不公开或公开不及时扣5分。
2、未完成上级交办工作任务的扣3分。
（五）党风廉政建设考核细则
注：
该项考核计入综合考核权重为8分。
（六）社会治安综合治理（信访）考核细则
序号
考核项
分值
评分细则
1
两委重视
组织健全
10
各村（居）专题研究综治暨平安建设会议不少于4次（1分）；村（居）委会与村（居）民小组签订责任书100%,年终评比并兑现奖励（2分）；综治暨平安建设工作有专人负责，年初有计划、年终有总结（1分）；综治工作站工作规范、资料齐全（1分）；各村居主要路口有宣传标示牌（1分）；村（居）有治保、调解会、有平安建设、普法、帮教安置、防范处理邪教等综治组织、制度，组有综治信息员、调解小组（2分）；建立十户联防共富或党员干部义务巡逻队等群防群治组织、有活动，有成效（2分）
2
综治暨平安宣传
法制教育
5
综治暨平安宣传有计划、小结（1分）；“五五”普法有计划、小结（1分）；积极开展并配合开展法制宣传教育活动（1分）；每月上报综治暨平安建设工作信息不少于1条（2分），少一条扣0.1分
3
矛盾纠纷
排查调处
20
矛盾纠纷排查调处工作正常，没有不经调处即上报的纠纷（2分，发现一起扣1分）；调处有记录、有结果，协议书制作规范，调处率95%以上，调处成功率90％以上（8分）；没有因调处不力发生重大治安案件，“民转刑”案件（4分，发现一起扣1分）；矛盾纠纷周、月报告（6分），少1月扣0.5分
4
社会治安
状况
20
1、刑事案件与上年同期相比，案件上升率低于全镇平均水平的，计5分，高一个百分点扣0.1分；治安案件与上年同期相比，案件上升率低于全镇平均水平的，计5分，高一个百分点扣0.1分。
2、其他情况，记10分：
（1）有以下情况的，本项目不得分：
集体赴省进京上访的；对邪教人员活动，掌控不力的；发生在全镇造成重大影响的安全生产或火灾事故。
（2）其他情况计分如下：
可防性非正常死亡1人扣1分；有邪教人员活动的，每起扣2分；到市集体访的，每起扣2分；赴省进京访个访，每起扣1分；安全生产事故死亡1人扣1分。
注：
该项考核计入综合考核权重为14分。
（七）文明创建工作考核细则
序号
考评项目
分值
评分细则
一、
组织领导
5
1
有专人分管文明创建工作、有足够的创建经费。
2
无专人分管扣1分；经费不落实扣1分。
2
村居委会对全年创建工作有计划、有部署、有总结。
1
无计划、部署扣0.5分；无总结扣0.5分。
3
与村居内景点、企业、经营户签订文明创建责任状并进行考核。
2
未签订责任转扣1分；未考核扣1份。
二
创建活动
65
1
全面完成镇文明办、执法（市容）分局布置的各项创建工作任务。
35
（1）镇文明办、执法（市容）分局布置的任务不落实或落实不到位每次扣5分；
（2）平时督查发现的问题，电话或书面要求整改，未落实或落实不到位每次扣5分；（3）因工作不到位被通报批评的每次扣5分；（4）遇有重要接待任务，不服从统一安排调度的每次扣5分。
2
积极开展“十星户”、“文明诚信户”、“五好家庭”等创建评比活动。
5
未按要求开展的每项活动扣2分。
3
坚持开展“月末周五”大扫除、“三清”“三改”、“四灭”活动。
5
卫生大扫除8次以上3分（配有文字图片），不足不得分。
“三清”“三改”、“四灭”有效开展，有文字图片材料。
得2分，否则不得分。
4
维护村居域内道路硬化、亮化、绿化、公交站亭等基础设施，认真落实《关于明确施政设施管护责任的通知》文件精神。
10
平时督查发现损坏的市政设施未能及时修复，每次扣2分。
5
无乱搭乱建、乱贴乱挂、乱扔乱倒等行为。
10
平时督查，未及时制止的发现一次扣2分。
三
村居容貌
30
1、
村居容貌整洁有序，无明显卫生死角，生活垃圾定点有序投放，河道无倾倒垃圾现象。
10
平时督查，发现明显卫生死角每次扣2分，生活垃圾未定点投放扣2分；有向河道倾倒垃圾现象每次扣2分。
2
人口主要居住区有专门的环卫清扫保洁人员,建设隐蔽性垃圾池，生活垃圾日产日清，无明显卫生死角。
10
环卫工少于5人扣5分，隐蔽性垃圾池建设不到位每处扣2分。
3
公路沿线、人行道无乱堆放现象。
4
平时督查，发现一次扣1分。
4
文明创建工作有创新机制、并常年坚持开展创建活动。
6
每制定一项创新机制并坚持开展的加2分，最多不超过6分。
注：
该项考核计入综合考核权重为8分。
（八）安全生产考核细则
序号
考核内容
分值
评分细则
参加全镇每年四次安全生产工作例会
10
每缺席一次扣2.5分
2
安全生产纳入当年工作。
及时上报镇安委办所需的书面材料，包括、隐患调查摸底及整改（每月底）、年初计划、年终总结及其他材料。
20
每少一项扣5分
3
全年辖域内无一次安全生产责任事故
10
发生一次扣10分
4
确立专人负责安全生产管理。
健全制度、落实各项工作、责任到人。
10
缺一项扣3分
5
全年无安全生产事故而发生死亡事件。
50
发生一起扣50分
合 计
100分
注：
该项考核计入综合考核权重为8分。
（九）人口和计划生育考评方案
为稳定低生育水平,提高出生人口素质,建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，充分发挥考评导向作用,检查评估人口和计划生育目标完成情况,按照省、市、区目标责任制考评的总体要求，坚持“精简实效、突出重点”的原则和建立“村为主”机制，制定本方案。
一、考评主要指标
各村（居）考核指标100分
（一）稳定低生育水平（40分）
１、人口出生工作（15分）
（1）人口出生（12分）。
早育、一女户抢生每例扣1分，超生二孩、多孩按例扣6、8分。
（2）外嫁备案（3分）。
期内出生人员外嫁备案每例不到位扣1.5分。
（3）政策外怀孕镇级先于村级发现（不含环检发现对象）。
每例扣1分。
（4）夫妻双方为汤口镇户籍政策外生育的，按双方户籍所在地和现居住地的村实行双向考核。
２、统计准确率（13分）
2008年1月1日以来的出生错、漏报纳入统计准确指标考核。
（1）无出生错、漏、迟报得8分。
出生一例出生性别错扣8分，孩次、政策内外错扣6分，时间错扣4分。
迟报扣２分，扣完为止。
迟报含村级报表上报后再报。
WIS系统信息数据信息的录入分清镇村的职责，村级每错一次扣1分。
（2）无手术错、漏、迟报得5分，出现一例手术错、漏扣5分，迟报扣２分，扣完为止。
３、长效节育措施及时落实到位（长效节育措施落实对象包括：
期内出生、期内人流、引产）（12分）
（1）长效节育措施落实到位得8分。
实行按例扣分，每例不到位扣2分。
（2）二女结扎到位得4分。
二女结扎不到位的本项不得分。
（3）经区计生部门鉴定，暂不能上环、结扎，而影响到位率的不扣分。
（4）要求计生办所人员上门做上环、结扎工作，每例扣1分。
（二）出生人口性别比（11分）
（1）政策内怀孕无出生（2分）。
按月上报，资料齐全，调查与上报数据相符得２分。
该村有“两非”案件发生未发现或处理不到位此大项不得分。
（2）早孕检出（5分）。
120天内查出怀孕并及时上报达85%以上的得5分。
（按从怀孕上报到出生间隔达到160天）对未达到比例实行比例结合个案扣分。
（3）孕情跟踪服务（3分）。
70-100%线性计分。
（4）孕情跟踪图表与环孕检簿、台帐填写、WIS数据一致（1分）。
出现1例不符的此项不得分。
（三）工作机制（49分）
1、优质服务4分
（1）术前咨询、术后随访（4分）。
一例不到位扣1.5分。
2、科学管理30分
（1）依法行政9分
①村务公开1分。
按时按要求公开计生内容得1分。
一次不到位或内容不全扣0.5分。
②社会抚养费征收（2分）。
协助完成政策外生育对象的社会抚养费征收到位。
③奖励扶助年审和申报工作2分。
材料归档或程序不到位不得分。
④有奖举报（1分）。
实行百分制线性计分。
⑤综合治理机制和村规民约执行情况（3分）。
按综合治理和村规民约执行到位。
（2）宣传教育5分
①宣传阵地建设2分。
村人口学校基本设施齐全，宣传氛围好。
②宣传活动（3分）村（居）计生宣教活动及时开展，影像、记录完整规范（3分）每缺一次活动扣1分。
影像资料不全或活动每缺一次扣0.5分。
当年新婚、怀孕、生育、手术对象活动参与活动每少一人次扣0.5分。
（标准：
《决定》、《实施意见》学习贯彻落实情况及其它宣传教育活动4次以上）
（3）流动人口管理9分
①流出人口建档（2分）。
建档率100%。
②环孕检反馈率85%（4分）。
50-85%线性计分（每人每年按4次计算）。
③省内流动人口摸地址（3分）。
1例未摸清地址扣1分。
（4）日常工作5分
①工作环境2分。
保持良好的卫生环境，各项检查设备齐全。
每发现一次不符合要求的扣0.5分。
②按要求参加镇计生会议1分。
一次未请假缺席镇计生工作会议的不得分。
迟到或早退的一次扣0.2分（一年有三次及以上的不得分）。
③失效药具实行倒扣分。
平时督查或检查工作时发现了有失效的药具（含有效期三个月内），发现一次倒扣1分。
（5）协会工作5分
①协会评估2分。
按要求开展协会评估工作。
②生育关怀2分。
按要求开展生育关怀活动。
③记录资料、影像资料全得2分（奖励扶助、母亲节、5.29协会活动、“双评”及区、镇下达的协会工作）。
3、“村主为”工作机制落实情况13分
（1）村（居）党支部书记是计生第一责任人，按要求召开村计生例会（2分）。
（2）各类台帐、报告单、登记簿册资料齐全规范（2分）。
（3）建立健全计生信息员队伍（3分）。
信息员配齐0.5分，工资报酬落实到位1分（每人每月基本工资不低于25元，并按季度兑现到位），实行目标管理1.5分。
（4）村两委落实包保责任制落实到位，并落实责任追究制（2分）。
（5）季度督查整改（2分）。
按时按要求对每季度督查情况进行整改，每次不到位扣1分。
（6）计生利益导向机制（2分）。
村出台并兑现计生利益导向机制2条。
注：
该项考核计入综合考核权重为8分。
（十）森林防火考核细则
项目
森林防火考核内容
考核标准及要求
考核方法
标
准
分
备注
森林防火责任制建设及落实
（15分）
建立和完善森林防火组织机构，
分工明确、责任清晰、明确到人
有书面材料
查看书面材料
2
制定村居森林火灾扑救预案
有书面材料
结合实际，综合了解
2
在重点时段召开森林防火专题会议，认真安排部署森林防火各项工作
有会议记录
查看资料
3
没有召开专题会议的，扣3分
村、组、户层层签订森林防火责任书
责任书签到户率为100%
查看书面材料与走访农户综合了解
3
村居干部划分防火责任区，全面落实村居、组干部森林防火包片责任区制度
有书面材料,村居干部防火期内每月到责任区检查不得少于2次
查看书面材料
3
积极开展村居之间护林联防活动,签订联防公约
有联防活动书面材料和联防公约
查看书面材料
2
森林防火宣传
（15分）
在进入林区的主要路口或重要地段有森林防火宣传牌或其他宣传设施
有宣传牌或其他宣传设施等
实地查看
2
每个村民小组的森林防火宣传标语不得少于3条
不少于3条固定的森林防火宣传标语
实地查看
2
每少一条扣0.5分
对外出务工返乡人员进行森林防火宣传
有宣传内容和相关的记录
查看书面材料与走访综合了解
3
及时发放森林防火宣传材料，并落实逐户签收制度
有签收回执表（单）
查看签收回执表
3
签收率低于90%或代签率超过60%的，扣3分
实行村组重点人群包保制度，对"重点人群"或其监护人开展上门入户等面对面的宣传教育
有书面材料、宣传图片材料和记录
查看书面材料与走访了解
3
整个防火期上门入户宣传不得少于4次,每少一次,扣1分
防火期内村居要利用电子公告屏、公开栏开展防火宣传，在各小学认真开展“五个一、十不准”宣传活动
有书面材料、宣传图片材料和记录
查看书面材料与走访了解
2
森林防火队伍
建设
（10分）
村居组建30人以上的扑火应急队伍，有专门防火物质储备库，配备必要的扑火工具（柴刀、电筒、二号工具）等
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